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08/06/2020 Disciplina Portal
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Bases de Gestão para
Engenharia
Aula 2 - O Planejamento
INTRODUÇÃO
Nesta aula, compreenderemos que a fase do planejamento é a primeira etapa do processo administrativo de qualquer
organização.
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O planejamento está presente nos diversos níveis organizacionais e sua importância é ainda maior em situações de
incerteza, de imprevisibilidade e de instabilidade.
Devemos reconhecer a fase do planejamento como uma estratégia para a obtenção dos resultados almejados e
antecessora da alocação de todos os recursos das empresas em geral. As etapas do planejamento são formulação,
implantação e acompanhamento do processo.
No planejamento devem constar as diferenças entre os planos estratégicos, táticos e operacionais, bem como os
benefícios as empresas obtêm a partir de sua implementação.
OBJETIVOS
Analisar o conceito e a importância do planejamento;
Reconhecer a importância e a forma de monitorar a condução do planejamento;
Identi�car os instrumentos de avaliação para adaptação do planejamento.
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PROCESSO DE PLANEJAMENTO
Observa-se que o planejamento, como uma função administrativa, é cada vez mais necessário para situações de
incerteza, de imprevisibilidade e de instabilidade. O processo de planejamento envolve discussão das seguintes etapas
na sua formulação, implantação e acompanhamento:
Khvost / Shutterstock
Fonte da Imagem: sliplee / Shutterstock
O planejamento representa a primeira função administrativa, por ser exatamente a que serve de base para as demais
funções (organização, direção e controle).
Ele lida com o futuro. Começa com a determinação dos objetivos e detalha os planos necessários para atingi-los de
forma e�ciente e e�caz. Depois, de�ne onde se pretende chegar, o que deve ser feito para tanto, quando, como e em
que sequência.
A estratégia empresarial é o conjunto de objetivos e de políticas principais, capazes de orientar o comportamento
global da empresa em relação ao seu ambiente externo, no longo prazo.
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Toda empresa, consciente ou inconscientemente, tem sua própria estratégia para lidar com as oportunidades e
ameaças ambientais para melhor aplicar suas forças e potencialidades.
Atenção
, Os principais componentes de uma estratégia empresarial são: o ambiente de tarefa, a empresa e seus recursos, e a adequação
entre ambos, a partir de uma postura capaz de compatibilizar os objetivos, os recursos, as potencialidades e as limitações da
empresa com as condições ambientais. Tudo isso, a �m de extrair o máximo das oportunidades externas e expor-se ao mínimo às
ameaças, coações e contingências ambientais.
ATRIBUIÇÕES DO PLANEJAMENTO
Enquanto a estratégia especi�ca o que fazer, o planejamento estratégico especi�ca como fazer.
Um planejamento tem dupla atribuição:
De�nir “o que” deve ser feito = “Objetivos”;
De�nir “como” deve ser feito = “Planos”.
Plano
• Um documento formal que consolida as informações e atividades desenvolvidas no planejamento;
• A formalização do planejamento, uma visão estática;
• São estabelecidos meios para alcançá-lo;
• Descreve como os recursos devem ser alocados e quais atividades devem ser realizadas.
Planejamento
• De�nição dos objetivos: Resultados, propósitos, intenções ou estados futuros que as organizações pretendem
alcançar;
• Concepção dos planos: Guias que integram e coordenam as atividades da organização de forma a alcançar estes
objetivos.
PLANOS — QUANTO AO HORIZONTE TEMPORAL
A dimensão temporal depende do grau de mudança ambiental. Em condições de elevada variabilidade ambiental,
planos tendem à menor duração.
O planejamento é feito de modo diferente nos vários níveis organizacionais. Em razão disso, existe uma hierarquia de
planos. Vejamos os três níveis distintos de planejamento:
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Estratégico
Relaciona-se com objetivos de longo prazo e com ações para alcançá-los, afetando a
empresa como um todo (três ou mais anos).
É o planejamento mais amplo. Envolve e abrange toda a organização como um sistema
único e aberto.
