DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL

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24/08/2020 Aluno AVA
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 Prova Online
Disciplina: 101403 - DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
Marque a alternativa que diferencia os Direitos Humanos dos Direitos Fundamentais:
a )
Enquanto os Direitos Fundamentais estão previstos nas constituições dos países, os Direitos Humanos estão
previstos em tratados internacionais.
b )
Enquanto os Direitos Fundamentais tratam da proteção à vida, os Direitos Humanos tratam da proteção a
coletividades.
c )
Os Direitos Humanos são previstos e exigíveis por estarem previstos nas constituições nacionais, enquanto os
Direitos Fundamentais são previstos em leis.
d )
O fenômeno dos Direitos Fundamentais é uma característica do século XXI, tendo em vista que não foi
objeto de discussão nacional em períodos anteriores, diferentemente dos Direitos Humanos que se discutem
desde o século XVIII.
e )
Os Direitos Humanos serão aplicáveis independentemente de internalização normativa nacional, enquanto os
Direitos Fundamentais são aplicados diretamente a partir das Constituições.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Os Direitos Fundamentais são estabelecidos por cada país em suas constituições ou leis com força
vinculante. Dessa forma, os Direitos Fundamentais estão diretamente relacionados com a proteção à vida, à
liberdade, à igualdade e à dignidade humanas; e cada país (por exemplo, o Brasil) os aplica respeitando suas
próprias peculiaridades culturais e sociais.
QUESTÃO 2
Com relação à Administração Pública Direta e Indireta, analise as assertivas a seguir e assinale com V as
verdadeiras e com F as falsas:
( ) O critério para distribuir as entidades que comporão a Administração Pública Direta e Indireta é a natureza
da personalidade jurídica das entidades que as integram. Assim, compõem a Administração Pública Direta as
entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público, e a Administração Pública Indireta é
constituída pelas entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado.
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( ) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei específica, com autonomia
administrativa para o exercício de determinadas atividades típicas do Estado, sujeitas ao controle
denominado tutela administrativa.
( ) As empresas públicas são entidades que compõem a Administração Pública Indireta e se apresentam como
pessoas jurídicas de direito privado constituídas para o exercício de serviços públicos ou atividade
econômica.
( ) É vedado ao Estado atuar diretamente na economia através do desempenho de atividades econômicas, por
exemplo.
( ) A Administração Pública Direta tem por característica fundamental a desconcentração, já a Administração
Pública Indireta, a descentralização.
Marque a alternativa com a sequência correta.
a )
F, F, F, F, V.
b )
V, F, F, V, F.
c )
V, F, F, V, V.
d )
F, V, F, V, V.
e )
F, V, V, F, V.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A Administração Pública Indireta possui entes de direito público e de direito privado. É incorreto dizer que a
AP Direta possui apenas entes de direito público e a Indireta, privados.
Art. 5°, I, do Decreto-Lei n. 200/67: "Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade
jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada".
Dispõe o art. 4°, II, a, do Decreto-Lei n. 200/67: "II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes
categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: [...] II - Empresas Públicas [...]" e o art. 5º,
II, do mesmo diploma: "Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,
com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade
econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa
podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito".
A Constituição Federal de 1988 autoriza expressamente a interferência do Estado na economia, inclusive,
explorando atividade econômica por meio de empresas estatais (ex.: Petrobrás).
Celso Antônio Bandeira de Mello (2016) explica que na descentralização ocorre a atribuição, pelo Estado, de
uma atividade a outro ente. Por isso, a descentralização é característica da Administração Pública Indireta. A
desconcentração, por outro lado, consiste em uma divisão interna de atribuições. O Estado divide entre seus
próprios órgãos/autoridades/territórios diversas atividades. Ou seja, desconcentra as atribuições de um único
ponto para vários outros. Por ser um processo interno, que não extrapola os limites do próprio Estado, é
característica da Administração Pública Direta.
