Intermodalidade no Transporte Aquaviario - modulo 1

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Intermodalidade 
no Transporte 
Aquaviário
MÓDULO 1
2
Sumário
Apresentação 4
Unidade 1 | Os Diversos Modos Utilizados no Transporte de Cargas 6
1. Os Diferentes Modos de Transporte 8
1.1 Modo Rodoviário 9
1.2 Modo Ferroviário 10
1.3 Modo Aquaviário 10
1.4 Modo Aéreo 11
1.5 Modo Dutoviário 12
2. A Intermodalidade de Cargas 12
Glossário 13
Atividades 14
Referências 15
Unidade 2 | A Conectividade e o Transporte Aquaviário de Cargas 18
1. O Transporte Aquaviário 20
2. A Utilização do Transporte Marítimo nas Importações e Exportações 22
3. A Navegação de Cabotagem 22
4. A Navegação de Longo Curso 24
5. A Conectividade do Transporte Aquaviário com os Demais Modos 24
Glossário 26
Atividades 27
Referências 28
Unidade 3 | O Sistema Portuário e os Terminais Portuários de Cargas 31
1. Os Terminais Portuários Brasileiros 33
3
1.1 Os Terminais Portuários 33
Glossário 36
Atividades 37
Referências 38
Gabarito 41
4
Apresentação
Prezado(a) aluno(a), 
Bem-vindo(a) ao curso Intermodalidade no Transporte Aquaviário! Vamos trabalhar 
juntos para desenvolver novos conhecimentos e aprofundar as competências que você 
já possui! 
No início de cada unidade, você será informado sobre o conteúdo que será abordado e 
os objetivos que se pretende alcançar. 
• O curso Intermodalidade no Transporte Aquaviário contém 7 unidades: 6 
unidades de 6 horas/aula cada, e 1 de 4 horas/aula, perfazendo um total de 40 
horas/aula.
Modulo Unidades Carga Horária
1
1 - Os Diversos Modos 
Utilizados no Transporte 
de Cargas
6 horas
2 - A Conectividade e o 
Transporte Aquaviário 
de Cargas
6 horas
3 - O Sistema Portuário e 
os Terminais Portuários 
de Cargas
6 horas
2
4 - Equipamentos 
Utilizados no Transporte 
Intermodal
4 horas
5 - A Infraestrutura 
Portuária e a 
Acessibilidade aos 
Portos
6 horas
5
Esperamos que este curso seja muito proveito para você! Nosso intuito maior é o de lhe 
apresentar dicas, conceitos e soluções práticas para ajudá-lo a resolver os problemas 
encontrados no seu dia a dia de trabalho.
Bom estudo!
3
6 - Problemas na 
Movimentação de 
Contêineres nos 
Portos
6 horas
7 - A Logística no 
Transporte de Cargas
6 horas
6
UNIDADE 1 | OS DIVERSOS 
MODOS UTILIZADOS NO 
TRANSPORTE DE CARGAS
7
Unidade 1 | Os Diversos Modos Utilizados no 
Transporte de Cargas
 f
Você conhece os modos utilizados no transporte de cargas? 
Sabe quais são as características de cada um? Você tem noção da 
importância da intermodalidade no transporte? Sabe o que é 
necessário para que essa intermodalidade exista?
O transporte é o deslocamento de bens/mercadorias por intermédio de um meio, 
possibilitando a integração entre regiões e nações em prol do desenvolvimento econômico. 
No transporte de mercadorias, podem ser utilizados diversos meios, como caminhões, 
carretas, trens, navios, aviões, que se valem de vários tipos diferentes de vias, como linhas 
férreas, estradas, rios e mares.
Muitas vezes, existe somente um meio de transporte possível para determinado produto. 
Esse fato se deve às peculiaridades existentes, porém, na maioria das vezes, existe mais de 
uma opção para realizar o frete, e até mesmo a necessidade de utilizar mais de um meio 
no mesmo frete, tornando a conectividade entre os meios bastante importante.
8
Nesta unidade, conheceremos um pouco sobre os diversos meios de transporte existentes 
e ressaltaremos a importância da conexão entre eles.
1. Os Diferentes Modos de Transporte
Existem cinco modos de transporte utilizados para movimentar mercadorias: o 
rodoviário, o ferroviário, o aquaviário, o aéreo e o dutoviário. Constantemente, a 
Confederação Nacional do Transporte (CNT) realiza pesquisas sobre o assunto, e os 
resultados podem ser obtidos em sua página na internet.
 b
Conheça as pesquisas realizadas pela CNT acessando o link a 
seguir, que leva ao seu portal oficial. 
 
