LRF_AFO_E_Lei4320de64

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APOSTILA DE LRF 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
 
LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000 
 
 
 
TEORIA 
 
 
QUESTÕES DE DIVERSAS BANCAS: 
 
 
- CESPE/UnB (Gabarito fundamentado – P. 24) 
 
- FCC (Gabarito fundamentado – P. 36-37) 
 
- ESAF (Gabarito fundamentado – P. 47) 
 
- FJG – Atual SUBEPAP (Gabarito fundamentado – P. 51) 
 
- FGV (Gabarito fundamentado – P. 56) 
 
 
 
Total: 115 questões de LRF 
 
 
PROF. FABIO FURTADO 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 2 
 
TÓPICOS RELEVANTES 
DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
(Lei Complementar nº 101/2000) 
CAPÍTULO I DA LRF – DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
FINALIDADE DA LEI 
Disciplinar a gestão dos recursos públicos atribuindo mais responsabilidade aos seus 
gestores. 
AMPARO DA LRF 
Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão 
fiscal, com amparo no Capítulo II - Das Finanças Públicas, do Título VI - Da Tributação e 
do Orçamento, da CF/88. 
FISCAL - Termo que congrega todas as ações que se relacionam com a arrecadação e a 
aplicação dos recursos públicos. 
RESPONSABILIDADE FISCAL 
• PRESSUPOSTOS: 
Ação planejada e transparente 
• OBJETIVO: 
Prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas; 
• MEDIANTE: 
cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas; 
obediência a limites e condições para a dívida pública e gastos com pessoal (art. 1º, § 1º). 
• Ação Planejada: 
reforça a necessidade do planejamento das ações, visando a agir sempre 
preventivamente e não corretivamente; 
visa a evitar soluções sintomáticas, ou seja, aquelas medidas que tratam apenas dos 
sintomas de um problema, não das suas causas fundamentais. 
• Transparência: 
A Seção I do Capítulo IX da LRF trata da transparência da gestão fiscal. 
 
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• Instrumentos: 
Os planos, orçamentos e LDO, as prestações de contas e o respectivo parecer prévio, o 
Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal, e versões 
simplificadas desses documentos (art. 48) 
________________________________________________________________________ 
PADRONIZAÇÃO DE CONCEITOS 
Ente da Federação - a União, cada Estado, o Distrito Federal e cada Município (art. 2º, I); 
Obs.: o art. 1º, § 3º, II dispõe que o Distrito Federal deve ser entendido como estado, 
para fins da LRF. 
* Empresa Controlada - sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto 
pertença, direta ou indiretamente, a ente da Federação (art. 2º, II). 
* Empresa estatal dependente - empresa controlada que receba do ente controlador 
recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou 
de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação 
acionária (art. 2º, III). 
* Receita corrente líquida - somatório das receitas correntes arrecadadas no mês em 
referência e nos onze anteriores, excluídas as duplicidades, bem como deduzidos os 
valores previstos nas alíneas a, b e c do inciso IV do artigo 2º da LRF, conforme o caso 
(União, Estados e Municípios). Deverão ser computados os valores da LC 87/96 e os do 
FUNDEF (art. 2º, IV, a, b e c, §1º, § 2º e § 3º). 
Logo, 
A Receita Corrente Líquida é a soma de todas as receitas correntes com algumas 
deduções, como segue: 
________________________________________________________________________ 
NO ÂMBITO DA UNIÃO: 
1 – valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou 
legal; 
2 – contribuições do empregador e do trabalhador e demais segurados para a seguridade 
social (Art. 195, inciso I, alínea a e inciso II da CF); 
3 – contribuições para o Programa de Integração Social (PIS) e para o Programa de 
Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP) (art. 239 da CF); 
4 – contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e 
assistência social; 
 
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5 – receitas provenientes da compensação financeira entre os diversos regimes de 
previdência social (art. 201, § 9 da CF). 
________________________________________________________________________ 
NO ÂMBITO DOS ESTADOS: 
1 – parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional; 
2 – contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e 
assistência social; 
3 – receitas provenientes da compensação financeira entre os diversos regimes de 
previdência social (art. 201, § 9º da CF). 
________________________________________________________________________ 
NO ÂMBITO DOS MUNICÍPIOS: 
1 – contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e 
assistência social; 
2 – receitas provenientes da compensação financeira entre os diversos regimes de 
previdência social (art. 201, § 9º da CF). 
________________________________________________________________________ 
NO ÂMBITO DO DISTRITO FEDERAL E DOS ESTADOS DO AMAPÁ E RORAIMA: 
1 – recursos transferidos pela União na forma dos incisos XIII e XIV, do art. 21, da CF/88 
e do art. 31 da EC nº 19, para custEar despesas com pessoal. 
________________________________________________________________________ 
IMPORTANTE: 
Deverão ser considerados , ainda, no cálculo da RCL de todos os entes: os valores pagos 
e recebidos em decorrência da chamada Lei Kandir (Lei Complementar nº 87/96), assim 
como aqueles relativos ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino 
Fundamental e de Valorização do Magistério – FUNDEF (art. 60, ADCT, CF/88). Trata-se 
de realizar um confronto entre valores pagos e recebidos. A depender do resultado obtido, 
se positivo ou negativo, deve-se adicionar ou deduzir da RCL, respectivamente. 
A RCL deve ser apurada, sempre, considerando-se o período de doze meses, ou 
seja, o mês em referência e os onze anteriores. 
 
 
 
 
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CAPÍTULO II DA LRF – DO PLANEJAMENTO 
• PLANO PLURIANUAL (Seção I) 
Art. 3º - vetado. 
Prazos - permanecem inalterados 
Prazo de envio – até 4 meses antes do encerramento do 1º exercício financeiro (31/08); 
Prazo de Devolução – até o encerramento da sessão legislativa (22/12). 
 
• LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS (Seção II) 
Prazos - permanecem inalterados 
Prazo de envio – até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro 
(15/04); 
Prazo de Devolução – até o encerramento do 1º período da sessão legislativa (17/07). 
________________________________________________________________________ 
• Lei de Diretrizes Orçamentárias - 1ª novidade 
Deverá dispor sobre critérios e forma de limitação de empenho (art. 4º, I, b); 
Não serão objeto de limitação de empenho as despesas constitucionais e legais e as 
destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas pela LDO (art. 9º, § 2º). 
________________________________________________________________________ 
• Lei de Diretrizes Orçamentárias - 2ª novidade 
Integrará o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias o Anexo de Metas Fiscais (art. 4º, 
§ 1º e § 2º); 
ANEXO DE METAS FISCAIS - LDO 
• metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, 
resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se 
referirem e para os dois seguintes, com memória e metodologia de cálculo que justifiquem 
os resultados pretendidos; 
• avaliação do cumprimento das metas do ano anterior; 
• evolução do patrimônio líquido nos três últimos exercícios; 
• avaliação financeira e atuarial; 
• demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem 
de expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado (art. 4º, § 1º e § 2º). 
 
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________________________________________________________________________ 
Lei de Diretrizes Orçamentárias - 3ª novidade 
• Conterá o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias Anexo de RiscosFiscais 
(art. 4º, § 3º); 
ANEXO DE RISCOS FISCAIS - LDO 
• Avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas 
públicas; 
• Informar as providências a serem tomadas caso os passivos contingentes ou os 
outros riscos venham a se concretizar (art. 4º, § 3º). 
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ 
• LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (Seção III) 
Prazos - permanecem inalterados, pois foi vetado o dispositivo que tratava da matéria. 
Prazo de envio – até 4 meses antes do encerramento do exercício financeiro (31/08); 
Prazo de Devolução – até o encerramento da sessão legislativa (22/12). 
________________________________________________________________________ 
• Lei Orçamentária Anual - 1ª novidade 
Conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos 
com os objetivos e metas constantes do Anexo de Metas Fiscais - LDO (art. 5º, I); 
Se fará acompanhar do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e 
despesas, decorrentes de renúncias de receitas (art. 5º da LRF e art. 165, § 6º da CF/88); 
Deverá evidenciar as medidas de compensação à renúncia de receita e ao aumento das 
despesas obrigatórias de caráter continuado (art. 5º, II). 
________________________________________________________________________ 
• Lei Orçamentária Anual - 2º novidade 
Conterá reserva de contingência destinada ao atendimento de passivos contingentes e 
outros riscos e eventos fiscais imprevistos (art. 5º, III, b). 
________________________________________________________________________ 
• Lei Orçamentária Anual - 3ª novidade 
O refinanciamento da dívida pública constará separadamente na lei orçamentária e nas 
de crédito adicional (art. 5º, § 2º). 
 
