Educação ´profissional aula 1

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EDUCAÇÃO PROFISSIONAL: TEORIA E 
PRÁTICA
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E O CONTEXTO 
ECONÔMICO E POLÍTICO
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Olá!
Ao final desta aula, o aluno será capaz de: 1. Analisar a transformação no mundo do trabalho; 2. refletir sobre o
padrão de acumulação fordista e as funções do Estado de Bem-Estar Social; 3. identificar a crise do Fordismo, o
processo de globalização e de reestruturação produtiva.
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Segundo
C h a r l e s
Pennaforte
(2001), no
documento
q u e
foiapresentado
no V Encontro
Brasileiro de
Geógrafos
(AGB, em
Curitiba, 1994)
A atual dinâmica do capitalismo contemporâneo vem trazendo grandes mudanças para as
cidades e para as economias nacionais. A globalização econômica trouxe uma nova
realidade para os países: o conceito de Estado-Nação vem perdendo força. Ou seja, o
intercâmbio econômico e social são a tônica desse final de centúria.
Os mercados financeiros, a informação e as transnacionais, entre outros fatores,
cumprem um papel preponderante na globalização: o mundo é considerado uno. As
novas tecnologias também afetam as esferas econômicas e sociais; o desemprego, a
desindustrialização e a reorganização industrial chamam a atenção dos estudiosos.
Com esse quadro, as ciências sociais alimentam o debate no processo de obtenção de
respostas para as indagações que surgem no espectro da pesquisa urbana. Qual o
processo em curso? É possível revertê-lo? Para onde vamos? Essas são apenas algumas
das dezenas de indagações que surgem.
Segundo
C h a r l e s
Pennaforte
(2001), no
documento
foiapresentado
no V Encontro
Brasileiro de
Geógrafos
(AGB, em
Curitiba, 1994)
“No campo teórico, várias linhas de análise vêm ganhando destaque. A primeira coloca o
“processo de acumulação do capital no centro das análises de urbanização" [1]. Outro
polo teórico não concorda totalmente que o aspecto econômico possa explicar a atual
dinâmica dos processos sociais. Seguindo-se a essa discussão, um segundo grupo afirma
que não se pode privilegiar nem o aspecto econômico nem os aspectos dos movimentos
sociais e políticos somente. A questão fundamental desse grupo são as análises
microssociológicas ou etnográficos[2].
Finalmente chegamos ao campo teórico que norteará o nosso trabalho: a Escola da
Regulação Francesa.
Em torno de todo esse debate sobre os atuais dilemas do capitalismo e sua compreensão,
a teoria da regulação tomou forma através de Aglietta, Boyer e Mistral, Coriat e Lipietz.
O aspecto fundamental desse campo teórico é a recusa de uma visão quantitativo-contábil
da acumulação capitalista[3].
“Dois conceitos são fundamentais para a compreensão da teoria da regulação: regime de
acumulação e modo de regulação. O regime de acumulação seria, (...) um determinado
modo de transformação e compatível de normas de produção de distribuição e de uso.
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Segundo
C h a r l e s
Pennaforte
(2001)...
Esse regime assenta-se sobre princípios gerais de organização do trabalho e de uso das
técnicas que constituem um paradigma tecnológico"[4].
O modo de regulação compreenderia uma superestrutura, onde se daria a consolidação
dos mecanismos sociais e jurídicos, para o funcionamento do regime de acumulação.
Ou melhor, (...) o conjunto de normas (incorporadas ou explícitas), instituições,
mecanismos de compensação, dispositivos de informação que ajustam,
permanentemente, as antecipações e os comportamentos individuais à lógica de conjunto
do regime de acumulação[5].
No campo político, a coesão seria mantida através de compromissos aceitos pelos
diferentes grupos sociais antagônicos, ou seja, o chamado Bloco Social.
O atual momento seria compreendido por uma crise que dita as atuais transformações do
capitalismo. A crise seria do regime fordista de acumulação (do seu modelo de
organização do trabalho, o taylorismo) e do seu modo de regulação (o Welfare State).
Apesar das críticas à teoria da regulação[6], acreditamos ser esse o melhor espectro
teórico de análise na busca da compreensão da reestruturação urbana e industrial atual.
Isto nos permite comentar que o regime Fordista originado nos EUA irradiou-se para o mundo aliando-se aos
Tayloristas distinguindo-se um do outro apenas pela ideia de que a produção de massa significativa gerava um
consumo de massa também significativo...
