Análise Contábil-Financeira do Município Prato Limpo

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PRODUÇÃO TEXTUAL 
INTERDISCIPLINAR 
EM GRUPO – PTG 
 
CURSO: Ciência Contábeis 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO: Ciências Contábeis 
 
 
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EM GRUPO – PTG 
 
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INTERDISCIPLINAR 
EM GRUPO – PTG 
 
CURSO: Ciência Contábeis 
Curso: Ciências Contábeis Semestre: 5º/6º semestre 
Disciplinas 
Norteadoras do 
Semestre: 
• Análise Das Demonstrações Contábeis 
• Contabilidade do Setor Público 
• Noções de Atuária 
• Contabilidade Social e Ambiental 
• Práticas Contábeis II 
Professores • Paulo Alexandre da Silva Pires 
• Eric Ferreira dos Santos 
• Dirceu Carneiro de Araújo 
• Valdeci da Silva Araújo 
• Regis Garcia 
Competências: • Aplicar os processos de análise vertical e horizontal nas demonstrações 
contábeis 
• Analisar a solvência financeira em entidades do setor público 
• Desenvolver nos acadêmicos técnicas econômicas financeiras para 
buscar equilíbrio nas operações com seguros e planos de previdência. 
• Proporcionar ao aluno uma visão sobre os aspectos ambientais e sociais 
que envolvem a contabilidade. 
• Conhecer e reconhecer as principais formas de reorganizações 
societárias, as características especiais das Sociedades Anônimas e as 
principais normas contábeis e legislações aplicáveis. 
Habilidades: Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá desenvolvido as 
seguintes competências e habilidades: 
• Possibilitar o desenvolvimento de trabalhos em grupo, promovendo a 
capacidade de adaptação, comunicação e integração do espírito de 
equipe. 
• Fornecer sólida formação humanística e visão global que habilite o 
acadêmico a compreender os meios social, político, cultural e econômico. 
• Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência concreta nas 
organizações, estimulando uma postura investigativa e de análise crítico-
reflexiva. 
• Formar profissionais com visão integral, capacidade de adaptação e 
flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar. 
• Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões complexas com 
ética e responsabilidade. 
• Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de forma 
competitiva, promovendo melhorias nas organizações. 
Objetivos da 
Aprendizagem: 
A produção textual é um procedimento metodológico de ensino aprendizagem 
que tem por objetivos: 
• Favorecer a aprendizagem. 
• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente 
e eficaz. 
• Promover o estudo dirigido a distância. 
• Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o auto 
aprendizado. 
• Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem. 
• Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas ao 
egresso do curso. 
• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de 
problemas práticos relativos à profissão. 
• Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a 
emancipação intelectual. 
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CURSO: Ciência Contábeis 
Sejam bem-vindos a este semestre! 
A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Grupo (PTG) terá como temática 
o caso do “Município Prato Limpo”. Escolhemos esta temática para possibilitar a 
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre. 
No final deste manual, constam todas as informações necessárias para a construção 
do trabalho em grupo. Faça uma leitura na integra e observe todos as normas e orientações 
para que o desenvolvimento do trabalho seja satisfatório e possa atender todas as 
solicitações que a atividade exige. 
Se houver qualquer dúvida no desenvolvimento deste trabalho, sempre recorra as 
instruções aqui presentes, bem como, acione o seu tutor a distância para que ele possa 
auxiliá-lo da melhor forma possível. 
 
Leitura e interpretação da SGA 
 
Para atingir os objetivos desta produção textual, vocês deverão seguir as instruções 
voltadas à elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação 
do Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução 
da proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e 
habilidades requeridas em sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá então 
ser considerada a seguinte problemática: “Caso: análise contábil-financeira do Município 
Prato Limpo voltada às necessidades econômicas e socioambientais” apresentada na 
sequência. 
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SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA) 
Caso: análise contábil-financeira do Município Prato Limpo voltada às necessidades 
econômicas e socioambientais 
 
