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Roteiro de Estudo Ciência Política e Teoria Geral do Estado – 1ª Prova TÓPICOS DE AULA AULA 1 - Conceito de Ciência. (Não vai cobrar) - A Ciência Política. - Prismas de investigação. - Relação da Ciência Política com outras Ciências. - Ciência Política e Teoria Geral do Estado. AULA 2 - Sociedade, comunidade e Estado. - Conceito de Sociedade. - Elementos da Sociedade. - Teorias da formação natural da Sociedade. - Teorias da formação contratual da Sociedade. AULA 3 - Conceito de Estado. - Elementos formativos: povo, território e governo. AULA 4 - A Nacionalidade. - A Nação. AULA 5 - A Soberania. - A Personalidade Jurídica do Estado. Ciência Política A ciência política é responsável por entender e moldar as questões relativas ao poder na sociedade, estabelecendo normas e preceitos para o pleno funcionamento das instituições sociais, da economia, do Estado e do sistema jurídico. Fica a cargo da ciência política a provisão intelectual e teórica de meios de ação do ser humano e das instituições que beneficiem a vida coletiva. Teoria Geral do Estado É a ciência que investiga e expõe os princípios fundamentais da sociedade política denominada Estado, sua origem, estrutura, formas, finalidade e evolução. Relação entre as duas disciplinas: Compartilham apenas o principal objeto de estudo: o Estado. Os fatos políticos devem ser analisados pelas perspectivas filosóficas, sociológicas e jurídicas, pois esses três elementos em conjunto contribuem para uma melhor análise da realidade política de uma nação. Ciência Política e outras Ciências Os laços da Ciência Política com o Direito Constitucional se encontram na dependência da estabilidade ou instabilidade do meio político e social. Quanto menos desenvolvida a sociedade, quanto mais grave seu atraso econômico, mais instáveis e oscilantes as instituições políticas. Do mesmo passo, menos amplo e eficaz será então o Direito Constitucional em sua capacidade de organizar instituições que abranjam de modo efetivo toda a esfera de comportamento e decisão do grupo político. Sociedade, Comunidade e Estado SOCIEDADE Coletividade de indivíduos reunidos e organizados para alcançar um objetivo comum. Interpretação Organicista “Sociedade é o conjunto de relações mediante as quais vários indivíduos vivem e atuam solidariamente em ordem a formar uma entidade nova e superior.” Para Del Vecchio, “organicismo é a reunião de várias partes, que preenchem funções distintas e que, por sua ação combinada, concorrem para manter a vida do todo”. O Organicismo prioriza a sociedade em detrimento do indivíduo. Seu objetivo é garantir o bem comum. Interpretação Mecanicista “Sociedade é o grupo derivado de um acordo de vontades, de membros que buscam, mediante o vínculo associativo, um interesse comum impossível de obter-se pelos esforços isolados dos indivíduos.” O Mecanicismo prioriza o indivíduo em relação à sociedade. Seu objetivo é vedar o arbítrio do Estado e dar garantias individuais. ORIGEM DA SOCIEDADE Existe a ideia ou teoria da sociedade natural, fruto da própria natureza humana (naturalista), bem como a que sustenta que a sociedade é tão somente a consequência de um ato de escolha (contratualista). Teoria Naturalista Defende que viver em sociedade é algo natural e inerente ao ser humano, está em sua essência, pois para sobreviver temos a necessidade de nos associar. Segundo Aristóteles, o homem é naturalmente um animal político. (Se não for político, tão somente será um animal.) CONCLUSÃO A sociedade é o produto da junção humana e da cooperação de indivíduos, por simples impulso natural. Pensadores: Aristóteles, Cícero, São Tomás de Aquino, Ranelletti. Teoria Contratualista Defende que a sociedade surge de um acordo de vontade, um contrato em homens. Os contratualistas dizem que só a vontade humana justifica a existência da sociedade. CONCLUSÃO Predomina a Teoria Naturalista sem excluir a participação da consciência e da vontade humana. Pensadores: Thomas Hobbes, Montesquieu, Rousseau. ELEMENTOS DA SOCIEDADE DALLARI sugere que, para um agrupamento humano ser reconhecido como sociedade, os seguintes elementos devem estar presentes: Finalidade ou valor social A finalidade social escolhida pelo homem é o bem comum, que consiste no conjunto de todas as condições de vida que possibilitem e favoreçam o desenvolvimento integral da personalidade humana. Manifestações de conjunto ordenadas Para alcançar os objetivos da sociedade, os membros precisam se manifestar através de ação conjunta permanentemente reiterada, atendendo a três requisitos: reiteração, ordem e adequação. Reiteração Agir em conjunto continuadamente para alcançar a finalidade. Ordem As ações devem ser organizadas segundo normas. Adequação