Harvey (1992) situa hipoteticamente o início do Fordismo na fábrica de Henry Ford em Michigan. O ano seria
1914, quando a Ford estabeleceu o dia de trabalho em 8 horas e a recompensa de cinco dólares para os
trabalhadores de sua linha de montagem automática. O Fordismo consolida-se. Na realidade o que Ford
propunha era uma sociedade baseada no consumo de massa e, para isso, deveria haver condições para tal. A
linha de montagem automática facilita o aumento da produtividade, do lazer e, consequentemente, do consumo.
Ford acreditava que um poder corporativo poderia regulamentar a economia como um todo. Com essas
características amplas, o Fordismo proporcionou uma rápida elevação do investimento e do consumo per capita
[9].
A atuação capitalista apresenta uma característica fundamental que é a contradição nas relações. Sabe-se que
ocorreram algumas dificuldades para o Fordismo entre as guerras.
Inclusive Harvey (1992) aponta que:
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"(...) o estado de relações e classe no mundo capitalista era propício à fácil aceitação de um sistema
de produção que se apoiava tanto na familiarização do trabalho puramente rotinizado, exigindo
pouco das habilidades manuais tradicionalis e concedendo um controle quase inexistente ao
trabalhador sobre o projeto, o ritmo e a organização do processo produtivo".
Já como segundo obstáculo...
"(...) [eram] os modos e mecanismos de intervenção estatal. Foi necessário conceber um novo modo
de regulamentação para atender aos requisitos de produção fordista; e foi preciso o choque da
depressão selvagem e do quase-colapso do capitalismo na década de 30 para que as sociedades
capitalistas chegassem a alguma nova concepção da forma e do uso dos poderes do estado".
Ao regime de acumulação sucedeu-se uma estabilidade conquistada pela incorporação da regulação econômica
keynesiana, conforme segue:
(...) O Estado teve que assumir novos (keynesianos) papéis e construir novos poderes institucionais;
o capital corporativo teve de ajustar as velas em certos aspectos para seguir com mais suavidade a
trilha da lucratividade segura; e o trabalho organizado teve de assumir novos papéis e funções
relativas ao desempenho nos mercados de trabalho e nos processos de produção.
O equilíbrio de poder tenso, mas mesmo assim firme, que prevalecia entre o trabalho organizado, o
grande capital corporativo e a nação-Estado, e que formam a base do poder da expansão do pós-
guerra. [11]
Quais são como características do Fordismo como modo de regulação?
1.Estabiliza as convenções coletivas e a legislação.
2. Facilita a subcontratação de empresas para tarefas especializadas.
3. Mantém o controle da moeda pelo Banco Central.
4. O Estado tem participação importantíssima na regulação econômica.
“Numa perspectiva global, o Fordismo se consolidou nos países desenvolvidos de maneira desigual. Alemanha
ocidental, França, Inglaterra e Itália, traçaram caminhos diferenciados no tocante às relações de trabalho, ao
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investimento público, às políticas monetárias e fiscais etc. Apesar dessa variedade de caminhos, os EUA
mantiveram o domínio político e, consequentemente, econômico, sobre a economia mundial. Em Bretton Woods
(1944), o dólar passou a ser moeda-reserva mundial, configurando a supremacia norte-americana.
A globalização do Fordismo nos países desenvolvidos da Europa foi facilitada pela ajuda norte-americana no
período anterior à Segunda Guerra. Os EUA deslocaram os seus excedentes produtivos para o Velho Mundo,
incorporando-o ao regime de acumulação fordista.
Em termos de relações de trabalho, nos deteremos aos EUA. Sob o Fordismo, estas relações sempre estiveram
ligadas a um paradoxo: o grande contingente de trabalhadoresnas fábricas trazia o perigo de um aumento do
poder da classe. Para eliminar tal possibilidade, a burguesia direcionou uma política de ataques ao movimento
sindical sob o argumento de “aparelhamento comunista” dos sindicatos.
1 A CRISE DO FORDISMO
No começo dos anos 60, teve início a crise do Fordismo. Foi passado a produtividade a ser capitaneada pelo
taylorismo e o poder de aquisição do povo crescido em um sentido bem acelerado e, consequentemente, como
taxas de lucros caíam. nesta mesma ocasião, a Europa Ocidental e o Japão se recuperam e suas economias
geravam novas exportações.
Segundo Leborgne, p.22:
A competição internacional acirrava-se, com a inclusão da América Latina e dos países do sudeste
Ásia, ocasionando a queda do dólar, moeda-reserva mundial e, consequentemente, aumento do
problema fiscal norte-americano.