Caros Alunos, 
Sejam muito bem-vindos a esta Produção Textual que tem como temática “Caso: 
análise contábil-financeira do município Prato Limpo voltada às necessidades econômicas e 
socioambientais”, mais precisamente no município Prato Limpo. Este tema possibilita a 
aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas deste semestre. 
O planejamento e execução de políticas públicas exigem o conhecimento da 
condição contábil-financeira das entidades governamentais municipais. No Brasil, as 
políticas públicas consideram as relações e o envolvimento dos três entes federativos União, 
estados e municípios que, em conjunto, possuem responsabilidade mútua no oferecimento 
de bens e serviços de necessidades públicas a toda população. Isso revela o fato de que a 
contabilidade precisa exercer o seu papel para demonstrar, de maneira adequada e 
evidenciada, a saúde financeira de cada ente, auxiliando no processo de tomada de decisão, 
favorecendo para iniciativas públicas de cunho econômico e socioambientais. 
Nesse contexto, os municípios possuem muitas atribuições próprias e outras que 
são executadas por qualificação das entidades públicas estaduais e federal por meio de 
transferências condicionais. 
A atuação governamental local, como é o caso do município Prato Limpo, precisa 
ser sustentável, pois grande parte dos serviços de interesses públicos depende disso e são 
essenciais. Do ponto de vista financeiro, nos últimos anos, foram estabelecidas diversas 
normas para conduzir as finanças governamentais ao equilíbrio fiscal, possibilitando o 
monitoramento, o controle e minimização de problemas fiscais. Entre elas, pode-se 
mencionar a Lei Complementar nº. 101/00, mais conhecida como Lei de Responsabilidade 
Fiscal (LRF). 
Situações de desequilíbrio fiscal dos entes governamentais impactam nas suas 
próprias condições financeiras que, por sua vez, é afetada pela relação de equilíbrio de 
receitas e despesas. 
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As fontes de recursos governamentais, ou simplesmente receitas, são compostas 
por elementos como impostos, taxas, contribuições e transferências intergovernamentais. 
Essas fontes são vitais para acobertar os gastos públicos municipais incorridos com a 
prestação de serviços à população. Por isso, a previsão de receitas exige cuidado e atenção 
para garantir um planejamento adequado de gastos. Ainda, a estrutura e adequação dos 
sistemas de receitas dos municípios definem a capacidade deles em lidar com pressões 
advindas de gastos públicos. 
As despesas são tão importantes quanto as receitas e precisam ser observadas 
quanto ao fluxo de gastos necessários a satisfazer os interesses da população. Nesse 
sentido, os municípios precisam lidar com vários stakeholders ou partes interessadas na 
construção orçamentaria. Por outro lado, os cidadãos do município Prato Limpo podem 
requerer certos serviços, porém, muitas vezes, o governo federal cria dificuldades para o 
acesso às fontes de financiamento e os governos estaduais colocam uma série de regras, 
restringindo algumas possibilidades de gestão contábil-financeira para os municípios. 
Desta forma, a saúde financeira,em última instância, se traduz pelo modo como as 
entidades governamentais toma suas decisões de receitas e de gastos em um ambiente 
econômico e socioambiental. Nesse ponto, a saúde financeira refere-se a um processo 
mutável e adaptável de tomada de decisão estratégica que exige conhecimentos de funções, 
serviços e ferramentas. 
Por meio das demonstrações contábeis é possível avaliar a condição financeira do 
Município de Prato Limpo sob a perspectiva financeira no período de 2017 a 2019. De 
maneira geral, as informações fundamentais para a avaliação do comportamento contábil 
financeira podem ser extraídas diretamente do Balanço Financeiro, do Balanço Patrimonial 
e da Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC), relatórios apresentados a abaixo. Diante 
disso, vocês são convidados a conhecer algumas situações econômicas e socioambientais 
da localidade. Por isso, calcule, analise, conceitue e atenda ao que se pede. 
Vamos iniciar os trabalhos! 
O processo de análise das demonstrações contábeis, seja ele aplicado às entidades 
públicas ou privadas, passa por algumas etapas que visam agregar confiabilidade nas 
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análises e, posteriormente, assertividade nas conclusões e decisões tomadas pelos 
analistas, gestores e administradores. 
Nesse processo, um dos pressupostos mais importantes é a verificação se os dados 
e informações apresentadas nas demonstrações contábeis foram concebidos obedecendo 
ao rigor metodológico e as determinações legais exigidos na prática contábil. No caso do 
município Prato Limpo, podemos partir para a realização das análises contábil-financeiras 
considerando que as demonstrações apresentadas a seguir retratam de modo fidedigno e 
relevante a situação patrimonial, econômica e financeira do município em questão. 
Para iniciar análise, uma das primeiras perguntas que se deve fazer é quanto ao seu 
objetivo, ou seja, quais conclusões se quer chegar analisando essas demonstrações? 
No nosso caso, o objetivo inicial de análise é verificar o comportamento contábil e 
financeiro, ao longo dos anos apresentados (2017, 2018 e 2019), dos elementos que 
compõem as demonstrações (Balanço Financeiro, Balanço Patrimonial e DFC) do município 
Prato Limpo. Para isso, deve-se realizar a análise horizontal das demonstrações 
apresentadas. 
Além de compreender o comportamento dos elementos das demonstrações contábeis 
no decorrer dos anos, outro ponto relevante que pode ser conhecido diz respeito a 
representatividade que cada elemento possui, por exemplo, em relação ao grupo patrimonial 
ao qual ele pertence. Nesse sentido, deve-se realizar também a análise vertical das 
demonstrações apresentadas. 
A análise vertical, em consonância com a análise horizontal, proporciona uma visão 
acurada e holística das demonstrações contábeis, possibilitando uma ampliação da 
capacidade informacional dos demonstrativos, bem como, uma maior capacidade de 
interpretação e compreensão por parte de seus usuários. 
No entanto, além de apresentar os cálculos, é fundamental apresentar conjuntamente 
uma análise descritiva dos resultados encontrados, de modo que sejam destacados, por 
exemplo, quais foram as contas patrimoniais que apresentaram maior variação, ou ainda 
quais apresentaram a representatividade em relação ao grupo que pertencem. Nessa etapa, 
o seu parecer de análise deve buscar evidenciar de forma clara os resultados mais 
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relevantes encontrados nas análises vertical e horizontal realizados nas demonstrações 
apresentadas a seguir pelo município Prato Limpo. 
Tabela 1 - Balanço Patrimonial do Município Prato Limpo (continua) 
ATIVO 2017 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2018 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2019 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
ATIVO CIRCULANTE 22.019.180 22.606.785 30.065.688 
Caixa e equivalentes de 
caixa 
16.430.959 16.173.438 22.493.208 
Créditos tributários a 
receber 
2.125.799 2.655.361 3.524.997 
Crédito de transferências 
a receber 
161.952 216.266 186.332 
Duplicatas a receber 7.585 15.119 16.175 
Empréstimos concedidos 164.456 124.266 73.897 
Estoques 682.118 706.930 811.288 
Outros ativos de curto 
prazo 
2.446.311 2.715.405 2.959.791 
ATIVO NÃO CIRCULANTE 60.213.450 61.967.563 64.434.952 
REALIZÁVEL A LONGO 
PRAZO 
20.221.122 20.001.892 19.869.435 
Dívida ativa tributária 20.221.122 20.001.892 19.869.435 
INVESTIMENTOS 1.560.194 1.770.619 2.026.819 
Participações 1.387.240 1.608.379 1.880.242 
Demais investimentos 189.169 178.709 163.499 
( – ) Redução ao valor 
recuperável 
-16.215 -16.469 -16.922 
IMOBILIZADO 38.357.697 40.158.184 42.530.804 
Bens móveis 14.528.294 17.655.852 22.099.512 
Bens imóveis 37.358.469 41.196.989 44.868.705 
( – ) Depreciação 
acumulada 
-13.529.066 
-
18.694.657 
 -24.437.413 
INTANGÍVEL 74.437 36.868 7.894 
Bens intangíveis 108.963 76.843 51.711 
( – ) Amortização 
acumulada 
-34.527 -39.975 -43.817 
TOTAL DOS ATIVOS 82.232.630 84.574.349 94.500.640 
 
