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Versão 4 • Março, 2005 Módulo 1 Sistema Financeiro Nacional Programa Auto-Instrutivo Preparatório ao Exame de Certificação Profissional ANBID – Série 10 Programa Auto-Instrutivo Preparatório ao Exame de Certificação Profissional ANBID – Série 10 __________________________________________ Copyright ® 2004 by Febraban – Fator Humano Todos os direitos reservados conforme contrato entre Febraban e Fator Humano. É proibida a duplicação ou reprodução deste volume, ou parte do mesmo, sob qualquer meio, sem autorização expressa das empresas envolvidas. Desenvolvimento Francisco José Becker Dias Supervisão Técnica e Homologação Eduardo Fortuna Edição Luis Camilo Jouclas Banco de Questões Antonio Saporito O N A C IO N A L • V E R S Ã O 4 • M a rç o , 2 0 0 5 Tecnologia JDM Learning Solutions Projeto José Maria de Aguiar Urbano M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 2 - Fone (11) 3045.6580 Fax (11) 3045.6580 www.fatorhumano.net fatorhumano@fatorhumano.net Índice 1. Sistema Financeiro Nacional ...................................................................... 4 1.1. Funções Básicas................................................................................. 4 1.1.1. A Função dos Intermediários Financeiros..............................................5 1.1.2. Definição de Intermediário Financeiro ..................................................6 1.2. Estrutura do Sistema Financeiro Nacional.......................................... 7 1.2.1. Subsistema Normativo: Órgãos de Regulação e Fiscalização....................8 1.2.1.1. Conselho Monetário Nacional – CMN.................................................9 1.2.1.2. Banco Central do Brasil - BACEN.................................................... 10 1.2.1.3. Comissão de Valores Mobiliários – CVM........................................... 13 1.2.1.4. A Superintendência Nacional de Previdência Complementar – PREVIC . 15 1.2.1.5. A Superintendência de Seguros Privados – SUSEP............................ 15 1.2.1.6. ANBID – Associação Nacional dos Bancos de Investimento ................ 16 1.2.2. Subsistema de Intermediação – Principais Intermediários Financeiros .... 17 1.2.2.1. Instituições Financeiras Monetárias ................................................ 18 1.2.2.1.1. O Banco Comercial ................................................................. 18 1.2.2.2. Instituições Financeiras Não Bancárias............................................ 18 1.2.2.2.1. O Banco de Investimento......................................................... 19 1.2.2.3. Banco Múltiplo ............................................................................ 19 1.2.3. Outros Intermediários Financeiros e Instituições Auxiliares ................... 21 1.2.3.1. Bolsas: BM&F e BOVESPA ............................................................. 22 1.2.3.1.1. BM&F.................................................................................... 23 1.2.3.1.2. BOVESPA .............................................................................. 24 1.2.3.2. Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários - SCTVM ......... 25 1.2.3.2.1. Principais Funções .................................................................. 25 1.2.3.3. Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários SDTVM....... 25 1.2.3.3.1. Principais Funções .................................................................. 25 1.2.4. Sistema de Liquidação e Custódia ..................................................... 27 1.2.4.1. Sistema Especial de Liquidação e de Custódia – SELIC ...................... 28 O N A C IO N A L • V E R S Ã O 4 • M a rç o , 2 0 0 5 1.2.4.1.1. Conceito das Transações ......................................................... 28 1.2.4.1.2. Principais Títulos Públicos Custodiados no SELIC ......................... 30 1.2.4.2. Central de Custódia e Liquidação Financeira de Títulos – CETIP .......... 30 1.2.4.2.1. Conceito................................................................................ 30 1.2.4.2.2. Principais Títulos Privados Custodiados na CETIP......................... 30 1.2.4.3. Câmaras de Liquidação e Custódia – “Clearing”................................ 32 1.2.4.4. Sistema de Pagamentos Brasileiro – SPB ........................................ 33 Gabarito dos Exercícios.................................................................................. 37 Gabarito das Questões................................................................................... 41 M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 3 - Gabarito dos espaços a serem preenchidos ................................................... 42 1. Sistema Financeiro Nacional Conceito O Sistema Financeiro Nacional, ou simplesmente SFN, é formado pelo conjunto de Órgãos de Regulação e de Instituições que operam os instrumentos financeiros do sistema com o objetivo básico de transferir recursos dos agentes econômicos (pes empresas, governo) superavitários para os deficitários. 1.1. Funções Básicas A função econômica básica do SFN é, portanto, canalizar os _____________(1) do agentes com excedentes, os chamados agentes _____________ (2) , para os agen que têm escassez de recursos financeiros, os chamados agentes _____________ Esta função econômica é mostrada esquematicamente na Figura 1. MERCADO FINANCEIRO ÓRGÃOS DE REGULAÇÃO DO SFN Doadores de Recursos Tomadores de Recursos Intermediários Financeiros (Agentes Superavitários) • Governo • Empresas • Pessoas (Agentes Deficitá • Governo • Empresas • Pessoas Figura 1 Fluxo de Fundos através do SFN Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 4 - CPA 10 - Módulo 1 M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 4 • M a rç o , 2 0 0 5 soas, s tes (3). rios) O N A C IO N A L • V E R S Ã O 4 • M a rç o , 2 0 0 5 ! QUESTÃO 1 Por que a função de canalizar recursos (de Agentes Doadores para Agente Tomadores de recursos) é tão importante para a economia? Preencha os espaços abaixo para responder a questão. A importância advém de que, com freqüência, os agentes superavitários não são os mesmos que têm oportunidades de investimentos com melhores rentabilidades. Portanto, a _____________ (4) de fundos para os agentes que têm melhores _____________ (5) de investimento propicia uma melhor alocação dos ___________ (6) que são escassos. ! QUESTÃO 2 Quem faz a transferência de recursos dos Agentes Doadores de Recursos para os Tomadores de Recursos? (a) Os agentes diretamente (b) Os intermediários financeiros (c) Ambas as formas 1.1.1. A Função dos Intermediários Financeiros A transferência de recursos econômicos pode ser feita, como vimos, diretamente entre os agentes ou através de intermediáriosfinanceiros. Entretanto, a ausência de intermediação financeira traria grande dificuldade se doadores e tomadores realizassem diretamente entre si as transferências de recursos nas quantias, modalidades e prazos compatíveis para as partes. Assim, a transferência de recursos através de _____________ (7) financeiros, traz conveniência para as partes. M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 5 - ! QUESTÃO 3 É eficiente e conveniente fazer transferência de recursos sem intermediários financeiros? (a) Sim (b) Não (c) Tanto faz Sem intermediários financeiros neste mercado, seria difícil realizar, de forma eficiente e conveniente, a _____________ (8) pelos agentes. No sentido econômico a conveniência trazida pela atuação dos _____________ (9) advém da aproximação eficiente entre oferta e procura de recursos financeiros. 