reforma agraria

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Reforma Agraria 
 
 
Herick Arthur Rodrigues Baumgratz 
 
 
RESUMO 
Neste artigo iremos tratar sobre a reforma agraria, como surgiu, sua finalidade e objetivos, a forma 
que ocorre, e quando acontece a reforma, destacando a importância para que a mesma continue a 
acontecer para que a economia ainda, em um processo lento, há um desenvolvimento significativo 
no meio rural, e um aumento na produção. 
 
Palavras-chave: 1 Reforma Agraria. 2 Finalidade da reforma. 3 Objetivo da reforma. 4 Vantagens da 
reforma. 
 
ABST 
THIS ARTICLE WILL DEAL WITH AN AGRARIAN REFORM, HOW IT CAME ABOUT, ITS USE AND 
OBJECTIVES, A FORM THAT OCCURS, AND WHEN A REFORM OCCURS, HIGHLIGHTING THE 
IMPORTANCE FOR IT TO CONTINUE TO OCCUR FOR THE ECONOMY YET, IN A SLOW PROCESS, THERE 
IS A DEVELOPMENT IN RURAL AREAS AND AN INCREASE IN PRODUCTION. 
 
Key-words: Word 1. 
INTRODUÇÃO 
A reforma agrária tem por objetivo proporcionar a redistribuição das propriedades rurais, ou seja, 
efetuar a distribuição da terra para a realização de sua função social. Esse processo é realizado pelo 
estado, que compra ou desapropria terras de grandes latifundiários (proprietários de grandes 
extensões de terra, cuja maior parte aproveitável não é utilizada) e distribui lotes de terras para 
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famílias camponesas que por sua vez desejam de fato exercer a devida função social na propriedade. 
 
DESENVOLVIMENTO 
Reforma agraria 
Conforme o Estatuto da Terra, criado em 1964, o Estado tem a obrigação de 
garantir o direito ao acesso à terra para quem nela vive e trabalha. No entanto, esse estatuto não é 
posto em prática, visto que várias famílias camponesas são expulsas do campo, tendo suas 
propriedades adquiridas por grandes latifundiários. 
Segundo Graziano da Silva, agrônomo, professor e escritor brasileiro: 
“se não existissem outras bastaria essa: a pior das reformas agrárias que ao menos 
garante casa, comida e trabalho por uma geração, custa menos da metade do que 
é gasto para manter alguém na cadeia”. 
Com esse entendimento podemos perceber a importância da reforma agraria, não somente pela 
desapropriação das terras improdutivas, mas sim, pela diminuição de sem terras, diminuir o desemprego e 
aumentar a economia, pois seria possível as famílias assentadas produzir seu próprio alimento, bem como 
comercializar oque não é usado. 
 
MST e a Reforma Agrária: 
MST (Movimento Sem Terra) é o movimento pela melhor divisão das terras 
brasileiras, bem como pela exigência de apoios complementares ao simples assentamento, tal qual 
eletricidade e irrigação do campo e concessão de créditos rurais e subsídios. 
O conceito de Reforma Agrária se aplica a diversas ações cujo fim último é tornar 
a terra acessível a quem nela deseja produzir, reduzindo a concentração nas mãos de poucos 
produtores. 
Os trabalhadores rurais sem terra possuem como único ofício a habilidade de 
trabalhar na terra, sem a possibilidade da terra para trabalhar, não se encaixam nas cidades e 
acabam se juntando à população mais pobre do país. 
Estatuto da Terra 
A utilização, ocupação e relações fundiárias em cada país são legalmente 
regulamentadas pelo Estatuto da Terra. No Brasil, órgãos governamentais de interesse agrícola e 
reforma agrária, como o INCRA, por exemplo, têm, na teoria e, às vezes na prática, suas ações e 
medidas norteadas pela lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964. 
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O estatuto da terra possui diversos aspectos positivos, dentre eles, O respeito à 
indenização de desapropriações de terra; A funcionalização, onde o minifúndio e o latifúndio são 
duas situações fundiárias consideradas impróprias; A utilização apropriada da terra pelo proprietário, 
de maneira que o usufruto das condições econômicas favorecesse os seus trabalhadores e, a família 
dos mesmos; Que os recursos naturais da terra fossem utilizados de maneira apropriada; 
Manutenção dos níveis satisfatórios de produtividade; Assegurar a legalidade nas relações 
trabalhistas entre os que cultivam e os donos de terra. 
 