 
 
 
 
 
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Tabela 1 - Balanço Patrimonial do Município Prato Limpo (continuação) 
PASSIVO 2017 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2018 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2019 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
PASSIVO CIRCULANTE 11.151.198 9.757.326 11.843.057 
Obrigações trabalhistas, 
previdenciárias e 
assistenciais 
2.944.823 2.067.275 2.986.015 
Pessoal a pagar 880.235 336.075 482.978 
Encargos sociais a 
pagar 
1.059.555 1.265.637 1.866.772 
Benefícios 
previdenciários a pagar 
784.974 381.643 509.012 
Benefícios assistenciais 
a pagar 
220.059 83.920 127.253 
Fornecedores e contas a 
pagar 
5.639.276 3.944.015 4.194.911 
Fornecedores nacionais 4.793.385 3.155.212 3.146.183 
Contas a pagar credores 
nacionais 
845.891 788.803 1.048.728 
Obrigações fiscais a pagar 515.189 883.831 1.372.096 
Valores restituíveis 2.051.910 2.862.205 3.290.035 
Consignações 1.223.427 2.306.123 2.807.908 
Depósitos 828.483 556.082 482.127 
PASSIVO NÃO 
CIRCULANTE 
18.559.141 18.063.947 17.987.463 
Empréstimos de longo 
prazo 
14.647.983 13.842.017 13.155.403 
Provisões para 
contingências ambientais 
3.911.158 4.221.930 4.832.060 
PATRIMÔNIO LÍQUIDO 52.522.291 56.753.076 64.670.121 
Patrimônio social/Capital 
social 
31.731.989 31.892.694 32.080.236 
Ajustes de avaliação 
patrimonial 
2.498.908 2.768.002 3.012.388 
Reservas de capital 251.320 251.320 251.320 
Reservas de lucros 4.325.606 5.748.671 5.748.671 
Resultados acumulados 13.714.468 16.092.389 23.577.506 
TOTAL DOS PASSIVOS 82.232.630 84.574.349 94.500.640 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tabela 2 - Balanço Financeiro do Município Prato Limpo 
BALANÇO FINANCEIRO 2017 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2018 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
2019 
AV 
(%) 
AH 
(%) 
INGRESOS 
Receita Orçamentária 69.219.828 79.041.729 90.936.165 
Ordinária 37.202.332 42.629.505 50.259.206 
Vinculada 32.017.496 36.412.224 40.676.959 
Previdência Social 2.024.126 2.331.605 2.664.884 
Convênios 3.659.221 3.654.878 3.279.940 
Transferência obrigatória de 
outro ente 
25.387.448 29.398.954 33.080.096 
Operações de Crédito 674.226 885.106 952.161 
Alienação de Bens 272.475 141.681 699.878 
Recebimentos 
Extraorçamentários 
12.432.603 8.632.011 12.204.365 
Inscrição de Restos a Pagar 8.584.099 6.011.290 9.180.472 
Valores Restituíveis 3.848.504 2.620.721 3.023.893 
Saldo do Período Anterior 12.011.775 16.430.959 16.173.438 
TOTAL DOS RECURSOS 
DISPONÍVEIS 
93.664.206104.104.699 119.313.968 
 
