LEGISLAÇÃO APLICADA À GASTRONOMIA1

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LEGISLAÇÃO APLICADA À GASTRONOMIA 
CAMPUS CAMPOS DO JORDÃO
Maria Stela Rodrigues Gonçalves
fevereiro 2008
 
EMENTA
Noções de Constitucional.
Noções gerais de Direito Civil.
 Noções do Código de Defesa do Consumidor. Direito do Trabalho. ECA. Legislação Aplicada à Gastronomia
Objetivos 
	Formar o aluno quanto a atuação no campo da Gastronomia 
Conceituar a gastronomia juridicamente e seus fundamentos
Mostrar a interdependência da Legislação Aplicada à Gastronomia e as demais disciplinas. 
Conhecer a Legislação básica sobre gastronomia 
	Desenvolver a gastronomia bem administrada para evitar danos ao meio ambiente
Escorço Histórico - Gastronomia
	Alimentação (gastronomia) arte que se perpetua através dos tempos.
	O alimento sempre foi motivador de mudanças e descobertas pelo homem. Deixou de ser nômade – cultivo da terra.
	Termo remonta a 384-322 aC – Grécia antiga número de escritores que se dedicaram à Gastronomia. (Arkhestratus escreveu Hedypatheia – tratado dos prazeres = Gastronomia – gaster =ventre, estômago, nomo=lei e ia – ESTUDO DO ESTÔMAGO
FUNÇÕES
	Cozinha internacional
	Padaria
	Confeitaria, 
	Gerência de alimentos e bebidas
	Montagem e gerenciamento de negócios
	O profissional tem que ter competências para executar técnicas gastronômicas, planejar, coordenar, executar, avaliar projetos que envolvam serviços e produção na área de alimentação e bebidas
 
BIBLIOGRAFIA
ANDRADE, M. C. Meio ambiente, desenvolvimento e subdesenvolvimento. São Paulo: Hucitec, 2004.
CASTRO, A.. Direito e legislação. São Paulo: Atlas, 1997. COTRIM, G. V. Direito e legislação. São Paulo: Saraiva, 2003. 
FUHRER, M. C.. Resumo de direito civil. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.
MACHADO, P. A. L. Direito ambiental Brasileiro. Malheiros editores, 2004.
REALE, M. Lições preliminares de Direito. São Paulo: Ed. Saraiva, 2001
Lei - regra de caráter geral que exprime a vontade do Estado, 
e por ele imposta a todos.
- é um ato de soberania do povo, que exprime sua vontade por meio de seus representantes
Leis no Brasil
	Pelo Poder Legislativo- três npiveis
	FEDERAL – Congresso Nacional (Senado e Câmara Federal) – 
	ESTADUAL – Assembléias Legislativa
	MUNICIPAL – Câmara de vereadores
Iniciativa legislativa
	Apresentar projetos de Lei ao Legislativo
	- Presidente da República
	Do Supremo Tribunal Federal
	Tribunais Superiores
	Cidadãos (observadas restrições da lei)
revogação
	Total (ab rogação)
	Parcial (derrogação)
	A revogação de uma lei:
	Expressa – quando existe cláusula revogatória.
	Geral – quando o legislador admite derrogação de todas as disposições que contrariam a lei nova.
	Tácita – incompatibilidade absoluta
Vigência das leis
	Forma expressa – quando vem determinada no corpo da lei
	Ausência de declaração de vigência
	Art. 1º LCC – 45 dias depois de oficialmente publicada
	Quando a lei declara o prazo em dias certos e corridos para entrar em vigor
Espécies normativas
	Emendas constitucionais – leis que modificam parcialmente a Constituição.
	Limitação Cláusulas pétreas
	Lei complementar – destina-se a completar ou integrar a Constituição
	Lei ordinária – leis comuns 
Espécies normativas
	Resoluções – atos administrativos. Dizem respeito a questões de ordem administrativa e de interesse interno da Casa. 
	Medida Provisória – norma legal expedida pelo Presidente da República, com força de lei, em casos de relevância ou urgência, devendo ser convertida em lei no prazo de 30 dias sob pena de perder a eficácia. 
Espécies normativas
	Decretos–ato administrativo escrito contendo uma determinação ou comando emanado pelo Chefe do Executivo, no exercício de sua atribuições legais. (está em situação inferior à lei) Muito utilizada para egular o funcionamento da atividade turística no Brasil 
	Atos administrativos normativos – decretos
	. 
Espécies normativas
	Atos administrativos normativos 
	decretos
	Regulamentos (visam regulamentar todo um dado assunto)
	Resoluções
	Deliberações, portarias, instruções, circulares, ordens de serviços 
	. 
Hierarquia das lei
	Hans Kelsen
Contratos/estatutos/licenças
Decretos, portarias, instruções, deliberações, etc
Leis ordinárias, Tratados internacionais, Medidas provisórias
Leis complementares
Constituições e Emendas constitucionais
Obs. Tratados internacionais – emenda constitucional
A palavra Estado foi usada pela primeira vez, em relação a assuntos do governo, na Itália, em princípio do século XVI, em O Príncipe, de Maquiavel
	A noção jurídica de estado apóia-se em quatro elementos básicos: território, povo, governo e soberania. 
	Território - base geográfica do estado; juridicamente, é o espaço físico dentro do qual o estado exerce sua soberania e sobre o qual o governo tem competência. 
	Povo - população do Estado, excluídos os estrangeiros e, no estrito sentido jurídico, a comunidade habilitada ao exercício dos direitos políticos. 
	Governo, - um grupo de pessoas que toma decisões obrigatórias para a coletividade. 
	 soberania é exercida pelo governo, agindo por meio da autoridade, que é a investidura e a limitação impostas pela lei. 
	“Não há, numa Constituição, cláusulas a que se deva atribuir meramente o valor moral de conselhos, avisos ou lições. Todas têm força imperativa de regras, ditadas pela soberania nacional ou popular aos seus órgãos.”
 			 RUI Barbosa
	Emendas à Constituição – 
	uma norma existente na Constituição 
	não representa da melhor forma a vontade da população ou não constitui a melhor forma de regulamentar uma determinada matéria.
	 