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Reforça a proibição de inclusão na lei orçamentária de dotação para investimento com 
duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto no PPA ou em lei que 
autorize sua inclusão (art. 5º, § 5º, da LRF e §1º do art. 167 da CF/88). 
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ 
• DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E DO CUMPRIMENTO DE METAS (Seção IV) 
O Poder Executivo é obrigado a estabelecer a programação financeira e o cronograma 
de execução mensal de desembolso no prazo de até 30 dias após a publicação dos 
orçamentos (art. 8º). 
O Poder Executivo poderá limitar os valores financeiros dos Poderes Legislativo e 
Judiciário e do Ministério Público, caso estes não venham a promover, por ato próprio e 
nos montantes necessários, a limitação de empenho e movimentação financeira quando 
for verificado, ao final de cada bimestre, que a realização da receita não poderá comportar 
o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidos no Anexo de 
Metas Fiscais - LDO (art. 9º e § 3º). 
Resultado Primário - diferença entre as receitas e despesas não financeiras (Lei 
9496/97, art. 2º, II). 
A metodologia de apuração dos resultados primário e nominal será assunto para outra lei 
(art. 30, § 1º, IV). 
Ordem Cronológica - deverá ser evidenciado, por meio de sistema de contabilidade e 
administração financeira, os beneficiários de pagamentos de sentenças judiciais, para fins 
de observância da ordem cronológica prevista no art. 100 da CF/88 (art. 10 da LRF). 
O Poder Executivo demonstrará e avaliará, ao final dos meses de maio, setembro e 
fevereiro, o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audiência pública, 
na comissão mista permanente de Deputados e Senadores, no caso da União, ou nas 
comissões equivalentes previstas nas Casas Legislativas Estaduais e Municipais (art. 9º, 
§ 4º). 
Calamidade Pública ou estado de defesa ou de sítio: 
» Suspende contagem de prazos em relação as despesas com pessoal e dívida pública; 
» dispensa o cumprimento de metas; 
» dispensa a limitação de empenho (art. 65, I, II e Parágrafo único). 
________________________________________________________________________ 
 
 
 
 
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CAPÍTULO IV DA LRF – DA DESPESA PÚBLICA 
• Da Geração da Despesa (Seção I) 
A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete 
aumento de despesas terá de ser acompanhada: 
de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício que deva entrar em 
vigor e nos dois subseqüentes; 
de declaração do ordenador de despesas de que há dotação orçamentária suficiente 
(considerando o que já foi gasto e o que se pretende gastar) e de que o aumento de 
despesas está de acordo com o PPA e a LDO (art. 16, I e II e § 4º). 
• Da Geração da Despesa 
A estimativa do impacto orçamentário-financeiro e a declaração do ordenador de 
despesas (art. 16, I e II), constituem condição prévia para a emissão de empenho e 
licitação de serviços, fornecimento de bens ou execução de obras, bem como para a 
desapropriação, mediante indenização prévia e justa em dinheiro, de imóveis urbanos 
(art. 16, § 4º, I e II). 
• Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado (Subseção I) 
CONCEITO: 
São as despesas correntes derivadas de lei, medida provisória ou ato administrativo 
normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por um período 
superior a dois exercícios (art. 17). 
• Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado 
Os atos que criarem ou aumentarem essas despesas deverão ser instruídos com a 
estimativa do impacto orçamentário-financeiro no triênio e demonstrar a origem dos 
recursos para seu custeio (art. 17, § 1º). 
Novamente se faz necessário comprovar que a despesa criada ou aumentada não afetará 
as metas de resultados fiscais, anexando as premissas e metodologias de cálculo 
utilizadas, sem prejuízo do exame de compatibilidade com as demais normas do PPA e 
LDO (art. 17, § 2º e § 4º). 
os efeitos financeiros de tais despesas deverão ser compensados pelo aumento 
permanente de receita (aumento de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração 
ou criação de tributo ou contribuição) ou pela redução permanente de despesa (art. 17, § 
2º e § 3º). 
 
 
 
 
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• Da Despesa com Pessoal - (Seção II) 
CONCEITO: 
A despesa total com pessoal compreende o somatório dos gastos do ente da federação 
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, 
funções ou empregos, civis, militares e de membros de poder, com quaisquer espécies 
remuneratórias, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às 
entidades de previdência (art. 18). 
EXCEÇÕES: 
Não serão computados nos gastos com pessoal as despesas: 
» com indenização por demissão de servidores e empregados; 
» relativas a incentivos à demissão voluntária; 
» convocação extraordinária do Congresso Nacional; 
» decorrentes de decisão judicial e da competência de período anterior ao período de 
apuração - 12 meses; 
» com inativos, custeadas por recursos de fundo específico (art. 19, § 1º, I a VI). 
APURAÇÃO: 
A despesa total com pessoal deverá ser apurada somando-se a realizada no mês em 
referência com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de 
competência (art. 18, § 2º). 
NOVA REGRA: 
Os valores referentes aos contratos de terceirização de mão-de-obra que se referem à 
substituição de servidores e empregados públicos serão contabilizados como 
"Outras Despesas de Pessoal", e serão computadas na despesa total com pessoal 
(art. 18, § 1º). 
LIMITES GLOBAIS: 
Os limites de cada ente e em cada período de apuração (ao final de cada quadrimestre), 
em relação à Receita Corrente Líquida, são os seguintes: 
50% - para a União; 
60% - para os Estados e o Distrito Federal; 
60% - para os Municípios (art. 19, I a III). 
 
 
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REPARTIÇÃO DOSLIMITES (art. 20, § 5º) 
Além dos limites gerais para cada ente, a LRF impõe percentuais máximos da RCL que 
poderão ser utilizados pelo Poder ou órgão, para custear despesas com pessoal. Esses 
limites variam de acordo com a esfera de governo, conforme tabela abaixo: 
 
 
FEDERAL ESTADUAL 
* Estadual, se houver 
Tribunal de Contas dos 
Municípios 
Municipal 
 
Executivo 
 
**40,9% 49% 48,6% 54% 
Legislativo, 
incluído Tribunal 
de Contas 
2,5% 3% 3,4% 6% 
 
Judiciário 
 
6% 6% 6% Não há 
 
Ministério 
Público 
 
0,6% 2% 2% Não há 
 
* No âmbito estadual, há limites diferenciados para aqueles casos em que houver Tribunal 
de Contas dos Municípios. 
 
** Destacando-se 3% (três por cento) para as despesas com pessoal, decorrentes do que 
dispõem os incisos XIII e XIV, do art. 21 da Constituição e o art. 31 da Emenda 
Constitucional nº 19, repartidos de forma proporcional à média das despesas relativas a 
cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente líquida, verificados nos 
três exercícios financeiros imediatamente anteriores ao da publicação da LRF. 
 
• Da Despesa com Pessoal - Repartição dos Limites 
Nos Poderes Legislativo e Judiciário de cada esfera, os limites serão repartidos entre 
seus órgãos de forma proporcional à média das despesas com pessoal, em percentual da 
receita corrente líquida, verificadas nos três exercícios financeiros imediatamente 
anteriores ao da publicação da Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 20, § 1º). 
• Da Despesa com Pessoal - prazos e limites 
O Poder ou órgão cuja despesa com pessoal no exercício anterior ao da publicação da 
Lei estiver acima dos limites estabelecidos, deverá enquadrar-se em até dois exercícios, 
eliminando pelo menos 50% do excesso no primeiro ano, mediante a adoção, entre 
outras, das medidas previstas nos artigos 22 e 23 (art. 70). 
Até o término do terceiro exercício financeiro seguinte à entrada em vigor da LRF, se o 
limite verificado for inferior ao estabelecido na LRF (ou na LDO), a despesa total com 
pessoal dos Poderes e órgãos não poderá ultrapassar, em percentual da Receita 
Corrente Líquida, a despesa verificada no exercício imediatamente anterior, acrescida de 
até 10% (art. 71). 
 
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Até o término do terceiro exercício financeiro seguinte à entrada em vigor da LRF, a 
despesa com serviços de terceiros e encargos dos Poderes e órgãos não poderá 
ultrapassar, em percentual da Receita Corrente Líquida, a despesa verificada no exercício 
imediatamente anterior (art. 72). 
• Da Despesa com Pessoal - do controle (Subseção II) 
A obediência aos limites será verificada ao final de cada quadrimestre por cada um dos 
Poderes, com base nos últimos doze meses (art. 2º, § 3º, combinado com o art. 22); 
A comparação das despesas com pessoal com o limite fará parte do Relatório de Gestão 
Fiscal de cada Poder, a ser amplamente divulgado em até 30 dias após o encerramento 
do quadrimestre (art. 54 e 55). 
Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite de cada ente, ficam vedados, 
entre outras proibições, a concessão de vantagem, aumento, reajustes, criação de cargo, 
emprego ou função, provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a 
qualquer título e a alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa 
(parágrafo único e incisos do art. 22). 
É nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido 
nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou Órgão, bem 
como aqueles que provoquem aumento de despesas e não atendam aos limites 
estipulados pela LRF (art. 21). 
Sempre que o percentual exceder os limites estabelecidos no artigo 20, o percentual 
excedente terá de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um 
terço no primeiro, adotando-se como medidas: redução em pelo menos 20% das 
despesas com cargos em comissão e funções de confiança; exonerações de servidores 
não estáveis; exonerações de servidores estáveis, nos termos dos §§ 3º e 4º do art. 169 
da CF/88 (art. 23). 
Não alcançada a redução no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o 
ente não poderá: 
a) receber transferências voluntárias; 
b) obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; 
c) contratar operações de crédito, ressalvadas a destinada ao refinanciamento da dívida 
mobiliária e as que visem à redução das despesas com pessoal (art. 23, § 3º, I a III). 
Compete ao Tribunal de Contas alertar: 
os Poderes e órgãos da possibilidade de ocorrência de desequilíbrio 
orçamentário/financeiro e do não cumprimento de metas; 
que o montante das despesas com pessoal ou com a dívida pública ultrapassou 90% do 
limite; 
que os gastos com inativos estão acima dos limites legais; 
 