www.cnt.org.br 
De acordo com a CNT (2015), o transporte brasileiro de cargas é altamente concentrado 
na modalidade rodoviária, sendo inexpressiva a utilização das modalidades aérea e 
dutoviária, como se pode observar no gráfico a seguir.
Gráfico 1: Transportes utilizados no Brasil
Fonte: CNT (2014)
9
A seguir, apresentaremos algumas características importantes desses modos de 
transporte.
1.1 Modo Rodoviário
No modo rodoviário, pode-se encontrar tanto o transporte de passageiros como o 
transporte de cargas. As vias urbanas e as rodovias compõem a infraestrutura mínima 
necessária ao deslocamento dos veículos. Além das vias, existem os terminais e os 
armazéns utilizados no transporte de cargas.
Um conjunto de outros equipamentos (centrais de monitoramento, postos de 
pesagem, centros de fiscalização, postos de contagem e postos da Polícia Rodoviária, 
entre outros) oferece apoio à infraestrutura básica e são necessários para viabilizar as 
operações de transporte rodoviário.
A rede rodoviária nacional possui uma extensão total de 28.190 quilômetros, segundo 
o Ministério dos Transportes (2016). Atualmente, mais de 30% da rede rodoviária 
encontra-se bastante danificada, sobretudo pela falta de conservação.
 b
Conheça mais sobre as condições das vias no Brasil acessando o 
portal oficial do Departamento Nacional de Infraestrutura de 
Transportes. 
 
www.dnit.gov.br
A situação da malha rodoviária brasileira contribui para a perda de produção e o 
aumento do custo operacional na movimentação de mercadorias (CAIXETA FILHO, 
2001). As condições do transporte rodoviário, segundo a Embrapa (2016), provocam 
perdas de até 6% da safra de grãos e, além disso, as rodovias em mau estado aumentam 
em 46% o custo operacional dos veículos, em média.
10
1.2 Modo Ferroviário
No modo ferroviário, são transportados passageiros e mercadorias. A infraestrutura 
é composta basicamente pelas estradas de ferro, e por trilhos e equipamentos que as 
acompanham, além das estações, terminais e centros de controle e monitoramento 
das viagens.
 a
De acordo com a Agência Nacional de Transportes Terrestres 
(ANTT), o sistema ferroviário brasileiro totaliza 29.706 
quilômetros de ferrovias, concentrado nas regiões Sul, Sudeste 
e Nordeste.
As cargas que têm potencial para utilização do modo ferroviário são aquelas de baixo 
valor agregado, cujo percurso seja de pelo menos 500 quilômetros (BOWERSOX; 
COOPER; CLOSS, 2006). Com as privatizações, o modo ferroviário vem apresentando 
crescimento no seu desempenho e no aumento da participação no transporte de 
cargas nacionais. 
O Brasil possui 26 terminais ferroviários para movimentação de contêineres. A grande 
concentração desses terminais é nas regiões Sul e Sudeste do país. Atualmente, a maior 
parte dos contêineres transportados em ferrovias nacionais é de 40 pés. Esse tipo de 
contêiner é utilizado para cargas de menor densidade do que as cargas movimentadas 
com os contêineres de 20 pés. As operações dos terminais ferroviários são, na sua 
maioria, realizadas por empresas privadas. 
1.3 Modo Aquaviário
No modo aquaviário, são também transportados passageiros e cargas. Esse modo pode 
ser dividido em transporte hidroviário e marítimo. No transporte hidroviário, as vias 
são os rios e lagoas apoiados pelos portos e terminais fluviais. No transporte marítimo, 
as vias navegáveis são os oceanos e mares. Os portos marítimos são os pontos de apoio 
para esse modo de transporte.
11
 e
O Brasil dispõe de uma rede hidroviária potencialmente 
navegável com 40.000 km de vias interiores, além da extensão 
de 7.500 km da costa nacional para navegação de cabotagem 
(transporte entre os portos ao longo da costa brasileira) e de 
longo curso (transporte marítimo internacional). No Brasil, os 
granéis sólidos (minérios, grãos) são os produtos que mais 
utilizam o transporte hidroviário.
Em 2015, o transporte aquaviário de cargas movimentou 1.007.542.986 toneladas 
pelo transporte marítimo de longo curso e de cabotagem, segundo dados da Agência 
Nacionalde Transportes Aquaviários (ANTAQ, 2016). 
 b
Conheça mais sobre as estatísticas relacionadas ao transporte 
de cargas por aquavias no Brasil. Acesse o portal oficial da 
ANTAQ no link a seguir. 
 