	O Poder Legislativo vota uma nova lei constitucional, que vai alterar em parte a Constituição, 
	 Para votar e aprovar uma emenda constitucional o Congresso Nacional deve reunir o Senado Federal e a Câmara dos Deputados que devem, em dois turnos, apresentar pelo menos três quintos dos votos dos respectivos membros. 
Classificação das Constituições:
	quanto à forma: escritas e não escritas; quanto ao modo de elaboração: dogmáticas e históricas; 
	quanto à origem: populares (democráticas) ou outorgadas; 
	quanto à estabilidade: rígidas, flexíveis e semi-rígidas.
		A constituição escrita texto único, elaborado por um órgão constituinte, 
		
	Não escrita, - normas não constam de um documento único e solene, baseando-se nos costumes, na jurisprudência e em convenções e em textos constitucionais esparsos. Ex. constituição inglesa.
		Histórica ou costumeira: é a resultante de lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sócio-políticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado.
	São populares as que se originam de um órgão constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de elaborar e estabelecer a mesma. (- de 1891, 1934, 1946 e 1988).
	Outorgadas são as elaboradas e estabelecidas sem a participação do povo, aquelas que o governante por si ou por interposta pessoa ou instituição, outorga, impõe, concede ao povo. (Cfs 1824, 1937, 1967 e 1969).
	Rígida - alterável mediante processos, solenidades e exigências formais especiais, diferentes e mais difíceis que os de formação das leis ordinárias ou complementares.
	Flexível é a que pode ser livremente modificada pelo legislador segundo o mesmo processo de elaboração das leis ordinárias.
	Semi-rígida é a que contém uma parte rígida e uma flexível.
Pontes de Miranda
	Quando alguma Constituição, ou alguma lei, entra em vigor, o que mais importa do que feri-la é interpretá-la, conforme os princípios da civilização, em que ela se tem de inserir e de ser aplicada." 
Classificação dos direitos fundamentais:
	em síntese, com base na CF/88. pode-se classificar os direitos fundamentais em 5 grupos: 
	1 - direitos individuais (art. 5º); 
	2 - direitos coletivos (art. 5º); 
	3 - direitos sociais (arts. 6º e 193 e ss.); 
	4 - direitos à nacionalidade (art. 12); 
	5 - direitos políticos (arts. 14 a 17). 
Direito dos consumidores:
	estabelece que oEstado proverá, na forma da lei, a defesa do consumidor (art. 5º, XXXII), conjugando isso com a consideração do art. 170, V, que eleva a defesa do consumidor à condição de princípio da ordem econômica.
	Direito à educação: o art. 205 contém uma declaração fundamental, que combinada com o art. 6º, eleva e educação ao nível dos direitos fundamentais do homem; aí se afirma que a educação é direito de todos, realçando-lhe o valor jurídico, com a cláusula a educação é dever do Estado e da família (art. 205 e 227).
	Direito ao meio ambiente:o art. 225 estatui que, todos têm o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
	GARANTIAS CONSTITUCIONAIS INDIVIDUAIS
	- meios, instrumentos, procedimentos e instituições destinados a assegurar o respeito, a efetividade do gozo e a exigibilidade dos direitos individuais, os quais se encontram ligados a estes entre os incisos do art. 5º.
	PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
	o princípio da legalidade sujeita-se ao império da lei, busca da igualização das condições dos socialmente desiguais; está consagrado no inciso II, do art. 5º, segundo o qual ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
	Direito ao devido processo legal: ninguém será privado de liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal (art. 5º, LIV); combinado com o direito de acesso à justiça (XXXV) e o contraditório e a plenitude de defesa (LV)
CONSTITUIÇÃO DE 1824
