Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos

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Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos
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	domingo, 16 ago 2020, 13:37
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	domingo, 16 ago 2020, 15:14
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Questão 1
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Texto da questão
Julgue as afirmativas abaixo e, ao final, assinale a alternativa correta.
I - Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias.
II - Tomada de preços é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
III - Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão.
 
a. Somente a I é verdadeira.
b. São verdadeiras I e II.
c. São verdadeiras I e III. 
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d. São verdadeiras I, II e III.
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Sua resposta está correta.
O item nº I traz a correta definição da modalidade de licitação intitulada concurso: “Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 dias”, de acordo com o art. 22, § 4º da Lei nº 8.666/93.
Já o item II está incorreto, visto que o conceito nele expresso é o da modalidade de licitação intitulada concorrência, e não tomada de preços. O conceito correto de tomada de preços encontra-se no art. 22, § 2º da Lei nº 8.666/93: “Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação”.
Por fim, o item III está correto, de acordo com o art. 1º da Lei nº 10.520/02: “Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por esta Lei.”.
Questão 2
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Texto da questão
No caso de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, a licitação é:
 
a. Obrigatória na modalidade pregão.
b. Inexigível.
c. Obrigatória na modalidade convite.
d. Dispensável, observando-se os ditames legais. 
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O art. 24, IV, da Lei nº 8.666/93 preceitua que é dispensável a licitação:
“IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;”.
Questão 3
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Texto da questão
A contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual pode ser efetivada:
 
a. mediante inexigibilidade de licitação, desde que o licitante convocado seja um dos classificados na licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor.
b. mediante dispensa de licitação, desde que o licitante convocado seja um dos classificados na licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor.
c. mediante inexigibilidade de licitação, desde que atendida à ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor.
d. mediante dispensa de licitação, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor. 
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De acordo com o art. 24, XI, da Lei nº 8.666/93 é dispensável a licitação:
“XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;”.
Questão 4
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Texto da questão
De acordo com a Lei nº 8.666/93 e suas alterações, a licitação destina-se a:
I. Garantir a observância do princípio constitucional da isonomia.
II. Selecionar a proposta mais vantajosa para a administração.
III. Promover o desenvolvimento nacional sustentável.
IV. Promover a seleção de interessados para a ocupação de cargos e empregos públicos;
V. Contratações em que há inviabilidade de competição.
 
Está correto o que se afirma APENAS em:
 
a. I, II e III. 
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b. I, II e IV.
c. I, II e V.
d. II, III e IV.
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Sua resposta está correta.
Assim, o conceito de licitação vem a ser o de procedimento vinculado pelo qual a Administração Pública, assegurando a igualdade de oportunidades a todos os interessados, seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse. Nesse sentido, o art. 3º da Lei nº 8.666/93 preceitua:
“Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.”.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
De acordo com a Lei nº 8.666/93, em seu art. 27, a habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira, regularidade fiscal e trabalhista e o cumprimento no disposto no art. 7.º, XXXIII, da Constituição Federal são requisitos para:
 
a. Habilitação nas licitações públicas. 
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b. Cadastramento de uma oferta.
c. Controle qualitativo e quantitativo do fornecedor.
d. Pré-qualificação do vencedor de um edital de licitação.
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A habilitação dos licitantes é a fase em que é verificado se os interessados possuem condições para contratar com a Administração o que, de acordo com a Lei nº 8.666/93, engloba basicamente a documentação relativa a:
Habilitação jurídica (art. 28); Regularidade fiscal e trabalhista (art. 29); Qualificação técnica (art. 30); Qualificação econômico-financeira (art. 31); Cumprimento do disposto no art. 7º, XXXIII, da Constituição da República (proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre para menores de 18 anos, e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz a partir dos 14 anos – art. 27, V, da Lei nº 8.666/93.).
Questão 6
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Texto da questão
Qual das condutas a seguir NÃO se caracteriza como sujeita a sanção penal?
 