www.antaq.gov.br
1.4 Modo Aéreo
No modo aeroviário, os aviões e os aeroportos são os responsáveis pelo transporte e pela 
movimentação de passageiros e cargas, respectivamente. As rotas aéreas constituem-
se de vias pelas quais as aeronaves trafegam, sendo tecnicamente conhecidas como 
aerovias. Os aeroportos são os terminais de decolagem e aterrissagem dos aviões. 
Devido ao alto custo alto, a movimentação de cargas utiliza pouco o modo aéreo, que 
fica restrito ao transporte de cargas de grande valor agregado.
Além disto, ainda existe a impossibilidade do transporte de determinados produtos 
por meio do transporte aéreo como, explosivos, produtos químicos, alguns tipos de 
armas, entre outros.
12
Os aeroportos no Brasil estão em processo de transferência de controle para a 
iniciativa privada, com a concessão por trinta anos a empresas interessadas, com 
a obrigatoriedade da promoção de melhorias na infraestrutura e superestrutura 
existente.
1.5 Modo Dutoviário
O transporte dutoviário é o único dos modos existentes que movimenta exclusivamente 
cargas. Ele é composto por dutos, uma espécie de tubulação, que são as vias por onde 
são movimentadas as cargas. De acordo com a ANTT, o transporte dutoviário pode ser 
classificado em:
• Oleodutos: os produtos transportados são, em sua grande maioria, petróleo, 
óleo combustível, gasolina, diesel, álcool, GLP, querosene e nafta.
• Minerodutos: os produtos transportados são: sal-gema, minério de ferro e 
concentrado fosfático.
• Gasodutos: transportam gás natural. 
O transporte dutoviário pode ser um tanto quanto complexo, já que se exigem 
determinadas ações de segurança, além de acordos com proprietários de terras por 
onde os dutos passam. Além disso, são poucos os itens (mercadorias) que podem ser 
transportadas por essa modalidade.
2. A Intermodalidade de Cargas
O transporte intermodal é aquele realizado por mais de um modo, entre os quais 
são realizadas operações de transbordo. Para o transporte intermodal que utiliza 
contêiner, por exemplo, a carga permanece no mesmo contêiner por toda a viagem, 
sendo apenas transferida de um meio para outro.
13
 A principal vantagem do transporte intermodal consiste em combinar as potencialidades 
dos diferentes modos de transporte em termos de custos, rapidez e segurança, 
principalmente. Novamente, desta combinação podem resultar importantes reduções 
dos custos, melhoria na segurança, redução na poluição e no consumo de energia, 
redução do tráfego rodoviário, entre outras coisas. 
O transporte intermodal só poderá ser competitivo se o processo de transferência 
de cargas for eficaz e de baixo custo. Se mal executado, tal processo poderá tornar 
menos eficiente todo o sistema, implicando em aumento dos custos, avarias, demoras 
e redução na confiabilidade quanto aos prazos de entrega. 
Resumindo 
 
O transporte é um dos grandes responsáveis pelo desenvolvimento do 
país. 
 
No Brasil, o modo rodoviário ainda é o mais utilizado no transporte de 
cargas. 
 
O transporte aquaviário vem crescendo devido ao aumento das transações 
comerciais do Brasil.
Glossário
Concessão: consentimento, permissão, transigência.
14
 d
1) As cargas que têm potencial para utilização do modo 
ferroviário são aquelas de baixo valor agregado, cujo 
percurso seja entre dois pontos muito distantes. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
2) De acordo com a ANTT, o transporte dutoviário pode ser 
de: 
 
a. ( ) Petroleodutos, terrodutos e gasodutos. 
 
b. ( ) Oleodutos, minerodutos e aquadutos. 
 
c. ( ) Oleodutos, minerodutos e gasodutos. 
 
d. ( ) Petroleodutos, minerodutos e gasodutos. 
 