1.1.2. Definição de Intermediário Financeiro Intermediários financeiros são todas as instituições que atuam na intermediação financeira, facilitando o fluxo de fundos entre os agentes econômicos, como por exemplo os bancos, as financeiras, as corretoras e distribuidoras de títulos e valores mobiliários. " EXERCÍCIO 1 Pensando no papel da intermediação financeira como facilitadora do fluxo de recursos entre agentes econômicos, complete a coluna à direita (Intermediários Financeiros) com os agentes que efetivamente são intermediários financeiros, presentes na relação de Agentes Econômicos da coluna à esquerda. INTERMEDIÁRIOS FINANCEIROS AGENTES ECONÔMICOS a) Banco Central b) Empresas c) Pessoas O N A C IO N A L • V E R S Ã O 4 • M a rç o , 2 0 0 5 d) Corretoras de Valores e) Distribuidoras de Títulos f) Tesouro Nacional g) Financeiras h) CVM M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 6 - 1.2. Estrutura do Sistema Financeiro Nacional Para que possamos entender o SFN, vejamos a estrutura, as principais atribuições e competências e os vários componentes deste Sistema. O Sistema Financeiro Nacional do Brasil tem seus alicerces nas leis da Reforma Bancária de 1964 e do Mercado de Capitais de 1965. Em 1988, uma nova lei criou os Bancos Múltiplos, aperfeiçoando o SFN. Passaremos a descrever o Sistema Financeiro Nacional – SFN, que é composto por dois Subsistemas: 1) Subsistema Normativo 2) Subsistema de Intermediação 1 Subsistema Normativo 2 Subsistema de Intermediação Autoridades Monetárias Autoridades Monetárias Autoridades De Apoio Autoridades De Apoio Instituições Financeiras Instituições Financeiras Instituições Auxiliares Instituições Auxiliares • Regulação • Fiscalização • Intermediação • Suporte Operacional • Administração Figura 2 Estrutura do Sistema Financeiro Nacional ! QUESTÃO 4 Qual Subsistema do SFN é responsável pela fiscalização das instituições financeiras? (a) Subsistema de Intermediação (b) Subsistema Normativo (c) Auto-Regulação M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 7 - 1.2.1. Subsistema Normativo: Órgãos de Regulação e Fiscalização O Subsistema Normativo é a parte do SFN que regula, estabelece normas de funcionamento e fiscaliza as instituições e os agentes que atuam nos mercados financeiro e de capitais. A Figura 3 apresenta os principais órgãos do subsistema normativo do SFN, sendo que – para efeito de política monetária - dois destes componentes (o CMN e o BACEN) exercem o papel de autoridade monetária. Veja a seguir a composição do Subsistema Normativo: BACEN Banco Central do Brasil BACEN Banco Central do Brasil CVM Comissão de Valores Mobiliários CVM Comissão de Valores Mobiliários PREVIC Superintendência Nacional de Previdência Complementar PREVIC Superintendência Nacional de Previdência Complementar SUSEP Superintendência De Seguros Privados SUSEP Superintendência De Seguros Privados Subsistema Normativo CMN Conselho Monetário Nacional Órgão Máximo do SFN CMN Conselho Monetário Nacional Órgão Máximo do SFN Sistema Financeiro Nacional Dois d BACEN País. Autoridade Monetária o F Estrutura do S os componentes do Subsistema No , exercem o papel de autoridade m Esta apostila é um veículo de comunicação rest celebrado entre a Fator Humano O seu uso fora das normas do referido co Autoridades de Apoi M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 igura 3 ubsistema Normativo rmativo, que são o _____________ (10) e o onetária, na condução da Política Monetária do M Ó D U L O 1 • S IS T E rito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. ntrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 8 - " EXERCÍCIO 2 Da relação de Componentes constante na coluna à esquerda, distribua cada uma na coluna ao meio ou à direita, conforme seu papel de Autoridade Monetária e Autoridade de Apoio, no Subsistema Normativo, preenchendo os respectivos espaços. Autoridades de Apoio Autoridades Monetárias COMPONENTES # CMN # BACEN # CVM # PREVIC # Susep Vejamos a seguir a função e o perfil de cada uma destas autoridades. 1.2.1.1. Conselho Monetário Nacional – CMN O CMN – Conselho Monetário Nacional é um órgão normativo, responsável pelas políticas e diretrizes monetárias para a economia do País, não desempenhando funções executivas. O CMN, pelo seu papel no cenário econômico nacional, assume o papel de Conselho de Política Econômica. O CMN é a entidade superior do SFN, sendo suas competências: 1) Fixar as diretrizes e as normas da política monetária e cambial. 2) Fixar as metas de inflação por determinação do Ministério da Fazenda. 3) Regulamentar as operações de câmbio. 4) Regulamentar as taxas de juros. 5) Regulamentar a constituição e o funcionamento das instituições financeiras. 6) Regulamentar o crédito, a aplicação dos recursos, as operações de redesconto e as operações no mercado aberto. M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 O CMN é composto por três membros: •• MMiinniissttrroo ddaa FFaazzeennddaa •• MMiinniissttrroo ddee PPllaanneejjaammeennttoo • PPrreessiiddeennttee ddoo BBaannccoo CCeennttrraall M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 9 - Cabe aos órgãos de regulação e fiscalização, entre outras funções, a execução das diretrizes de política econômica emanadas do CMN. Os principais órgãos de regulação e fiscalização, conforme a Figura 3, são: o BACEN – Banco Central do Brasil o CVM – Comissão de Valores Mobiliários o PREVIC – Superintendência Nacional de Previdência Complementar o SUSEP – Superintendência de SegurosPrivados ! QUESTÃO 5 O Órgão máximo do SFN é: (a) O Banco Central (b) O Ministério da Fazenda (c) O Conselho Monetário Nacional (d) A Comissão de Valores Mobiliários 1.2.1.2. Banco Central do Brasil - BACEN O Banco Central do Brasil, vinculado ao Ministério da Fazenda, é o principal agente executivo das políticas traçadas pelo CMN e é também o principal órgão de fiscalização do Sistema Financeiro Nacional. O BACEN é vinculado ao Ministério da Fazenda e desempenha basicamente dois papéis vitais ao SFN: Agente disciplinador e fiscalizador do mercado financeiro. Agente disciplinador e fiscalizador do mercado financeiro. 1 Agente executor das Políticas Monetária e Cambial. Agente executor das Políticas Monetária e Cambial. 2 BACEN M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Como executor das diretrizes de Política Monetária o Banco Central opera os seguintes instrumentos: mercado aberto (“open market”), depósitos compulsórios e redesconto. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 10 - No mercado aberto ele atua na compra e venda e na colocação primária de títulos do Tesouro Nacional. Desde maio de 2002 o Banco Central não pode mais emitir títulos próprios e, portanto, executa a política monetária comprando e vendendo títulos de emissão do Tesouro. As Principais Atribuições do Banco Central são: 1) Fiscalizar as Instituições Financeiras; 2) Autorizar o funcionamento, a instalação e transferência de sedes, fusões e incorporações de Instituições Financeiras; 3) Realizar e controlar operações de redesconto e empréstimos da assistência a liquidez para Instituições Financeiras; 4) Emitir moeda e controlar a liquidez do mercado financeiro; 5) Executar operações de política monetária e cambial; 6) Atuar no compra e venda de títulos públicos no mercado aberto; 7) Receber depósitos compulsórios; 8) Controlar o crédito; 9) Disciplinar e controlar as operações com moeda estrangeira; e 10) Estabelecer o valor referencial da taxa de juros das operações overnight (meta para a Taxa SELIC). Portanto, ao executar a _____________ (11) comprando e _____________ (12) Títulos Públicos Federais, de emissão do _____________ (13) ele está operando os _____________ (14) em sua função de executor das _____________ (15) da Política Monetária do País. " EXERCÍCIO 3 3.1 - O BACEN ou BC, principal executor das políticas traçadas pelo CMN, está vinculado a qual autoridades abaixo: Marque com um X. 1) ( ) Tesouro Nacional 2) ( ) CVM 3) ( ) Ministério da Fazenda 4) ( ) Ministério do Planejamento 3.2 - E quais das funções abaixo constam de suas atribuições mais importantes? Escolha 4 atribuições da relação da coluna à esquerda e coloque-as nos boxes da coluna à direita. M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 ATRIBUIÇÕES PRINCIPAIS FUNÇÕES 1) Fixar as metas de inflação 2) Fiscalizar as Instituições Financeiras 3) Regulamentar as Taxas de Juros 4) Executar as Políticas Monetárias e Cambial 5) Regulamentar o Crédito 6) Controlar a liquidez do Mercado Financeiro M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 11 - 7) Regulamentar as operações de Câmbio 8) Receber Depósitos Compulsórios Você acabou de ver, o que podemos chamar de núcleo da Política Monetária. Desse núcleo também faz parte o COPOM – Conselho de Política Monetária, cujos principais objetivos são: Definir a META para a TAXA SELIC Definir a META para a TAXA SELIC Avaliar o Relatório das Metas da Inflação Avaliar o Relatório das Metas da Inflação Gestão da Política Monetária Compõem o COPOM, os Diretores do Banco Central e o Ministro da Fazenda. Esquematicamente: TESOURO NACIONAL TESOURO NACIONAL CMN Conselho Monetário Nacional CMN Conselho Monetário Nacional COPOM Comitê de Política Monetária COPOM Comitê de Política Monetária BACEN Banco Central BACEN Banco Central • Guardião da Moeda • Monitoramento da inflação e • Fixação da Meta de Juros de Básicos • Executor das Políticas Monetária e Cambial • Órgão Nominativo e Deliberativo da Política Econômica • Caixa do Governo e Gestor da Dívida Pública M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Figura 4 Núcleo da Política Monetária M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 12 - 1.2.1.3. Comissão de Valores Mobiliários – CVM A CVM – Comissão de Valores Mobiliários, outro órgão regulador do SFN, é uma autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda, que age sob a orientação do CMN no âmbito do mercado de valores mobiliários, ou seja, no mercado de capitais, e no mercado de derivativos. O Mercado de Capitais opera com os seguintes principais títulos entre outros: AÇÕESAÇÕES DEBÊNTURESDEBÊNTURES NOTAS PROMISSÓRIAS NOTAS PROMISSÓRIAS (Commercial Papers) AÇÕESAÇÕES DEBÊNTURESDEBÊNTURES NOTAS PROMISSÓRIAS NOTAS PROMISSÓRIAS (Commercial Papers) Todos esses (e os demais) títulos são emitidos por Sociedades Anônimas. O escopo de atuação da CVM abrange três importantes segmentos do mercado de capitais: 1) As instituições do SFN que atuam no mercado e no mercado de derivativos; 2) As sociedades anônimas que tenham valores mobiliários em circulação em bolsas ou mercados de balcão; 3 ) Os investidores, com objetivo de proteger seus direitos. Esquematicamente: M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Investidores Sociedades Anônimas Instituições Financeiras do Mercado CVM Figura 5 Escopo de Atuação da CVM M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 13 - As funções básicas da CVM são: 1) Incentivar a poupança no mercado acionário; 2) Estimular o funcionamento das bolsas de valores, da bolsa de mercadorias e futuros, e das instituições operadoras do mercado acionário e do mercado de derivativos; 3) Assegurar a lisura nas operações de compra/venda de valores mobiliários, e dos contratos de derivativos; 4) Promover a expansão dos negócios do mercado acionário e no mercado de derivativos; e, 5) Proteger os investidores do mercado acionário, e do mercado de derivativos. Resumindo, podemos afirmar que a CVM – Comissão de Valores Mobiliários, que tem como algumas de suas principais funções: incentivar a _____________ (16) no mercado de capitais, estimular o funcionamento das _____________ (17) e proteger _____________ (18) do mercado de ações, é uma autarquia vinculada ao _____________ (19) , que age sob orientação do _____________ (20) no âmbito do mercado de valores mobiliários, ou seja, do mercado _____________ (21). ! QUESTÃO 6 A Comissão de Valores Mobiliários atua no âmbito: (a) do mercadomonetário (b) das sociedades anônimas (c) dos investidores em títulos públicos M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 14 - M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 1.2.1.4. A Superintendência Nacional de Previdência Complementar – PREVIC A Superintendência Nacional de Previdência Complementar - PREVIC1, autarquia de natureza especial dotada de autonomia administrativa e financeira e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da Previdência Social, tem atribuições específicas de regular e fiscalizar as Entidades Fechadas de Previdência Complementar – EFPC, mais conhecidas como Fundos de Pensão. A importância da PREVIC e dos Fundos de Pensão, para o SFN, está na aplicação dos recursos das reservas técnicas de acordo com normas expedidas pelo Conselho Monetário Nacional. São eles grandes investidores nos mercados financeiros e de capitais e, por isso, considerados investidores qualificados. 1.2.1.5. A Superintendência de Seguros Privados – SUSEP A Superintendência de Seguros Privados, autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda, é responsável pelo controle e fiscalização do mercado de seguros, da previdência aberta (que operam principalmente através do Plano Gerador de Benefício Livre – PGBL e do Vida Gerador de Benefício Livre - VGBL) e também dos produtos de capitalização. As Sociedades Seguradoras são obrigadas a constituírem reservas técnicas buscando segurança, rentabilidade e liquidez em consonância com as normas e diretrizes do CMN. Esquematicamente: PREVIC Entidades Fechadas de Previdência Complementar (Fundo de Pensão) PREVIC Entidades Fechadas de Previdência Complementar (Fundo de Pensão) SUSEP • Seguradoras • Produtos de Capitalização • Planos de Previdência Abertos (ao mercado) através do PGBL e VGBL SUSEP • Seguradoras • Produtos de Capitalização • Planos de Previdência Abertos (ao mercado) através do PGBL e VGBL Regulam e Fiscalizam Figura 6 PREVIC e SUSEP M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Em resumo, os chamados Fundos de _____________ (22), que são grandes __________ (23) dos mercados financeiros e de capitais, são regulados e fiscalizados pela _____________ (24) e a SUSEP é uma autarquia responsável pelo controle e _____________ (25) do mercado de seguros, de produtos de _____________ (26) e das entidades de _____________ (27) aberta. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 15 - 1 A Superintendência Nacional de Previdência Complementar – PREVIC foi criada pela MP 233 de 30 de dezembro de 2004. A PREVIC substitui a antiga SPC – Secretaria da Previdência Complementar. 