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outros fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indícios de 
irregularidades na gestão orçamentária; 
verificar os cálculos dos limites da despesa com pessoal de cada Poder e órgão (art. 59, I 
a V e § 2º). 
________________________________________________________________________ 
CAPÍTULO VII DA LRF – DA DÍVIDA E DO ENDIVIDAMENTO 
• Definições Básicas 
________________________________________________________________________ 
• Das Operações de Crédito por Antecipação da Receita 
Realizar-se-á somente a partir do 10º dia do início do exercício; 
Deverá ser liquidada até o dia 10/12 de cada ano; 
Não poderá ser contraída enquanto existir ARO não integralmente resgatada; 
a taxa deverá ser pré-fixada ou indexada à taxa financeira, ou a que vier a esta substituir; 
Estará proibida no último ano de mandato do Chefe do Poder Executivo; 
Será contraída em processo competitivo eletrônico promovido pelo Banco Central do 
Brasil (art. 38, I a IV e § 2º). 
________________________________________________________________________ 
• Dos Restos a Pagar 
É vedado ao titular de Poder ou órgão, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, 
contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou 
que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente 
disponibilidade de caixa para este efeito (art. 42). 
A LDO deverá definir os limites e condições para a inscrição das despesas em restos a 
pagar (art. 59, II) 
Para obter transferência voluntária o ente deverá comprovar a observância aos limites de 
inscrição de despesas em restos a pagar (art. 25, IV, c); 
________________________________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
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CAPÍTULO VIII DA LRF - DA GESTÃO PATRIMONIAL 
• Das disponibilidades de Caixa 
Na União, serão depositadas no Banco Central, nos demais entes, em instituições 
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei . 
Recursos dos regimes de previdência deverão ser mantidos em contas separadas, sendo 
vedado: 
» a aplicação desses recursos em títulos da dívida pública estadual e municipal, ou em 
ações e outros papéis de empresas controladas pelo ente da federação; 
» empréstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Público (art. 43, § 1º, § 
2º, I e II);. 
 
CAPÍTULO IX DA LRF - DA TRANSPARÊNCIA, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO 
• Da Transparência (Seção I) 
Instrumentos: Os planos, as Leis de Diretrizes Orçamentárias, os orçamentos, as 
prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da 
Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; 
Incentivo à participação popular e audiências públicas (art. 48 e parágrafo único). 
As contas prestadas pelo Chefe do Poder Executivo (englobando todos os Poderes e 
Órgãos) ficarão disponíveis, no Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua 
elaboração, durante todo o exercício para consulta e apreciação pelos cidadãos e 
instituições da sociedade (art. 49). 
 
ETAPAS DE TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO FISCAL 
1ª ETAPA 
Processode elaboração do Planejamento: discussão dos planos, Lei de Diretrizes 
Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual. A transparência será assegurada da seguinte 
forma: 
� Incentivo a participação popular e realização de audiências públicas; 
� Divulgação e publicação do PPA, LDO e LOA. 
_____________________________________________________________________ 
 
 
 
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2ª ETAPA 
Execução Orçamentária. A transparência será assegurada da seguinte forma: 
� Publicação do Relatório Resumido da Execução Orçamentária, que demonstrará o 
desempenho da arrecadação de receitas e realização de despesas, acumulando 
os dados por bimestre; 
 
� Publicação do Relatório de Gestão Fiscal, que demonstrará os limites de gastos 
com pessoal, dívida pública concessão de garantias; indicação das medidas para 
adequação aos limites, caso necessário; montante da disponibilidade de caixa em 
31.12, bem como dos valores inscritos em restos a pagar; 
 
� Realização de audiência pública: nos meses de maio, setembro e fevereiro, o 
Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento das metas fiscais de cada 
quadrimestre. 
3ª ETAPA 
Prestação de Contas do Tribunal. De acordo com o parágrafo único do art. 70 da CF/88. 
“prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize ou 
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais 
a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária”. 
A transparência será assegurada da seguinte forma: 
� Disponibilização das contas, durante todo o exercício no respectivo Poder 
Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua elaboração, para consulta e 
apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade; 
 
� Ampla divulgação dos resultados da apreciação das contas julgadas ou tomadas 
pelo respectivo Tribunal de Contas. 
_____________________________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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• Da Escrituração e Consolidação das Contas (Seção II) 
 
• Da Escrituração 
Observar o Regime Misto (art. 50); 
Deverá identificar os recursos vinculados(art. 50, I); 
A despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de 
competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros 
pelo regime de caixa (art. 50, II); 
Deverá ser apresentado um balanço consolidado da administração direta, fundos, 
entidade autárquica e funcional, inclusive empresa estatal dependente (art. 50, III); 
A Demonstração das Variações Patrimoniais dará destaque à origem e ao destino dos 
recursos provenientes da alienação de ativos (art. 50,VI); 
Nas demonstrações conjuntas excluir-se-ão as operações intragovernamentais (art. 50, 
VI, § 1º). 
Deverá ser mantido sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da 
gestão orçamentária, financeira e patrimonial (art. 50, VI, § 3º). 
 
• Da Consolidação das Contas 
A União promoverá, até o dia 30/06, a consolidação nacional e por esfera de governo, das 
contas dos entes relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação (art. 51); 
Encaminhamento das contas ao Poder Executivo à União: 
» Municípios, com cópia para o Executivo Estadual - até o dia 30/04; 
» Estados: até o dia 31/05 (art. 51, § 1º, I e II). 
________________________________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 16 
 
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ 
• Do Relatório Resumido da Execução Orçamentária (Seção III) 
Abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público; 
Será publicado até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, composto pelos 
balanços e demonstrativos previstos no art. 52 da LRF. 
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ 
• Do Relatório de Gestão Fiscal (Seção IV) 
Será emitido ao final de cada quadrimestre e assinado pelos titulares dos Poderes e 
órgãos, bem como pelas autoridades responsáveis pela administração financeira e pelo 
controle interno (art. 54, I a IV e parágrafo único). 
Deverá conter o previsto no art. 55 da LRF; 
Será publicado até 30 dias após o encerramento do período a que corresponder (art. 55, 
§ 2º). 
________________________________________________________________________ 
________________________________________________________________________ 
IMPORTANTE 
De acordo com o art. 63, II, b da LRF, é facultado aos Municípios com população 
inferior a cinqüenta mil habitantes optar por divulgar semestralmente o Relatório da 
Gestão Fiscal. 
________________________________________________________________________ 
Resumindo: 
Regra Geral – O Relatório de Gestão Fiscal deve ser publicado até 30 dias após cada 
quadrimestre. 
1º quadrimestre (abril) – publicado até 30 de maio; 
2º quadrimestre (agosto) – publicado até 30 de setembro; 
3º quadrimestre (dezembro) – publicado até 30 de janeiro. 
Municípios com menos de 50.000 habitantes podem publicar o Relatório de Gestão 
Fiscal até 30 dias após cada semestre. 
________________________________________________________________________ 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 17 
 
________________________________________________________________________ 
• Das Prestações de Contas (Seção V) 
Serão prestadas pelos Chefes do Poder Executivo e incluirão as dos Presidentes dos 
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Chefe do Ministério Público. 
O Tribunal de Contas emitirá parecer prévio separadamente, no prazo de 60 dias do 
recebimento, ou conforme Constituições e Leis Orgânicas. O prazo será de 180 dias nos 
municípios com menos de 200 mil habitantes e que não sejam capitais (art. 56, 57 e § 1º). 
Os Tribunais de Contas não entrara em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou 
órgão referido no art. 20, pendentes de parecer prévio (art. 57, e § 2º). 
As contas dos Tribunais de Contas receberão análise e parecer da Comissão Mista 
Permanente de Senadores e Deputados ou equivalentes das Casas Legislativas 
estaduais e municipais (art. 56, § 2º). 
• Da Fiscalização da Gestão Fiscal (Seção VI) 
Pelo Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas; 
Pelo Sistema de Controle Interno de cada Poder e do Ministério Público (art. 59). 
OBS.: Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes ou órgãos referidos no art. 20 
quando constatarem (art 59, § 1º): 
I - a possibilidade de ocorrência das situações previstas no inciso II do art. 4o e no art. 9o; 
 
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por 
cento) do limite; 
 
III - que os montantes das dívidas consolidada e mobiliária, das operações de 
crédito e da concessão de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) 
dos respectivos limites; 
 
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em 
lei; 
 
V - fatos que comprometam os custos ou os resultados dos programas ou indícios de 
irregularidades na gestão orçamentária. 
Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os cálculos dos limites da despesa 
total com pessoal de cada Poder e órgão referido no art. 20. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 18 
 
QUESTÕES DE CONCURSOS – DIVERSAS BANCAS 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000) 
 
Banca: CESPE/UnB 
 
(ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA: CONTABILIDADE – ANATEL 2004) 
 
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a 
instituição, a previsão e a efetiva arrecadação de todos os tributos da competência 
constitucional de ente da Federação. As previsões de receita observarão as 
normas técnicas e legais, considerarão osefeitos das alterações na legislação, da 
variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro 
fator relevante, e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução e da 
projeção para arrecadações em exercícios seguintes. Com relação à receita 
pública, julgue o item seguinte. 
 
