Aula - PDE e Gestão Escolar

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Faculdade Presidente Antônio Carlos – UNIPAC 
São João Nepomuceno 
 
Curso de Pedagogia 
Disciplina: Fundamentos do Projeto de Desenvolvimento 
Institucional e do Projeto Pedagógico 
Professora Gleice Henriques 
 
Objetivo da Aula: 
 
-Explicar a execução do trabalho avaliativo da terceira etapa; 
- Discutir as concepções de gestão Escolar no Brasil; 
- Analisar a concepção de gestão escolar apresentada pelo 
professor Julio Furtado. 
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Trabalho avaliativo – 3ª 
etapa 
3 
4 
PASTA DE PRÁTICA 
5 
AVALIAÇÃO FINAL – DIA 08 DE JULHO NA 
PLATAFORMA 
CONTEÚDO DO SEMESTRE 
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TRABALHO AVALIATIVO 3ª ETAPA: 
-Relatório sobre gestão escolar: Após as aulas 
ministradas, os textos lidos, os vídeos e a palestra 
assistida os alunos devem organizar um relatório no 
qual irão apresentar sua concepção de Gestão Escolar 
e os instrumentos que a promovem na escola. Alguns 
questionamentos que podem fundamentar a escrita do 
relatório: 
 O que é Gestão escolar? Qual sua importância? 
 Como a gestão escolar é organizada dentro da 
escola? 
 
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TRABALHO AVALIATIVO 3ª ETAPA: 
 Quais os desafios do gestor ao promover uma gestão 
democrática? 
Qual a maior preocupação do gestor de uma escola 
pública; 
 Quais os riscos de uma gestão escolar fragmentada e 
não integrada? 
Pontos relevantes da palestra com a Gestora Soraya. 
 [...] Os alunos devem ficar a vontade para estruturar e 
desenvolver seu texto, sempre atentando para a prática 
da escrita autônoma e do não plágio. 
 
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TRABALHO AVALIATIVO 3ª ETAPA: 
O trabalho deve ser feito em grupos de até 5 pessoas, 
podendo ser feito individualmente, em duplas, trios ou 
quartetos. 
 
NÃO serão aceitos grupos com mais de 5 pessoas. 
 
A data de entrega : 01 de julho. 
 
O envio será feito pela plataforma por apenas uma 
pessoa do grupo. 
 
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TRABALHO AVALIATIVO 3ª ETAPA: 
O trabalho deve seguir as normas da ABNT e deve 
ser organizado em capa, folha de rosto e relatório 
em texto. 
 
Sugestão para produção: os grupos que 
preferirem podem utilizar Google DOCS. Neste 
sistema cada um pode construir o texto de sua 
própria casa e fica visível a participação de cada 
um. 
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Atenção é Sugestão! Cada grupo tema 
a liberdade de se organizar como 
acharem mais prático, ressalto apenas 
a importância da colaboração de 
todos na escrita do texto. 
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O projeto Político 
Pedagógico e o plano de 
desenvolvimento da escola 
[...]” 
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ESTRUTURA DO TEXTO: 
1 
• Resumo 
2 
 
• Introdução / Apresentação dos projetos 
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• Conceito de Gestão do FUNDESCOLA 
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• Análise do Programa 
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• Considerações Finais 
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•RESUMO 
Objetivos da pesquisa: 
– Refletir sobre as experiências de gestão e organização 
escolar, implementadas mediante programas 
internacionais de financiamento; 
-Compreender a relação estabelecida entre o PDE e o 
PPP no âmbito das escolas e dos sistemas de ensino. 
 
Abordagem da Pesquisa: Qualitativa. 
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Resultados: 
-Percebe o fortalecimento de uma visão gerencial, pautada na 
racionalização dos gastos e na eficiência operacional; 
 
-Aponta para a divisão do trabalho escolar (modelo Taylorista) 
fragmentando as ações e os projetos (sem caráter político); 
 
-Percebe duas visões de gestão educacional: visão gerencial – 
PDE – Plano de Desenvolvimento da Escola e visão qualidade 
educativa e autônoma – PPP – Projeto Político Pedagógico; 
 
- Percebe o privilégio do PDE em relação ao PPP da escola. 
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2 
 
• INTRODUÇÃO / APRESENTAÇÃO DOS 
PROJETOS 
Explicação do FUNDESCOLA: Programa de gestão 
escolar desenvolvidos nas regiões Norte, Nordeste e 
Centro-Oeste, cujo objetivo é incentivar a adoção de 
um modelo de gestão na escola fundamental pública 
e promover autonomia e melhoria da qualidade do 
ensino visando a permanência da criança na escola. 
 