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QUESTÃO 3
Marque a alternativa que corresponde à melhor explicação para o princípio da predominância do interesse.
a )
Esse princípio indica que a distribuição de competências no sistema brasileiro se caracteriza pela
concentração e enumeração das funções administrativas e legislativas dos Estados-membros, com inspiração
no modelo estadunidense.
b )
À União cabe a elaboração legislativa no interesse geral; aos Estados, as competências administrativas de
interesse regional; e aos Municípios, o exercício da competência administrativa de interesse local.
c )
À União cabe a elaboração legislativa e a atuação administrativa de interesse geral; aos Estados, as
competências legislativas e administrativas de interesse regional; e aos Municípios, o exercício das
competências administrativa e legislativa de interesse local.
d )
Esse princípio obriga que se dê preferência às normas da União em detrimento das normas elaboradas pelas
outras entidades federadas.
e )
Esse princípio indica que a distribuição de competências no sistema brasileiro se caracteriza pela
concentração e enumeração das funções administrativas e legislativas da União.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O princípio da predominância do interesse indica que cabe à União a elaboração legislativa e a atuação
administrativa de interesse geral; aos Estados, as competências legislativas e administrativas de interesse
regional; e aos Municípios, o exercício da competência administrativa e legislativa de interesse local.
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QUESTÃO 4
Marque a alternativa que apresenta corretamente as limitações do Estado Constitucional:
a )
As limitações costumeiras e decorrentes de tratados e declarações internacionais.
b )
As limitações processuais, que representam valores básicos e fundamentais, devendo ser preservados e
protegidos pelo Estado; e as limitações materiais, que regulamentam, por meio da lei, os órgãos e suas
competências.
c )
As limitações materiais representam valores básicos e fundamentais, que devem ser preservados e protegidos
pelo Estado; as limitações processuais regulamentam, por meio da lei, os órgãos e suas competências; e uma
estrutura mínima exigível, ou seja, a separação dos poderes com o objetivo de evitar abusos.
d )
As limitações decorrentes do direito português, que corresponde à herança do poder moderador; as limitações
influenciadas com base no direito norte-americano, que corresponde à previsão de direitos de liberdade e de
propriedade; e, por fim, as limitações decorrentes de inspiração francesa, que garante a previsão de direitos
sociais nas constituições brasileiras.
e )
As limitações únicas referentes à necessidade de divisão dos poderes, ou seja, à existência de uma estrutura
mínima exigível para evitar abusos e garantir a proteção aos direitos individuais.
Ver justificativa da respostaJustificativa
O constitucionalismo trouxe o primado da lei em oposição ao do costume, ou seja, optou-se por incluir em
textos constitucionais limites para a atuação do poder estatal e um conjunto de direitos, inicialmente,
individuais e de cidadania. Assim, um Estado Constitucional possui três ordens de limitações: (a) as
limitações materiais, que representam valores básicos e fundamentais, e que devem ser preservados e
protegidos pelo Estado; (b) as limitações processuais, que regulamentam, por meio da lei, os órgãos e suas
competências; e (c) uma estrutura mínima exigível, ou seja, a separação dos poderes com o objetivo de evitar
abusos.
QUESTÃO 5
No contrato tipicamente administrativo, no qual a Administração Pública é parte sob o regime jurídico
publicístico, são características essenciais:
a )
a imutabilidade de suas cláusulas, salvo mediante nova licitação, e a formalização mediante nota de
empenho.
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b )
a rescindibilidade unilateral discricionária da Administração Pública e a não consensualidade
c )
a faculdade de aplicação de penalidades por ambas as partes contratantes, sem necessidade de prévia
intervenção do Poder Judiciário.
d )
a presença de cláusulas exorbitantes do Direito Privado e a natureza de contrato de adesão.
e )
prorrogabilidade e a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro estritamente nos limites expressos no
edital.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Cláusulas exorbitantes são aquelas que conferem prerrogativas especiais para a Administração Contratante na
tutela do interesse público, estando presentes no contrato administrativo. Também apresentam a natureza de
contrato de adesão na medida em que suas cláusulas são previamente estabelecidas pela Administração
Pública no edital, de sorte que o particular a ele adere no momento em que resolve participar da licitação.
A mutabilidade é uma das características do contrato administrativo, que permite que este seja alterado
unilateralmente pela Administração Pública e, também, bilateralmente, a teor do disposto no artigo 58, I e 65,
incisos I e II da Lei 8.666 de 1993.
A prorrogabilidade do contrato deve se dar nos limites estabelecidos pelo edital, entretanto, o equilíbrio
econômico-financeiro é um direito assegurado ao particular que não se restringe aos limites estabelecidos no
edital, sendo assegurado pelo artigo 65, letra d, e § 6o, da Lei 8666 de 1993.
A consensualidade é uma característica do contrato administrativo como decorrência direta do disposto no §
1 do artigo 58, da Lei 8.666 de 1993 que estabelece que as cláusulas financeiras somente poderão ser
alteradas com a concordância do contratado.