DISPÊNDIOS 
Despesa Orçamentária 68.021.573 77.536.736 89.404.697 
Ordinária 36.516.451 41.817.874 49.725.794 
Vinculada 31.505.122 35.718.862 39.678.903 
Previdência Social 5.254.328 6.055.542 6.991.391 
Convênios 1.830.963 1.593.701 2.449.392 
Recursos Próprios Diretamente 
Arrecadados 
23.531.927 27.109.218 28.684.869 
Operações de Crédito 629.053 825.804 888.367 
Alienação de Bens 258.851 134.597 664.884 
Pagamentos Extraorçamentários 9.211.674 10.394.525 7.416.063 
Pagamentos de Restos a Pagar 7.415.080 8.584.099 4.820.000 
Valores Restituíveis 1.796.594 1.810.426 2.596.063 
Saldo para o exercício seguinte 16.430.959 16.173.438 22.493.208 
TOTAL DOS RECURSOS 
DISPONÍVEIS 
93.664.206 104.104.699 119.313.968 
 
 
 
 
 
 
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Tabela 3 - Demonstração dos Fluxos de Caixa do Município Prato Limpo (continua) 
FLUXOS DE CAIXA 2017 2018 2019 
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS 
INGRESSOS OU ENTRADA DE CAIXA (1) = (2 + 3 + 4) 69.455.319 78.521.562 89.129.660 
RECEITAS DERIVADAS (2) 18.631.175 22.099.910 26.269.225 
Receita Tributária 13.832.015 16.435.428 19.794.520 
Receita de Contribuições 2.024.126 2.331.605 2.664.884 
Outras Receitas Derivadas 2.775.034 3.332.877 3.809.821 
RECEITAS ORIGINÁRIAS (3) 3.283.919 4.081.673 5.144.124 
Receita Patrimonial 1.766 1.852 1.592 
Receita Agropecuária 1.606.303 2.230.433 3.164.027 
Receita Industrial 44.419 27.794 27.641 
Receita de Serviços 1.631.431 1.821.594 1.950.864 
TRANSFERÊNCIAS (4) 43.691.721 49.719.258 54.692.418 
Intergovernamentais 43.691.721 49.719.258 54.692.418 
da União 34.953.377 39.775.406 43.753.934 
do Estado 8.738.344 9.943.852 10.938.484 
INGRESSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS 3.848.504 2.620.721 3.023.893 
DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (5) = (6 + 7 + 8) 60.809.537 74.122.216 77.588.941 
PESSOAL E OUTRAS DESPESAS CORRENTES POR FUNÇÃO (6) 50.604.923 62.625.929 68.980.022 
Legislativa 2.530.246 3.131.296 3.449.001 
Administração 11.798.934 16.579.555 17.636.140 
Assistência Social 4.554.443 5.636.334 6.208.202 
Previdência Social 7.590.738 9.393.889 10.347.003 
Saúde 8.479.655 9.752.279 10.976.353 
Educação 14.132.759 16.253.798 18.293.922 
Cultura 1.518.148 1.878.778 2.069.401 
JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA (7) 992.940 1.101.762 1.192.856 
Juros e Correção Monetária da Dívida Interna 992.940 1.101.762 1.192.856 
DESEMBOLSOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS (8) 9.211.674 10.394.525 7.416.063 
CAIXA LÍQUIDO GERADO DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS (9) = (1 - 5) 8.645.782 4.399.346 11.540.719 
 
 
 
 
 
 
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Tabela 3 - Demonstração dos Fluxos de Caixa do Município Prato Limpo (continuação) 
FLUXOS DE CAIXA 2017 2018 2019 
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTOS 
INGRESSOS OU ENTRADAS DE CAIXA (10) 2.938.787 2.255.782 3.878.236 
Alienação de Bens 272.475 141.681 699.878 
Amortização de Empréstimos e Financiamentos Concedidos 36.924 40.190 50.369 
Transferência de Capital 2.198.035 1.913.206 2.940.447 
Integralização do Capital Social de Empresas Estatais Dependentes 431.353 160.705 187.542 
DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (11) 6.421.396 6.106.684 8.412.571 
Aquisição de Ativo Não Circulante 6.421.396 6.106.684 8.412.571 
CAIXA LÍQUIDO CONSUMIDO DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTOS 
(12) = (10 - 11) 
-3.482.609 -3.850.902 -4.534.335 
 
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTO 
INGRESSOS OU ENTRADAS DE CAIXA (13) 674.226 885.106 952.162 
Operações de Crédito 674.226 885.106 952.162 
DESEMBOLSOS OU SAÍDAS DE CAIXA (14) 1.418.215 1.691.072 1.638.776 
Amortização/Refinanciamento da Dívida 1.418.215 1.691.072 1.638.776 
CAIXA LÍQUIDO CONSUMIDO DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTOS 
(15) = (13 - 14) 
-743.989 -805.966 -686.614 
 