1.2.1.6. ANBID – Associação Nacional dos Bancos de Investimento Outra entidade que, embora não fazendo parte do SFN, também atua na regulação e fiscalização do mercado é a ANBID. A ANBID é uma entidade de representação das instituições financeiras que operam no segmento do mercado de capitais, atuando no âmbito da auto-regulação. Isto significa que os agentes privados estabelecem níveis de responsabilidade, normas e procedimentos que devem ser observados na realização dos seus negócios. O escopo da auto-regulação de mercado trata, na realidade, de substituir, a partir de certo nível mínimo de regulamentação, a ação do poder governamental pela iniciativa dos participantes do mercado. A auto-regulação da ANBID é complementar e, portanto, atua em auxílio à ação governamental, como instituição reguladora e fiscalizadora. A auto-regulação promovida pela ANBID possui códigos de conduta a serem observados por seus associados e por instituições que aderiram a estes códigos. São eles: • Código de auto-regulação da ANBID para as Ofertas Públicas de Títulos e Valores Mobiliários. • Código de auto-regulação do Programa de Certificação Continuada da ANBID • Código de auto-regulação da ANBID para a indústria de Fundos de Investimento. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 16 - M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 1.2.2. Subsistema de Intermediação – Principais Intermediários Financeiros O Subsistema de Intermediação é a parte operacional do sistema financeiro, constituído por instituições monetárias e não monetárias que operam na intermediação financeira. A Figura 7 fornece uma visão esquemática dos componentes deste subsistema. SFNSFN Sistema Financeiro Nacional Instituições Financeiras Bancárias Instituições Financeiras Bancárias Bancos ComerciaisBancos Comerciais Bancos Múltiplos com Carteira Comercial Bancos Múltiplos com Carteira Comercial Instituições Financeiras não Bancárias Instituições Financeiras não Bancárias Bancos de Investimentos Bancos de Investimentos Bancos Múltiplos sem Carteira Comercial Bancos Múltiplos sem Carteira Comercial Demais Instituições Financeiras Demais Instituições FinanceirasANBIDANBID Auto-Regulação M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Figura 7 Subsistema de Intermediação M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 17 - 1.2.2.1. Instituições Financeiras Monetárias As Instituições Financeiras Bancárias são os Bancos _____________ (28) e Bancos Múltiplos com _____________ (29) Comercial, e são assim considerados porque tem autorização para receber Depósitos à Vista. 1.2.2.1.1. O Banco Comercial O Banco Comercial é uma instituição financeira, privada ou pública, que tem como objetivo principal suprir recursos para financiar, a curto e médio prazo, o comércio, a indústria, as empresas prestadoras de serviços, as pessoas físicas e terceiros em geral. A captação de Depósitos à Vista, de livre movimentação, assim, é atividade típica dos bancos _____________ (30) ou bancos múltiplos que operam com esta carteira. Deve ser constituído sob a forma de sociedade anônima. Na sua denominação social deve constar a expressão "Banco". In Captam recursos através de Depósitos à Vista Bancos Comerciais, Bancos Múltiplos com Carteira Comercial Aplicam recursos para financiar terceiros a curto prazo e médio prazo EXIGÊNCIAS: 1.Ser uma S.A. 2. Denominação Banco erceiros: pessoas jurídicas e pessoas físicas)(t stituições Financeiras Públicas e Privadas Figura 8 Instituições Financeiras Monetárias M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 1.2.2.2. Instituições Financeiras Não Bancárias As Instituições Financeiras não Monetárias são os Bancos de _____________ (31) , os Bancos Múltiplos _____________ (32) Comercial, e as demais instituições financeiras como financeiras e sociedades de crédito imobiliário. Estas instituições são caracterizadas por não poderem receber Depósitos à Vista, mas tambémpoderem emitir títulos para a captação de recursos para empréstimos e financiamentos. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 18 - 1.2.2.2.1. O Banco de Investimento O Banco de Investimento é uma instituição financeira especializada em operações de participação societária de caráter temporário, de financiamento da atividade produtiva para suprimento de capital fixo e de giro, e de administração de recursos de terceiros. Deve ser constituído sob a forma de sociedade anônima e adotar, obrigatoriamente, em sua denominação social, a expressão “Banco de Investimento” conforme previsão legal. Instituições Financeiras Privadas Depósitos a Prazo Aplicam recursos para financiar atividade econômica a médio e longo prazo. EXIGÊNCIAS: 1.Ser uma S.A. 2. Denominação Banco de Investimento erações de participação societária aráter temporário) Op (c ((incluindo repasses) Bancos de Investimento Figura 9 Bancos de Investimento 1.2.2.3. Banco Múltiplo O Banco Múltiplo - É uma instituição _____________ (33) privada ou __________ (34) que realiza as operações ativas, passivas e acessórias das diversas instituições financeiras, por intermédio das seguintes carteiras: M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 19 - BANCOS MÚLTIPLOS BANCOS MÚLTIPLOS Carteira ComercialCarteira Comercial Carteira de InvestimentoCarteira de Investimento Carteira de Crédito ImobiliárioCarteira de Crédito Imobiliário (e/ou desenvolvimento, esta operada só por bancos públicos) Carteira de Arrendamento MercantilCarteira de Arrendamento Mercantil (leasing) Carteira de Crédito / FinanciamentoCarteira de Crédito / Financiamento (financeira) CARTEIRASCARTEIRAS a M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 20 - Esquemático de Estrutura: Figura 10 As Carteiras de um Banco Múltiplo Operar com um mínimo de 2 carteiras, sendo uma delas, necessariamente, comercial ou de investimento Operar com um mínimo de 2 carteiras, sendo uma delas, necessariamente, comercial ou de investimento 1. Ser uma S.A. 2. Denominação Banco 3. Somente Banco Público 1. Ser uma S.A. 2. Denominação Banco 3. Somente Banco Público EXIGÊNCIASEXIGÊNCIAS b Figura 11 As Exigências de um Banco Múltiplo Suas operações estão sujeitas às mesmas normas legais e regulamentares aplicáveis às instituições singulares correspondentes às suas carteiras. Principais Funções e Atribuições destas instituições: 1. Operações de Underwriting; 2. Negociação de Títulos e Valores Mobiliários; 3. Administração de Recursos de 3ºs; 4. Intermediação de Câmbio; 5. Intermediação de Derivativos; 6. Operações Estruturadas de Empréstimo ou Financiamento. 