Aula 02

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Bases de Gestão para 
Engenharia
Aula 2 - O Planejamento
INTRODUÇÃO
Nesta aula, iremos compreender que a fase do planejamento se constitui na primeira etapa do processo administrativo 
de qualquer organização, seja ela de que tamanho e de que segmento for.
O planejamento está presente nos diversos níveis organizacionais e sua importância é ainda maior em situações de 
incerteza, de imprevisibilidade e de instabilidade.
Devemos reconhecer a fase do planejamento como uma estratégia para a obtenção dos resultados almejados e 
antecessora da alocação de todos os recursos das empresas em geral. Assim, definimos as etapas do planejamento, 
envolvendo a formulação, a implantação e o acompanhamento de todo o processo.
O planejamento deve ser conduzido, desde o diagnóstico até seu monitoramento permanente, identificando as diferenças 
entre os planos estratégicos, táticos e operacionais e relacionando os benefícios que as empresas obtêm a partir de sua 
implementação.
OBJETIVOS
Compreender o conceito e a importância do Planejamento.
Reconhecer a importância e a forma de monitorar a condução do planejamento.
Identificar os instrumentos de avaliação para adaptação do planejamento.
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
Observa-se que o planejamento, como uma função administrativa, é cada vez mais necessário para situações de 
incerteza, de imprevisibilidade e de instabilidade. O processo de planejamento envolve discussão das seguintes etapas 
na sua formulação, implantação e acompanhamento:
Khvost / Shutterstock
Fonte da Imagem: sliplee / Shutterstock
O planejamento representa a primeira função administrativa, por ser exatamente a que serve de base para as demais 
funções (organização, direção e controle).
Ele lida com o futuro. Começa com a determinação dos objetivos e detalha os planos necessários para atingi-los de 
forma eficiente e eficaz. Depois, define onde se pretende chegar, o que deve ser feito para tanto, quando, como e em que 
sequência.
A estratégia empresarial constitui, portanto, o conjunto de objetivos e de políticas principais, capazes de guiar e orientar o 
comportamento global da empresa no longo prazo, em relação ao seu ambiente externo.
Toda empresa, consciente ou inconscientemente, tem sua própria estratégia para lidar com as oportunidades e 
ameaças ambientais para melhor aplicar suas forças e potencialidades.
Atenção
, Os principais componentes de uma estratégia empresarial são: o ambiente de tarefa, a empresa e seus recursos, e a adequação 
entre ambos, a partir de uma postura capaz de compatibilizar os objetivos, os recursos, as potencialidades e as limitações da 
empresa com as condições ambientais. Tudo isso, a fim de extrair o máximo das oportunidades externas e expor-se ao mínimo às 
ameaças, coações e contingências ambientais.
ATRIBUIÇÕES DO PLANEJAMENTO
Enquanto a estratégia especifica o que fazer, o planejamento estratégico especifica como fazer.
Um planejamento tem dupla atribuição:
Definir “o que” deve ser feito = “Objetivos”;
Definir “Como” deve ser feito = “Planos”.
Plano
• Um documento formal que consolida as informações e atividades desenvolvidas no planejamento;
• A formalização do planejamento, uma visão estática;
• São estabelecidos meios para alcançá-los;
• Descrevem como os recursos devem ser alocados e quais atividades devem ser realizadas.
Planejamento
• Definição dos objetivos: Resultados, propósitos, intenções ou estados futuros que as organizações pretendem alcançar;
• Concepção dos planos: Guias que integram e coordenam as atividades da organização de forma a alcançar estes 
objetivos.
PLANOS — QUANTO AO HORIZONTE TEMPORAL
A dimensão temporal depende do grau de mudança ambiental. Em condições de alta variabilidade ambiental planos 
tendem a menor duração.
O planejamento é feito de modo diferente nos vários níveis organizacionais. Em razão disso, existe uma hierarquia de 
planos. Vejamos os três níveis distintos de planejamento:
Estratégico
Relaciona-se com objetivos de longo prazo e com ações para alcançá-los, afetando a empresa 
como um todo (três ou mais anos).