01 Pelo fato de o orçamento público ser instituído por lei, o Poder Legislativo 
poderá efetuar ajuste nas estimativas de ingressos de recursos (receitas públicas), 
desde que aprovado por dois terços dos deputados federais em sessão com a 
existência de quorum mínimo para a votação, ou seja, a maioria da casa. 
 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
(CONTADOR – POLÍCIA FEDERAL/ADMINISTRATIVO 2004) 
 
Considere que, referente ao ano de 2003, a União apresentou um demonstrativo 
com apenas os dados constantes da tabela abaixo, cujos valores são dados em 
milhões de reais. 
 
 
Item 
 
 
 
valor 
(em R$ milhões) 
 
 
receita tributária 
 
 1.000 
receita de contribuições 600 
receitas industriais 300 
receitas de serviços 100 
receita de alienação de bens 200 
receita de operações de crédito 400 
despesa com pessoal e encargos sociais 900 
transferências constitucionais a estados e 
municípios 
 
 
500 
juros e encargos da dívida 300 
inversões financeiras 400 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 19 
 
 
Com base nos dados da tabela e de acordo com a Lei Complementar n.º 101/2000 
— Lei de Responsabilidade Fiscal —, julgue os itens seguintes. 
 
02 No exercício considerado, a receita corrente líquida foi de R$ 1,5 bilhão. 
 
03 Em 2003, a despesa total com pessoal esteve dentro do percentual previsto em 
lei. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
De acordo com a Lei Complementar n.º 101/2000, julgue os itens subseqüentes. 
 
04 A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e 
transparente, em que se previnem riscos e se corrigem desvios capazes de afetar 
o equilíbrio das contas. 
 
05 A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do previsto na Constituição Federal, 
deve incluir o Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de Metas Fiscais. 
 
06 Denomina-se despesa obrigatória de caráter continuado apenas a despesa 
corrente derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo que 
fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a 
três exercícios. 
 
(PERITO CRIMINAL FEDERAL/ÁREA 1 (CIÊNCIAS CONTÁBEIS OU CIÊNCIAS 
ECONÔMICAS) – REGIONAL 2004) 
 
Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal — Lei Complementar n.º 101/2000 
—, julgue os itens seguintes. 
 
07 Os entes da Federação poderão conceder crédito a particulares sujeitos a 
encargos subsidiados, desde que autorizados em lei específica e consignado o 
subsídio correspondente na lei orçamentária. 
 
08 A suspensão das transferências voluntárias entre entes da Federação é uma 
das sanções mais comuns pelo descumprimento da Lei de Responsabilidade 
Fiscal. As ações na área de segurança pública constituem uma das poucas 
exceções à aplicação dessas sanções. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 20 
 
(Analista Executivo em Metrologia e Qualidade – Área: Ciências Contábeis – 
INMETRO 2007) 
 
O orçamento público é o planejamento feito pela administração pública para 
atender, durante determinado período, aos planos e programas de trabalho por ela 
desenvolvidos, por meio da planificação de receitas a serem obtidas e dispêndios 
a serem efetuados, objetivando-se a continuidade e a melhoria quantitativa e 
qualitativa dos serviços prestados à sociedade. Ele é efetuado por meio de três 
instrumentos básicos: o Plano Plurianual (PPA), a Lei das Diretrizes 
Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). 
 
Com relação às características desses instrumentos básicos do planejamento 
orçamentário, julgue o item que se segue. 
 
 
09 O conteúdo da LDO é estabelecido em dispositivos da Constituição Federal e 
na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 
 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
A Lei n.o 101/2000, Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), fixou normas de 
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, 
estabelecendo metas de resultados e obediência a limites de gastos. Com relação 
à escrituração e consolidação das contas, julgue os itens que se seguem. 
 
10 A despesa e a assunção de compromisso devem ser registradas segundo o 
regime de caixa, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos 
financeiros pelo regime de competência. 
 
11 A administração pública deve manter sistema de custos que permita a 
avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial. 
 
 
(Técnico de Controle Externo – TCU 2007) 
 
Conforme o disposto na Lei n.º 101/2000 — Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 
—, o anexo de metas fiscais e o anexo de riscos fiscais comporão a Lei de 
Diretrizes Orçamentárias (LDO). Acerca do papel do anexo de riscos fiscais, julgue 
o item a seguir. 
 
12 No anexo de riscos fiscais, serão avaliados os passivos contingentes e outros 
riscos capazes de afetar as contas públicas, e informadas as providências a serem 
tomadas, caso se concretizem. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 21 
 
Segundo o disposto na LRF, se verificado, ao final de um bimestre, que a 
realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de 
resultado primário ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os 
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e o Ministério Público promoverão, por 
ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação 
de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela LDO. 
Com relação a esse assunto, julgue o item seguinte. 
 
13 Poderão ser objeto de limitação de empenho as despesas que constituam 
obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao 
pagamento do serviço da dívida, desde que essa limitação esteja prevista na LDO. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
(Analista de Controle Externo – TCU 2007) 
 
A Lei n.º 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), 
estabeleceu normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na 
gestão fiscal, estabelecendo, entre outras, normas para execução orçamentária e 
cumprimento de metas. Considerando que haja limitação de empenho, julgue o 
item que se segue, quanto ao restabelecimento da receita prevista. 
 
14 A recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-se-á de 
forma proporcional às reduções efetivadas. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
A Lei n.o 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), 
estabeleceu normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na 
gestão fiscal, como as normas para execução orçamentária e cumprimento de 
metas. Segundo a LRF, os recursos legalmente vinculados à finalidade específica 
 
15 deverão ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua 
vinculação e somente no exercício em que ocorrer o ingresso. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
(Analista de Controle Externo – TCU 2008) 
 
Julgue os item seguinte, acerca das receitas públicas. 
 
16- No mínimo sessenta dias antes do prazo final para a remessa da proposta do 
orçamento, o Poder Executivo deve colocar à disposiçãodos Poderes Legislativos 
e Judiciário, do TCU e do Ministério Público as estimativas das receitas para o 
exercício subseqüente e as respectivas memórias de cálculos, devendo a 
concessão ou ampliação de benefício de natureza tributária, da qual decorra 
renúncia de receita, ser acompanhada de estimativa do impacto 
orçamentário-financeiro no exercício de sua vigência. 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 22 
 
 
 
Considerando os limites de apuração com gastos de pessoal constantes na Lei de 
Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue os itens seguintes. 
 
17- O TCU deve alertar imediatamente o Poder Executivo, os órgãos dos Poderes 
Legislativo e Judiciário e o Ministério Público da União, sempre que as despesas 
de pessoal excederem 95% do limite autorizado na LRF. 
 
18- Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o somatório dos 
gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas, 
relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de 
membros de poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como 
vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da 
aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas 
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e 
contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência. 
 
19- Na verificação da despesa total com pessoal da União, não serão computadas 
as despesas com indenização por demissão de servidores, as relativas à 
demissão voluntária e as decorrentes dos contratos de terceirização de mão-de-
obra referentes à substituição de servidores e empregados públicos. 
 
20- Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite prudencial, a União 
fica proibida de conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequação de 
remuneração. Contudo, poderá fazer admissão ou contratação de pessoal das 
áreas de educação, saúde e segurança, a título de reposição em virtude de 
aposentadoria ou falecimento de servidores. 
 
 
Questões de Provas do TRE (Tribunal Regional Eleitoral) 
 
Julgue a questão abaixo: 
 
Introduzida no ordenamento jurídico pela Constituição Federal de 1988 e 
reforçada em suas atribuições pela lei de responsabilidade fiscal (LRF), a lei 
de diretrizes orçamentárias (LDO) vem desempenhando relevante papel na 
normatização da atividade financeira do Estado, por vezes até preenchendo 
lacunas na legislação permanente sobre a matéria. Considerando o 
conteúdo da LDO prescrito pela norma constitucional e aquele que vem 
sendo praticado pelo governo federal nos últimos anos, julgue o item 
seguinte. 
 
 
21- De regra, a LDO tem trazido, explicitamente, a forma de calcular o valor 
mínimo da reserva de contingência a ser estabelecida na lei orçamentária anual 
(LOA) para o exercício ao qual se refere. Tal disposição, em que pese ainda não 
ter tido a inconstitucionalidade argüida, fere o texto constitucional. 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 23 
 
No Brasil, o processo de elaboração e execução orçamentária é demarcado 
por um conjunto de normas, técnicas, sistemas, princípios e institutos que 
estabelece a abrangência e a forma dos procedimentos a serem adotados. 
Acerca desse tema, julgue os itens a seguir. 
 