3) A principal vantagem do transporte intermodal é a 
combinação das potencialidades dos modos de transporte, 
com consequente redução dos custos, melhoria da segurança, 
diminuição da poluição e do consumo de energia etc. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
4) As rotas aéreas constituem-se de vias pelas quais as 
aeronaves trafegam. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
5) As vias urbanas, com exceção das rodovias, compõem a 
infraestrutura mínima necessária ao deslocamento dos 
veículos. 
 
( ) Certo ( ) Errado
Atividades
15
Referências
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Física. 3 ed. São Paulo: Edgard Blücher, 2000.
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www.antaq.gov.br>. Acesso em: 4 out. 2016.
ARNOLD, J. R. T. Administração de materiais: uma introdução. São Paulo: Atlas, 1999.
BALLOU, R. H. Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos: planejamento, organização 
e logística empresarial. Porto Alegre: Bookman, 2001.
BARAT, J. Logística e transporte no processo de Globalização: oportunidades para o 
Brasil. Org. São Paulo: Editora UNESP, 2007
BOWERSOX, D. J.; CLOSS, D. J. Logistical management: the integrated supply chain 
process. London: McGraw Hill, 1996.
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suprimento. Porto Alegre: Bookman, 2006.
BRASIL. Decreto n° 4.543/2002, de 26 de dezembro de 2002. Regulamenta a 
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CAIXETA FILHO, J. V. Sistemas de gerenciamento de transportes. São Paulo: Atlas, 
2001.
CAMPOS, N. S. A indústria brasileira de navegação de cabotagem e suas fragilidades, 
uma análise através da teoria de Michael Porter. Tese de doutorado apresentada ao 
Programa de Pós-Graduação em Transportes da Universidade de Brasília – UnB, 2016.
16
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infraestrutura portuária brasileira. Dissertação de mestrado apresentada ao 
Programa de Pós-Graduação em Transportes da Universidade de Brasília – UnB, 2002.
CNT. Pesquisa CNT do transporte aquaviário: cabotagem. Brasília: Confederação 
Nacional dos Transportes, 2013.
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NOVAES, A. G. Logística e gerenciamento da cadeia de distribuição– estratégia, 
operação e avaliação. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
17
NUNES, R. S.; NANCASSA, B. P.; SEEFELD, R.; NIEDZIELUK Filho, P.; FREITAS, B. C. O 
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Terminais de Contêineres do Mercosul. XXVIII ENAMPAD – Encontro Nacional dos 
Programas de Pós-Graduação em Administração, 2004.
TALLEY, W. K. Port economics. New York: Routledge, 2009. 
18
UNIDADE 2 | A CONECTIVIDADE 
E O TRANSPORTE AQUAVIÁRIO 
DE CARGAS
19
Unidade 2 | A Conectividade e o Transporte 
Aquaviário de Cargas
 f
Você conhece as principais características do transporte 
aquaviário? Sabe distinguir navegação de cabotagem e de longo 
curso? Pode compreender a importância da conectividade desse 
modo de transporte com outros?
A utilização de contêineres, mundialmente, no transporte aquaviário possibilitou maior 
agilidade na movimentação de cargas, reduzindo o tempo de entrega e facilitando o 
transporte intermodal.
Afirma-se que doze dos 20 maiores portos em movimentação de contêineres do mundo 
estão na Ásia do Pacífico (REVELEY; TULL, 2008). 
20
A padronização das dimensões das cargas fez com que a conectividade do modo aquaviário 
com os demais modos se tornasse mais fácil, propiciando o seu desenvolvimento. Para isso, 
é necessário conhecer melhor o transporte aquaviário e as características relacionadas à 
sua conectividade com os demais modos.
1. O Transporte Aquaviário
O modo de transporte aquaviário é fundamental para o crescimento nacional e para a 
integração doméstica e também com o exterior. Conforme dito anteriormente, o Brasil 
possui uma costa com extensão de mais de sete mil quilômetros, no entanto, o país 
utiliza pouco o transporte aquaviário.
A partir da década de 1990, os custos de transporte rodoviário aumentaram 
significativamente devido ao aumento da criminalidade nas estradas e vias urbanas, 
bem como em função do número de acidentes de trânsito, criando assim, oportunidades 
de desenvolvimento de outros modos de transporte. Com isso, o modo aquaviário 
tornou-se uma alternativa economicamente viável e mais segura para a movimentação 
de cargas (CNT, 2013).
O transporte aquaviário é dividido em (CAMPOS, 2016):
• Cabotagem
Entende-se cabotagem no Brasil como a navegação entre portos de um mesmo país ou 
a distâncias pequenas, dentro das águas costeiras.
• Longo curso
A navegação de longo curso pode ser entendida como o transporte de bens ou 
passageiros entre portos de diferentes países.
• Navegação interior
A navegação interior acontece por meio das hidrovias interiores, e pode ocorrer em um 
mesmo país ou em países diferentes.
• Apoio marítimo e apoio portuário
21
É o tipo de navegação realizada para o apoio logístico a embarcações e instalações em 
águas territoriais nacionais, que atuem nas atividades de pesquisa e lavra de minerais 
e hidrocarbonetos.
Ainda pode-se salientar que esse transporte é amplamente utilizado tanto nas 
importações como nas exportações de mercadorias, divididas como demonstrado no 
Gráfico 2 a seguir.
 