APURAÇÃO DO FLUXO DE CAIXA DO PERÍODO 
CAIXA LÍQUIDO GERADO TOTAL (CLGT) (16) = (9 + 12 + 15) 4.419.184 -257.522 6.319.770 
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA INICIAL (17) 12.011.775 16.430.959 16.173.438 
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA FINAL (18) = (16 + 17) 16.430.959 16.173.438 22.493.208 
 
ATIVIDADE 1 
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede: 
a) Realize a análise vertical (AV) e horizontal (AH) do Balanço Patrimonial (BP) e do 
Balanço Financeiro (BF), calculando devidamente os percentuais. 
b) Com base nas demonstrações apresentadas, bem como, nos indicadores de AV e 
AH calculados, escreva um parecer de análise considerando os anos de 2017, 2018 
e 2019 de pelo menos uma página. 
 
O município Prato Limpo, durante a execução financeira orçamentária arrecada 
receitas e executa pagamentos de obrigações assumidas no ano corrente ou no passado, 
de modo a alcançar o equilíbrio financeiro e preservar a solvência de caixa. Nesse contexto, 
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a solvência de caixa é obtida na medida em que o município dispõe de fluxo de caixa 
suficiente para atender suas obrigações financeiras correntes, evitando tornar-se 
inadimplente e tendo condições para enfrentar situações financeiras indesejadas. Para isso, 
precisa estabelecer uma programação financeira e um cronograma de execução mensal de 
desembolso, conforme menciona o art. 8º da LRF, assim como promover limitação de 
empenho e movimentação financeira quando as receitas não se comportarem segundos as 
metas de resultado primário e nominal, conforme retrata o art. 9º da LRF. 
A solvência de caixa corresponde à condição financeira de curto prazo visto que 
depende do nível e da liquidez dos recursos internos disponíveis, assim como da capacidade 
do município de produzir rapidamente recursos em caixa para atender as obrigações 
financeiras imediatas. Por isso, existem grandes preocupações quanto a capacidade 
financeira e gestão de caixa do município. 
A análise da DFC do município Prato Limpo ajuda nisso e pode ser realizada por meio 
de análise vertical, análise horizontal, porém pode ser também realizada mediante 
indicadores que apresentam a intensidade e o direcionamento da posição operacional de 
caixa. Isso contribui com a atuação pública na medida em que permite ter-se uma visão da 
capacidade da entidade de gerar caixa e equivalentes de caixa, bem como suas 
necessidades de liquidez. Nesse sentido, a seguir é destacado três exemplos desses 
indicadores. 
1. Representatividade do caixa operacional (RCO): esse índice evidencia a relação 
entre o Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP) e as Despesas 
Operacionais (DO). As DO são os Desembolsos ou Saídas de Caixa das Atividades 
Operacionais e elas revelam o potencial do governo municipal em financiar suas atividades. 
Quanto maior é essa relação, menor é o risco financeiro e maior a capacidade da entidade 
governamental em resistir a possíveis crises financeiras. 
2. Indicador de amortização de dívida (IAD): esse índice demonstra a parcela dos 
recursos gerados pela entidade para pagamento da dívida, sendo resultante da relação entre 
o Passivo Total (PT) e Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP). O Passivo 
Total é a soma do Passivo Circulante e o Passivo Não Circulante. Quanto maior o resultado 
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desse indicador, pior tende a ser o desempenho financeiro da entidade, dado que revela a 
necessidade de geração operacional de caixa para atender as obrigações da entidade. 
3. Indicador da atividade operacional (IAO): mostra a parcela da geração líquida de 
caixa proporcionada pelas atividades operacionais do governo municipal, sendo obtido pela 
relação entre o Caixa Líquido Gerado das Atividades Operacionais (CGP) e a Caixa Líquido 
Gerado Total (CLGT). 
𝑅𝐶𝑂 = 
𝐶𝐺𝑃
𝐷𝑂
 𝐼𝐴𝐷 = 
𝑃𝑇
𝐶𝐺𝑃
 𝐼𝐴𝑂 = 
𝐶𝐺𝑃
𝐶𝐿𝐺𝑇ATIVIDADE 2 
Diante das informações apresentadas, realize o que se pede: 
c) Com base na DFC, calcule os indicadores RCO, IAD e IAO para os anos de 
2017, 2018 e 2019. 
d) Com base nos indicadores de RCO, IAD e IAO, escreva uma análise sobre 
eles de pelo menos uma página, evidenciando o comportamento do caixa 
operacional. 
e) Considerando os dados das demonstrações contábeis do setor público e a 
Lei de Responsabilidade Fiscal, comente a seguinte afirmação: “um saldo 
líquido negativo no fluxo de caixa operacional de caixa ao longo de vários 
períodos é um indicador de risco financeiro ou de vulnerabilidade financeira 
do município Prato Limpo”. 
 