1.2.3. Outros Intermediários Financeiros e Instituições Auxiliares Os outros Intermediários Financeiros e Instituições Auxiliares compõem-se através das Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários – DTVM, das Sociedades Corretoras de Valores Mobiliários – SCVM, das Bolsas: de Valores, de Mercadorias e de Futuros. O esquema da Figura 12 mostra esses intermediários financeiros e as instituições auxiliares. Além do Subsistema _____________ (35) e do _____________ (36) de Intermediação, o SFN para sua operacionalização, conta com instituições auxiliares, outros intermediários e sistemas de negociação, liquidação e custódia. SFNSFN Subsistema Normativo Subsistema Normativo Subsistema de Intermediação Subsistema de Intermediação Instituições Bancárias Instituições Bancárias Instituições Não Bancárias Instituições Não Bancárias Outros Intermediários Outros Intermediários DTVM Distribuidora de Títulos e Valores Mobiliários SCTVM Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários Instituições AuxiliaresInstituições Auxiliares •Bolsas de Valores (BOVESPA) •Bolsa de Mercadorias & Futuros (BM&F) Sistemas de Liquidação e CustódiaSistemas de Liquidação e Custódia •SELIC – Sistema Especial de Liquidação e Custódia •CETIP – Central de Custódia e de Liquidação de Títul •CBLC – Cia. Brasileira de Liquidação e Custódia •BM&F – Liquidação de Custódia e Derivativos os Privados M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Figura 12 Outros Intermediários Financeiros e Auxiliares M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 21 - 1.2.3.1. Bolsas: BM&F e BOVESPA As Bolsas são instituições privadas que atuam como ___________ (37) do sistema de intermediação. As Bolsas são responsáveis pelos mercados organizados de títulos, valores mobiliários, mercadorias e de derivativos, sendo supervisionadas pela CVM. Objetivos das Bolsas: # Manter local adequado para a realização dos negócios; # Promover a liquidação das operações; # Registrar as suas operações; # Desenvolver e manter sistemas de negociação; # Fiscalizar o cumprimento das leis que regulam este mercado. Uma das principais funções dessas instituições é dar liquidez aos mercados de títulos, valores mobiliários, mercadorias e de derivativos. São as Bolsas que asseguram, através da organização, controle e fiscalização das transações e dos participantes do mercado, as condições necessárias de segurança e transparência ao perfeito funcionamento dos mercados. As operações realizadas nas bolsas são _____________ (38) por sociedades corretoras, membros das Bolsas, no caso da Bovespa e pelas instituições autorizadas no caso da BM&F. As duas principais Bolsas no Brasil são a Bolsa de Valores de São Paulo – BOVESPA e a Bolsa de Mercadorias e de Futuros – BM&F: BOVESPA Bolsa de Valores BOVESPA Bolsa de Valores BM&F Bolsa de Mercadoria e de Futuros BM&F Bolsa de Mercadoria e de Futuros M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 •Ações à Vista •Ações a Termo •Opções sobre Ações •Futuro de Mercadorias •Derivativos Financeiros Figura 13 As Principais Bolsas no Brasil M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 22 - 1.2.3.1.1. BM&F A BM&F efetua o registro, a compensação e a liquidação, física e financeira, das operações realizadas no pregão e no sistema eletrônico e, desenvolve, organiza e operacionaliza mercados livres e transparentes, para negociação de contratos que possuam como referência ativos financeiros, índices, indicadores, taxas, mercadorias e moedas, nas modalidades à vista e de liquidação futura.No âmbito de seu poder de auto-regulação, a BM&F estabelece normas visando à preservação de princípios eqüitativos de negociação e comércio e de elevados padrões éticos para os agentes que nela atuam, fiscalizando as negociações. Os principais mercados da BM&F são: M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 BM&FBM&F OuroOuro Índice BovespaÍndice Bovespa Taxa de JurosTaxa de Juros Taxa de CâmbioTaxa de Câmbio Títulos da Dívida Externa Títulos da Dívida Externa Contratos Financeiros Contratos Financeiros SwapsSwaps Opções Flexíveis Opções Flexíveis Mercado de Balcão Mercado de Balcão AçúcarAçúcar ÁlcoolÁlcool AlgodãoAlgodão Boi GordoBoi Gordo CaféCafé Mercado Agropecuário Mercado Agropecuário MilhoMilho SojaSoja Figura 14 Os Mercados da BM&F M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 23 - 1.2.3.1.2. BOVESPA A BOVESPA é mais comumente conhecida como uma bolsa de negociação de ações onde são negociadas ações à vista e a termo e, também, opções sobre ações. Embora bem menor como mercado, as Bolsas de Valores operam com Títulos de Renda Fixa específicos. Além disso, a Bovespa opera o mercado de balcão organizado, através de um sistema eletrônico de negociação dirigido por ofertas registradas dos formadores de mercado e instituições financeiras associadas, chamado SOMA. BOVESPABOVESPA InvestidoresInvestidores CorretorasCorretoras CompanhiasCompanhias AgentesAgentes MercadosMercados Mercado à Vista Mercado à Vista Mercado a Termo Mercado a Termo Futuro de Ações Futuro de Ações OpçõesOpções Cotas de FiTVM Fechadas Cotas de FiTVM Fechadas Cotas de Fundos Imobiliários Cotas de Fundos Imobiliários DebênturesDebêntures Notas Promissórias Notas Promissórias CRI Certificado de Recebíveis Imobiliários CRI Certificado de Recebíveis Imobiliários FIDC Fundo de Investimentos em Direitos Creditórios FIDC Fundo de Investimentos em Direitos Creditórios SOMASOMA Renda FixaRenda FixaRenda VariávelRenda Variável Figura 15 Estrutura e Mercados BOVESPA M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Conforme disposto na Instrução CVM nº 356, as cotas de FIDC somente podem ser adquiridas por investidores qualificados. São, também, operadas no SOMA. Além disso, a BOVESPA exerce o poder de auto-regulação estabelecendo normas e procedimentos, bem como fiscalizando os três agentes que nela atuam, em relação às suas negociações. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 24 - 1.2.3.2. Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários - SCTVM 1.2.3.2.1. Principais Funções As Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários (conhecidas como Corretoras), são sociedades voltadas à distribuição e intermediação de títulos e valores mobiliários, que operam em conta própria ou por conta e ordem de terceiros. Atividades exclusivas das Corretoras: 1. Operar em Bolsas de Mercadorias e Futuros; 2. Operar em Câmbio; 3. Operar na Compra e Venda de Metais Preciosos. 1.2.3.3. Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários SDTVM 1.2.3.3.1. Principais Funções As Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários (conhecidas como Distribuidoras) são sociedades voltadas à distribuição e intermediação de títulos e valores mobiliários que operam em conta própria ou por conta e ordem de terceiros. Como podemos ver, os objetivos das Distribuidoras e das Corretoras são muito parecidos. A diferença fundamental entre elas é que somente as Corretoras atuam nos pregões das bolsas, das quais são sócias. Atividades comuns às Distribuidoras e Corretoras: 1. Promover ou participar de lançamentos públicos de ações; 2. Administrar e custodiar carteiras de títulos e valores; 3. Administrar fundos e clubes de investimento; 4. Intermediar operações com títulos e valores mobiliários; 5. Prestar assessoria técnica em assuntos inerentes ao mercado financeiro; 6. Atuar como agentes fiduciários. M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Resumindo, tanto as Corretoras como as _____________ (39) têm os objetivos operacionais muito _____________ (40) , em termos de operar com títulos e valores mobiliários, administrar e custodiar, participar do lançamento de ações, prestar assessoria técnica e outros. Entretanto somente às _____________ (41) cabe as funções de operar em Bolsas de Mercadorias e Futuros, em câmbio com a _____________ (42) e venda de _____________ (43) preciosos. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 25 - " EXERCÍCIO 4 Na coluna à esquerda estão relacionadas as diversas funções e objetivos dos principais agentes do Subsistema de Intermediação, bem como de outros intermediários e instituições auxiliares. Você deve anotar os números de cada função no box de cada agente que a ela corresponde, na coluna à direita (alguns agentes podem ter mais de um número alocado). AGENTES FUNÇÕES • Banco Comercial • Banco de Investimento • Banco Múltiplo • Bolsa de Valores • Bolsa de Mercadoria e Futuros • Corretora • Distribuidora 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 Alocar recursos para financiar a curto e médio prazo o comércio, a indústria, as empresas de serviços, as pessoas físicas e terceiros em geral. Realizar operações de participação societária de caráter temporário. Administrar recursos de terceiros. Dar liquidez ao mercado de títulos e valores mobiliários. Organizar e operar contratos que possuam como referência ativos financeiros, índices, taxas, moedas e outros. Realizar operações de Underwriting e intermediação de derivativos. Operar em Bolsas de Mercadorias e Futuros. Operar na compra e venda de metais preciosos. Operar em intermediação de Câmbio. . Administrar e custodiar carteiras de títulos e valores, mesmo não atuando nos pregões das bolsas. M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 26 - 1.2.4. Sistema de Liquidação e Custódia Agora que já conhecemos o Sistema Financeiro Nacional, seus órgãos de regulação e fiscalização, as instituições de intermediação e as instituições auxiliares, vamos ver onde e como as operações realizadas pelos participantes dos mercados financeiro, de capitais e de câmbio são registradas, custodiadas e liquidadas. As operações realizadas nos mercados financeiro e de capitais são processadas (registradas), custodiadas e liquidadas em sistemas de liquidação e custódia, com o objetivo de assegurar a perfeita e ágil transferência dos títulos e dos recursos, minimizando o risco de liquidação das_____________ (44). Processo Esquemático: Apenas como exemplo geral e hipotético, abaixo está representada uma transação com título, desde sua emissão. O fluxo dos títulos é apenas simbólico, já que as transações são escriturais, ou seja, processadas eletronicamente. Momento 1 – Emissão e Colocação TÍTULOTÍTULO “Tomador de Recursos” AGENTE EMISSOR DO TÍTULO AGENTE EMISSOR DO TÍTULO “Vendedor / Distribuidor” INTERMEDIÁRIO FINANCEIRO INTERMEDIÁRIO FINANCEIRO “Doador de Recursos” COMPRADOR DO TÍTULO COMPRADOR DO TÍTULO TÍTULOTÍTULO (a operação fica registrada e o título custodiado) DEPOSITÁRIO DA TRANSAÇÃO DEPOSITÁRIO DA TRANSAÇÃO Figura 16 Emissão e Colocação de Títulos Momento 2 – Resgate e Liquidação M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 TÍTULOTÍTULO“Tomador de Recursos” AGENTE EMISSOR DO TÍTULO AGENTE EMISSOR DO TÍTULO “Vendedor / Distribuidor” INTERMEDIÁRIO FINANCEIRO INTERMEDIÁRIO FINANCEIRO “Doador de Recursos” COMPRADOR DO TÍTULO COMPRADOR DO TÍTULO (liquida a operação, “resgatando” o título) DEPOSITÁRIO DA TRANSAÇÃO DEPOSITÁRIO DA TRANSAÇÃO Libera Título resgatado/ liquidado M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 27 - Figura 17 Resgate e Liquidação 1.2.4.1. Sistema Especial de Liquidação e de Custódia – SELIC O Selic é o depositário central dos títulos emitidos pelo Tesouro Nacional (conhecido como Títulos Públicos Federais). É um sistema que processa a emissão, o resgate, o pagamento dos juros e a custódia dos mesmos. O Selic processa também a liquidação das operações definitivas e compromissadas realizadas em seu ambiente, observando o modelo de entrega contra pagamento. Todos os títulos são escriturais, isto é, operacionalizados exclusivamente na forma eletrônica. A liquidação da ponta financeira de cada operação é realizada por intermédio do Sistema de Transferência de Reservas - STR, ao qual o Selic é interligado. O sistema, gerido pelo Banco Central do Brasil, é por ele operado em parceria com a Associação Nacional das Instituições do Mercado Aberto – Andima. 1.2.4.1.1. Conceito das Transações Como vimos, o SELIC é o sistema eletrônico de liquidação e custódia. Através dele são processadas as transações primárias e secundárias com os títulos públicos federais. GOVERNO FEDERAL GOVERNO FEDERAL TESOURO NACIONAL TESOURO NACIONAL BACEN Banco Central BACEN Banco Central •Rolagem da Dívida Pública •Emissão de Títulos para isto •Colocação e Resgate dos Títulos Públicos Federais •Sintonia destas operações com seu papel de Gestão da Política Monetária TRANSAÇÕES PRIMÁRIAS TRANSAÇÕES PRIMÁRIAS ColocaçãoResgate •Bancos Compradores de Títulos RepasseRecompra TRANSAÇÕES SECUNDÁRIAS TRANSAÇÕES SECUNDÁRIAS •Outras Instituições Financeiras •Fundos de Investimentos •Investidores (PF, PJ e Institucionais) M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Figura 18 As Transações com os Títulos Públicos Federais M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 28 - Os títulos públicos têm como objetivo prover recursos para financiar a dívida pública e as necessidades de cobertura do déficit orçamentário do governo. Representam, também, um importante instrumento para a implementação da política monetária. É através dos títulos públicos que o Banco Central calibra o custo do dinheiro, a partir da política monetária adotada, influenciando a taxa de juros, do seguinte modo: # Vende títulos quando há excesso de recursos na economia, retirando dinheiro de circulação, colocando os títulos, e provocando uma redução na liquidez. Isto aumenta as taxas de juros no mercado. # Recompra títulos quando há escassez de recursos na economia. Desta forma, coloca mais dinheiro em circulação, causando um aumentando na liquidez com o recolhimento dos títulos. Isto provoca uma queda nas taxas de juros no mercado. " EXERCÍCIO 5 Coloque os números das funções relacionadas na coluna à esquerda, nos boxes dos significados relacionados na coluna à direita. SIGNIFICADOS FUNÇÕES M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 a) Quando há excesso de recursos na economia b) Banco Central coloca e resgata títulos no mercado c) Quando há escassez de recursos na economia d) Bancos repassam e recompram títulos para outras instituições, fundos e investidores e) Provê recursos para financiar dívida pública 1. Transações Primárias 2. Transações Secundárias 3. Títulos Públicos Federais 4. Venda de Títulos Públicos Federais no Mercado 5. Recompra de Títulos Públicos Federais do Mercado M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 29 - 1.2.4.1.2. Principais Títulos Públicos Custodiados no SELIC Atualmente são negociados no mercado, através do SELIC, os seguintes Títulos Públicos Federais, de emissão exclusiva do _____________ (45) Nacional. LTNLTN LFTLFT NTNNTN Letra do Tesouro Nacional Letra Financeira do Tesouro Nota do Tesouro Nacional (pós-fixado indexado a SELIC) (prefixado) Atrelada a indexadores: # NTN – B % IPCA # NTN – C % IGPM # NTN – D % Dólar # NTN – E % TBF # NTN – F % Prefixado (com cupom de juros) # NTN – H % TR As características destes Títulos, como produtos, serão detalhadas no Módulo 6. 1.2.4.2. Central de Custódia e Liquidação Financeira de Títulos – CETIP 1.2.4.2.1. Conceito M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Conhecida como Central de Títulos, a CETIP é um sistema eletrônico de custódia e liquidação que processa as transações com Títulos Privados e Derivativos. Além disso processa alguns títulos públicos específicos. 