EXERCÍCIOS POLÍTICAS PÚBLICA E EDUCAÇÃO BRASILEIRA

Prévia do material em texto

AULA 1- MÓDULO 1
1. Considerando a Constituição de 1988, nota-se que a Educação é considerada como instrumento fundamental para um Estado Democrático. Logo, ela precisa ser organizada, definindo quem são seus responsáveis. Nesse sentido, a quem compete a obrigatoriedade da Educação?
R: Nos termos do art. 205 da Constituição Federal de 1988, a Educação, que é um direito de todos, constitui dever tanto do Estado quanto da família, devendo ser promovida e incentivada por ambos e em colaboração com a sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, ao seu preparo para o exercício da cidadania e à sua qualificação para o trabalho.
Comentário: Segundo a Constituição de 1988, a Educação é uma obrigação compartilhada da família, da sociedade e do Estado, e o governo deve cuidar para que esta seja exercida, mantida e regulada.
2. As Cartas Magnas, independentemente do período, fornecem as bases fundamentais da política de um Estado Nação e são fundamentais na organização de Estados efetivamente democráticos. Segundo esse princípio, entendendo que o Brasil se constitui como um Estado Democrático de Direito e a Constituição é sua garantidora, podemos afirmar que ela preconiza as seguintes alternativas, exceto:
R: Na Constituição de 1891, o art. 72 já consagrava o princípio da liberdade e da laicidade do ensino ministrado nos estabelecimentos públicos, ainda que não fosse gratuito, e apontava para importância desse processo.
Comentário: Alguns princípios constitucionais foram constantemente repetidos: a percepção de que o Estado faz parte do compromisso da Educação, seja como estimulador, mantenedor, estabelecedor de regras e normas que permitam seu amplo desenvolvimento. A questão visa ao seu entendimento de que esses princípios aparecem mesmo em documentos diferentes. Assim, a alternativa B torna-se equivocada pela ausência da valorização da pluralidade no olhar da Constituição de 1988.
MÓDULO 2
1. Considerando os aspectos fundamentais estabelecidos pela LDB, a Educação é uma função partilhada entre vários grupos existentes na sociedade. Sobre a questão de a quem compete a obrigatoriedade da Educação, analise as assertivas abaixo:
I - Nos termos do art. 205 da Constituição Federal de 1988, a Educação, que é um direito de todos, constitui dever tanto do Estado quanto da família, devendo ser promovida e incentivada por ambos e em colaboração com a sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
II - A obrigatoriedade da família continua expressa no art. 227, mas essa obrigatoriedade é também da sociedade e do Estado. Ainda de acordo com o art. 227, é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
III – A LDB trabalha com a perspectiva de a educação formar a identidade nacional brasileira e, nesse sentido, veda a possibilidade de fórmulas segregadoras, como a educação inclusiva separada da educação regular, a educação de grupos étnicos – como índios e negros que têm o direito e o dever de serem inclusos no sistema de ensino regular.
Assinale a alternativa correta:
R: Somente I e II estão corretas.
Comentário: As assertivas constituem elementos importantes da LDB, no entanto, em seu princípio de tolerância e reconhecimento da multiplicidade de formação, rompe com a ideia de amalgamar uma identidade nacional, reconhecendo o direito à individualidade e a sua garantia. A título de exemplo, podemos falar da questão da entrada na educação infantil e, ainda, para os grupos que não desejam integração, permite fundamentos e organização próprios em uma modalidade de ensino, como o da educação do campo ou da educação indígena.
2. A LDB foi organizada diante de importantes debates intelectuais de educadores brasileiros. De fato, ela é uma demanda prevista e organizada a partir da Constituição. Partindo desses diálogos, ela tem alguns princípios básicos. As assertivas abaixo apresentam alguns desses princípios:
I - Nos termos do art. 2º da LDB, a Educação, dever da família e do Estado (art. 205 da CF/88), inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
II - De acordo com o art. 3º da LDB, o ensino será ministrado com base nos seguintes princípios de igualdade de condições para o acesso e permanência na escola: liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas; respeito à liberdade e apreço à tolerância.
III – De acordo com os princípios V, VI e IX, a Educação passa a ser entendida como um bem público, logo, as instituições privadas de ensino – não gratuitas – não devem possuir fins lucrativos. Essa perspectiva visa garantir a igualdade para todos os sujeitos. Assinale a alternativa correta:
R: Somente I e II estão corretas.