	Primeira Constituição do país, outorgada por Dom Pedro I. 
	 princípios do liberalismo moderado. 
 Fortalecimento do poder pessoal do imperador com a criação do Poder Moderador acima dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. Eleições indiretas com o voto restrito aos homens livres e proprietários e condicionado a seu nível de renda.  
CONSTITUIÇÃO DE 1891
	– Promulgada pelo Congresso Constitucional que elege Deodoro da Fonseca presidente. 
	em espírito liberal, inspirado na tradição republicana dos Estados Unidos. 
Principais medidas –presidencialismo
 eleições diretas para a Câmara, o Senado e a Presidência da República- com mandato de quatro anos. 
	O voto é universal e não-secreto para homens acima de 21 anos e vetado a mulheres, analfabetos, soldados e religiosos. Determina a separação oficial entre o Estado e a Igreja Católica e elimina o Poder Moderador.  
CONSTITUIÇÃO DE 1934 –
	Promulgada pela Assembléia Constituinte durante o primeiro governo do presidente Getúlio Vargas, - modelo liberal anterior. 
	Principais medidas –maior poder ao governo federal. 
	voto obrigatório e secreto a partir dos 18 anos e o direito de voto às mulheres, já instituídos pelo Código Eleitoral de 1932. Prevê a criação da Justiça Eleitoral e da Justiça do Trabalho. 
CONSTITUIÇÃO DE 1937 –
	Outorgada por Getúlio Vargas, é inspirada nos modelos fascistas europeus.
	 Institucionaliza o regime ditatorial do Estado Novo. 
Principais medidas –pena de morte, suprime a liberdade partidária e anula a independência dos poderes e a autonomia federativa. Permite a suspensão de imunidade parlamentar, a prisão e o exílio de opositores.
	 Estabelece eleição indireta para presidente da República, com mandato de seis anos. 
CONSTITUIÇÃO DE 1946 –
	Promulgada durante o governo Dutra, 
	Principais medidas – Restabelece os direitos individuais, extinção da censura e a pena de morte. 
	Devolve a independência dos três poderes, a autonomia dos estados e municípios e a eleição direta para presidente da República, com mandato de cinco anos. 
 
CONSTITUIÇÃO DE 1967 –
	Promulgada pelo Congresso Nacional durante o governo Castello Branco. Institucionaliza a ditadura do Regime Militar de 1964. 
Principais medidas–estabelece eleições indiretas para presidente da República, com mandato de quatro anos. 
Reformas – Emenda Constitucional nº 1, de 1969, outorgada pela Junta Militar. 
	Ato Institucional nº 5 (AI-5), de 1968, permitindo que o presidente, entre outras, feche o Congresso, casse mandatos e suspenda direitos políticos. 
	Os governos militares - liberdade de legislar em matéria política, eleitoral, econômica e tributária. 
	Na prática, o Executivo substitui o Legislativo e o Judiciário. 
	No período da abertura política, várias outras emendas preparam o restabelecimento de liberdades e instituições democráticas. 
CONSTITUIÇÃO DE 1988 –
	A oitava constituição brasileira promulgada durante o governo José Sarney. 
	A carta de 1988 define maior liberdade e direitos ao cidadão, reduzidos durante o Regime Militar, viabiliza a incorporação de emendas populares e mantém o status do Estado como república presidencialista.
Hierarquia das Leis
	As leis mais importantes prevalecem sobre as de nível inferior. 
	Constituição Federal e suas emendas; 
	Leis Complementares; 
	Leis Federais; 
	Constituições Estaduais e suas emendas; 
	Leis Complementares às Constituição Estaduais; 
	Leis estaduais; 
	Leis orgânicas dos Municípios; 
	Leis municipais
Vigência da lei
- Uma lei passa a ser de conhecimento de todos quando é publicada no Diário Oficial. 
Normalmente as próprias leis indicam quando passam a ter valor; se, houver omissão, ela será obrigatória no país após 45 dias.
O espaço de tempo compreendido entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é chamado de vacatio legis.