O prefeito do munícipio de Prato Limpo tomando conhecimento dos diversos descompassos 
dos Regimes Próprios de Previdência dos Servidores (RPPS) em diversos Estados da 
federação e de diversos municípios, tais como, exemplificativamente, o noticiado em: 
I. Governo responsabiliza aposentados pelo não pagamento de reajuste aos servidores, 
Associação dos Docentes da UESB (ADUSB), publicado em 03 out. 2018, em: 
http://adusb.org.br/web/page?slug=news&id=9535&pslug=#.XxX0QOdv-70 . Acesso 
em 20 jul. 2020. 
http://adusb.org.br/web/page?slug=news&id=9535&pslug=#.XxX0QOdv-70
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II. Como a Previdência virou uma bomba-relógio que ameaça as 8 maiores economias 
do planeta. BBC News, Brasil, publicado em: 26 ago. 2018, em: 
https://www.bbc.com/portuguese/internacional-45269015 . Acesso em 20 jul. 2020. 
 
Pesquise no Google (www.google.com.br) e no Google Acadêmico 
(https://scholar.google.com.br), por reportagens e artigos semelhantes para trazer uma real 
dimensão das questões a serem abordadas. 
ATIVIDADE 3 
O prefeito, solicita a você: 
f) que explique quais os regimes de previdência o munícipio pode adotar pela 
legislação brasileira; 
g) explique qual dos regimes você acredita ser o mais seguro para as metas 
de gastos do município e para a segurança dos servidores públicos efetivos. 
 
De acordo com a Constituição Federal Brasileira no artigo 225, todos têm direito ao 
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia 
qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e 
preservá-lo para as presentes e futuras gerações. 
Destaca ainda no parágrafo 1° que para assegurar a efetividade desse direito, 
incumbe ao poder público: preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover 
o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; preservar a diversidade e a integridade 
do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação 
de material genético definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus 
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão 
permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade 
dos atributos que justifiquem sua proteção; exigir, na forma da lei, para instalação de obra 
ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, 
estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; controlar a produção, a 
comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para 
a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; promover a educação ambiental em todos os 
https://www.bbc.com/portuguese/internacional-45269015
http://www.google.com.br/
http://scholar.google.com.br/
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níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente; proteger 
a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função 
ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. 
O prefeito do munícipio de Prato Limpo também defende a ideia de que todos têm 
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e tem uma preocupação com as 
empresas, pessoas e com o meio ambiente, diante disso, quer saber mais sobre impactos 
ambientais e detalhes sobre passivos ambientais. 
 Agora é com você, análise e responda a questões a seguir: 
ATIVIDADE 4 
h) Em se tratando do meio ambiente, qual é o significado das siglas EIA e 
RIMA? 
i) A que se refere a EIA e a RIMA? 
j) Quem deve elaborar o EIA? Cite 3 informações que esse estudo deve 
conter. 
k) Qual é o conceito de passivo ambiental? 
l) Como os passivos ambientais são divididos? 
 
A contabilidade, seja ela pública ou privada, possui como objetivo gerar informações 
úteis de apoio ao processo de decisão. No caso do município Prato Limpo, por se tratar de 
uma entidade pública, além das decisões de governo, torna-se fundamental a garantia da 
transparência em relação à arrecadação e o uso dos recursos públicos. 
A arrecadação municipal envolve basicamente dois importantes tributos: o ISSQN – 
Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza e o IPTU – Imposto Predial Territorial Urbano 
que são pagos pelos respectivos contribuintes. 
Sobre os tributos de competência municipal, sugerimos a leitura do Capítulo III, suas 
respectivas seções e artigos, do Código Tributário Nacional - CTN disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em: 19 Jul. 2020. O 
CTN estabelece a estrutura tributária brasileira. 
É neste contexto que o profissional da área contábil precisa conhecer e estar 
atualizado em relação às fontes de arrecadação dos entes públicos, afinal é por meio dos 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm
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registros contábeis que esta arrecadação é organizada transformando-se em informações 
públicas. 
Com a finalidade de ampliar as discussões sobre a arrecadação municipal, é preciso 
conhecer os regimes de tributação e seu impacto sobre a arrecadação do município Prato 
Limpo, desta forma você recebe como desafio desenvolve a atividade a seguir. A partir dela 
você conhecerá mais profundamente o impacto que os regimes de tributação causam sobre 
contribuintes e agentes de arrecadação, portanto, bom trabalho. 
 
ATIVIDADE 5 
Além do CTN existem outras fontes de informações relacionadas à tributação brasileira, 
por exemplo, os Códigos Tributários municipais, o Regulamento do Importo de Renda etc. 
Sua atividade consiste em buscar nos instrumentos citados e em outros, informações que 
lhe permita responder às questões a seguir: 
m) Quais os regimes tributários federais aplicáveis às empresas? Explique 
resumidamente cada um deles. 
n) A forma de apuração e recolhimento do ISSQN são afetados pela escolha 
do regime tributário? Explique. 
o) Explique resumidamente sobre como são determinadas as bases de cálculo 
e as alíquotas do IPTU. Pode haver casos de isenção de ITPU? 
p) Quais as obrigações acessórias relativas ao ISSQN? 
 