Gráfico 2: Dados do transporte aquaviário
Fonte: ANTAQ, 2016.
 h
A insuficiência de estrutura nos terminais portuários e a 
dificuldade do acesso a eles, seja por falta de ferrovias ou de 
rodovias adequadas, são os principais problemas do transporte 
aquaviário, gerando barreiras e a cobrança de tarifas 
relativamente altas. Mesmo com essas dificuldades, em 2015, o 
Brasil movimentou cerca de um milhão de toneladas de carga 
por esse modo, sendo que grande parte desse total foram 
movimentados por meio de terminais privados.
Outro problema do transporte aquaviário é a burocracia para utilização dos portos. A 
falta de integração de diversos agentes torna lento o embarque e o desembarque das 
cargas em contêineres, o que acaba desencorajando o dono da carga a utilizar esse 
modo, principalmente na cabotagem (CAMPOS, 2016). 
22
2. A Utilização do Transporte Marítimo nas Importações e 
Exportações
O comércio internacional utiliza majoritariamente o transporte marítimo, 
movimentando cerca de 90% das cargas mundiais.
No Brasil, o longo curso é a modalidade mais utilizada no transporte de mercadorias 
e suprimentos para o exterior e do estrangeiro. De acordo com o Ministério do 
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, em 2015, as exportações brasileiras 
superaram a marca dos US$ 191 bilhões e as importações abateram os US$ 171 bilhões.
 Segundo Barat (2007), as maiores vantagens da utilização do transporte marítimo são 
a flexibilidade da carga e os custos. Os veículos possuem maior capacidade de carga 
e apresentam mais facilidade para transportar qualquer de seus tipos. No entanto, 
as alternativas de rota são restritas devido ao limitado número de portos e pontos 
alfandegários para sair ou entrar no país (BALLOU, 2001). 
Os custos do transporte marítimo são determinados pelas características da carga, tais 
como peso, volume, fragilidade, tipo de embalagem, valor agregado, e também pelas 
características do transporte, tais como a distância entre os portos de embarque e a 
localização da carga em terra.
3. A Navegação de Cabotagem
A navegação de cabotagem também ocorre no mar, no entanto, tem como origem 
e destino os portos de um mesmo país. No Brasil, a sua utilização é facilitada pela 
grande extensão da costa brasileira e pela concentração de polos industriais e centros 
consumidores em cidades litorâneas ou próximas ao litoral.
Podem ser ressaltadas algumas vantagens da cabotagem, como, por exemplo: a 
redução nos custos de transporte, menor incidência de avarias, menores riscos de 
acidente e baixa poluição. Além disso, o custo do frete pode ter redução de 15% a 50% 
com relação ao modo rodoviário, dependendo do produto, da origem e do destino das 
cargas. 
23
A cabotagem também favorece a integração e o desenvolvimento das regiões 
litorâneas e ribeirinhas. Além disso, permite maior precisão no tempo das viagens e 
incentivo adicional às atividades de turismo.
No Brasil, esse tipo de navegação é mais utilizado no transporte de granéis, petróleo 
e seus derivados, sal e produtos químicos. De acordo com a ANTAQ (2016), os granéis 
líquidos correspondem a 78,3% das cargas transportadas na cabotagem, enquanto os 
granéis sólidos são responsáveis por 10,9%. Os outros 4% são de carga geral e 6,8% 
de contêineres. O transporte de granéis sólidos na cabotagem tem crescido por dois 
motivos principais: aumento da safra e maior demanda por grãos em todo o país. Isso 
tem levado as empresas de navegação a destinarem mais navios para o transporte de 
cabotagem (CAMPOS, 2016).
Os fatores que podem contribuir para o baixo desenvolvimento da cabotagem no 
Brasil são (CAMPOS, 2016):
• falta de operadores (não há competitividade);