1.2.4.2.2. Principais Títulos Privados Custodiados na CETIP Atualmente a CETIP opera (processando, custodiando e liquidando) as transações com os seguintes títulos no mercado financeiro: M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 30 - CDICDI Certificados de Depósito Interbancário(operado somente entre instituições financeiras) Tipos: CDICDI CDI - OverCDI - Over Operação de 1 dia CDBCDB Certificados de Depósito Bancário(operado com investidores PF/PJ e fundos) Tipos: RDBRDB Recibo de Depósito Bancário(operado com investidores PF/PJ e fundos) LHLH Letra Hipotecária(operações hipotecárias) DebênturesDebêntures Títulos S.A não financeira de capital aberto Tipos: Debêntures Simples em AçõesConversíveis em Ações SWAPSWAP Contrato entre partes (agentes) para troca de fluxos de caixa corrigidos por indexadores diferentes. Detalhes no Módulo 6. CDB - PréCDB - Pré CDB - DICDB - Pós CDB - Flutuante em Ações Permutáveis CDICDI Certificados de Depósito Interbancário(operadosomente entre instituições financeiras) Tipos: CDICDI CDI - OverCDI - Over Operação de 1 dia CDBCDB Certificados de Depósito Bancário(operado com investidores PF/PJ e fundos) Tipos: RDBRDB Recibo de Depósito Bancário(operado com investidores PF/PJ e fundos) LHLH Letra Hipotecária(operações hipotecárias) DebênturesDebêntures Títulos S.A não financeira de capital aberto Tipos: Debêntures Simples em AçõesConversíveis em Ações SWAPSWAP Contrato entre partes (agentes) para troca de fluxos de caixa corrigidos por indexadores diferentes. Detalhes no Módulo 6. CDB - PréCDB - Pré CDB - DICDB - Pós CDB - PréCDB - Pré CDB - DICDB - Pós CDB - Flutuante em Ações Permutáveis M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Figura 19 Títulos Privados M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 31 - 1.2.4.3. Câmaras de Liquidação e Custódia – “Clearing” O Conceito de “Clearing” Uma das condições necessárias para o perfeito funcionamento dos mercados financeiro e de capitais é a certeza de seus participantes de que seus ganhos serão recebidos e de que suas operações de compra e venda serão liquidadas nas condições e no prazo estabelecidos. Isso é proporcionado pelas câmaras de registro, compensação e liquidação, ou “clearings”, mediante um sistema de compensação que chama para si a responsabilidade pela liquidação dos negócios, transformando-se no comprador para o vendedor e no vendedor para o comprador, com estruturas adequadas ao gerenciamento de risco de todos os participantes. Exemplo (clearing de uma operação com Contrato de Futuros de Ouro): M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 “Clearing House” • A compra 10 contratos futuros de ouro de 250 g por R$ 35.000,00 • B vende 10 contratos futuros de ouro de 250 g por R$ 35.000,00 • As duas partes não precisam se conhecer, a “Clearing” funciona como contraparte da duas operações. • Esta intervenção implica em que no mercado futuro não há risco de contraparte. A Comprador do contrato Clearing House B Vendedor do contrato Compra Vende Vende Compra A B Figura 20 o Fluxo Funcional do Clearing M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 32 - M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 33 - 1.2.4.4. Sistema de Pagamentos Brasileiro – SPB O Sistema de Pagamentos Brasileiro - SPB é um sistema integrado que permite a transferência de fundos e a liquidação de obrigações. No mercado financeiro, os títulos e valores mobiliários são negociados, quase integralmente, na forma escritural. BASES DA CRIAÇÃO DO SPBBASES DA CRIAÇÃO DO SPB Setor privado assume os riscos que eram do Banco Central, relativo à compensação das transações entre instituições 1 SPB (bases) Monitoramento (em tempo real) do saldo da conta de Reservas Bancárias das instituições financeiras 2 Sistemas que processam ordens de transferência eletrônica de fundos, em tempo real, entre agentes de mercado financeiro 3 Figura 21 Bases da Criação do SPB Para melhor entendimento do SPB, vejamos o conceito e a função da Conta de Reservas Bancárias. A Conta Reservas Bancárias representa a conta movimento de recursos junto ao Banco Central de todas as instituições financeiras monetárias, e algumas instituições financeiras não monetárias autorizadas pelo BC a possuí-las. Basicamente, por esta conta passam os fluxos das seguintes transações: Depósito Compulsório Depósito Compulsório •Instituições X BACEN Transações de Conveniência Transações de Conveniência •Instituições X seus clientes PF/PJ (depósitos, saques, etc) Transações de Negócios Transações de Negócios •Instituições X outras instituições, BACEN, empresas, indivíduos (compra e venda) São dois os focos centrais do SPB: I. Eficiência na redução dos prazos de transferência de recursos. II. Gerenciamento de riscos, fazendo com que as principais câmaras e prestadores de serviços de compensação e de liquidação atuem como contraparte central e, ressalvado o risco de emissor, assegurem a liquidação de todas as operações cursadas. O núcleo do SPB é o STR – Sistema de Transferência de Reserva. A principal característica do STR é a adoção do sistema de Liquidação Bruta em Tempo Real – LBTR, operação a operação: SPB Interface com os diversos sistemas existentes STR Adota sistema de Liquidação Bruta em Tempo Real (LBTR) O SPB funciona através do STR, com as seguintes Câmaras de Compensação: M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 STR (Pagamentos em Tempo Real) •Trânsito no sistema bancário (D+1) •Clientes não financeiros •Liquidação DPV – Delivery Versus Payament (D0) •LBTR •D+1 • Liquidação de Valores Defasados (DNS – Deferred Net Settelment ) • LDL (Liquidação Defasada Líquida) •IF – Instituição Financeira •CIR – Numerário •SLB – Multas e Custos •STN – Tesouro Nacional SELIC Operações com Títulos Públicos Federais SELIC Operações com Títulos Públicos Federais CETIP Operações com Títulos Privados e alguns Públicos CETIP Operações com Títulos Privados e alguns Públicos BM&F Operações com moeda estrangeira (câmbio) BM&F Operações com câmbio, derivativos e ativos Outras Operações com Títulos Privados e alguns Públicos Outras Operações com Títulos Privados e alguns Públicos RCO Lançamentos efetuados pelo BACEN na conta de cada instituição RCO Lançamentos efetuados pelo BACEN na conta de cada instituição CIP Transferência de Recursos Privados CIP Transferência de Recursos Privados COMPE Compensação de cheques, documentos de crédito e pagamentos COMPE Compensação de cheques, documentos de crédito e pagamentos M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 34 - Figura 22 As Câmaras de Compensação do SPB 1 2 3 4 A LBTR – Liquidação Bruta em Tempo Real é uma liquidação das operações no próprio dia, em D+0, na Conta de Reserva Bancárias, não havendo risco, já que é controlada pelo Banco Central. Exemplo: 5 Cliente A precisa pagar cliente B. Cliente A, às 10H, requisita ao Banco A a transferência do dinheiro para o Banco B. O Banco verifica no Banco Central se há dinheiro na conta de Reservas Bancárias. A troca de mensagens entre os bancos e o Banco Central será realizada através do STR. Confirmando a existência do dinheiro, o Banco A efetua a transferência para o Banco B. O Banco B transfere o dinheiro às 10H para o cliente B, finalizando a operação. Esquemático: M Ó D U L O 1 • S IS T EM A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 35 - SISTEMA DE TRANSFERÊNCIA DE RESERVAS - STR SISTEMA DE TRANSFERÊNCIA DE RESERVAS - STR BANCO