 
ATIVIDADE 6 – Relatório de Trabalho 
O grupo deve elaborar uma conclusão geral de aproximadamente 10 linhas sobre 
os assuntos estudados neste trabalho. 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS INDICADAS 
AMARAL, C. T.; TINOCO, J. E. P; CLARO, J. A. C. S; MACHADO, D. P.; MARTINS, V. Q. 
Análise das Demonstrações Contábeis e Indicadores Sociais da Companhia Estadual de 
Energia Elétrica (CEEE–GT), REFAE- Revista da Faculdade de Administração e 
Economia, v. 4, n. 2, p. 2-24, 2013. Disponível em: 
< http://repositorio.furg.br/handle/1/5730 >. Acesso em: 22 jul. 2020. 
 
BRASIL. LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966. Código Tributário Nacional - CTN 
disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em: 19 
Julho 2020. 
 
CARVALHO, A.C.; CARVALHO, D.F.; AIRES, A.P.A. O déficit do sistema previdenciário 
brasileiro: análise econômica para o períodode 1995-2018. Espacio Abierto Cuaderno 
Venezuelano de Sociologia. Vol. 28, nº 3: pp. 129-172, jul-set/2019. Disponível em: < 
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7051683.pdf >. Acesso em: 20 jul. 2020. 
 
BARBIERI, J. C.; CAJAZEIRA, J. E. R. Responsabilidade social empresarial e empresa 
sustentável: da teoria à prática. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2016. 
 
DIAS, R. Gestão ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. 3. ed. São Paulo: 
Atlas, 2017. 
LAVINAS, l; ARAÚJO, E. Reforma da previdência e regime complementar. Revista de 
Economia Política. Vol. 37, nº 3, pp. 615-635, jul-set/2017. Disponível em: < 
https://www.scielo.br/pdf/rep/v37n3/1809-4538-rep-37-03-615.pdf > . Acesso em: 20 jul. 
2020. 
LISBOA, Jacques Carra Vieri. A Importância Da Análise Das Demonstrações Contábeis 
Para Suporte As Decisões Gerenciais Das Organizações. Administração de Empresas 
em Revista, [S.l.], v. 1, n. 9, p. 159-170, dez. 2014. ISSN 2316-7548. Disponível em: < 
http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/admrevista/article/view/1031/718 >. Acesso em: 
22 jul. 2020. 
LUCIANO, M. Reforma da previdência - entenda o que mudou. São Paulo: Editora 
Saraiva, 2019. 9788553616800. Disponível em: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553616800/. Acesso em: 22 Jul. 
2020. 
Marion, J. C. Análise das Demonstrações Contábeis. 8. ed. – São Paulo: Atlas, 2019. 
9788597021264. [Minha Biblioteca] Disponível em: < 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597021264/ >. Acesso em: 22 Jul 
2020. 
http://repositorio.furg.br/handle/1/5730
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7051683.pdf
https://www.scielo.br/pdf/rep/v37n3/1809-4538-rep-37-03-615.pdf
http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/admrevista/article/view/1031/718
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553616800/
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597021264/
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CURSO: Ciência Contábeis 
MARTINS, Eliseu; DINIZ, Josedilton Alves; MIRANDA, Gilberto José. Análise Avançada 
das Demonstrações Contábeis - Uma Abordagem Crítica, 2ª ed. – São Paulo: Atlas, 
2012. [Minha Biblioteca]. Disponível em:< 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597014013/ > Acesso em: 22 Jul 
2020. 
PADOVEZE, C.L; FRANSCISCHETTI, C.E. Contabilidade atuarial: fundamentos- seguro 
e previdência, contabilização e tributação, noções de cálculo atuarial. Curitiba: 
InterSaberes, 2019. Disponível em: < 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Leitor/Publicacao/176299/pdf/0 > . Acesso em: 20 jul. 
2020. (disponível da Biblioteca Virtual 3.0) 
RAMOS, Carla Patrícia Rodrigues. INÁCIO, Vinícius Fernandes. Contabilidade do setor 
público. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2018. 184 p. 
SEDIYAMA, Gislaine Aparecida Santana; DE AQUINO, André Carlos Busanelli; LOPES, 
Gabriela Brandão. A difusão das mudanças na contabilidade pública em municípios. 
Contabilidade Vista & Revista, v. 28, n. 2, p. 78-100, 2017. Disponível em: < 
https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/download/4656/216
4 >. Acesso em: 22 jul. 2020. 
TACHIZAWA, T. Gestão ambiental e responsabilidade social corporativa: estratégias 
de negócios focadas na realidade brasileira. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2015. 
SILVA, Lino Martins da. Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da 
nova contabilidade pública. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2011. 
 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597014013/
https://plataforma.bvirtual.com.br/Leitor/Publicacao/176299/pdf/0
https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/download/4656/2164
https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/download/4656/2164
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ORIENTAÇÕES 
 