Comentário: O princípio de igualdade – previsto na assertiva III – está correto, no entanto, o seu fundamento não é a garantia de uma educação gratuita para todos, mas a responsabilidade de assegurar a gratuidade aos que dela precisarem e o acesso à educação privada aos que por ela se interessarem.
MÓDULO 3
1. Como podemos analisar o embate entre público e privado existente no quesito financiamento da Educação em relação às dificuldades que o Estado brasileiro enfrenta no cumprimento de seu dever de assegurar a universalização do acesso à educação pública, gratuita e de qualidade?
R: Do ponto de vista da política pública, o uso de verbas da Educação para a iniciativa privada é o Estado terceirizar suas obrigações, passando-a a instituições privadas, oferecendo vagas que as instituições públicas não conseguiriam.
Comentário: A possibilidade de o Estado intervir financeiramente nas instituições educacionais, enquanto as instituições públicas apresentam dificuldades de manutenção, ao mesmo tempo que visa à ampliação do número de vagas e ao controle de custos dessas instituições, enfraquece a possibilidade de investimento em instituições públicas, as quais indicam não ter mais vagas por sucateamento.
2. São questões importantes, mas consideradas controversas na LDB 1996, as temáticas a seguir:
I. A isonomia, em uma proposta de educação igualitária e que permita a todos os que estejam em uma escola ter o mesmo nível de informação e profundidade.
II. A gratuidade, uma vez que todos os cidadãos brasileiros têm direito à educação básica de forma gratuita e universal, ainda que por opção o aluno possa seguir por instituição privada de ensino.
III. O ensino religioso previsto na LDB é uma questão complicada, pois ela se afirma laica como princípio fundamental para a Educação, logo, seria possível debater teologia, e não religião.
IV. A questão do financiamento da educação pública, que permite parcerias com o setor privado, mas isso é visto como uma contradição pela adoção de gastos públicos na manutenção de setores privados. 
Estão corretas as afirmativas: R:II e IV.
Comentário: As questões de isonomia não se referem à ideia de um padrão máximo de conteúdo; o máximo são parâmetros e bases para que as autonomias locais se manifestem. O ensino religioso é polêmico, mas a questão não é curricular, é de princípio – laicidade ou não como fundamento.
AULA 2 – MÓDULO 1
1. O Estado brasileiro funciona a partir da relação harmônica entre os três poderes: o Executivo, o Legislativo e o Judiciário. Nesse sentido, o que significa a frase do então presidente do Supremo Tribunal Federal: “A Constituição governa os que governam”?
R: O presidente, os governadores e os prefeitos, seguem a Constituição e são comumenteobservados pelo Congresso Federal e por deputados estaduais e vereadores (respectivamente), inclusive com relação aos gastos públicos, não podendo abrir exceção com relação ao que apresenta a Constituição.
Comentário: Vimos que a Constituição de 1988 rege o funcionamento do Estado brasileiro e garante bases democráticas, de modo que as ações dos governantes não devem ser arbitrárias ou tomadas em função de desejos pessoais. Nenhum governante, seja no âmbito federal, estadual ou municipal, pode tomar atitudes que coloquem em risco as garantias da Constituição.
2. Embora a Constituição diga que o cidadão deve ter “igualdade de condições para o acesso e permanência na escola”, vimos que a sociedade brasileira é carregada de contradições e nem todos têm as mesmas oportunidades. Nesse sentido, pode-se dizer que:
R: Somos uma sociedade de diferentes classes e o não reconhecimento dessa desigualdade inerente dificulta o acesso igualitário de todos à escola, já que a vida do estudante trabalhador difere da vida do estudante de classe média.
Comentário: Embora essa seja uma questão objetiva, requer posicionamento crítico frente à leitura das políticas educacionais no Brasil, cujas contradições ocorrem porque não há reconhecimento da diferença de classes. Vejamos, por exemplo, quantos alunos pobres têm acesso à internet ou a computadores em suas casas. Mais de 70% dos estudantes brasileiros não possuem tecnologias para realizarem atividades escolares diretamente de seus lares. Nesse sentido, fazer a leitura crítica da LDB nos ajuda a entender, inclusive, a dificuldade de acesso e permanência de muitos alunos das escolas públicas.