É o planejamento mais amplo. Envolve e abrange toda a organização como um sistema único 
e aberto.
Tático
Relaciona-se com objetivos de médio prazo e meios de atingi-los, afetando somente uma área 
funcional (geralmente um ano).
É o planejamento que abrange cada departamento no nível intermediário da organização. 
Cada unidade da empresa deve elaborar seu planejamento tático subordinado ao 
planejamento estratégico.
Operacional
Relacionam-se com objetivos de curto prazo e meios de atingi-los, afetando somente um setor 
da empresa (períodos curtos e variáveis).
É o planejamento que se refere a cada tarefa ou atividade em particular.
VEJAMOS MAIS DETALHADAMENTE O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
É elaborado a partir de três atividades básicas: a análise ambiental, a análise empresarial e a formulação de 
estratégias capazes de compatibilizar as condições internas da empresa às condições externas do ambiente.
A estratégia empresarial é tarefa do nível institucional da empresa. No entanto, a formulação de estratégias é uma 
atividade complexa em face da diversidade e da complexidade de forças e fatores ambientais, como também da 
multiplicidade de forças e fatores internos da empresa.
A estratégia deve considerar a “vocação” da empresa. Há uma variedade de tipos de estratégias:
serazetdinov / Shutterstock e RedlineVector / Shutterstock
PERGUNTA
O planejamento consiste em um conjunto de decisões e ações estratégicas que determinam o desempenho de uma 
empresa devido à _____:
Análise profunda e constante dos ambientes interno e externo para a identificação de forças, fraquezas, oportunidades e 
ameaças.
Realização de reuniões com todos stakeholders visando a identificação e o entendimento dos diversos interesses.
Contratação de consultores externos que possam apresentar as melhores práticas dos concorrentes e a adaptação delas aos 
processos internos da empresa.
Manutenção da estrutura organizacional, evitando assim o surgimento de conflitos e a preservação da cultura vigente na 
empresa.
Justificativa
ESTRATÉGIA EMPRESARIAL
De um modo geral, a estratégia empresarial deve considerar três problemas específicos:
Fireofheart / Shutterstock
A estratégia empresarial pode ser avaliada de acordo com um conjunto de critérios como, por exemplo, objetivos 
empresariais, ambiente da empresa, recursos empresariais etc.
Os problemas vistos anteriormente — empresarial, administrativo e de adequação tecnológica — são de nível 
institucional, intermediário e operacional da empresa, respectivamente. Para tanto, a estratégia pode ser defensiva, 
ofensiva ou analítica, dependendo de como se lida com os três problemas mencionados.
ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA
A administração da estratégia exige critérios de eficiência e de eficácia, e envolve todo um processo administrativo de 
planejar, organizar, dirigir e controlar a ação empresarial em todos os níveis da empresa, a saber: institucional, 
intermediário e operacional.
O planejamento estratégico da empresa apresenta três características principais:
Portanto, é genérico, direcionado a longo prazo, e macro orientado, exigindo a participação integrada dos demais 
níveis da empresa: do nível intermediário, por meio dos planos táticos, e do nível operacional, por meio dos planos 
operacionais.
O planejamento estratégico envolve seis etapas principais:
Fireofheart / Shutterstock
PERGUNTA
Quais etapas estão envolvidas no processo de planejamento?
Reconhecimento inicial da organização e o meio em que a empresa atua, identificação da estrutura valorativa dos dirigentes e 
sensibilização.
Diagnóstico estratégico, definição do negócio, missão, visão, valores, diretrizes e objetivos, e definição das ações/estratégias.
Definição dos responsáveis, prazos e orçamentos, dos planos de contingência, e dos mecanismos de implantação e de 
monitoração e avaliação.
Todas as alternativas acima.
Justificativa
A partir de agora, vocêidentificará algumas ferramentas utilizadas para ajudar na gestão estratégica da empresa
ANÁLISE DE SWOT
É uma ferramenta largamente utilizada para fazer análise de cenário (ou análise de ambiente), sendo usada como base 
para gestão e planejamento estratégico de uma corporação ou empresa. Ela pode também, em razão de sua 
simplicidade, ser utilizada para qualquer tipo de análise de cenários.