Tático
Relaciona-se com objetivos de médio prazo e meios de atingi-los, afetando somente uma
área funcional (geralmente um ano).
É o planejamento que abrange cada departamento no nível intermediário da organização.
Cada unidade da empresa deve elaborar seu planejamento tático subordinado ao
planejamento estratégico.
Operacional
Relacionam-se com objetivos de curto prazo e meios de atingi-los, afetando somente um
setor da empresa (períodos curtos e variáveis).
É o planejamento que se refere a cada tarefa ou atividade em particular.
VEJAMOS MAIS DETALHADAMENTE O PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
É elaborado a partir de três atividades básicas: a análise ambiental, a análise empresarial e a formulação de estratégias
capazes de compatibilizar as condições internas da empresa às condições externas do ambiente.
A estratégia empresarial é tarefa do nível institucional da empresa. No entanto, a formulação de estratégias é uma
atividade complexa em face da diversidade de forças e fatores ambientais, bem como da multiplicidade de forças e
fatores internos da empresa.
A estratégia deve considerar a “vocação” da empresa. Há uma variedade de tipos de estratégias:
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serazetdinov / Shutterstock e RedlineVector / Shutterstock
PERGUNTA
O planejamento consiste em um conjunto de decisões e ações estratégicas que determinam o desempenho de uma
empresa devido à _____:
Análise profunda e constante dos ambientes interno e externo para a identi�cação de forças, fraquezas, oportunidades e
ameaças.
Realização de reuniões com todos stakeholders visando a identi�cação e o entendimento dos diversos interesses.
Contratação de consultores externos que possam apresentar as melhores práticas dos concorrentes e a adaptação delas aos
processos internos da empresa.
Manutenção da estrutura organizacional, evitando assim o surgimento de con�itos e a preservação da cultura vigente na
empresa.
Justi�cativa
ESTRATÉGIA EMPRESARIAL
De um modo geral, a estratégia empresarial deve considerar três problemas especí�cos:
Fireofheart / Shutterstock
A estratégia empresarial pode ser avaliada de acordo com um conjunto de critérios como, por exemplo, objetivos
empresariais, ambiente da empresa, recursos empresariais etc.
Os problemas vistos anteriormente — empresarial, administrativo e de adequação tecnológica — são de nível
institucional, intermediário e operacional da empresa, respectivamente. Para tanto, a estratégia pode ser defensiva,
ofensiva ou analítica, dependendo de como se lida com os três problemas mencionados.
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ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
A administração da estratégia exige critérios de e�ciência e de e�cácia, e envolve todo um processo administrativo de
planejar, organizar, dirigir e controlar a ação empresarial em todos os níveis da empresa, a saber: institucional,
intermediário e operacional.
O planejamento estratégico da empresa apresenta três características principais:
Portanto, é genérico, direcionado a longo prazo, e macro-orientado, exigindo a participação integrada dos demais níveisda empresa: do nível intermediário, por meio dos planos táticos, e do nível operacional, por meio dos planos
operacionais.
O planejamento estratégico envolve seis etapas principais:
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Fireofheart / Shutterstock
PERGUNTA
Quais etapas estão envolvidas no processo de planejamento?
Reconhecimento inicial da organização e o meio em que a empresa atua, identi�cação da estrutura valorativa dos dirigentes e
sensibilização.
Diagnóstico estratégico, de�nição do negócio, missão, visão, valores, diretrizes e objetivos, e de�nição das ações/estratégias.
De�nição dos responsáveis, prazos e orçamentos, dos planos de contingência, e dos mecanismos de implantação e de
monitoração e avaliação.
Todas as alternativas acima.
Justi�cativa
A partir de agora, você identi�cará algumas ferramentas utilizadas para ajudar na gestão estratégica da empresa
ANÁLISE DE SWOT
É uma ferramenta largamente utilizada para fazer análise de cenário (ou análise de ambiente), sendo usada como base
para gestão e planejamento estratégico de uma corporação ou empresa. Ela pode também, em razão de sua
simplicidade, ser utilizada para qualquer tipo de análise de cenários.