O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) 
O INCRA é uma autarquia do Governo Federal, vinculada ao Ministério do 
Desenvolvimento Agrário (MDA), criada a partir do decreto nº 1,110, de 09 de julho de 1970. Sua 
estrutura regimentar foi criada a partir do decreto nº 5.735, de 27 de março de 2006, com a redação 
alterada e atualizada pelo decreto nº 6.812, de 03 de abril de 2009. 
O INCRA tem por missão principal promover a reforma agrária de maneira justa e 
sistematizada, a médio e longo prazo, manter e gerir o cadastro nacional de imóveis rurais, 
administrar terras públicas, além de identificar e registrar, demarcar e titular terras destinadas a 
assentamentos e comunidades tradicionais quilombolas. 
 
Oque seria dar a devida função social para a reforma agraria? 
No Brasil as divisões de terras desde o inicio da colonização foi muito 
desproporcional, foram dadas grandes lotes para uma minoria de pessoas, sendo que essas não 
conseguiam desfrutar de todos os benefícios dessas terras, tornando a maior parte delas 
improdutivas. 
“A reforma agrária é uma categoria heterogênea, que abrange vários significados e 
múltiplas dinâmicas sociais. Pode representar qualquer reforma política e social que visa a 
desapropriação de terras por trabalhadores camponeses ou pelo Estado com a intenção 
de atenuar a desigualdade fundiária. Pode ser compreendida, ainda, dentro de um 
sintetismo comum aos movimentos campesinos, como “ceder a terra para quem nela 
trabalha” (COSTA, 2014, p.5). 
Para a devida função social, tem-se por base que nela, se produza, mantenha o 
preservação da fauna e da flora, não fazer mau uso da terra adquirida, preservar as áreas florestais, 
não produzir coisas ilícitas, ter moradia entre outras características do tipo. 
Quais são as terras utilizadas para a reforma agraria? 
Segundo as regras estabelecidas por lei regulamentadora, essa desapropriação de 
terras improdutivas, só poderia se dar nas grandes propriedades, pela qual não desempenhavam sua 
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função social corretamente, deixando tal terra improdutiva. 
 
Quem é responsável para a desapropriação dessas terras? 
Promulgada em 5(cinco) de outubro de 1988, a Constituição Cidadã, além de 
reforçar a ideia de função social da terra, traz: 
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma 
agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante 
prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação 
do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de 
sua emissão, e cuja utilização será definida em lei. 
Ou seja, a partir de 1988, o Estado brasileiro se comprometia a realizar a reforma 
agrária em seu documento mais importante, a Constituição e o órgão responsável pela realização 
dessa prática seriam o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), que já existia 
desde 1970. 
 
Quais são as vantagens da reforma agraria? 
Democratização das terras no Brasil, dando a quem não tem terra, o direito de 
produzir; Maior produção e diversificação de alimentos, visto que quanto mais famílias conseguir 
terras para produzir, maior seria a economia; Mais geração de postos de trabalho, podendo uma 
propriedade gerar emprego para uma ou mais famílias; Mais práticas agroecológicas e sustentáveis; 
Alimentos mais saudáveis, visto que buscaria o não uso de agrotóxicos; Diminuição da inflação; 
Diminuição da fome e maior segurança alimentar; Diminuição do inchaço das cidades – macrocefalia 
urbana, com a imigração para o meio rural; Diversificação das atividades econômicas; Retomada do 
crescimento econômico com desenvolvimento social. 
 
Quais são os Objetivos da Reforma Agrária? 
Segundo a INCRA (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária), os 
objetivos da Reforma Agrária são: 
A desconcentração e a democratização da estruturafundiária; A produção de 
alimentos básicos; A geração de ocupação e renda; O combate à fome e à miséria; A diversificação do 
comércio e dos serviços no meio rural; A interiorização dos serviços públicos básicos; A redução da 
migração campo-cidade; A democratização das estruturas de poder; A promoção da cidadania e da 
justiça social. 
Porém a não solução da questão agrária continua sendo um impedimento ao 
desenvolvimento justo do país. Em 2017, a organização das nações unidas para agricultura e 
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alimentação (fao) afirmou que a justa distribuição da terra é necessária para erradicar a fome e 
alcançar desenvolvimento sustentável. 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Neste sentido podemos ver que a distribuição de terras sem função social é um direito constitucional 
e uma das principais formas de se diminuir a forte concentração de terras brasileira. Não fazer a 
reforma agrária é privilegiar os interesses de alguns capitalistas em detrimento do interesse de 
milhões de trabalhadores rurais. 
A reforma agrária por sua vez tem papel mais social que econômico, ou seja, é de suma importância, 
pois a mesma contribui diretamente na geração de empregos e contenção dos fluxos migratórios que 
geram inchaço nas cidades. 
REFERÊNCIAS 
 
http://www.incra.gov.br/reformaagrariahistoria 
https://www.politize.com.br/o-que-e-reforma-agraria/ 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Reforma_agr%C3%A1ria 
https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/reforma-agraria.htm 
http://reforma-agraria-no-brasil.info/ 
https://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geografia/reforma-agraria.htm