O termo SWOT é uma sigla oriunda do idioma inglês, e é um acrônimo de:
prizma / Shutterstock
Antes de formular estratégia é preciso analisar as tendências do ambiente externo e reconhecer o ambiente interno, ou 
seja, as competências e os recursos que a organização dispõe. Para isso, clique aqui. (glossário)
BSC — BALANCED SCORECARD
Também pode ajudar muito na gestão estratégica pelo fato de reunir as principais perspectivas envolvidas: financeira, do 
cliente, dos processos internos e do aprendizado e desenvolvimento das pessoas.
Segundo Kaplan e Norton (1997), o balanced scorecard (glossário) reflete o equilíbrio entre objetivos de curto e longo 
prazo, entre medidas financeiras e não financeiras, entre indicadores de tendências e ocorrências e, ainda, entre as 
perspectivas interna e externa de desempenho. Esse conjunto abrangente de medidas serve de base para o sistema de 
medição e gestão estratégica por meio do qual o desempenho organizacional é mensurado de maneira equilibrada sob 
as quatro perspectivas.
O BSC contribui para que as empresas acompanhem o desempenho financeiro, monitorando, ao mesmo tempo, o 
progresso na construção de capacidades e na aquisição dos ativos intangíveis necessários para o crescimento futuro.
A partir de uma visão balanceada e integrada de uma organização, o BSC permite descrever a estratégia de forma muito 
clara, por meio de quatro perspectivas: financeira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e crescimento. 
Além disso, todas estas perspectivas se interligam, formando uma relação de causa e efeito.
Atenção
, Desde que foi criado, o BSC vem sendo utilizado por centenas de organizações do setor privado, público e em ONGs no mundo 
inteiro. Essa ferramenta foi escolhida pela renomada revista Harvard Business Review como uma das práticas de gestão mais 
importantes e revolucionárias dos últimos 75 anos.
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
O processo de planejamento envolve ainda a discussão das seguintes etapas:
seamuss / Shutterstock
Fonte: Bakhtiar Zein / Shutterstock
PLANEJAMENTO TÁTICO
O planejamento elaborado em cada departamento no nível intermediário da empresa é denominado tático. Ele representa 
a ligação entre o planejamento estratégico e os planos operacionais voltados para a execução das tarefas e operações.
As principais características do planejamento tático são:
É projetado para o futuro próximo ou as atividades atuais da empresa em nível de departamentos;
Está relacionado com o controle e a integração das operações atuais da empresa, focalizando a alocação de 
recursos.
Fonte: Titov Nikolai / Shutterstock
VOCÊ SABIA?
O planejamento tático aborda uma área específica (como um departamento ou uma divisão da empresa) no médio prazo, 
e procura limitar as variáveis envolvidas para reduzir a incerteza provinda do ambiente externo por meio do planejamento 
estratégico, além de permitir a programação necessária no nível operacional.
O planejamento produz um plano como resultado imediato. Um plano descreve um curso de ação e procura responder 
questões como: o que, quando, como, onde e por quem.
O planejamento tático apresenta as seguintes características típicas:
seamuss / Shutterstock
PROCESSO DECISÓRIO
O planejamento é mais bem compreendido quando se estuda o processo decisório, ou seja, a tomada de decisão sobre o 
que fazer, quem deve fazer, quando, onde e, muitas vezes, como.
A decisão é um processo sequencial que engloba seis elementos comuns:
Atenção
, Assim como o processo decisório, a decisão envolve um diagnóstico do problema, a procura de soluções e alternativas para o 
problema, a análise e comparação dessas alternativas, a seleção e escolha da melhor., , O processo decisório diz respeito a uma 
racionalidade limitada e, por isso, via de regra, o tomador de decisões procura sempre alternativas satisfatórias e não as alternativas 
ótimas, que demandam tempo e recursos que nem sempre estão disponíveis., , Já as decisões podem ser programadas 
(computacionais) ou não programadas (baseadas em julgamentos) e podem defrontar-se com estados da natureza apresentados 
sob três formas: incerteza, risco e certeza.