• elevado tempo de espera para atracação dos navios; 
• tributação sobre combustível e suprimentos na navegação da cabotagem;
• altos custos de encargos sociais e tributos incidentes sobre a atividade;
• distância entre centros de produção e os portos;
• exigência de embalagens apropriadas e específicas;
• infraestrutura portuária próxima da saturação na maioria dos portos;
• restrições de acesso marítimo (profundidade para os calados dos navios);
• restrições de acesso terrestre (interface rodoviária e ferroviária).
24
4. A Navegação de Longo Curso
A navegação de longo curso é aquela entre países, utilizada nas importações e 
exportações de mercadorias. Os principais produtos transportados por esse meio 
são os minérios, combustíveis, grãos, e commoditiesem geral. O total de cargas 
transportadas pela navegação de longo curso chegou a cerca de 752 milhões de 
toneladas, segundo a ANTAQ (2016).
As cargas transportadas pela navegação de longo curso seguem a seguinte distribuição:
Gráfico 3: Cargas transportadas pela navegação de longo curso 
Fonte: ANTAQ, 2016.
5. A Conectividade do Transporte Aquaviário com os Demais 
Modos
A integração de diferentes modos de transporte necessita, por sua própria definição, de 
pontos de ligação entre os modos. A existência dessa conectividade é fator fundamental 
para o transbordo das cargas entre os modos, permitindo a intermodalidade. 
Tecnicamente, a integração entre modais pode ocorrer entre a junção de dois modos: 
aéreo-rodoviário, ferroviário-rodoviário, aquaviário-ferroviário, aquaviário-rodoviário; 
ou, ainda, entre mais de dois modos. 
25
 h
Para viabilizar economicamente a conectividade do modo 
aquaviário com os demais modos, os terminais possuem papel 
fundamental. Sob esse aspecto, o fator preocupante é que são 
justamente os terminais uma das principais barreiras ao 
desenvolvimento da intermodalidade no Brasil.
Quando falamos de eficiência na conectividade estamos falando de um aperfeiçoamento 
em todo o processo, melhorando a competitividade dessa alternativa. Ou seja, a forma 
e a velocidade com que as cargas são transbordadas de um modo de transporte para 
outro é fundamental no sucesso desse processo. 
Um dos pontos mais importantes na questão do transbordo é a acessibilidade aos 
terminais intermodais. Como o volume de movimentação de contêineres nos portos 
vem crescendo ano a ano no Brasil, esse tipo de terminal intermodal tem se mostrado 
crítico na questão de acessibilidade.
No tocante à infraestrutura portuária brasileira, o principal problema que afeta o 
transporte aquaviário é o pequeno número de terminais especializados, associado 
aos elevados custos de operações, se comparados aos custos em grandes complexos 
portuários mundiais. A dificuldade de acesso aos portos e a falta de estacionamento 
para os caminhões são também considerados obstáculos.
 h
Congestionamentos nas vias de acesso aos portos, ausência de 
dragagem que propiciam maiores profundidades nos cais e má 
conservação de linhas férreas são pontos críticos na realidade 
portuária nacional, dificultando a conectividade com o modo 
aquaviário. Enfim, a duplicação e a construção de linhas férreas, 
a pavimentação de rodovias, a criação de estacionamentos para 
o transporte rodoviário nos terminais, a dragagem de portos 
etc. são obras necessárias para melhorar as condições de 
conectividade entre o modo aquaviário e os demais modos de 
transporte.
No futuro próximo, a conectividade dependerá em boa medida do tamanho dos navios 
porta-contêineres e do tamanho dos próprios contêineres, observa Talley (2009). 
26
 b
Saiba mais sobre transporte aquaviário acessando o portal a 
seguir. 
 