CENTRALBANCO CENTRAL Pagar $ Cliente BCliente A LBTR Requisita transferência Efetua transferência Verifica se há $ na Conta de Reservas Bancárias Banco BBanco A 10H 10H 2 5 1 3 4 Bancos Múltiplos com Carteira Comercial Bancos Comerciais Caixas Econômicas Cooperativas de Crédito Bancos Múltiplos sem Cart.. Comercial Bancos de Investimento Bancos de Desenvolvimento Sociedades de Crédito, Financiamento e Investimento Sociedades de Crédito Imobiliário Companhias Hipotecárias Associações de Poupança e Empréstimo Bolsas de Mercadorias e de Futuros Bolsa de Valores Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários Sociedades de Arrendam. Mercantil Sociedades Corretoras de Câmbio Agentes Autônomos de Investimento Entidades Fechadas de Previd. Privada Entidades Abertas de Previd. Privada Sociedades Seguradoras Sociedades de Capitalização Sociedades Administradoras de Seguro–Saúde Fundos Mútuos Clubes de Investimentos Carteiras de Investid. Estrangeiros Administradoras de Consórcio Sistema Especial de Liquidação e de Custódia - SELIC Central de Custódia e de Liquidação Financeira de Títulos Caixas de Liquidação e Custódia Instituições Financeiras Captadoras de Depósitos à Vista Demais Instituições Financeiras Outros intermediários ou Auxiliares Financeiros Entidades Ligadas aos Sistemas de Previdência e Seguros Entidades Administradoras de Recursos de Terceiros Sistemas de Liquidação e Custódia Superintendência Nacional de Previdência Complementar Superintendência de Seguros Privados Comissão de Valores Mobiliários Banco Central do Brasil CVM SUSEP PREVIC BACEN Órgãos de Regulação e Fiscalização Órgãos de Intermediação e Apoio M Ó D U L O 1 • S IS T E M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 36 - Esquema resumido do SFN: l a o n c i N a o r i t á n e o M lh o se n C o - N M C Gabarito dos Exercícios " EXERCÍCIO 1 Pensando no papel da intermediação financeira como facilitadora do fluxo de recursos entre agentes econômicos, complete a coluna à direita (Intermediários Financeiros) com os agentes que efetivamente são intermediários financeiros, presentes na relação de Agentes Econômicos da coluna à esquerda. INTERMEDIÁRIOS FINANCEIROS AGENTES ECONÔMICOS a) Banco Central M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 b) Empresas c) Pessoas d) Corretoras de Valores Corretoras de Valores e) Distribuidoras de Títulos Distribuidoras de Títulos f) Tesouro Nacional g) Financeiras Financeiras h) CVM CVM " EXERCÍCIO 2 Da relação de Componentes constante na coluna à esquerda, distribua cada uma na coluna ao meio ou à direita, conforme seu papel de Autoridade Monetária e Autoridade de Apoio, no Subsistema Normativo, preenchendo os respectivos boxes. Autoridades de Apoio Autoridades Monetárias COMPONENTES # CMN CMN # BACEN BACEN # CVM CVM # PREVIC PREVIC # Susep Susep M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 37 - " EXERCÍCIO 3 3.1 - O BACEN ou BC, principal executor das políticas traçadas pelo CMN, está vinculado a qual autoridades abaixo: Marque com um X. 1) ( ) Tesouro Nacional 2) ( ) CVM 3) ( x ) Ministério da Fazenda 4) ( ) Ministério do Planejamento 3.2 - E quais das funções abaixo constam de suas atribuições mais importantes? Escolha 4 atribuições da relação da coluna à esquerda e coloque-as nos boxes da coluna à direita. ATRIBUIÇÕES PRINCIPAIS FUNÇÕES 1)Fixar as metas de inflação Controlar a liquidez do Mercado Executar as Políticas Monetárias e Controlar a liquidez do Mercado Fiscalizar as Instituições 2)Fiscalizar as Instituições Financeiras 3)Regulamentar as Taxas de Juros 4)Executar as Políticas Monetárias e Cambial 5)Regulamentar o Crédito 6)Controlar a liquidez do Mercado Financeiro 7)Regulamentar as operações de Câmbio 8)Receber Depósitos Compulsórios M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 38 - M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 " EXERCÍCIO 4 Na coluna à esquerda estão relacionadas as diversas funções e objetivos dos principais agentes do Subsistema de Intermediação, bem como de outros intermediários e instituições auxiliares. Você deve anotar os números de cada função no box de cada agente que a ela corresponde, na coluna à direita (alguns agentes podem ter mais de um número alocado). AGENTES FUNÇÕES • Banco Comercial 1 • Banco de Investimento 2 e 3 • Banco Múltiplo 3, 6 e 9 • Bolsa de Valores 4 • Bolsa de Mercadoria e Futuros 5 • Corretora 7, 8 e 10 • Distribuidora 10 1. Alocar recursos para financiar a curto e médio prazo o comércio, a indústria, as empresas de serviços, as pessoas físicas e terceiros em geral. 2. Realizar operações de participação societária de caráter temporário. 3. Administrar recursos de terceiros. 4. Dar liquidez ao mercado de títulos e valores mobiliários. 5. Organizar e operar contratos que possuam como referência ativos financeiros, índices, taxas, moedas e outros. 6. Realizar operações de Underwriting e intermediação de derivativos. 7. Operar em Bolsas de Mercadorias e Futuros. 8. Operar na compra e venda de metais preciosos. 9. Operar em intermediação de Câmbio. 10. Administrar e custodiar carteiras de títulos e valores, mesmo não atuando nos pregões das bolsas. M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 39 - M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 " EXERCÍCIO 5 Coloque os números das funções relacionadas na coluna à esquerda, nos boxes dos significados relacionados na coluna à direita. SIGNIFICADOS FUNÇÕES f) Quando há excesso de recursos na economia g) Banco Central coloca e resgata títulos no mercado h) Quando há escassez de recursos na economia i) Bancos repassam e recompram títulos para outras instituições, fundos e investidores j) Provê recursos para financiar dívida pública 3 2 5 1 4 1. Transações Primárias 2. Transações Secundárias 3. TítulosPúblicos Federais 4. Venda de Títulos Públicos 5. Federais no Mercado 6. Recompra de Títulos Públicos Federais do Mercado M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 40 - Gabarito das Questões Questão 1 – transferência (4), oportunidades (5) e recursos financeiros (6) Questão 2 – alternativa c) Questão 3 – alternativa b) Questão 4 – alternativa b) Questão 5 – alternativa c) Questão 6 – alternativa a) M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 41 - Gabarito dos espaços a serem preenchidos 1 recursos financeiros 2 superavitários 3 deficitários 4 transferência 5 oportunidades 6 recursos financeiros 7 intermediários 8 transferência dos fundos 9 bancos 10 CMN 11 Política Monetária 12 vendendo 13 Tesouro 14 instrumentos 15 diretrizes 16 poupança 17 bolsas de valores 18 investidores 19 Ministério da Fazenda 20 CMN 21 de capitais 22 pensão 23 investidores 24 PREVIC 25 fiscalização 26 capitalização 27 Previdência 28 Comerciais 29 Carteira 30 comerciais 31 investimento 32 sem carteira 33 financeira 34 pública 35 Normativo M A F IN A N C E IR O N A C IO N A L • V E R S Ã O 3 36 Subsistema 37 auxiliares 38 intermediadas 39 distribuidoras 40 comuns 41 corretoras 42 compra 43 metais 44 operações 45 Tesouro M Ó D U L O 1 • S IS T E Esta apostila é um veículo de comunicação restrito aos bancos, de acordo com o contrato nº FB-089/2004 celebrado entre a Fator Humano Educação e Desenvolvimento e a FEBRABAN. O seu uso fora das normas do referido contrato estará sujeito às penalidades previstas por lei. - 42 -
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