PLANOS TÁTICOS
Os planos táticos geralmente incluem:
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Os planos táticos são implementados por meio de políticas. (glossário)
Além do planejamento tático, temos o planejamento no nível operacional. Este envolve os esquemas de tarefas e 
operações devidamente racionalizados e submetidos a um processo reducionista típico da abordagem de sistema 
fechado.
O planejamento operacional apresenta as seguintes características:
Fonte: Puwadon Sang-ngern / Shutterstock
seamuss / Shutterstock
O planejamento operacional se baseia em uma infinidade de planos operacionais que proliferam nas diversas áreas da 
empresa. Embora heterogêneos e diversificados, os planos podem estar relacionados com métodos, dinheiro, tempo ou 
comportamentos, entre outros.
Procedimentos
Aqueles relacionados com métodos são denominados procedimentos. Eles servem para estabelecer a sequência de 
passos (ou de etapas) a serem seguidos para a execução dos planos, sendo transformados em rotinas e expressos em 
fluxogramas (vertical, horizontal, de blocos) ou listas de verificação;
Orçamentos
Os orçamentos são relacionados com dinheiro (como, por exemplo, fluxo de caixa, orçamentos, encargos sociais, 
reparos e manutenção de máquinas, despesas).
Programas
Os programas são relacionados com o tempo (cronograma, Gráfico de Gantt, PERT etc.).
Regulamentos
Os regulamentos são os relacionados com comportamentos solicitados.
PERGUNTA
O que é diagnóstico estratégico?
A análise das forças e fraquezas internas da organização e das oportunidades e ameaças do ambiente direto e indireto.
A análise das fraquezas da organização e, ao mesmo tempo, das oportunidades e ameaças do ambiente externo.
A análise das oportunidades e ameaças do ambiente direto e indireto.
A análise das potencialidades e fraquezas internas da organização.
Justificativa
Muito bem. Chegamos ao final de mais uma aula.
Clique aqui (galeria/aula2/docs/a02_20_01.pdf) e confira um Resumo preparado para você.
ATIVIDADES
Questão 1 - Para que o administrador possa desempenhar eficazmente o processo administrativo ele precisa possuir 
três habilidades, a saber:
Técnica, pragmática e humana.
Humana, técnica e de comunicação.
De comunicação, técnica e conceitual.
Técnica, humana e conceitual.
De comunicação, conceitual e de informação.
Justificativa
Questão 2 - O processo administrativo é classicamente definido pelas funções:
Organizar, comandar, dirigir e controlar.
Organizar, dirigir, liderar e controlar.
Planejar, organizar, dirigir e controlar.
Planejar, coordenar, organizar e dirigir.
Nenhuma das alternativas acima.
Justificativa
Questão 3 - A diferença entre um sistema aberto e um sistema fechado é:
O primeiro é influenciado por um meio externo e o meio externo o influencia também, e o segundo não recebe influências externas 
nem influencia externamente o seu meio ambiente.
O primeiro é mecânico e o segundo é orgânico.
O primeiro é determinístico e o segundo probabilístico.
O primeiro é vivo e o segundo é organizado.
Nenhuma das alternativas acima.
Justificativa
Questão 4 - Ameaças e oportunidades ambientais significam que:
As organizações podem ser afetadas por mudanças na legislação que regem os mercados em que operam.
Mudanças no comportamento dos clientes em um dado segmento de mercado.
Novos nichos pouco explorados que têm potencial de investimento apesar de desconhecidos.
Negociações com os sindicatos dos empregados em buscade melhorias salariais e incentivos para os empregados da empresa.
Todas as alternativas acima.
Justificativa
Glossário
BALANCED SCORECARD
O BSC é uma metodologia disponível e aceita no mercado, que foi desenvolvida pelos professores da Harvard Business School, 
Robert Kaplan e David Norton, em 1992.
POLÍTICAS
Uma política é um guia genérico para a ação. Ela delimita a ação, mas não especifica o tempo necessariamente.