22- A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) deve incluir metas fiscais para os três 
exercícios subseqüentes ao do ano em que for aprovada. 
 
23- No âmbito da União, a emissão do Relatório de Gestão Fiscal do Poder 
Judiciário é competência do Presidente do Supremo Tribunal Federal. 
 
24- A lei complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, ao estabelecer normas de 
finanças públicas fixou limites máximos para as despesas de pessoal por Poder, 
como proporção da “receita corrente líquida”. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 24 
 
Gabarito – Questões do CESPE/UnB 
 
QUESTÃO OPÇÃO FUNDAMENTAÇÃO 
(artigo/artigos) 
FUNDAMENTAÇÃO 
(Legislação) 
01 E 166, §3º, III; 12, §1º CF/88 e Lei Complementar nº 101/2000, 
respectivamente 
 02 C 2º, IV Lei Complementar nº 101/2000 
03 E 19 Lei Complementar nº 101/2000 
04 C 1º, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
05 E 165, §2º e 4º CF/88 e Lei Complementar nº 101/2000, 
respectivamente 
06 E 17 Lei Complementar nº 101/2000 
07 C 26 Lei Complementar nº 101/2000 
 08 E 25, §3º Lei Complementar nº 101/2000 
09 C 165, §2º e 169, §1º; 
4º 
CF/88 e Lei Complementar nº 101/2000, 
respectivamente 
10 E 50, II Lei Complementar nº 101/2000 
11 C 50, §3º Lei Complementar nº 101/2000 
12 C 4º, §3º Lei Complementar nº 101/2000 
13 E 9º, §2º Lei Complementar nº 101/2000 
14 C 9º, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
15 E 8º, parag. único Lei Complementar nº 101/2000 
16 E 12, §3º e 14 Lei Complementar nº 101/2000 
17 C 22 e 59, § 1º Lei Complementar nº 101/2000 
18 C 18 Lei Complementar nº 101/2000 
19 E 18, §1º e 19, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
20 E 22 Lei Complementar nº 101/2000 
21 E 4º Lei Complementar nº 101/2000 
22 C 4º, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
23 E 54 Lei Complementar nº 101/2000 
24 C 19 e 20 Lei Complementar nº 101/2000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 25 
 
BANCA: FCC 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000) 
 
01 – (TRT 24ª Região – Anal. Jud. – Contabilidade 2006 FCC) As disposições da Lei 
de Responsabilidade Fiscal são aplicáveis 
 
A) à Administração Direta dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, 
exclusivamente. 
B) ao Ministério Público, Distrito Federal e empresas estatais dependentes. 
C) aos Poderes Judiciário e Legislativo, neste abrangido os Tribunais de Contas, 
exclusivamente. 
D) às Administrações Diretas e Indiretas dos Estados e Municípios, exclusivamente. 
E) à Administração Direta e Indireta do Poder Executivo, exclusivamente. 
 
02 – (Analista Jud.: Contabilidade TRE/MS 2007 FCC) A observância da Lei 
Complementar 101/2000 é obrigatória para a União, os Estados, o Distrito Federal, 
os Municípios, as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, 
fundações e empresas estatais dependentes. Esta Lei conceitua como empresa 
estatal dependente a entidade. 
 
(A) controlada, que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de 
despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último 
caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária. 
(B) coligada, que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de 
despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último 
caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária. 
(C) controlada, que recebe do ente controlador recursos financeiros somente para 
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral. 
(D) coligada, que recebe do ente controlador recursos financeiros apenas para o 
pagamento de despesas de capital. 
(E) controlada, que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de 
quaisquer despesas. 
 
03 – (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) Segundo a Lei da Responsabilidade 
Fiscal, exclui-se da receita corrente líquida de um Estado da Federação, para fins de 
determinação do limite de gastos com pessoal, 
 
a) a receita do Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis. 
b) os juros e encargos recebidos em decorrência de dívida pública ativa. 
c) a receita de aluguéis de bens imóveis de propriedade do Estado. 
d) as parcelas entregues aos municípios por determinação constitucional. 
e) as transferências recebidas do Fundo de Participação dos Estados. 
 
04 – (MPU Analista de Orçamento 2007/FCC) A receita cujo valor é deduzido para o 
cálculo da receita corrente líquida do ente público, cujo conceito consta do art. 2º 
da Lei Complementar nº 101/2000 (Lei da ResponsabilidadeFiscal), é a receita 
 
a) de aluguéis de imóveis de propriedade do ente público. 
b) da contribuição para o financiamento da seguridade social. 
c) decorrente das atividades industriais e agropecuárias do ente público. 
d) da contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência. 
e) da dívida ativa do ente público. 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 26 
 
 
05 – (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) A lei das diretrizes orçamentárias 
deverá conter 
 
a) as medidas de compensação a renúncias de receita. 
b) o Anexo de Metas Fiscais. 
c) todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual. 
d) o impacto e o custo das operações de crédito realizadas por antecipação de receita. 
e) o total de créditos com finalidade imprecisa. 
06 – (TRT 24ª Região – Anal. Jud. – Contabilidade 2006 FCC) O anexo de metas 
exigido pela Lei de Responsabilidade Fiscal deverá integrar 
a) o Plano Plurianual (PPA), estabelecendo metas de receita, de despesas e de 
resultados para o seu período de vigência. 
b) o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), estabelecendo em valores 
correntes e constantes a meta para o montante da dívida pública para o exercício a 
que se referir e para os dois seguintes. 
c) a Lei Orçamentária Anual (LOA), estabelecendo as metas de resultados primário e 
nominal para o exercício a que se referir e para os dois seguintes. 
d) a Lei Orçamentária Anual (LOA), estabelecendo as metas de receitas, despesas, 
resultados primário e nominal e montante da dívida somente para o exercício a que se 
referir. 
e) o Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei 
Orçamentária Anual (LOA), estabelecendo o equilíbrio das contas públicas através 
das metas anuais de resultados primário e nominal. 
07 – (TRT 20ª Região – Anal. Jud. – Contabilidade 2006 FCC) O sistema 
orçamentário público é composto por três leis de iniciativa do Executivo sendo que 
a Lei de Diretrizes Orçamentárias 
a) constitui-se do instrumento utilizado para a conseqüente materialização do conjunto 
de ações que foram planejadas, visando ao melhor atendimento e bem estar da 
comunidade. 
b) prevê despesas de capital que não se associam à ações corriqueiras de operação e 
manutenção de serviços pré-existentes, apresentando projetos de forma individual e 
financeiramente quantificados. 
c) estabelece metas de governo para um período de 4 anos. 
d) é integrada pelos orçamentos fiscal, de investimento das empresas estatais e da 
seguridade social. 
e) propõe critérios para limitação de empenho e movimentação financeira e apresenta 
anexos de metas e de riscos fiscais, entre outros conteúdos, conforme a Lei de 
Responsabilidade Fiscal. 
08 – (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) A denominada “regra de ouro” da Lei 
da Responsabilidade Fiscal estabelece que 
 
a) as receitas de operações de crédito não poderão financiar despesas correntes. 
b) as despesas de pessoal com inativos não poderão superar as realizadas com 
servidores ativos. 
c) é inadmissível a concessão de incentivo de natureza tributária da qual decorra renúncia 
de receita. 
d) é proibida a assunção de despesas obrigatórias de caráter continuado. 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 27 
 
e) não é permitida a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da 
Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira. 
 
09. (TCEMG – Procurador 2007 FCC) A despesa corrente derivada de lei, medida 
provisória ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigação legal de 
sua execução por um período superior a dois exercícios é a definição legal de 
despesa 
 
(A) corrente de caráter social. 
(B) continuada de caráter voluntário. 
(C) de transferência de caráter permanente. 
(D) voluntária de caráter imediato. 
(E) obrigatória de caráter continuado. 
 
10. (TRF 2ª Região - Anal-Jud-Contadoria 2007 FCC) Nos termos da Lei de 
Responsabilidade Fiscal, 
 
(A) o plano plurianual apresentará critérios para contingenciamento da despesa. 
(B) o plano plurianual conterá critérios de repasse a entidades públicas e privadas. 
(C) a despesa obrigatória continuada alcança somente a categoria econômica de capital. 
(D) a criação de nova despesa demanda estimativa trienal de impacto orçamentário-
financeiro. 
(E) a receita corrente líquida abrange somente os dois últimos meses. 
 
11- (Ag. Fisc. Financeira – Fiscalização TCE/SP 2005/FCC) Constitui crime autorizar 
ato que acarrete aumento de despesa com pessoal em período anterior ao final do 
mandato ou da legislatura, período esse consistente em 
 
(A) sessenta dias. 
(B) noventa dias. 
(C) cento e vinte dias. 
(D) cento e oitenta dias. 
(E) trezentos e sessenta dias. 
 
