Aula 4 - Papel do administrador como gestor

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GESTÃO 
EMPRESARIAL
Papel do administrador como gestor 
de uma organização empresarial 
contemporânea
Você já aprendeu que existem vários tipos de organizações: social, 
militar, filantrópica, de negócios, entre outras. Uma empresa, por 
exemplo, “é uma organização de negócios, que tem o objetivo 
de vender produtos e serviços e obter lucro”. Além disso, é 
importante considerar que a vida moderna é formada pelas 
mais diversas organizações, como igrejas, empresas, escolas, 
instituições militares, ONGs, hospitais, restaurantes, academias, 
padarias, órgãos públicos, funerárias, entre outras.
Fonte: ESB Professional, Indigo Fish, Rezachka, Shutterstock, 2017.
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Assim, veremos no primeiro tópico desta unidade como é a parte 
estrutural de uma empresa: as questões organizacionais, os 
papéis da administração e os níveis organizacionais.
A organização 
Segundo Maximiano, uma organização é um sistema de trabalho 
que transforma recursos em produtos e/ou serviços. É também 
um conjunto de recursos que busca alcançar algum tipo de 
objetivo (ou grupo de objetivos). 
Além disso, Maximianon aponta ainda que as organizações 
possuem outros dois elementos importantes em sua constituição 
que são: os processos de transformação e a divisão do trabalho.
• Processos de Transformação
• Divisão do Trabalho
RECURSOS
• Humanos
• Materiais
• Financeiros
• Informação
• Espaço
• Tempo
OBJETIVOS
• Produtos
• Serviços
Fonte: MAXIMIANO, 2011, p. 4.
Por meio dos recursos, as matérias-primas são processadas e 
transformadas em produtos e serviços que são disponibilizados 
ao mercado. O objetivo da empresa é exatamente este: ofertar 
produtos e/ou serviços a seus clientes.
Em relação à divisão do trabalho, é necessário organizar as 
tarefas que são afins, dividindo-as em partes, se necessário. 
Na descrição dos cargos, estão o conjunto das atividades 
desempenhadas pelas pessoas, o conjunto dos cargos que 
formam os departamentos e o conjunto dos departamentos que 
formam a estrutura organizacional.
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A divisão do trabalho está presente em todo tipo de organização. 
Mesmo as empresas pequenas precisam de especialistas em 
determinadas atividades, aponta Maximiano. Em empresas 
maiores, no entanto, é necessário fazer a divisão das atividades 
do departamento com várias pessoas em cargos diversos ou até 
mesmo no mesmo cargo, como você pode conferir a seguir.
Fonte: Michael D Brown, Shutterstock, 2017.
E você sabia que há tipos diferentes de organização? Você 
conhece esses tipos? De acordo com Chiavenato, existem 
três tipos tradicionais básicos de estrutura organizacional: a 
organização linear, a organização funcional e a organização 
linha-staff. Veja cada uma delas a seguir.
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 • Linear: é a estrutura organizacional mais comum e antiga, 
fundamentada na autoridade linear, única, que é uma 
consequência do princípio da unidade de comando. Em geral, é 
encontrada em pequenas empresas e em organizações muito 
jovens. Suas principais características são: formato piramidal 
(ilustrado na figura a seguir), comunicação formalizada e 
centralização das decisões. Suas principais vantagens são 
a simplicidade e facilidade de implantação, a estabilidade e 
a clareza de atribuição das responsabilidades. As limitações 
dessa estrutura são relacionadas à rigidez e dificuldade em 
inovar, autocracia, excessiva ênfase na chefia, que se torna 
generalizada em demasia, comunicação lenta e truncada.
Fonte: Vaju Ariel, Shutterstock, 2017.
 • Funcional: fundamenta-se nas funções organizacionais, com 
foco na especialização, onde cada subordinado se reporta a 
vários superiores, ao mesmo tempo, nos assuntos relativos à 
sua área de atuação. Atualmente, percebe-se que, conforme as 
empresas se ampliam e o seu ambiente se torna competitivo, há 
um aumento considerável da necessidade de departamentos 
especializados. Nessa estrutura, a comunicação é direta e as 
decisões são descentralizadas. Suas principais vantagens são: 
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proporciona alta especialização, o que facilita a supervisão 
técnica, facilidade de comunicação e separação entre 
planejamento e execução. Como desvantagens, é possível 
apontar a subordinação múltipla, o que reduz a autoridade 
de comando, a tendência a conflitos e a concorrência entre 
as áreas e especialistas. Deve ser utilizada em organizações 
pequenas ou por um período curto.