Para nortear o desenvolvimento do que está sendo proposto, indicamos que sejam 
apresentados no relatório um conjunto de tópicos a serem informados na seguinte 
sequência, segundo as normas da ABNT: 
Capa 
Folha de Rosto 
Sumário 
1. Introdução: Façam uma introdução envolvendo uma fundamentação teórica com 
os itens mais importantes referentes ao tema do trabalho (mínimo uma página). 
2. Desenvolvimento: Nesta seção deve-se realizar as tarefas descritas acima, com 
detalhamento dos cálculos (sempre indique as equações utilizadas), gráficos, 
etc. Cada Atividade será um tópico do desenvolvimento, podendo ser nomeada, 
como exemplo: 
2.1 – Atividade 1 
2.2 – Atividade 2 
3. Conclusões: Nesta seção o grupo fará a ligação entre os objetivos e os resultados 
alcançados, fazendo uma discussão dos resultados, dos métodos de medida 
utilizados, tendo em vista o objetivo do trabalho. De um modo geral, a conclusão 
deve ser redigida de tal modo que a ideia central do relatório se revele e se fixe 
claramente ao leitor. 
Referências bibliográficas: Toda a bibliografia utilizada para elaborar o relatório 
deverá ser citada. Utilize a norma ABNT para a colocação das referências. 
Anexos (se necessário): Os anexos são utilizados para colocar alguma dedução que 
seja importante e tenha sido utilizada nos cálculos das grandezas físicas da 
experiência, fotos do experimento, etc. 
 
 
 
 
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NORMAS PARA ELABORAÇÃO DA PRODUÇÃO TEXTUAL 
 
A resolução da situação-problema deverá ser registrada em forma de um relatório 
descritivo que deverá ser postado em seu ambiente virtual. Neste texto você deverá 
obedecer às normas a seguir: 
1. O trabalho deverá seguir as normas da ABNT. Acesse a Biblioteca Digital, clique em 
“Padronização” e escolha as opções “Trabalhos acadêmicos – Apresentação” e 
“Modelo para elaboração de Trabalho Acadêmico”; 
2. O trabalho será realizado em grupo composto por no mínimo 2 e no máximo 7 
integrantes do mesmo polo, mesmo curso e mesmo semestre. 
3. Ao definir quem serão os participantes do grupo, informe seu tutor presencial. Isto é 
importante para ele acompanhar e saber quem são os grupos que já estão formados. 
Lembre-se que é responsabilidade do aluno acompanhar o cadastro do grupo 
pelo aluno responsável (aluno líder), bem como acompanhar a inserção da 
atividade; 
a. A capa do trabalho deverá conter os nomes de todos os alunos do grupo; 
b. Quando o aluno responsável pelo cadastro do grupo e pelo cadastro de 
atividade não realiza os procedimentos dentro do prazo devido, todo o grupo 
fica prejudicado; 
c. Salientamos que todos os alunos devem acompanhar a formação do grupo e 
a inserção da atividade direta de sua área restrita; 
4. O trabalho final 20 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, com 
introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-
textuais). 
5. A postagem do arquivo final relacionado a PTG no AVA deve ser em um único 
arquivo, pelo aluno líder; 
a. O sistema irá arquivar e disponibilizar para correção apenas o último trabalho 
encaminhado, caso o grupo encaminhe um novo arquivo, o mesmo irá 
sobrepor e apagar o arquivo encaminhado anteriormente. 
b. O grupo deverá postar o trabalho finalizado no AVA, o que deverá ser feito na 
pasta específica (“atividades interdisciplinares”), obedecendo ao prazo limite 
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de postagem, conforme disposto no cronograma do curso. Não existe 
prorrogação para a postagem da atividade 
6. Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver 
trabalhos idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos da 
internet. Os trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados na 
atividade. Observe que a prática do plágio constitui crime, com pena prevista em lei 
(Lei n.º 9.610), e deveser evitada no âmbito acadêmico; 
7. Em caso de dúvida para elaboração do trabalho, você deverá buscar orientações com 
o tutor presencial e o seu tutor a distância; 
 
CRITÉRIOS AVALIATIVOS 
 
Apresentamos os critérios avaliativos que nortearão a devolutiva escrita e o conceito 
a ser dado pelo tutor a distância: 
 
Critério Significado Valor/peso 
Coerência, clareza e 
coesão 
A produção textual apresenta uma linguagem de fácil 
compreensão, apresentando os argumentos de modo claro e 
coeso. 
10% 
Aplicação dos 
conteúdos 
interdisciplinares no 
texto argumentativo 
No texto escrito (com as justificativas e argumentações) as ideias 
apresentam relação direta com a situação descrita e explicitam 
conteúdos trabalhados nas disciplinas de forma clara. 
50% 
Riqueza de 
argumentação 
As ideias apresentadas no texto (com as justificativas e 
argumentações) têm relação direta com o tema e traduzem uma 
perspectiva crítica e variedade de pontos de vista. 
20% 
Conclusão 
Todo o registro de ideias foi feito com um mínimo de termos, sem 
repetições ou redundâncias. 
10% 
Normalização 
Respeito às normas da ABNT, respeito a escrita ortográfica e 
estrutura solicitada. 
10% 
 
Um ótimo trabalho! 
Equipe de professores 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm