QUESTIONÁRIO DE AGENIAS REGULADORAS 2020/2 MEURE

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QUESTIONÁRIO DE AGÊNCIAS REGULADORAS 
 
 
01- O que é Agência Reguladora? 
Agência reguladora é uma pessoa jurídica de direito 
público interno, normalmente constituída sob a 
forma de autarquia especial ou outro ente 
da administração indireta, na qual sua finalidade é 
regular e/ou fiscalizar a atividade de determinado 
setor da economia do país. 
 
02- Em quais setores encontramos as Agências 
Reguladoras no Brasil? 
Os setores onde encontramos as Agências 
Reguladoras no Brasil são: I - Agência Nacional de 
Energia Elétrica; II - Agência Nacional do Petróleo, 
Gás Natural e Biocombustíveis; III - Agência Nacional 
de Telecomunicações; IV - Agência Nacional de 
Vigilância Sanitária; V - Agência Nacional de Saúde 
Suplementar; VI - Agência Nacional de Águas); VII - 
Agência Nacional de Transportes Aquaviários; VIII - 
Agência Nacional de Transportes Terrestres; IX - 
Agência Nacional do Cinema; X - Agência Nacional de 
Aviação Civil; XI - Agência Nacional de Mineração. 
 
03- Como são criadas as Agências Reguladoras e 
qual a sua natureza? 
As agências reguladoras são normalmente criadas 
através de leis e têm natureza de autarquia com 
regime jurídico especial, logo, nesse contexto, são 
autarquias com poderes especiais integrantes da 
administração pública indireta. 
 
04- A que se dispõem as Agências Reguladoras? 
As atribuições são: fiscalizar e regular as atividades 
de serviços públicos executados por empresas 
privadas, mediante prévia concessão, permissão ou 
autorização. 
 
05- As Agências Reguladoras são Autarquias? Por 
quê? 
Sim, pois são sujeitas a regime especial, são criadas 
por lei para finalidade especifica, com regime 
especial, com maior ou menor autonomia, porém, 
não são independentes. Elas são sujeitas ao mesmo 
tratamento das autarquias, e passíveis de idênticos 
mecanismos de controle. 
 
06- Como são nomeados os dirigentes das Agencias 
Reguladoras? 
Os dirigentes das agências reguladoras são 
nomeados pelo Presidente da República, após prévia 
aprovação pelo Senado Federal. Estes dirigentes 
gozam de mandatos com prazo fixo e só saem do 
cargo mediante renúncia ou condenação judicial. 
 
 
07- Findo o mandato do dirigente de uma Agência 
Reguladora, está ele sujeito a algum procedimento 
especial? 
Encerrado o mandato, os ex-diretores ficarão 
impedidos de prestar, por 12 meses, qualquer tipo 
de serviço a empresas controladas pela agência a 
qual era diretor. 
 
08- A Lei Federal 13.848/19, sobre o que dispõe? 
Dispõe sobre a gestão, a organização, o processo 
decisório e o controle social das Agências 
Reguladoras. 
 
09- Quais são as atribuições das Agências 
Reguladoras? 
As principais são: Levantamento; Elaboração de 
normas; Fiscalização do cumprimento; Incentivo à 
concorrência; Gestão de contratos de concessão; e 
Arbitragem entre os agentes do mercado. 
 
10- O que a atribuição do Levantamento como 
atribuição das Agências Reguladoras? 
Trata-se do levantamento de dados, análise e 
realização de estudos sobre o mercado objeto da 
regulação. 
 
11- O que é a atribuição Elaboração de normas 
como atribuição das Agências Reguladoras? 
É a disciplina do setor regulado e execução da 
política setorial determinada pelo Poder Executivo, 
de acordo com os condicionamentos legislativos. 
 
12- O que é a atribuição de Fiscalização do 
cumprimento das Agências Reguladoras? 
É a ação dos agentes no mercado, fiscalizando as 
normas reguladoras em defesa dos direitos do 
consumidor. 
 
13- O que é a atribuição de Incentivo à concorrência 
das Agências Reguladoras? 
Tem como objetivo minimizar os efeitos dos 
monopólios naturais, objetivando a eliminação de 
barreiras de entrada e o desenvolvimento de 
mecanismos de suporte à concorrência. 
 
14- O que é a atribuição de Gestão de contratos de 
concessão das Agências Reguladoras? 
R- A atribuição de Gestão de contratos de concessão 
das Agências Reguladoras tem por objetivo a 
fiscalização do cumprimento dos deveres inerentes à 
outorga, à aplicação da política tarifária. 
 
15- O que é a atribuição da Arbitragem entre os 
agentes do mercado das Agências Reguladoras? 
R- A atribuição da Arbitragem entre os agentes do 
mercado tem por objetivo a arbitragem, porém, 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Pessoa_jur%C3%ADdica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_p%C3%BAblico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_p%C3%BAblico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Autarquia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Administra%C3%A7%C3%A3o_indireta
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Lei
https://pt.wikipedia.org/wiki/Presidente_do_Brasil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Senado_Federal_do_Brasil
para que aconteça deve estar previsto na sua Lei de 
Instituição. 
 
16- Cite algumas Agências Reguladoras Federais. 
 ANATEL - Agência Nacional de 
Telecomunicações; 
 ANEEL - Agência Nacional de Energia 
Elétrica; 
 ANCINE - Agência Nacional do Cinema; 
 ANAC - Agência Nacional de Aviação Civil; 
 ANTAQ - Agência Nacional de Transportes 
Aquaviários; 
 ANTT - Agência Nacional de Transportes 
Terrestres; 
 ANP - Agência Nacional do Petróleo; 
 ANVISA - Agência Nacional de Vigilância 
Sanitária; 
 ANS - Agência Nacional de Saúde 
Suplementar; 
 ANA - Agência Nacional de Águas; 
 ANM - Agência Nacional de Mineração. 
 
17- Cite 4 Agências Reguladoras Estaduais. 
 Agência Reguladora de Serviços Públicos do 
Estado de Alagoas – ARSAL; 
 Agência Estadual de Regulação de Serviços 
Públicos do Mato Grosso do Sul – AGEPAN; 
 Agência Tocantinense de Regulação Controle 
e Fiscalização de Serviços Públicos – ATR; 
 Agência Reguladora de Águas, Energia e 
Saneamento Básico do Distrito Federal – 
ADASA. 
 
18- Qual foi a primeira Agencia Reguladora 
Municipal no Brasil? 
A 1ª foi a AGERSA - Agência Municipal de Regulação 
dos Serviços Públicos Delegados de Cachoeiro de 
Itapemirim. 
 
19- A que regime se submete os trabalhadores das 
Autarquias? 
As relações de trabalho submetem-se ao regime 
jurídico estatutário, consubstanciado por intermédio 
de diplomas legislativos de viés federal ou estadual. 
 
20- O que é a AGERSA? 
A AGERSA foi criada em 1999 com a missão de 
fiscalizar os serviços de saneamento básico de 
Cachoeiro de Itapemirim prestados pela 
concessionária que atua no município. Mas, desde 
2005, tornou-se uma agência de atuação 
multissetorial, o que a permite promover a 
regulação, o controle e a fiscalização de todos os 
serviços públicos concedidos pelo poder público 
municipal. O principal objetivo é verificar se os 
serviços delegados estão sendo prestados de forma 
adequada, com qualidade aos cidadãos, e se 
respeitam as condições previstas nos contratos 
firmados entre a prefeitura e as concessionárias. 
 
21- Como se comporta o quadro de pessoal nas 
Agências Reguladoras no Brasil? 
As relações de trabalho submetem-se ao regime 
jurídico estatutário, consubstanciado por intermédio 
de diplomas legislativos de viés federal ou estadual. 
 
22- Como é formado o quadro de pessoal das 
Agências Reguladoras Federais brasileiras? 
O quadro de pessoal é composto por membros das 
carreiras do Plano Especial de Cargos (PEC) e pelos 
cargos de Especialista em Regulação, Analista 
Administrativo, Técnico em Regulação e Técnico 
Administrativo, de acordo com a Lei 10.871/2004. 
 
23- Que consequências se deu no Brasil com o 
crescimento do setor privado? 
Deram origem às agências reguladoras com intuito 
de regular, fiscalizar e normatizar as entidades 
privadas prestadoras de serviços públicos. 
 
24- Qual a natureza jurídica das Agências 
Reguladoras? 
Agências Reguladoras, são autarquias sob regime 
especial, criadas com a finalidade de disciplinar e 
controlar certas atividades públicas, dada em 
concessão, permissão ou autorização. 
 