O termo SWOT é uma sigla oriunda do idioma inglês, e é um acrônimo de:
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prizma / Shutterstock
Antes de formular estratégia é preciso analisar as tendências do ambiente externo e reconhecer o ambiente interno, ou
seja, as competências e os recursos que a organização dispõe. Para isso, clique aqui. (glossário)
BSC — BALANCED SCORECARD
Segundo Kaplan e Norton (1997), o balanced scorecard (glossário) re�ete o equilíbrio entre objetivos de curto e longo
prazo, entre medidas �nanceiras e não �nanceiras, entre indicadores de tendências e ocorrências e, ainda, entre as
perspectivas interna e externa de desempenho. Esse conjunto abrangente de medidas serve de base para o sistema de
medição e gestão estratégica por meio do qual o desempenho organizacional é mensurado de maneira equilibrada sob
as quatro perspectivas.
O BSC contribui para que as empresas acompanhem o desempenho �nanceiro, monitorando, ao mesmo tempo, o
progresso na construção de capacidades e na aquisição dos ativos intangíveis necessários para o crescimento futuro.
A partir de uma visão balanceada e integrada de uma organização, o BSC permite descrever a estratégia de forma
muito clara, por meio de quatro perspectivas: �nanceira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e
crescimento. Além disso, todas estas perspectivas se interligam, formando uma relação de causa e efeito.
Fonte: Bakhtiar Zein / Shutterstock
http://estacio.webaula.com.br/cursos/GON839/galeria/aula2/docs/a02_12_01.pdf
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Atenção
, Desde que foi criado, o BSC vem sendo utilizado por centenas de organizações do setor privado, público e em ONGs no mundo
inteiro. Essa ferramenta foi escolhida pela renomada revista Harvard Business Review como uma das práticas de gestão mais
importantes e revolucionárias dos últimos 75 anos.
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
O processo de planejamento envolve ainda a discussão das seguintes etapas:
seamuss / Shutterstock
PLANEJAMENTO TÁTICO
O planejamento elaborado em cada departamento no nível intermediário da empresa é denominado tático. Ele
representa a ligação entre o planejamento estratégico e os planos operacionais voltados para a execução das tarefas e
operações.
As principais características do planejamento tático são:
Fonte: Titov Nikolai / Shutterstock
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É projetado para o futuro próximo ou as atividades atuais da empresa em nível de departamentos;
Está relacionado com o controle e a integração das operações atuais da empresa, focalizando a alocação de
recursos.
VOCÊ SABIA?
O planejamento tático aborda uma área especí�ca (como um departamento ou uma divisão da empresa) no médio
prazo, e procura limitar as variáveis envolvidas para reduzir a incerteza provinda do ambiente externo por meio do
planejamento estratégico, além de permitir a programação necessária no nível operacional.
O planejamento produz um plano como resultado imediato. Um plano descreve um curso de ação e procura responder
questões como: o que, quando, como, onde e por quem.
O planejamento tático apresenta as seguintes características típicas:
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seamuss / Shutterstock
PROCESSO DECISÓRIO
O planejamento é mais bem compreendido quando se estuda o processo decisório, ou seja, a tomada de decisão sobre
o que fazer, quem deve fazer, quando, onde e, muitas vezes, como.
A decisão é um processo sequencial que engloba seis elementos comuns:
Atenção
, Assim como o processo decisório, a decisão envolve um diagnóstico do problema, a procura de soluções e alternativas para o
problema, a análise e comparação dessas alternativas, a seleção e escolha da melhor., , O processo decisório diz respeito a uma
racionalidade limitada e, por isso, via de regra, o tomador de decisões procura sempre alternativas satisfatórias e não as
alternativas ótimas, que demandam tempo e recursos que nem sempre estão disponíveis., , Já as decisões podem ser
programadas (computacionais) ou não programadas (baseadas em julgamentos) e podem defrontar-se com estados da natureza
apresentados sob três formas: incerteza, risco e certeza.