 • Linha-staff: com o aumento e complexidade das tarefas das 
empresas, a estrutura linear ficou insuficiente para favorecer 
a eficiência e a eficácia. Os cargos (ou posição de linha) 
passaram a focar os objetivos principais da empresa. Assim, 
houve a necessidade de que posições de assessoria (staff) 
surgissem, com a missão da consultoria: prestação de serviços 
especializados e técnicos. Essa função procura influenciar, de 
forma indireta, o trabalho dos departamentos de linha por 
meio de recomendações, sugestões, planejamento, controle, 
análises, levantamentos, relatórios, entre outros. Esta estrutura 
se caracteriza por ser uma combinação das anteriores (linear 
e funcional) e, sendo assim, apresenta, concomitantemente, 
comunicação formal e direta, hierarquia com especialização 
e separação entre órgãos executivos e de assessoria. Suas 
vantagens são relativas à assessoria especializada e inovadora 
e à combinação de órgãos de linha e staff. Como limitações, há 
a existência de conflitos e dificuldade de equilíbrio entre linha 
e staff. É a forma de organização mais utilizada atualmente. 
As organizações usam seus recursos 
transformados em busca dos objetivos. 
Elas fazem isso de forma estruturada 
linear, funcional ou linha-staff.
Papéis do administrador
Você já deve ter observado que, para desempenhar a 
atividade profissional, o administrador assume várias posições 
estratégicas nas organizações e exerce papéis fundamentais 
para a manutenção e o crescimento dos negócios. 
Mintzberg fez uma classificação sobre os papéis dos 
administradores que são desenvolvidos constantemente no 
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seu cotidiano com o objetivo de dirigir a organização a seus 
propósitos. Vamos conhecê-los?
Papéis interpessoais: é o desempenhar da função que necessita criar vínculo com as pessoas, 
sua maneira de influenciar e interagir com colaboradores e sua rede de contatos. 
Papéis informacionais: é o desempenho de função que trabalha com dados, obtém, processa e 
divulga informações com outras pessoas dentro e fora das organizações. O gestor competente 
é o que sabe trabalhar com a informação, transformando-a em diferencial para a organização. 
Papéis decisórios: é o desempenho da tomada de decisões e isso exige fazer escolhas, além da 
necessidade de ter habilidades humanas e conceituais bem desenvolvidas. 
Fonte: Shutterstock, 2017.
Apesar dessa classificação, os papéis se misturam. Por exemplo, 
para tomar uma decisão, o administrador precisa de informações. 
Quanto mais dados e informações ele tiver sobre o fato em 
questão, mais possibilidades ele terá de tomar uma decisão 
acertada. E, nesse processo de decisão, é necessário negociar 
com pessoas, o que exige capacidade de influência. Entendeu?
O desempenho dos papéis propostos por Mintzberg depende 
do nível hierárquico do profissional. Para os gestores em nível 
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mais alto na estrutura organizacional, os papéis decisórios são 
os mais exigidos do administrador. Já o papel interpessoal é 
importante em todos os níveis, mas com maior predominância 
na área de vendas. O papel informacional, por sua vez, é mais 
exigido na área financeira.
Considerando esses papéis, podemos notar que o gestor ocupa 
um cargo de chefia (autoridade formal) para o qual foi designado 
por alguém e, por isso, está condicionado a desempenhar esses 
papéis. Nesse contexto, o chefe(ocupante do cargo de chefia) 
exerce poder formal sobre seus subordinados. A autoridade formal, 
nesse sentido, diferencia-se do conceito de liderança, que pode ser 
entendida como um processo social de influência do líder sobre os 
liderados a partir do consentimento destes. 
Agora, reflita: você seria capaz de explicar as diferenças 
entre autoridade e liderança? Observe, no quadro a seguir, as 
principais diferenças.
AUTORIDADE FORMAL LIDERANÇA
Fundamenta-se em leis aceitas de comum 
acordo, que criam figuras de autoridade com 
poder de comando.
Fundamenta-se na crença dos seguidores 
sobre qualidades do líder e seu interesse em 
segui-lo.