12- (Ag. Fisc. Financeira – Fiscalização TCE/SP 2005/FCC) Cumprindo determinação 
constitucional, a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000) 
dispõe que a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada 
ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a 
seguir discriminados: 
 
(A) União, Estados e Municípios: 50%. 
(B) Municípios e Estados: 50% e União: 60%. 
(C) União: 50% e Estados e Municípios: 60%. 
(D) União, Estados e Municípios: 60%. 
(E) União: 40%, Estados: 50% e Municípios: 60%. 
 
13. (MPU Analista de Orçamento 2007/FCC) A despesa total com pessoal, em cada 
período de apuração, não poderá exceder os seguintes percentuais da receita 
corrente líquida do ente da federação: ...I... (União), ...II... (Estados) e ...III... 
(Municípios). 
 
a) 70%, 70% e 70% 
b) 60%, 70% e 70% 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 28 
 
c) 60%, 60% e 60% 
d) 60%, 50% e 50% 
e) 50%, 60% e 60% 
 
 
14- (MPU Analista administrativo 2007/FCC) A Lei Complementar nº 101/2000 (Lei da 
Responsabilidade Fiscal – LRF) estabeleceu limites para as despesas de pessoal 
dos entes públicos com base em percentuais definidos sobre a receita corrente 
líquida. Para a União esse percentual é de 
 
a) 50,0% 
b) 55,0% 
c) 57,5% 
d) 60,0% 
e) 65,0% 
 
 
15 - (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) De acordo com a Lei da 
Responsabilidade Fiscal, se a despesa total com pessoal de um Estado da 
Federação ultrapassar o limite de ...I... da sua receita corrente líquida, o percentual 
excedente terá de ser eliminado nos ...II... seguintes, sendo pelo menos ...III... no 
primeiro subseqüente. 
 
Preenchem correta e respectivamente as lacunas I, II e III acima: 
 
a) 50%; dois trimestres; um quarto. 
b) 50%; três trimestres; um terço. 
c) 60%; dois quadrimestres; um terço. 
d) 60%; três quadrimestres; um quarto. 
e) 60%; dois semestres; um quarto. 
 
16. (Analista Jud.: Contabilidade TRE/PB 2007 FCC) Conforme a Lei Complementar 
nº 101, de 2000, 
 
(A) a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) desdobra-se nos orçamento fiscal, de 
investimento das estatais e de seguridade social. 
(B) caso a receita bimensal evolua abaixo do esperado, haverá acionamento do limite 
prudencial. 
(C) obrigatória de caráter continuado é a despesa de capital instituída por lei, que se 
estende por período superior a dois exercícios. 
(D) superado o limite da despesa de pessoal, o poder dispõe de dois quadrimestres para 
retomar-lhe. 
(E) para a despesa de pessoal, os limites são verificados a cada doze meses. 
 
17. (TRT 23ª Região - Anal.Jud-Contabilidade 2007 FCC) Segundo a Lei da 
Responsabilidade Fiscal, as despesas com pessoal, não poderão exceder 
 
(A) 50% (cinqüenta por cento) da receita corrente líquida, no caso dos Municípios. 
(B) 55% (cinqüenta e cinco por cento) da receita corrente líquida, no caso dos Municípios. 
(C) 55% (cinqüenta e cinco por cento) da receita corrente líquida, no caso da União. 
(D) 60% (sessenta por cento) da receita corrente líquida, no caso da União. 
(E) 60% (sessenta por cento) da receita corrente líquida, no caso dos Estados. 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 29 
 
18. (TCEMG – Procurador 2007 FCC) Ao fixar limitespara despesas dos entes da 
Federação, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) determina que a 
despesa total com o pessoal da União, em cada período de apuração, não poderá 
exceder a percentual da receita líquida corrente correspondente a 
 
(A) 60%, sendo 2,5% para o Legislativo, 6% para o Judiciário, 50,9% para o Executivo e 
0,6% para o Ministério Público da União. 
(B) 50%, sendo 2,5% para o Legislativo, 6% para o Judiciário, 40,9% para o Executivo e 
0,6% para o Ministério Público da União. 
(C) 40%, sendo 12,5% para o Legislativo, 16% para o Judiciário, 10% para o Executivo e 
1,5% para o Ministério Público da União. 
(D) 30%, sendo 2,5% para o Legislativo, 6% para o Judiciário, 20,9% para o Executivo e 
0,6% para o Ministério Público da União. 
(E) 20%, sendo 2,5% para o Legislativo, 0,6% para o Judiciário, 10,9% para o Executivo e 
6% para o Ministério Público da União. 
19 – (TRT 24ª Região – Anal. Jud. – Contabilidade 2006 FCC) Com relação aos 
gastos com pessoal do Poder Judiciário fixados pela Lei de Responsabilidade 
Fiscal, é correto afirmar: 
a) Diante da autonomia entre os Poderes e da essencialidade dos trabalhos 
desenvolvidos pelo Poder Judiciário, não poderá haver fixação de limites de gastos de 
pessoal impostos pelo Poder Executivo e/ou Legislativo. 
b) Na esfera estadual, o Poder Judiciário não poderá extrapolar ao limite de 6% da 
Receita Corrente Líquida incluindo-se, na apuração, os gastos com pessoal do 
Tribunal de Contas do Estado. 
c) Na esfera federal, o limite de gastos com pessoal do Poder Judiciário 
corresponderá a 6% da receita total arrecadada pela União, durante o exercício civil. 
d) Na esfera federal, o limite para as despesas com pessoal do Poder Judiciário foi 
fixado pela L.C. 101/00 em 6% do somatório das receitas correntes e de capital 
apuradas pela União no mês de referência e nos 11 meses anteriores. 
e) No Poder Judiciário, o limite de gastos de pessoal serão repartidos entre seus 
órgãos de forma proporcional à média das despesas de pessoal, em percentual da 
receita corrente líquida verificadas nos anos de 1999, 1998 e 1997. 
20. (Analista Administrativo TRE/PB 2007 FCC) No que toca à despesa de pessoal, a 
Lei de Responsabilidade Fiscal determina que 
 
(A) em até 3 (três) quadrimestres, tal gasto retome seu limite máximo. 
(B) o limite prudencial corresponde a 90% do limite máximo. 
(C) os limites são antepostos somente para todo o nível de governo; nunca para cada 
Poder estatal. 
(D) os subsídios dos mandatos eletivos e o pagamento de pensionistas integram ambos o 
cômputo daquele gasto público. 
(E) a apuração considera apenas o gasto havido no mês anterior, proporcionalmente à 
receita corrente líquida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 30 
 
21. (MPU Analista de Orçamento 2007/FCC) Se a dívida consolidada de um ente da 
Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um ...I..., deverá ser a ele 
reconduzida até o término dos ...II... subseqüentes, reduzindo o excedente em pelo 
menos ...III... no primeiro. Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: 
 
a) bimestre, dois, 10% 
b) trimestre, três, 20% 
c) quadrimestre, três, 25% 
d) semestre, dois, 30% 
e) ano, dois, 35% 
 
22 - (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) O limite fixado em Resolução do Senado 
Federal para a dívida consolidada líquida dos Municípios é de ...I... da receita 
corrente ...II..., sendo que o pagamento tanto do ...III... quanto ...IV... não pode 
ultrapassar ...V... da receita corrente ...VI... . 
 
Preenchem correta e respectivamente as lacunas I a VI acima: 
 
a) 200%; bruta; principal; da atualização monetária; 16%; líquida. 
b) 200%; líquida; juro; da atualização monetária; 11,5%; bruta. 
c) 150%; bruta; juro; da atualização monetária; 16%; líquida. 
d) 150%; bruta; principal; dos juros; 11,5%; bruta. 
e) 120%; líquida; principal; dos juros; 11,5%; líquida. 
 
23- (MPU Analista administrativo 2007/FCC) A Lei da Responsabilidade Fiscal, em 
seu art. 31, estabelece que, se a dívida consolidada de um ente da Federação 
ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, deverá ser a ele 
reconduzida até o término dos três quadrimestres subseqüentes. Enquanto 
perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido poderá 
 
a) realizar operações de crédito somente por antecipação de receita. 
b) receber transferências voluntárias de outros entes públicos. 
c) promover a limitação dos empenhos. 
d) deixar de refinanciar o principal atualizado da dívida mobiliária. 
e) realizar operações de crédito externas. 
 
24 – (TCE/CE Auditor 2006 FCC) A operação de crédito por antecipação de receita 
destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e 
 
a) realizar-se-á somente a partir do trigésimo dia do início do exercício. 
b) deverá ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, até o dia 22 de 
dezembro de cada ano. 
c) estará proibida enquanto existir operação anterior da mesma natureza não 
integralmente resgatada. 
d) estará proibida no primeiro no de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito 
Municipal. 
e) dispensará prévia e expressa autorização para contratação, no texto da lei 
orçamentária, em créditos adicionais ou lei específica. 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 31 
 
25 - (MPU Téc.Apoio-Orçamento 2007/FCC) No que concerne aos preceitos 
emanados pela Lei da Responsabilidade Fiscal, analise: 
 
I. É permitido ao titular de órgão público, nos últimos dois quadrimestres do seu 
mandato, contrair obrigação de despesa que possa ser cumprida integralmente 
dentro dele. 
 