PLANOS TÁTICOS
Os planos táticos geralmente incluem:
Fonte: Puwadon Sang-ngern / Shutterstock
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PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Os planos táticos são implementados por meio de políticas. (glossário)
Além do planejamento tático, temos o planejamento no nível operacional. Este envolve os esquemas de tarefas e
operações devidamente racionalizados e submetidos a um processo reducionista típico da abordagem de sistema
fechado.
O planejamento operacional apresenta as seguintes características:
seamuss / Shutterstock
O planejamento operacional se baseia em uma in�nidade de planos operacionais que proliferam nas diversas áreas da
empresa. Embora heterogêneos e diversi�cados, os planos podem estar relacionados com métodos, dinheiro, tempo
ou comportamentos, entre outros.
Procedimentos
Aqueles relacionados com métodos são denominados procedimentos. Eles servem para estabelecer a sequência de
passos (ou de etapas) a serem seguidos para a execução dos planos, sendo transformados em rotinas e expressos em
�uxogramas (vertical, horizontal, de blocos) ou listas de veri�cação;
Orçamentos
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Os orçamentos são relacionados com dinheiro (como, por exemplo, �uxo de caixa, orçamentos, encargos sociais,
reparos e manutenção de máquinas, despesas).
Programas
Os programas são relacionados com o tempo (cronograma, Grá�co de Gantt, PERT etc.).
Regulamentos
Os regulamentos são os relacionados com comportamentos solicitados.
PERGUNTA
O que é diagnóstico estratégico?
A análise das forças e fraquezas internas da organização e das oportunidades e ameaças do ambiente direto e indireto.
A análise das fraquezas da organização e, ao mesmo tempo, das oportunidades e ameaças do ambiente externo.
A análise das oportunidades e ameaças do ambiente direto e indireto.
A análise das potencialidades e fraquezas internasda organização.
Justi�cativa
Muito bem. Chegamos ao �nal de mais uma aula.
Clique aqui (galeria/aula2/docs/a02_20_01.pdf) e con�ra um Resumo preparado para você.
ATIVIDADES
Questão 1 - Para que o administrador possa desempenhar e�cazmente o processo administrativo ele precisa possuir
três habilidades, a saber:
Técnica, pragmática e humana.
Humana, técnica e de comunicação.
De comunicação, técnica e conceitual.
Técnica, humana e conceitual.
http://estacio.webaula.com.br/cursos/GON839/galeria/aula2/docs/a02_20_01.pdf
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De comunicação, conceitual e de informação.
Justi�cativa
Questão 2 - O processo administrativo é classicamente de�nido pelas funções:
Organizar, comandar, dirigir e controlar.
Organizar, dirigir, liderar e controlar.
Planejar, organizar, dirigir e controlar.
Planejar, coordenar, organizar e dirigir.
Nenhuma das alternativas acima.
Justi�cativa
Questão 3 - A diferença entre um sistema aberto e um sistema fechado é:
O primeiro é in�uenciado por um meio externo e o meio externo o in�uencia também, e o segundo não recebe in�uências
externas nem in�uencia externamente o seu meio ambiente.
O primeiro é mecânico e o segundo é orgânico.
O primeiro é determinístico e o segundo probabilístico.
O primeiro é vivo e o segundo é organizado.
Nenhuma das alternativas acima.
Justi�cativa
Questão 4 - Ameaças e oportunidades ambientais signi�cam que:
As organizações podem ser afetadas por mudanças na legislação que regem os mercados em que operam.
Mudanças no comportamento dos clientes em um dado segmento de mercado.
Novos nichos pouco explorados que têm potencial de investimento apesar de desconhecidos.
Negociações com os sindicatos dos empregados em busca de melhorias salariais e incentivos para os empregados da
empresa.
Todas as alternativas acima.
Justi�cativa
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Glossário
BALANCED SCORECARD
O BSC é uma metodologia disponível e aceita no mercado, que foi desenvolvida pelos professores da Harvard Business School,
Robert Kaplan e David Norton, em 1992.
POLÍTICAS
Uma política é um guia genérico para a ação. Ela delimita a ação, mas não especi�ca o tempo necessariamente.