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2 
 
• INTRODUÇÃO / APRESENTAÇÃO DOS 
PROJETOS 
 
Este programa atua na gestão e organização escolar e 
possui como principal projeto o PDE – Plano de 
Desenvolvimento da Escola que visa a 
modernização da gestão e o fortalecimento da 
autonomia através do planejamento estratégico, 
racionalização dos recursos e eficiência na 
operacionalização destes. 
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Condução da Pesquisa: A pesquisa foi realizada no 
estado de Goiás em nove escolas situadas em três 
municípios. 
 
Foram realizadas entrevistas com pessoas relacionadas 
ao PDE e também com professores que não estavam 
envolvidos no projeto. 
 
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A pesquisa também faz uma análise comparativa do 
FUNDESCOLA com o Programa de Apoio às Inovações 
Educacionais (PAIE) que aconteceu no Estado de Minas 
Gerais. Segundo a autora o PAIE foi implantado em 
1997 e visava a descentralização pedagógica das 
unidades escolares, bem como a modernização da 
comunidade e elaboração de um projeto de ação 
educativa que culminasse na transformação das 
realidades escolares. O PAIE objetivava ainda introduzir 
uma nova dinâmica das práticas educativas a partir de 
metodologias inovadoras e estratégias participativas. 
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Projetos que envolviam Gestão e o Surgimento do 
PPP: Os projetos que tratam do tema gestão se 
iniciaram no Brasil a partir do ano de 1990 e traziam em 
si propostas de descentralização e autonomia escolar, 
sendo a liderança o elemento básico que tinham como 
função administrar o pouco recurso através de 
iniciativas próprias e com o auxilio da comunidade local. 
Abordando o pensamento capitalista a visão de gestão 
descentralizadora e autônoma, apresentada pela autora, 
reflete o produzir mais com cada vez menos, trazendo 
até a gestão pública as abordagens do setor privado. 
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Segundo esta visão seria: gerar alternativas de 
financiamento e planejamento estratégicos que atinjam 
o sistema sem aumentar os custos. Tal abordagem traz 
em si uma abordagem mecânica de treinamento dos 
profissionais com fim de melhorar resultados sem injetar 
investimentos. 
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3 
•CONCEITO DE GESTÃO DO FUNDESCOLA 
Gestão do FUNDESCOLA: O FUNDESCOLA é 
baseado num fundo repassado a escola cuja verba é 
80% voltada para a compra de materiais e 
equipamentos escolares. Segundo informado pela 
autora, tendo em vista as tomadas de decisão pela 
gestão seria então a responsável pelos resultados de 
suas aplicações. 
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3 
 
Segundo esta perspectiva, a autonomia e a melhoria de 
ensino se dariam através do planejamento estratégico e 
eficiência administrativa. 
 
 Planejamento 
estratégico 
Eficiência 
Administrativa 
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PDE – A estrutura do PDE apontada pela autora é: 
 
Diagnóstico da situação da escola; 
Definição dos seus valores e sua 
missão; 
Elaboração de objetivos, estratégias, 
metas e plano de ação. 
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A autonomia escolar será assegurada pela destinação de 
recursos diretos, geridos pelo conselho escolar [...] a 
autonomia financeira fortalece a identidade da escola e 
incentiva a participação da comunidade em seu apoio. A 
melhoria da qualidade do ensino será assegurada também 
pela otimização de recursos e pelo investimento em insumos 
e inovações, como materiais didáticos e tecnológicos; 
igualmente importante é a adoção de medidas de 
manutenção e melhoria da gestão e autonomia das escolas, 
além do treinamento prático e no serviço para docentes e 
direção da escola. (2003,p.308) 
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4 
•ANÁLISE DO PROGRAMA 
Estados vêm assumindo, paulatinamente, o financiamento 
do PDE de suas escolas, no entanto, mantém as mesmas 
propostas fundamentas no FUNDESCOLA. 
 