II. As operações de crédito por antecipação de receita são proibidas no último ano 
de mandato do Presidente, do Governador ou do Prefeito Municipal. 
 
III. É permitida a operação de crédito entre uma instituição financeira estatal e o 
ente da Federação que a controle, na qualidade de beneficiário do empréstimo, 
desde que autorizada por lei específica. 
 
IV. Está proibida a destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir 
necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas. 
 
É correto o que consta APENAS em 
 
a) I e II. 
b) I e III. 
c) I e IV. 
d) II e III. 
e) II e IV. 
 
26 – (Analista Jud.: Contabilidade TRE/MS 2007 FCC) NÃO corresponde a 
procedimentos de transparência e/ou de controle exigidos na Lei de 
Responsabilidade Fiscal: 
 
(A) assegurar a transparência da gestão fiscal mediante incentivo à participação popular e 
à realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e de 
discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos. 
(B) a prestação de contas evidenciar o desempenho da arrecadação em relação à 
previsão, destacando as providências adotadas no âmbito da fiscalização das receitas 
e do combate à sonegação. 
(C) o Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o 
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizar o 
cumprimento das normas da Lei Complementar 101/00. 
(D) o Ministério Público emitir parecer prévio conclusivo sobre as contas no prazo de trinta 
dias do recebimento. 
(E) a apresentação de instrumentos de transparência da gestão fiscal: os planos, 
orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias, as prestações de contas e o respectivo 
parecer prévio. 
 
27. (TCEMG - Téc-Cont-Ext – Economia 2007 FCC) Quanto à transparência da 
gestão fiscal do Executivo Federal, é correto afirmar: 
 
(A) As contas apresentadas pelo Chefe do Executivo ficarão disponíveis durante o prazo 
de seis meses, no respectivo Tribunal de Contas. 
(B) O relatório de gestão fiscal será assinado pelo Presidente da República, pelas 
autoridades responsáveis pela administração financeira e pelo controle interno, dentre 
outros. 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 32 
 
(C) A prestação de contas da União conterá demonstrativos do Tesouro Nacional e das 
agências financeiras oficiais de fomento,excluindo-se desses o Banco Nacional de 
Desenvolvimento Econômico e Social. 
(D) É vedada a participação popular e a realização de audiências públicas durante os 
processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e 
orçamentos. 
(E) É vedada a divulgação dos orçamentos por meios eletrônicos, incluindo nesses a 
Internet. 
 
28- (Ag. Fisc. Financeira – Fiscalização TCE/SP 2005/FCC) O prazo para o Poder 
Executivo publicar e enviar ao Legislativo o relatório resumido da execução 
orçamentária, nos termos da Constituição do Estado de São Paulo, é de 
 
(A) até dez dias antes do encerramento da sessão legislativa. 
(B) até trinta dias após o encerramento de cada bimestre. 
(C) sessenta dias após a vigência da lei de diretrizes orçamentárias. 
(D) até três meses antes da votação da lei orçamentária anual. 
(E) seis meses após o início da referida execução. 
 
29. (TRF 2ª Região - Anal-Jud-Contadoria 2007 FCC) O relatório resumido da 
execução orçamentária 
 
(A) alcança todos os entes da Federação, sendo elaborado pela Secretaria do Tesouro 
Nacional. 
(B) é produzido individualmente em cada Poder estatal, apresentando números que 
permitem a limitação de empenho e de movimentação financeira. 
(C) apresenta o comportamento de despesas e dívidas sujeitas a limites fiscais. 
(D) revela somente a despesa com pessoal ativo e inativo, bem assim os saldos de 
operações de crédito e Restos a Pagar. 
(E) abrange todos os Poderes, fornecendo dados que indicam a limitação de empenho e 
de movimentação financeira. 
 
30. (TRF 2ª Região - Anal-Jud-Contadoria 2007 FCC) Dispensada do relatório de 
gestão fiscal, está a movimentação financeira de 
 
(A) empresas públicas que dependem de recursos do Caixa Central. 
(B) fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. 
(C) empresas estatais que do erário nunca recebem recursos para custeio. 
(D) fundos especiais. 
(E) toda e qualquer empresa pública e sociedade de economia mista. 
 
31. (TRF 2ª Região - Anal-Jud-Contadoria 2007 FCC) Para a Lei de Responsabilidade 
Fiscal, a despesa de pessoal 
 
(A) baseia-se somente no percentual do mês anterior, o qual figura no balanço 
orçamentário. 
(B) envolve somatório de doze meses, comparecendo seu percentual no relatório 
resumido da execução orçamentária. 
(C) envolve somatório de doze meses, comparecendo seu percentual no relatório de 
gestão fiscal. 
(D) tem um limite prudencial, correspondente a 90% do teto. 
(E) é apurada e controlada somente pelo Poder Executivo, uma vez que só a este 
compete arrecadar a receita governamental. 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 33 
 
 
32. (TRT 23ª Região - Anal.Jud-Contabilidade 2007 FCC) Considere as afirmações 
abaixo relativas ao conteúdo da Lei da Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 
no 101/2000 e suas alterações). 
 
I. Empresa estatal dependente é aquela que recebe do ente da Federação que a 
controla recursos financeiros para pagamentos de despesa com pessoal ou de 
custeio em geral. 
 
II. O ente da federação, caso exceda os limites de endividamento previstos na Lei, 
tem um prazo de, no mínimo, cinco exercícios para reconduzir a dívida a seus 
limites. 
 
III. Os atos que aumentarem ou criarem despesa obrigatória de caráter continuado 
para um ente da federação deverão demonstrar a origem de recursos para seu 
custeio. 
 
IV. Considera-se aumento permanente da receita o proveniente de elevação de 
alíquotas, ampliação da base de cálculo e majoração ou criação de tributo ou 
contribuição. 
 
É correto o que se afirma APENAS em 
 
(A) I e II. 
(B) I e III. 
(C) II e IV. 
(D) I, III e IV. 
(E) II, III e IV. 
 
33. (TRT 23 Região - Anal.Jud-Administrativa 2007 FCC) Nos termos da Lei 
Complementar Nº 101 de 04/05/2000, em matéria de receita pública, é correto 
afirmar: 
 
(A) Só será admitida a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo se 
comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal. 
(B) As previsões de receita também deverão apresentar demonstrativo de sua evolução 
nos últimos dois anos e da projeção para o ano seguinte. 
(C) As receitas serão desdobradas, em até 60 (sessenta) dias, pelos ordenadores da 
despesa, em metas trimestrais de arrecadação. 
(D) Até sessenta dias após a publicação do orçamento as receitas previstas pelo Poder 
Executivo, serão desdobradas em metas trimestrais de arrecadação. 
(E) A concessão de incentivos de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita, 
também se aplica ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao dos 
respectivos custos de cobrança. 
 
34. (TRT 23 Região - Anal.Jud-Administrativa 2007 FCC) Tendo em vista a dívida e o 
endividamento, nos termos da Lei Complementar nº 101 de 04/05/2000, analise: 
 
I. A dívida pública consolidada consiste no montante total ou parcial apurado sem 
duplicidade das obrigações financeiras, e assumidas em virtude de lei ou contrato, 
excluídas as operações de crédito, para amortização em prazo inferior a doze 
meses. 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 34 
 
II. O refinanciamento da dívida mobiliária consiste na emissão de títulos para 
pagamento do principal acrescido da atualização monetária. 
 
III. A operação de crédito é o compromisso de adimplência de obrigação financeira 
ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ela vinculada. 
 
IV. A dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos emitidos 
pela União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municípios. 
 
Está correto o que se afirma APENAS em 
 
(A) I, II e III. 
(B) I, II e IV. 
(C) I e III. 
(D) II, III e IV. 
(E) II e IV. 
 
35. (TCEMG - Téc-Cont-Ext - Direito 2007 FCC) Compete ao Senado Federal: 
 
I. Julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República. 
 
II. Dispor sobre limites globais e condições para operações de crédito externo e 
interno dos entes da Federação, de suas autarquias e demais entidades controladas 
pelo Poder Público federal. 
 
III. Estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
 
Está correto o que se afirma APENAS em 
 
(A) I e III. 
(B) II e III. 
(C) I. 
(D) II. 
(E) III. 
 