A aplicação de penalidades é uma prerrogativa exclusiva da Administração Pública, por isso é considerada
cláusula exorbitante dos contratos administrativos. Está prevista no inciso IV do artigo 58, da Lei 8666 de
1993.
QUESTÃO 6
Sobre o tema organização administrativa, assinale a alternativa correta.
a )
As empresas públicas são entidades que compõem a Administração Pública Indireta e se apresentam como
pessoas jurídicas de direito público ou privado, com capital formado exclusivamente público.
b )
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As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado, criadas por ato do Poder
Executivo sob a forma de sociedade anônima, com capital misto, podendo ser majoritariamente privado.
c )
Autarquias são pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei específica, com autonomia administrativa
para o exercício de atividades típicas do Estado e, por isso, submetem-se ao regime jurídico de direito
público.
d )
As empresas públicas e sociedades de economia mista têm personalidade jurídica de direito privado e, em
razão disso, não estão obrigadas a realizar concurso público para contratação de seu pessoal.
e )
As fundações públicas são órgãos públicos criados por meio de ato administrativo, para a prestação de
serviços públicos, assim consideradas as atividades essenciais para satisfação das necessidades coletivas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Empresas públicas são entidades de personalidade jurídica de direito privado, ainda que nomeadas públicas e
que tenham capital exclusivamente público.
O capital das sociedades de economia mista é formado por recursos públicos e privados, entretanto, a maior
parte dele será, obrigatoriamente, pública.
Mesmo as entidades de personalidade jurídica de direito privado, que integram a Administração Pública
Indireta, estão obrigadas à realização de concurso público. Esta é uma regra prevista na Constituição Federal
(art. 37, II) e que apenas pode ser afastada em situações excepcionais.
As fundações públicas não são órgãos administrativos. Nos termos do disposto no inciso IV, do artigo 5, do
Decreto-Lei n. 200 de 1967, são entidades criadas por meio de autorização legislativa para o desempenho de
atividades não exclusivas de Estado, logo, também não podem prestar serviço público que é atividade típica
de Estado.
É correta a alternativa que trata sobre as autarquias porque está consoante ao conceito previsto no art. 5º, I,
do Decreto-Lei n. 200 de 1967, que dispõe sobre a organização da Administração Pública Federal.
QUESTÃO 7
O que constituem as finalidades da licitação? Assinale a alternativa correta.
a )
Moralidade, eficiência, proposta de maior preço e promoção do desenvolvimento sustentável.
b )
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Isonomia, promoção do desenvolvimento nacional sustentável, legalidade e menor preço.
c )
Moralidade, seleção de proposta vantajosa para a Administração e para o particular e promoção da
sustentabilidade.
d )
Legalidade, seleção da proposta mais vantajosa para a Administração Pública e onerosa para o particular e
eficiência.
e )
Isonomia, seleção da proposta mais vantajosa para a Administração e promoção do desenvolvimento
nacional sustentável.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Prevê o art. 3° da Lei n. 8.666 de 1993: "A licitação destina-se a garantir a observância do princípio
constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável [...]". A resposta decorre do expresso texto de lei.
A licitação não objetiva o alcance da proposta de menor preço. Menor preço é um dos critérios de
julgamento. Bem como não consta entre as finalidades da licitação a proposta mais onerosa para o particular.
O maior preço não está dentre as finalidades da licitação. Ao contrário, a licitação é uma competição que
estabelece uma disputa entre os particulares a fim de que seja selecionada a proposta mais vantajosa para a
Administração Pública.
Por fim, também não é uma das finalidades da licitação a escolha da proposta mais vantajosa para o
particular, muito embora os interesses deste estejam protegidos na celebração do contrato pela garantia do
equilíbrio econômico-financeiro.
QUESTÃO 8
Quanto à estrutura do Poder Judiciário, marque a alternativa correta.
a )
A justiça federal é composta pelos Tribunais Superiores, pelos Tribunais Regionais Federais (TRFs) e pelos
juízes federais.
b )
A justiça federal é composta pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justiça.
c )
Fazem parte da justiça federal comum o Tribunal Superior do Trabalho, os Tribunais Regionais do Trabalho,
e os juízes federais e do trabalho.
d )
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A justiça federal é composta pelos Tribunais Regionais Federais (TRFs) e pelos juízes federais.
e )
A justiça federal é composta pelos Tribunais Regionais Federais (TRFs), pelos Tribunais de Justiça e pelos
juízes federais.
Ver justificativa da resposta
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