www.portogente.com.br
Resumindo 
 
Os investimentos necessários para a melhoria da acessibilidade aos 
terminais portuários são de alto valor de execução e baixo retorno 
financeiro no curto prazo. 
 
A melhoria na infraestrutura existente é essencial para que o modo 
aquaviário seja mais utilizado para o transporte de cargas no Brasil. 
Glossário
Criminalidade: caracterização ou qualificação de um crime.
Salientar: notável; distinguir (-se), evidenciar (-se).
Majoritariamente: em maioria; que pertencente à maioria
Dragagem: ato ou efeito de dragar; limpeza, desobstrução.
27
 d
1) Podem ser considerados como fatores que dificultam o 
crescimento da cabotagem no transporte de cargas no 
Brasil: 
 
a. ( ) Infraestrutura portuária muito distante da saturação na 
maioria dos portos. 
 
b. ( ) Elevado tempo de espera para atracação dos navios. 
 
c. ( ) Elevada disponibilidade de acessos terrestres. 
 
d. ( ) Distância entre centros de produção e os portos. 
 
2) O transporte de cargas por cabotagem é bastante utilizado 
no transporte de granéis sólidos e petróleo. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
3) No tocante à infraestrutura portuária, o principal problema 
que afeta o transporte aquaviário é o pequeno número de 
terminais especializados, associado aos elevados custos de 
operações. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
4) A navegação de longo curso é aquela entre países, utilizada 
nas importações e exportações de mercadorias. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
5) As maiores vantagens da utilização do transporte marítimo 
são a flexibilidade da carga e os custos. 
 
( ) Certo ( ) Errado
Atividades
28
Referências
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31
UNIDADE 3 | O SISTEMA 
PORTUÁRIO E OS TERMINAIS 
PORTUÁRIOS DE CARGAS
32
Unidade 3 | O Sistema Portuário e os Terminais 
Portuários de Cargas
 f
Você tem conhecimento sobre o sistema portuário brasileiro? 
Sabe da importância dos portos para o transporte marítimo de 
cargas? 
No transporte de cargas, as características dos terminais portuários devem ser consideradas, 
pois constituem o meio pelo qual o comércio intermodal é realizado. Nesta unidade, vamos 
conhecer melhor esses terminais, essenciais à intermodalidade e à conectividade do modo 
aquaviário com outros modos.
33
1. Os Terminais Portuários Brasileiros
A movimentação portuária brasileira de cargas tem crescido a passos largos nos últimos 
anos (CAMPOS, 2012). Essa movimentação pode ser exposta pelo seguinte gráfico em 
milhões de toneladas no ano de 2015.
Gráfico 4: Movimentação portuária brasileira de cargas 
Fonte: ANTAQ, 2016.
1.1 Os Terminais Portuários
A Conferência das Nações Unidas para o Comércio e o Desenvolvimento (UNCTAD) 
adota uma classificação que vincula o tipo de terminal portuário com as características 
socioeconômicas de seu entorno, dividindo os terminais em três grupos:
I) Primeira geração: utilizados apenas para as operações de carga, descarga e 
estocagem, restringindo-se a oferecer somente acesso.
II) Segunda geração: também chamados de terminais polarizadores, pois procuram 
desenvolver em seu entorno usuários comerciais e industriais, tornando-se um 
centro portuário regional.
34
III) Terceira geração: também chamados de terminais logísticos, pois atuam como 
um centro de serviços logísticos para a comunidade envolvida.
A composição de um terminal portuário é dada por diversos componentes, que podem 
ser classificados em quatro principais grupos (NUNES et al., 2008):
• Anteporto: constituído de canal de acesso e fundeadouros.
• Porto: consiste na bacia de evolução, cais (com faixa de atracação e movimentação 
terrestre) e estação de serviços (local de atracação de rebocadores e embarcações 
de polícia e de bombeiros).
• Retroporto: consiste na armazenagem, acessos terrestres, manutenção, estiva, 
capatazia e administração (autoridades portuária, fazendária, naval, policial, 
trabalhista e sanitária).
• Obras complementares: balizamento das rotas, quebra-mares e marégrafos 
(para registro da amplitude das marés ao longo dos anos).
Muitos portos brasileiros não apresentam suas instalações portuárias compatíveis 
com o nível de desenvolvimento da economia, nem com as necessidades do comércio 
exterior.
No Brasil, existem atualmente trinta e sete portos públicos organizados, compreendidos 
nesta categoria os portos administrados pela União, no caso das Companhias Docas, 
ou delegados a municípios, estados ou consórcios públicos. A área desses portos está 
determinada pelo art. 2º da Lei nº 12.815 de 5 de junho de 2013 e, no que concerne à 
Secretaria de Portos, suas atribuições são definidas no art. 65 da Lei nº 12.815/ 2013. 
Os 37 portos marítimos organizados no Brasil, segundo a Secretaria de Portos, estão 
representados na figura a seguir.
 
