Ato administrativo parte 1

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 Ato administrativo Conceito É toda manifestação unilateral de vontade da administração Pública que
agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria. Finalidade Geral Todo ato administrativo deve ter por fim o interesse público Sentido estrito Aquela que a lei elegeu para o Ato Desvio de Finalidade Agente visa fim diverso daquele previsto
(A análise deve ocorrer em conjunto com a competência) Consequência: ato Nulo, não sujeito a convalidação Regime jurídico praticados numa situação de verticalidade entre a administração e o particular, em virtude da supremacia do interesse público sobre o particular. Quem pratica o ato Administração pública Particulares investidos de funções pública Controle do poder judiciário Princípio da inafastabilidade da tutela da jurisdição, todos os atos admin. estão subordinados às leis e são passíveis de controle de legalidade. Forma A forma é o revestimento exteriozador do ato administrativo sentido Amplo Representa todas as formalidades Estrito Declaração de vontade Vícios de Formas Deve ser analisada de acordo com a razoabilidade Sanável O ato não atinge a esfera do direito do administrado CONVALIDAÇÃO Insanável Quando afeta o ato em seu próprio conteúdo INVALIDAÇÃO Motivação Declaração escrita dos motivos que levaram a prática do ato-integra a forma do ato. Assim, a ausência da motivação acarreta na nulidade do ato, quando ela é obrigatória. Competência Poder legal conferido ao agente público para o desempenho específico das atribuições de seu cargo Motivo
(ou causa) Conceito Situação de direito ou fato que autoriza ou que determina um ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes Exemplo.: Se o agente de trânsito fundamentar o ato, escrevendo em seu boletim o motivo da aplicação da multa, estará motivando o ato. A motivação é obrigatória em todos os atos vinculados e na maioria dos atos discricionários A validade dos atos admin. depende da veracidade dos motivos expressos. Pressuposto de fato concretização do pressuposto de direito( a norma), já o pressuposto de fato é a ocorrência no "mundo real". Elementos do Atos Administrativos Essenciais
(ComFiForMOb)
Sempre existem Competência Finalidade Forma Motivo Objeto Acidentais
(TeCoM)
Podem existir
(somente em relação ao objeto) Termo Condições Modo ou encargo Princípio da solenidade É nulo e de nenhum efeito o ato verbal Salvo o de pequenas compras de até R$8.800,00 Objetivo Produzir efeitos jurídicos Medidas que causam impactos no direito Atributos Pressunção de legitimidade Conformação do ato com a lei ou veracidade Presume dos fatos alegados pela administração como verdadeiros Imperatividade Impõe obrigações a terceiros sob. Depende, sempre, de expressa previsão legal Autoexecutoriedade Execução imediata e direta, sem necessidade de ordem judicial. Somente quando está prevista em lei Quando se tratar de medidas urgentes tipicidade Atributo pelo qual o ato deve corresponder a figuras previamente definidas em lei como aptas a produzir determinados resultados. Fato administrativo
(operação material do ato adm) Atividade Material Decorrente de um ato administrativo Atuação sem o fim de produzir efeitos jurídicos Produz efeitos jurídicos indiretamente Evento da natureza Produz efeitos jurídicos Voluntários Os que decorrem de atos administrativos Os que decorrem de condutas administrativas Naturais Decorrem de fenômenos da natureza Silêncio Administrativo Não revela prática de ato administrativo mas pode produzir efeitos na ordem jurídica. Omissão Só possui efeitos jurídicos quando a lei dispuser(negando ou concedendo) Sem previsão legal, o silêncio n possuirá efeitos jurídicos direto Objeto É o conteúdo do ato, ex.: concessão de licença ao servidor 8 Sheet 1
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 Ato administrativo Conceito É toda manifestação unilateral de vontade da administração Pública que
agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria. Finalidade Geral Todo ato administrativo deve ter por fim o interesse público Sentido estrito Aquela que a lei elegeu para o Ato Desvio de Finalidade Agente visa fim diverso daquele previsto
(A análise deve ocorrer em conjunto com a competência) Consequência: ato Nulo, não sujeito a convalidação Regime jurídico praticados numa situação de verticalidade entre a administração e o particular, em virtude da supremacia do interesse público sobre o particular. Quem pratica o ato Administração pública Particulares investidos de funções pública Controle do poder judiciário Princípio da inafastabilidade da tutela da jurisdição, todos os atos admin. estão subordinados às leis e são passíveis de controle de legalidade. Forma A forma é o revestimento exteriozador do ato administrativo sentido Amplo Representa todas as formalidades Estrito Declaração de vontade Vícios de Formas Deve ser analisada de acordo com a razoabilidade Sanável O ato não atinge a esfera do direito do administrado CONVALIDAÇÃO Insanável Quando afeta o ato em seu próprio conteúdo INVALIDAÇÃO Motivação Declaração escrita dos motivos que levaram a prática do ato-integra a forma do ato. Assim, a ausência da motivação acarreta na nulidade do ato, quando ela é obrigatória. Competência Poder legal conferido ao agente público para o desempenho específico das atribuições de seu cargo Motivo
(ou causa) Conceito Situação de direito ou fato que autoriza ou que determina um ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes Exemplo.: Se o agente de trânsito fundamentar o ato, escrevendo em seu boletim o motivo da aplicação da multa, estará motivando o ato. A motivação é obrigatória em todos os atos vinculados e na maioria dos atos discricionários A validade dos atos admin. depende da veracidade dos motivos expressos. Pressuposto de fato concretização do pressuposto de direito( a norma), já o pressuposto de fato é a ocorrência no "mundo real". Elementos do Atos Administrativos Essenciais
(ComFiForMOb)
Sempre existem Competência Finalidade Forma Motivo Objeto Acidentais
(TeCoM)
Podem existir
(somente em relação ao objeto) Termo Condições Modo ou encargo Princípio da solenidade É nulo e de nenhum efeito o ato verbal Salvo o de pequenas compras de até R$8.800,00 Objetivo Produzir efeitos jurídicos Medidas que causam impactos no direito Atributos Pressunção de legitimidade Conformação do ato com a lei ou veracidade Presume dos fatos alegados pela administração como verdadeiros Imperatividade Impõe obrigações a terceiros sob. Depende, sempre, de expressa previsão legal Autoexecutoriedade Execução imediata e direta, sem necessidade de ordem judicial. Somente quando está prevista em lei Quando se tratar de medidas urgentes tipicidade Atributo pelo qual o ato deve corresponder a figuras previamente definidas em lei como aptas a produzir determinados resultados. Fato administrativo
(operação material do ato adm) Atividade Material Decorrente de um ato administrativo Atuação sem o fim de produzir efeitos jurídicos Produz efeitos jurídicos indiretamente Evento da natureza Produz efeitos jurídicos Voluntários Os que decorrem de atos administrativos Os que decorrem de condutas administrativas Naturais Decorrem de fenômenos
da natureza Silêncio Administrativo Não revela prática de ato administrativo mas pode produzir efeitos na ordem jurídica. Omissão Só possui efeitos jurídicos quando a lei dispuser(negando ou concedendo) Sem previsão legal, o silêncio n possuirá efeitos jurídicos direto Objeto É o conteúdo do ato, ex.: concessão de licença ao servidor 8 Sheet 1
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