25- O que é Administração Pública Direta? 
Administração Pública Direta é composta por entes 
da Administração Pública que prestam serviços 
diretamente pelos entes federativos, sejam eles 
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios. 
 
26- O que é Administração
Pública Indireta? 
Administração Pública Indireta é composta por entes 
que prestam serviços públicos mediante 
descentralização por parte do Estado a outras 
pessoas jurídicas, divididas entre: i) Autarquias; ii) 
Fundações Públicas; iii) Empresas Públicas; e iv) 
Sociedade de Economia Mista. 
 
27- O que é uma Autarquia? 
De acordo com o Decreto 200/67, autarquia tem 
como definição: “É um serviço autônomo, criado por 
lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita 
próprios para executar atividades típicas de 
Administração Pública, que requeiram, para seu 
melhor funcionamento, gestão administrativa e 
financeira descentralizada.” 
 
28- Quando o Estado atua como Executor? 
O Estado intervém diretamente na economia, via de 
regra, na qualidade de Estado Empresário, 
executando atividades estritamente econômicas ou 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Telecomunica%C3%A7%C3%B5es
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Telecomunica%C3%A7%C3%B5es
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Energia_El%C3%A9trica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Energia_El%C3%A9trica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_do_Cinema
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Avia%C3%A7%C3%A3o_Civil
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Transportes_Aquavi%C3%A1rios
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Transportes_Aquavi%C3%A1rios
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Transportes_Terrestres
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Transportes_Terrestres
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_do_Petr%C3%B3leo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Vigil%C3%A2ncia_Sanit%C3%A1ria
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Vigil%C3%A2ncia_Sanit%C3%A1ria
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Sa%C3%BAde_Suplementar
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Sa%C3%BAde_Suplementar
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_%C3%81guas
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ag%C3%AAncia_Nacional_de_Minera%C3%A7%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ag%C3%AAncia_Municipal_de_Regula%C3%A7%C3%A3o_dos_Servi%C3%A7os_P%C3%BAblicos_Delegados_de_Cachoeiro_de_Itapemirim&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ag%C3%AAncia_Municipal_de_Regula%C3%A7%C3%A3o_dos_Servi%C3%A7os_P%C3%BAblicos_Delegados_de_Cachoeiro_de_Itapemirim&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Ag%C3%AAncia_Municipal_de_Regula%C3%A7%C3%A3o_dos_Servi%C3%A7os_P%C3%BAblicos_Delegados_de_Cachoeiro_de_Itapemirim&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/wiki/Regime_jur%C3%ADdico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Regime_jur%C3%ADdico
prestando serviços públicos, comprometendo-se 
com a atividade produtiva. No âmbito da atuação do 
Estado como Executor, podem ocorrer dois tipos de 
exploração da atividade econômica: a exploração 
direta e a exploração indireta. 
 
29- Como o Estado Explora de forma Direta, 
atuando como Executor? 
O Estado pode explorar a atividade econômica por 
intermédio de um de seus órgãos internos. No caso 
de uma Secretaria Estadual de educação, por 
exemplo, ela pode vir a estender o quantitativo de 
vagas oferecidas em instituições públicas para 
melhor atender as pessoas menos abastadas 
financeiramente. 
 
30- Como o Estado Explora de forma Indireta, 
atuando como Executor? 
O Estado cria pessoas jurídicas a ele vinculadas e 
com atribuições destinadas à execução de atividades 
mercantis. É o caso das Empresas Públicas e 
Sociedades de Economia Mista. Que são empresas 
autônomas, com personalidade jurídica própria, que 
não se confundem com o Estado, mas são por este 
controladas. Neste caso, o Estado intervém 
indiretamente no domínio econômico através destas 
empresas, que atuam de forma direta no mesmo. 
 
31- Qual a função do TRIBUNAL DE CONTAS? 
O Tribunal de Contas possui atribuições que o 
caracterizam como órgão controlador da 
administração dos Poderes, Executivo, Legislativo e 
Judiciário. Possui um alto grau de autonomia e 
prerrogativas que asseguram a independência de 
sua atuação. Ademais, constitucionalmente 
tratando, o Tribunal de Contas é um órgão integrado 
na estrutura do Poder Legislativo.