a. Elaborar ato de dispensa de licitação sem observar as formalidadesprevistas na Lei nº 8.666/93.
b. Fraudar contrato administrativo, entregando mercadoria de qualidade inferior à ofertada na licitação.
c. Oferecer vantagem ao representante da empresa para que ele não participe da licitação.
d. Quando da inabilitação de todos os licitantes, a Comissão de Licitação fixar prazo de 8 (oito) dias úteis para que os licitantes apresentem nova documentação de habilitação. 
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A opção incorreta é Quando da inabilitação de todos os licitantes, a Comissão de Licitação fixar prazo de 8 (oito) dias úteis para que os licitantes apresentem nova documentação de habilitação porque, de acordo com o art. 48, § 3º, Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas [...].
As demais opções estão corretas, conforme artigos abaixo elencados:
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Público.
Art. 95. Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execução do contrato;
Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
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Texto da questão
A celebração de contratos administrativos é precedida, na maioria das vezes, da realização de licitação, procedimento no qual se escolhe a melhor proposta para o Poder Público. As condições que vigoraram por ocasião da licitação:
 
a. Continuam a projetar efeitos, pois devem estar representadas nos termos do contrato firmado, cuja minuta integrou o edital de licitação, sob pena de ofensa ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório. 
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b. Ficam substituídas pelas disposições do contrato, que podem dispor de maneira a melhor disciplinar a execução da avença, ficando obrigada a Administração a manter o valor objeto da proposta ganhadora.
c. Constituem ato jurídico perfeito que exauriu seus efeitos, porque finda a licitação não há mais como alterar os atos praticados no decorrer do certame, razão pela qual não impactam no conteúdo do contrato administrativo.
d. Podem ser alteradas em razão da prerrogativa da Administração pública de alteração unilateral do contrato, sempre visando ao interesse público, inclusive para alteração do objeto principal, sem qualquer tipo de limitação.
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Sua resposta está correta.
A minuta do edital integrará sempre o edital ou ato convocatório da licitação, de forma que o contrato esteja em consonância com seus termos. Ademais, o contrato é definido, pela doutrina, como sendo “de adesão” exatamente por isso: é elaborado previamente, conforme os termos da licitação que o precede.
Questão 8
Correto
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Texto da questão
A Lei nº 8.666/93 estabeleceu cinco modalidades de licitação, enquanto a Lei nº 10.520/02 instituiu mais uma modalidade. A modalidade estabelecida pela Lei nº 10.520/02 foi:
 
a. Concorrência.
b. Tomada de Preços.
c. Pregão. 
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d. Convite.
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As modalidades licitatórias previstas pela Lei nº 8.666/93 são a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão. Como complemento do regime geral de licitações para a Administração Pública, foi promulgada a Lei nº 10.520/02 que instituiu o pregão para a contratação de bens e serviços comuns.
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
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Texto da questão
A respeito do princípio da vinculação ao instrumento convocatório, é correto afirmar que:
 
a. Trata-se de princípio segundo o qual o licitante (e apenas ele) não pode descumprir as normas e condições do edital, pois se encontra obrigado a este.
b. Trata-se da obrigatoriedade da Administração em cumprir as normas e condições do edital, ao qual se encontra estritamente vinculada, sendo também aplicável aos licitantes. 
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c. Trata-se meramente de princípio segundo o qual o vencedor da licitação se encontra vinculado ao contrato celebrado, não sendo possível sua rescisão por ato unilateral da Administração.
d. Todas as afirmativas estão erradas.
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O princípio da vinculação ao instrumento convocatório trata da obrigatoriedade da Administração em respeitar e obedecer aos limites estabelecidos no edital ou na carta-convite, encontrando-se desta maneira vinculada. Aplica-se, também, aos licitantes, pois estes não podem deixar de atender os requisitos do instrumento convocatório, sob pena de não serem considerados habilitados à participação da licitação. Tal dispositivo encontra previsão legal nos arts. 3º, 41 e art. 43, V, da Lei nº 8.666/93.
Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
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Texto da questão
A Prefeitura do Município CDE pretende vender bens móveis que lhe são inservíveis. Tais bens são muito antigos e sem serventia à Administração Municipal. Nos termos da Lei nº 8.666/93, a modalidade licitatória apropriada a este caso é:
 
a. Concorrência.
b. Tomada de Preços.
c. Leilão. 
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d. Convite.
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Sua resposta está correta.
Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis, prevista no art. 19 da Lei nº 8.666/93, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. (art. 22, § 5º, Lei nº 8.666/93).