MÓDULO 2
1. Pensando sobre o que vimos na LDB de 1996, podemos dizer que é atribuição dos municípios:
R:Garantir o acesso à pré-escola e à Educação Infantil, com prioridade para o Ensino Fundamental.
Comentário: De acordo com a LDB, cabe ao município “oferecer a Educação Infantil em creches e pré-escolas, e, com prioridade, o Ensino Fundamental”. Portanto, não é responsabilidade do âmbito municipal garantir educação para o Ensino Médio ou Superior.
2. Os Estados são responsáveis por gerir e supervisionar os estabelecimentos de Ensino Médio. Isso consta:
R:Na Lei de Diretrizes e Bases 9.394/96.
Comentário: A Lei de Diretrizes e Bases da Educação foi homologada em 1996 e traz em seu texto que o Ensino Médio é de responsabilidade dos Estados.
AULA 3 – MÓDULO 1
1. As muitas definições de política pública não mudam em relação a uma questão: a de que elas envolvem a definição das ações governamentais na gestão da sociedade, seus problemas e conflitos. Ao longo de diferentes momentos históricos, as compreensões de como e com base em que essas ações seriam desenvolvidas mudaram muito. Cite algumas dessas compreensões a partir das aprendizagens deste módulo.
I - A pólis grega e a democracia ilimitada, uma vez que seu entendimento de demokratia era vinculado à ideia de que o homem é em si um ser político e precisa dessa participação.
II - O Senado romano e a participação política dos romanos fundamentavam-se na ideia de público, algo que deveria ser administrado nesse princípio.
III - O absolutismo é uma corrente política aristocrática presente intensamente na Europa moderna. Um dos seus preceitos mais importantes era a teologia política.
IV - O liberalismo econômico é uma tese política elaborada por John Smith e prega a necessidade de políticas individualistas e contratualistas. Estão corretas somente:
R: II e III. Comentário
Comentário: A questão é interessante para pensar sobre a história do espaço público. Repare, entre os gregos, que a praça pública era fundamento – mas mesmo assim não era ilimitada, tinha uma cidadania de cunho reduzido. Já os romanos – e se adotamos romanos, estamos falando em um recorte de cidadãos – preocupavam-se em aprender sobre política e entender a lógica de que a lei era pública – atendendo cidadãos e não cidadãos, por isso público e expresso na lei de XII Tábuas. Na modernidade, os pensadores políticos buscavam explicar e justificar o sentido do poder – no caso o dos reis –, gerando uma explicação coletiva e pública de sua existência. O liberalismo, em contraponto, é uma doutrina econômica, que fala da liberdade do indivíduo, não exatamente um fundamento político.
2. A soberania, o povo, o território e a finalidade são características descritivas do conceito de:
R: Estado Moderno.
Comentário: A partir da definição de Estado moderno, que rompe com a tradição do personalismo do poder e do Estado do período anterior, são inaugurados os fundamentos relacionados à Revolução Francesa e às revoluções burguesas, além da consolidação do sistema capitalista. Nesse sentido, éconsolidado um novo modelo de Estado.
MÓDULO 2
1. A utilização do imposto para o cumprimento de demandas entendidas como fundamentais ao tecido social é associada a uma estratégia utilizada no planejamento de quais políticas públicas?
R: Efetivas
Comentário: Políticas públicas efetivas são definições de implementação. As regulatórias são de garantia de funcionamento a partir de regras estabelecidas pelo Estado. Já as progressivas são situacionais, políticas em que se apropriam de valores condensados para redistribuir e atender ao bem-estar daqueles que não teriam condição são as definidas nessa questão.
2. Segundo Ham e Hill, entre outros autores, para reconhecer a formação e a implementação de política pública na atualidade, ela deve ser entendida como um mecanismo que:
R: Tem como objetivo produzir conhecimentos sobre o processo de elaboração política em si, revelando assim uma orientação predominantemente descritiva.
Comentário: A política pública não é estática. É viva e tem como seu objeto a relação e os interesses comuns constituídos como Estado. Mal feita, ela não é incrementalista, não é relativa a aspectos político-institucionais, mas como conceito ela é um conhecimento, a construção de um processo elaborativo, descritivo, para só então ser implementado, discutido, relacionado.