36. (TCEMG - Téc-Cont-Ext - Direito 2007 FCC) É INCORRETO afirmar que a dívida 
fundada 
 
(A) deve ser paga pelo Estado-membro, sob pena de intervenção federal, caso a 
suspensão do pagamento for por dois anos consecutivos, sem motivo de força maior. 
(B) compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contraídos 
para atender a desequilíbrio orçamentário ou financeiro de obras e serviços públicos. 
(C) ou consolidada compreende, também, as operações de crédito realizadas em prazo 
inferior a doze meses, cujas receitas tenham constado do orçamento. 
(D) é integrada também pelos títulos da dívida pública emitidos pelo Banco Central do 
Brasil a partir de 5 de maio de 2002. 
(E) ou consolidada é o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações 
financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou 
tratados e da realização de operações de crédito, para amortização em prazo superior a 
doze meses. 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 35 
 
37. (TCEMG - Téc-Cont-Ext – Economia 2007 FCC) A Lei de Responsabilidade Fiscal 
(LC 101/2000) dificulta a renúncia de receita pública, fixando condições para a 
concessão ou ampliação de incentivos ou benefícios de natureza tributária, 
dispondo, entretanto, que tais regras não se aplicam às alterações das alíquotas 
dos impostos sobre 
 
(A) importação, exportação, produtos industrializados e operações de crédito, câmbio e 
seguro, ou relativos a títulos ou valores imobiliários. 
(B) operações financeiras, circulação de mercadorias e serviços, propriedade territorial 
rural e propriedade predial e territorial urbana. 
(C) propriedade predial e territorial urbana, exportação, propriedade territorial rural e 
propriedade de veículos automotores.(D) produtos industrializados, exportação, circulação de mercadorias e serviços e 
transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou direitos. 
(E) renda e proventos de qualquer natureza, exportação, propriedade territorial rural e 
transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis. 
 
38. (TCEMG - Téc-Cont-Ext – Economia 2007 FCC) Considere as frases abaixo, 
tendo em vista a Lei de Responsabilidade Fiscal: 
 
I. A lei não pode permitir a destinação de recursos para, direta ou indiretamente, 
cobrir necessidades de pessoas físicas. 
 
II. O Banco Central do Brasil está impedido de conceder às instituições financeiras 
operações de redescontos e de empréstimos. 
 
III. A destinação de recursos para cobrir déficits de pessoas jurídicas deverá ser 
autorizada por lei específica, atender as condições da lei de diretrizes 
orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais. 
 
Está correto o que se afirma APENAS em 
 
(A) I. 
(B) II. 
(C) III. 
(D) I e II. 
(E) II e III. 
 
39. (TCEMG - Téc-Cont-Ext – Economia 2007 FCC) A respeito da receita pública, a 
Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00) dispõe que 
 
(A) a instituição, previsão e efetiva arrecadação das receitas originárias e derivadas 
constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal. 
(B) as transferências voluntárias de receitas públicas de um ente da federação para outro 
não podem sofrer quaisquer espécies de restrições ou suspensões. 
(C) o montante previsto para as receitas de operações de crédito poderá ser superior ao 
das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. 
(D) a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida se 
comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal. 
(E) o cancelamento de débito não é permitido, seja qual for o seu valor. 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 36 
 
 
 
 Gabarito – Questões da FCC 
 
QUESTÃO OPÇÃO FUNDAMENTAÇÃO 
(artigo/artigos) 
FUNDAMENTAÇÃO 
(Legislação) 
1 B 1º Lei Complementar nº 101/2000 
2 A 2º, III Lei Complementar nº 101/2000 
3 D 2º, IV Lei Complementar nº 101/2000 
4 D 2º, IV Lei Complementar nº 101/2000 
5 B 4º, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
6 B 4º, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
7 E 4º Lei Complementar nº 101/2000 
8 A 12, §2º e 167, III Lei Complementar nº 101/2000 e CF/88, 
respectivamente 
9 E 17 Lei Complementar nº 101/2000 
10 D 16, I Lei Complementar nº 101/2000 
11 D 21, parág. único Lei Complementar nº 101/2000 
12 C 19 Lei Complementar nº 101/2000 
13 E 19 Lei Complementar nº 101/2000 
14 A 19 Lei Complementar nº 101/2000 
15 C 19 e 23 Lei Complementar nº 101/2000 
16 D 23 e 20 Lei Complementar nº 101/2000 
17 E 19 Lei Complementar nº 101/2000 
18 B 19 e 20 Lei Complementar nº 101/2000 
19 E 20, §1º Lei Complementar nº 101/2000 
20 D 18 Lei Complementar nº 101/2000 
21 C 31 Lei Complementar nº 101/2000 
22 E 30, I; §3º, II e 7º, II Lei Complementar nº 101/2000; 
Resolução do Senado 40/2001 e 
Resolução do Senado, 43/2001, 
respectivamente 
23 C 31 Lei Complementar nº 101/2000 
24 C 38 
25 A 42 ; 38; 35; 26 Lei Complementar nº 101/2000 
26 D 57 Lei Complementar nº 101/2000 
27 B 54; 54, parág. único Lei Complementar nº 101/2000 
28 B 52 e 165, §3º Lei Complementar nº 101/2000 e CF/88, 
respectivamente 
29 E 52 e 53 Lei Complementar nº 101/2000 
30 C 54 Lei Complementar nº 101/2000 
31 C 18, §2º; 54 e 55 Lei Complementar nº 101/2000 
32 D 2º, III; 31; 17, §1º; 14, 
II 
Lei Complementar nº 101/2000 
33 A 12, §1º e 166, §3º, 
III 
Lei Complementar nº 101/2000 e CF/88, 
respectivamente 
34 E 29 Lei Complementar nº 101/2000 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 37 
 
QUESTÃO OPÇÃO FUNDAMENTAÇÃO 
(artigo/artigos) 
FUNDAMENTAÇÃO 
(Legislação) 
35 B 52, VII, VIII, IX 
e 32, III, IV 
CF/88 e Lei Complementar nº 101/2000, 
respectivamente 
36 D 34 Lei Complementar nº 101/2000 
37 A 14, I Lei Complementar nº 101/2000 
38 C 26; 28, §2º Lei Complementar nº 101/2000 
39 D 12, §1º e 166, §3º, 
III 
Lei Complementar nº 101/2000 e CF/88, 
respectivamente 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 38 
 
BANCA: ESAF 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LEI COMPLEMENTAR Nº 101/2000) 
 
01- (Analista Contábil Financeiro SEFAZ/CE 2006/ESAF) Segundo a Lei 
Complementar n. 101/2000, a responsabilidade na gestão fiscal não pressupõe 
 
a) ação planejada e transparente. 
b) prevenção de riscos e correção de desvios. 
c) cumprimento de metas de resultado entre despesas e receitas. 
d) obediência às condições para a inscrição de restos a pagar. 
e) observância aos limites para a despesa com serviços de terceiros. 
 
02- (AFC – STN 2005/ESAF) O campo de aplicação da Contabilidade Pública vem-se 
expandindo nos últimos anos, sobretudo por determinação da legislação federal. 
Assinale a opção que indica os entes incluídos no seu campo de aplicação, em 
razão da Lei Complementar nº 101/2000 – LRF. 
 
a) Autarquias federais. 
b) Empresas estatais dependentes. 
c) Fundações públicas pertencentes aos municípios. 
d) Empresas controladas pelas instituições financeiras públicas. 
e) Empresas públicas financeiras. 
 
03- (Analista Contábil Financeiro SEFAZ/CE 2006/ESAF) Os dispositivos da Lei de 
Responsabilidade Fiscal não obrigam: 
 
a) a administração direta municipal. 
b) as autarquias e fundações estaduais. 
c) os tribunais de contas municipais. 
d) as empresas controladas não dependentes estaduais. 
e) as empresas estatais federais que recebem recursos para pagamento de despesas 
com pessoal, custeio ou capital. 
 
04- (APO MPOG 2005/ESAF) A Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (Lei 
Complementar nº 101/2000) estabelece normas de finanças públicas voltadas para a 
responsabilidade na gestão fiscal. Com base nas normas da LRF, aponte a única 
norma não pertinente. 
 
a) Orçamento público – rigoroso equilíbrio entre receita e despesa. 
b) Receita pública – previsão e arrecadação. 
c) Despesa pública – definições e limites. 
d) Gestão patrimonial. 
e) Poupança pública – definições, limites e fiscalização. 
 
05- (Analista Contábil Financeiro SEFAZ/CE 2006/ESAF) Com base na Lei 
Complementar n. 101/2000, a receita corrente líquida compreende o somatório de 
todas as naturezas de receitas correntes, deduzida(s): 
 
a) as transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios destinadas ao custeio do 
Sistema Único de Saúde. 
b) as parcelas entregues por Municípios aos Estados e Distrito Federal por determinação 
constitucional. 
 
Apostila da LRF Prof. Fabio Furtado 39 
 
c) a contribuição dos trabalhadores e empregadores para o custeio do regime geral da 
previdência social. 
d) as receitas correntes próprias arrecadadas pelas autarquias e fundações públicas. 
e) as contribuições dos entes públicos para os fundos de pensão das empresas estatais. 
 
06- (AFC CGU 2006/ESAF) Segundo a Constituição de 1988, no capítulo das 
Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que abrangerá os respectivos 
Poderes na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios. No que diz 
respeito ao Plano Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), 
identifique a opção incorreta. 
 
a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do primeiro ano do 
mandato do executivo e terá vigência de quatro anos. 
b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para o Poder Legislativo 
o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias. 
c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá programas, objetivos e metas para o 
quadriênio, cabendo desta forma, à LDO definir, com base no PPA, quais serão as metas 
que serão desenvolvidas no exercício financeiro subseqüente. 
d) Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar 
à LDO, dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Objetivos Fiscais. 
e) A LDO antecipa o orçamento anual,