Essas ações precisam ser adequadas para não prejudicar a busca pelo bem comum. Poder social Consiste na capacidade de alguém impor a sua vontade ao outro. Legitimação O poder, reconhecido como necessário, quer também o reconhecimento de sua legitimidade, o que se obtém mediante o consentimento dos que a ele se submetem; Objetivação Há um processo de objetivação, que dá precedência à vontade objetiva dos governados ou da lei, desaparecendo a característica de poder pessoal. (Vontade popular e não individual) COMUNIDADE É um grupo social de existência mais ou menos permanente, formado por afinidades psicológicas ou espirituais entre seus membros. Uma comunidade pode se transformar em uma sociedade quando seus membros decidem, soberana e voluntariamente, perseguir finalidades comuns. SOCIEDADE COMUNIDADE - Vínculos jurídicos; - Existe um poder central de comando; - Ação conjunta e racional dos indivíduos; - Se governa pela razão; - É uma organização, um contrato. - Vínculos psíquicos (afeto, simpatia, emoção, confiança, dependência); - Inexiste poder central de comando; - Caráter irracional, primitivo, solidariedade inconsciente; - Se governa pela vida e instintos; - É um organismo. ESTADO É a organização político-jurídica de uma sociedade para realizar o bem público/comum, com governo próprio e território determinado. ORIGEM DO ESTADO Teorias Formação Natural Defende que o Estado se formou naturalmente, não por ato voluntário. Formação Contratual Defende que o Estado se formou pela vontade de alguns homens, ou então de todos os homens. Formação Derivada A criação do Estado a partir de Estados preexistentes, por fracionamento ou união. Fracionamento: Parte se desmembra e constitui novo Estado. União: Adoção de uma Constituição comum, desaparecendo os Estados preexistentes pois se uniram. ELEMENTOS DO ESTADO Três são os elementos do Estado: Povo ou população, o território e o governo. POVO É a população (conceito demográfico e estatístico, dados quantitativos) do Estado. Conjunto de indivíduos sujeitos às mesmas leis, os cidadãos de um mesmo Estado, detentores de direitos e deveres. NAÇÃO Coletivo humano que divide laços. É um grupo de indivíduos que se sentem unidos pela origem comum, pelos interesses comuns, e principalmente, por ideias e aspirações comuns. É uma comunidade de consciência, unidas por um sentimento complexo, indefinível e poderosíssimo: o patriotismo (sentimento nacional). MULTICULTURALISMO Cria condições para sobrevivência harmônica proibindo discriminações. NACIONALIDADE Indivíduo tem a condição de pertencer sendo membro do Estado. Vínculo jurídico-político que une cada indivíduo a um Estado. Modos de Aquisição - Por NASCIMENTO: Jus Sanguinis (Direito de Sangue) Jus Soli (Vínculo Territorial) Modos Derivados - Naturalização - Matrimônio - Reintegração CIDADANIA Faz referência à condição de membroativo do Estado. Titularidades de direitos e deveres políticos como votar e ser votado, afiliação partidária e associação sindical. TERRITÓRIO Espaço dentro do qual o Estado exerce sua soberania. É a base espacial do poder jurisdicional do Estado onde este exerce o poder coercitivo estatal sobre os indivíduos humanos, sendo composto pela terra firme, incluindo o subsolo e as águas internas (rios, lagos e mares internos), pelo mar territorial, pela plataforma continental e pelo espaço aéreo. GOVERNO É o conjunto das funções necessárias à manutenção da ordem jurídica e da administração pública. Conjunto de órgãos que presidem a vida política do Estado. Poder Executivo: “órgão que exerce a função mais ativa na direção dos negócios públicos”. SOBERANIA DO ESTADO Segundo Reale, é o poder de organizar-se juridicamente fazendo valer dentro do território suas decisões. O Poder Soberano tem a capacidade de utilizar a coação para impor decisões. CARACTERÍSTICAS DA SOBERANIA UNA Não se admite no mesmo Estado duas soberanias. INDIVISÍVEL Inadmissível existir várias partes da mesma soberania. INALIENÁVEL Não pode ser transferida para outras pessoas ou alguém. IMPRESCRITÍVEL Não tem prazo de duração, não termina. PERSONALIDADE JURÍDICA DO ESTADO É por meio da noção do Estado como pessoa jurídica, existindo na ordem jurídica e procurando atuar segundo o direito, que se estabelecem limites jurídicos eficazes à ação do Estado no seu relacionamento com os cidadãos. Pessoa Jurídica – é a unidade de pessoas naturais e/ou de patrimônios que visa a obtenção de certas finalidades, reconhecida pela ordem jurídica como pessoa de direitos e obrigações. - Objetiva estabelecer limitações ao Poder do Estado; - Necessário para o tratamento jurídico a fim de evitar ações arbitrárias em nome do Estado, protegendo os direitos coletivos.
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