AULA 4 – MÓDULO 1
1. (UFG/CS – Concurso Público – Pref. Municipal Senador Canedo) O sistema educacional proposto pelo Manifesto dos Pioneiros, protagonizado nos anos de 1930, defendia ideias relacionadas à formação docente que apontavam:
R: Integração da escola primária com a secundária e esta com a superior; a proposta do trabalho educativo e da escola do trabalho profissional; e a aplicação dos mesmos métodos do trabalho científico (observação, pesquisa, experiência), tendo como base os princípios da integração entre a teoria e a prática, nesse sentido com o professor valorizando seu papel enquanto intelectual.
Comentário:A diferença está somente na proposição relacionada ao docente, mas é importante reforçar o princípio da Escola Nova. A relação entre teoria e prática precisa se integrar para que o ensino possa ser mais efetivo.
2. “(...) do ato educativo (afirmação do espaço educativo, identidade profissional de docentes, especialistas e funcionários da Educação) na busca da identidade profissional dos docentes.” (LIBÂNEO, OLIVEIRA, TOSCHI, 2003). Entre os elementos que dificultam a profissionalização docente, destacam-se os seguintes:
R: Preocupação limitada com a política, o corporativismo, a legislação que permite que profissionais de outras áreas atuem na Educação.
Comentário: A história da Educação revela como a ausência de políticas claras – as quais são tardias – acabam por formar um conjunto pouco atento a perceber que seu ofício precisa ser entendido de forma complexa, focado nas discussões de política pública, e suas escolhas, inclusive no tratamento da própria profissão.
MÓDULO 2
1. Acerca da Reforma do Estado a partir da década de 1990 e suas implicações para as políticas públicas da Educação Básica, da Educação Profissional e da formação docente:
I – A categorização do Plano Nacional de Educação lançou as bases do projeto governamental brasileiro de reestruturação do aparato estatal, contextualizando a reforma nos anos 1990 no movimento de transformações econômicas, políticas e ideológicas ocorridasno Brasil.
II – A identificação e análise dos impactos das reformas das diretrizes da formação docente de 2015 e 2019 apontam para uma valorização das bases teóricas, uma vez que ampliam o tempo de formação docente de 3 para 4 anos.
III - A identificação e análise dos documentos legislativos que marcam a Educação em termos da formação docente apontam que contemporaneamente tem sido discutido como aprimorar a formação, sendo essa uma forma de melhorar os índices de qualidade da Educação. Assinale a alternativa correta:
R: Somente as alternativas I e III.
Comentário: As relações e os projetos de Educação e formação docente se multiplicaram após 1988. Nesse sentido, o Plano Nacional de Educação é um marco importante, assim como as novas DCNs para as licenciaturas. No entanto, elas visam fortalecer a prática, e não a teoria, mesmo com a ampliação do tempo de curso. A formação de docentes como um problema tem sido de fato tônica, muitas vezes de forma bastante injusta.
2. Miranda (2002) adverte sobre os riscos de um processo de formação de professores advindos de uma adoção acrítica de abordagem do professor reflexivo/pesquisador. Entre os riscos desse processo estariam:
R: Associações equivocadas entre reflexão, identidade e profissionalização docente no processo de formação inicial e continuada de professores e demais profissionais de ensino.
Comentário: A partir da LDB 9394/1996, ocorreram mudanças relevantes quanto à formação de professores. Segundo Libâneo, Oliveira e Toschi (2003), essas alterações aligeiram a formação e contradizem o discurso da importância da Educação para melhorar a qualidade do ensino no país. A crítica a esse aligeiramento está baseada no fato de que ele tem como principal consequência:
• A possibilidade de formar professores em nível médio para atuar na Educação Infantil e nas primeiras séries do Ensino Fundamental tanto como a formação de professores em cursos Normais Superiores;
• A falta de exigência de competência técnica para a atuação nas fases iniciais da escolarização, como é o caso dos professores com nível de formação superior completa;
• A livre iniciativa para a criação das agências de formação de professores: universidades, secretarias de Educação, cursos particulares específicos de formação de professores de pequena e média duração;
• O entendimento de que acelerar a formação de professores corresponde a dar respostas rápidas e eficazes para um problema histórico e profundo. 
Fim da aula.