35
Figura 2: Portos marítimos do Brasil
Fonte: SEP, 2012.
É importante ressaltar que a Secretaria de Portos classifica o porto em marítimo ou 
fluvial, dependendo do tipo de navegação que costuma utilizá-lo – longo curso ou 
interior, e não por localização geográfica. Um exemplo disso é o Porto de Manaus, que 
seria fluvial de acordo com suas coordenadas geográficas, porém, a sua classificação 
é porto marítimo para a SEP por receber embarcações de linhas oceânicas, em sua 
maioria.
36
Quanto às responsabilidades sobre os portos, entende-se que a prestação dos serviços 
portuários no Brasil é atribuída ao poder público de acordo com o artigo 175 da 
Constituição Federal de 1988, porém, o Estado brasileiro pode prestar esses serviços 
de forma direta, pelos seus próprios órgãos, ou pode transferir a sua titularidade, ou 
sua execução para terceiros. Ainda nesses casos, o poder público não pode se eximir da 
responsabilidade pela prestação do serviço adequado à população, ele apenas passa a 
ter uma atuação indireta, ou apenas de supervisão.
 b
Saiba mais sobre os portos do Brasil acessando o portal oficial 
de portos do governo brasileiro. Confira! 
 
www.portosdobrasil.gov.br
Resumindo 
 
O sistema portuário brasileiro é ineficiente e sofre com uma infraestrutura 
defasada e deficitária. 
 
Os portos exercem um papel fundamental no transporte aquaviário por 
concentrar todas as cargas transportadas.
Glossário
Fundeadouros: Onde os navios fundeiam; ancoradouro.
Concerne: ato de possuir uma relação com; ação de se adequar para
37
 d
1) A composição de um terminal portuário é dada pelo(s) 
seguinte(s) componente(s): 
 
a. ( ) Anteporto. 
 
b. ( ) Porto. 
 
c. ( ) Retroporto. 
 
d. ( ) Obras complementares. 
 
e. ( ) Todas as anteriores. 
 
2) Os terminais da segunda geração são também chamados 
de terminais polarizadores, pois procuram desenvolver em 
seu entorno usuários comerciais e industriais, tornando-se 
um centro portuário regional. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
3) No Brasil, existem atualmente 37 portos públicos 
organizados. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
4) Entende-se que a prestação dos serviços portuários no 
Brasil é exclusivamente atribuída ao poder público de acordo 
com o artigo 175 da Constituição Federal de 1988. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
5) O Estado brasileiro não pode prestar serviços portuários 
de forma direta, pelos seus próprios órgãos, e não pode 
transferir sua titularidade ou sua execução para terceiros. 
 
( ) Certo ( ) Errado
Atividades
38
Referências
ALVARENGA, A. C.; NOVAES, A. G. N. Logística Aplicada: Suprimentos e Distribuição 
Física. 3 ed. São Paulo: Edgard Blücher, 2000.
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TALLEY, W. K. Port economics. New York: Routledge, 2009. 
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Gabarito
Questão 1 Questão 2 Questão 3 Questão 4 Questão 5
Unidade 1 C C C C C
Unidade 2 D C C C C
Unidade 3 E C C E E
	Apresentação
	Unidade 1 | Os Diversos Modos Utilizados no Transporte de Cargas
	Glossário
	Atividades
	Referências
	1. Os Diferentes Modos de Transporte
	1.1 Modo Rodoviário
	1.2 Modo Ferroviário
	1.3 Modo Aquaviário
	1.4 Modo Aéreo
	1.5 Modo Dutoviário
	2. A Intermodalidade de Cargas
	Unidade 2 | A Conectividade e o Transporte Aquaviário de Cargas
	Glossário
	Atividades
	Referências
	1. O Transporte Aquaviário
	2. A Utilização do Transporte Marítimo nas Importações e Exportações
	3. A Navegação de Cabotagem
	4. A Navegação de Longo Curso
	5. A Conectividade do Transporte Aquaviário com os Demais Modos
	Unidade 3 | O Sistema Portuário e os Terminais Portuários de Cargas
	Glossário
	Atividades
	Referências
	Gabarito
	1. Os Terminais Portuários Brasileiros
	1.1 Os Terminais Portuários