O seguidor obedece à lei incorporada na 
figura de autoridade, não à pessoa que ocupa 
o cargo.
O seguidor obedece ao líder e à missão que 
ele representa.
A lei é o instrumento para possibilitar a 
convivência social.
O líder é o instrumento para resolver problemas 
da comunidade.
A autoridade formal é limitada no tempo e no 
espaço geográfico, social ou organizacional. 
Os limites definem a jurisdição de autoridade.
A liderança é limitada ao grupo que acredita 
no líder ou precisa dele. Os limites da liderança 
definem a área de influência do líder.
A autoridade formal é temporária para a 
pessoa que desempenha o papel de figura de 
autoridade.
A liderança tem a duração da utilidade do 
líder para o grupo de seguidores.
A autoridade formal inclui o poder de forçar 
a obediência das regras aceitas para a 
convivência.
Os líderes têm o poder representado pela 
massa que os segue.
A autoridade formal é atributo singular.
A liderança é produto de inúmeros fatores. 
Não é qualidade pessoal singular.
Fonte: MAXIMIANO, 2010, p. 278
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Bem, você observou que a liderança é uma função desempenhada 
pela pessoa responsável pelo resultado de um grupo, com a 
finalidade de dirigir esforços para o alcance dos objetivos em 
comum. Dessa forma, a liderança é um dos papéis desempenhados 
pelos administradores para o atingimento de metas. 
Por tratar-se de um processo interpessoal, a liderança vai além 
da habilidade pessoal do líder, sendo composta pelos seguintes 
elementos: as características do líder, as características dos 
liderados, as características da tarefa e o contexto social, político 
e organizacional Quer entender mais sobre a liderança? Clique 
na animação a seguir!
O administrador pode já ser um líder nato ou desenvolver sua 
capacidade de liderar e, com isso, exercer com mais eficácia 
seus papéis decisórios, informacionais e interpessoais. 
Fonte: Dotshock, Shutterstock, 2017.
É importante destacar que um líder é reconhecido como 
estimulador de sua equipe, inspirador de pessoas, trabalha junto 
com todos e valoriza e respeita as características individuais. 
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Ele não se preocupa apenas com resultados, mas, sim, com a 
trajetória até ser atingido o objetivo. Administradores precisam, 
além de ocupar uma função de chefia, ser líderes.
O administrador exerce papel 
interpessoal, informacional e decisório, 
de acordo com sua posição na 
hierarquia.
Níveis da administração
Nas organizações, os profissionais que ocupam cargo de gestão 
são pessoas responsáveis por outras pessoas ou pelo desempenho 
da organização. Para facilitar isso, foram criados vários níveis de 
responsabilidades e funções, que você pode conferir na imagem 
a seguir. 
ALTA ADMINISTRAÇÃO
GERÊNCIA INTERMEDIÁRIA
SUPERVISÃO DE PRIMEIRA LINHA
Fonte: Adaptado de MAXIMIANO, 2010, p. 146.
Vamos conhecê-las melhor? 
Nível institucional ou alta administração 
Cargo: Chief Executive Officer (CEO), presidente ou executivo 
sênior, mas os títulos variam de uma organização para outra. 
Ocupam o nível mais alto na hierarquia organizacional e são os 
responsáveis pela administração geral da organização. Traçam as 
diretrizes operacionais e dirigem o intercâmbio da organização 
com seu ambiente. 
Nível ou gerência intermediária
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Cargo: gerentes médios ou intermediários. Eles têm a missão de 
disseminar as diretrizes estratégicas da alta administração para 
o nível operacional. São os responsáveis por outros gerentes e, 
algumas vezes, por algumas equipes operacionais. 
Nível operacional ou supervisão de primeira linha
Cargo: gerentes de primeira linha. Ocupam o primeiro nível 
na hierarquia gerencial. São os responsáveis pelo trabalho das 
equipes operacionais e não supervisionam outros gerentes. Para 
entender mais sobre os vários níveis de responsabilidades e 
funções, clique na animação a seguir!
Clique na figura para assistir ao vídeo
Esses níveis são fundamentais para administrar a execução de 
tarefas.
Para facilitar a divisão de trabalho nas 
estruturas organizacionais, criaram-se 
os níveis administrativos: institucional, 
intermediário e operacional.
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