Nessa parte do texto a autora começa a apontar um 
paralelo entre a proposta do PROJETO e sua prática na 
realidade escolar. 
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Paralelo 01 
Necessidade de fortalecimento 
da autonomia escolar, com 
ênfase na liderança do diretor 
Imposição de instrumentos de 
controle, burocratização do 
processo dificultando a 
autonomia da escola; 
Paralelo 02 
 
Escolha de diretoresatravés de 
colegiados de maneira 
democrática 
Escolha de diretores mais 
centralizada descartando a 
escolha democrática que 
envolve todos os agentes 
escolares. 
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Paralelo 03 
Embora a equipe de 
sistematização do PDE e os 
professores tenham apontado 
que o projeto tornou o 
planejamento das atividades 
escolares mais organizado e 
participativo. 
a maioria dos professores 
apontou que este planejamento 
escolar valoriza principalmente 
o preenchimento de quadros, 
fichas e tabelas, apontando o 
excesso de burocratização do 
processo não atribuindo a ele 
um momento de criticidade e 
reflexão. 
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Paralelo 04 
Embora seja um instrumento 
interessante para a 
administração física da escola; 
O PDE não incentiva mudanças 
qualitativas mais profundas no 
trabalho pedagógico, excede na 
burocratização do processo 
aumentando assim a carga do 
trabalho docente 
Paralelo 05 
 
Apesar de injetar fundos na 
escola fundamental; 
Siqueira (2002) mostra que não 
é objetivo do programa injetar 
dinheiro suficiente. 
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[...] fato comum que os diretores gastem grande parte 
do seu tempo administrando pequenas verbas, que não 
chegam a promover as necessidades básicas da escola 
e, assim, não se dedicam as questões que incidem 
diretamente sobre a qualidade do ensino. (p.312) 
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5 
•CONSIDERAÇÕES FINAIS 
[...] a concepção de gestão disseminada pelo 
FUNDESCOLA se contrapõe à proposta de Projeto 
Político Pedagógico, especialmente no que se refere à 
construção coletiva do trabalho escolar e dos elementos 
que compõem a identidade da escola, sua cultura e 
vocação autonômica. (p.312). 
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O PDE se sobrepõe ao PPP. Quando na verdade 
deveria ser complementar. 
 
O PDE é movido por resultados, ou produtos, 
pensando a relação do processo educativo como algo 
mecânico, racionalizando os gastos e as estratégias 
financeiras e materiais induzido a gestão pública para 
o mesmo processo de gestão privada. 
 Vídeo “O desafio da Gestão 
Escolar” Professor Julio 
Furtado 
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36 
Liderar a escola é promover a aprendizagem 
significativa dos alunos – Professor Julio Furtado. 
 
 
 
Gerenciar 
• Processos que funcionem; 
• Cada um fazendo o que precisa ser feito. 
Gerir 
• Aperfeiçoar processos para que funcionem com 
qualidade; 
• Cada um fazendo o seu melhor e buscando aperfeiçoar. 
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Diferenciação entre gerenciar e gerir está no 
aspecto qualitativo e de aperfeiçoamento do 
trabalho. 
Gerenciar 
Liderar 
Gestor 
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Gestor 
Escolar 
Pedagógico 
Sala de 
aula 
39 
Escolar 
• Recursos( materiais, 
tecnológicos, 
manutenção); 
• Processos (otimizar 
todo o trabalho feito na 
escola); 
• Pessoas (integração, 
apoio, supervisão e 
motivação das pessoas. 
Pedagógico 
• Currículo (P.P.P, 
competências e 
stakeholders); 
• Ação docente (o fazer do 
professor, trato com o 
aluno, avaliações 
internas); 
• Gestão de resultado 
(analisar os indicadodres 
externos e internos, 
avaliar a instituição). 
Sala de aula 
• Gestão do aprendizado 
(planejamento, mediação, 
avaliação e reforço); 
• Gestão de conduta 
(combinados); 
• Gestão Cultural 
(linguagem, visão de 
mundo, cultura, crenças e 
costumes. 
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Gestão 
Escolar 
Gestão 
Pedagógica 
Gestão de 
Sala de 
aula 
GESTÃO INTEGRADA 
41 
Estudar todo o material sobre gestão escolar 
apresentado até o momento; 
Organizar dúvidas, curiosidades e/ou 
perguntas para serem debatidas após a 
palestra da Soraya. 
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