A solução encontrada (como sempre) para a dispensa de trabalhadores. Entretanto, a rigidez do
contrato de trabalho de sobrecarregou a arrecadação do Estado de Bem-Estar Social. A crise do
petróleo colaborou ainda mais para o declínio do Fordismo. A extração da renda do petróleo
acelerou esta primeira consequência: crise da organização do trabalho "crise de investimento", crise
do Estado da Previdência [14].
Durante oito anos, nos idos de 65 até 73, o Fordismo e a regulação econômica não conseguiu dar a conta da
solução do problema e Harvey sinalizou que:
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"(...) [na] rigidez dos investimentos de capital fixo de longo escala em sistemas de produção em
massa que impedem muita flexibilidade de planejamento e presumiram crescimento estável em
mercados de consumo invariantes."
(...) A rigidez dos compromissos do estado foi intensificando à medida que os programas de
assistência (segurança social, direitos de pensão etc.) aumentaram a pressão para manter a
legitimidade no momento em que a rigidez na produção restringia expansões da base fiscal para
gastos públicos. O único instrumento de resposta flexível estava na política monetária, na capacidade
de imprimir a moeda em qualquer montante que parece necessário para manter a economia estável
[15].
Harvey vai mais longe e afirma que:
"A profunda recessão de 1973, exacerbada pelo choque do petróleo, evidentemente retirado do
mundo capitalista do sufocar torpor da estagflação e afirmado que o movimento de um conjunto de
processos que solaparam o compromisso fordista. Em consequência, como décadas de 70 e 80 foram
um profundo. Profundo. Conturbado período de economia e reajustamento social e político.
No espaço social criado por todas essas oscilações e incertezas, uma série de novas experiências nos
domínios da organização industrial e da vida social e política começou a tomar forma. Essas
experiências podem representar os primeiros momentos da paisagem para um regime de
acumulação nova, associado com um sistema de configuração política e social bem distinta ".
É neste momento que se inicia a transição do fordismo para o pós-fordismo, também denominado acumulação
flexível.
2 O PÓS-FORDISMO
Não obstante, Harvey 17 coloca que:
"A acumulação flexível (...) é marcada por um confronto direto com a rigidez do Fordismo. Ela se
apoia na flexibilidade dos processos de trabalho, novos mercados de trabalho, dos produtos e
padrões. Caracterizam-se pelo surgimento de setores de produção. novos, novas formas de serviços
financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovação comercial,
tecnologia e organizacional.
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A acumulação flexível envolve rápidas mudanças dos padrões de desenvolvimento desigual, tanto
entre setores como entre regiões geográficas, criando, por exemplo, um vasto no movimento de
emprego do chamado “setor de serviços”, bem como conjuntos industriais completamente novos em
regiões até então subdesenvolvidas ( tais como, a Terceira Itália, Flandes, vários vales e gargantas de
silício, para não falar da vasta profusão de atividades dos países recém-industrializados) ".
Importante ressaltar que grandes mudanças tecnológicas fundamentalaram o início do pós-fordismo, como
grandes interfaces eletrônicas assumiram a ponta do iceberg, sendo a Terceira Revolução Industrial, ou a
Revolução Tecno-científica, clara por diminuir como distâncias e a organização das produções.
Para cumprir, ressaltar-se que o Fordismo teve um papel importante na formação de um consumo de massa
quando elevou o investimento per capita. O trabalho rígido foi substituído por trabalho flexível ajudando a
consolidar esse processo.
O que vem na próxima aula
• Concepções e racionalidades históricas que têm permeado a relação entre trabalho e educação; 
• a relevância da adoção da perspectiva emancipatória;
• novas formas de configurações políticas e sociais.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Tratou de um assunto muito importante que é a Educação profissional e o contexto econômico e político. 
Este tema possibilitou a você integrar mais conhecimentos aos seus, além de analisar e refletir sobre o 
processo de transformação no mundo do trabalho, sobre o padrão de acumulação fordista e as funções do 
Estado de Bem-Estar Social;
• aprendeu sobre os temas, também importantes nessa análise, que foi a crise do Fordismo, o processo de 
globalização e o processo de reestruturação produtiva, além de contextualizar seus conhecimentos com 
seus colegas de turma por meio dos Fóruns Temáticos.
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	Olá!
	
	
	1 A CRISE DO FORDISMO
	2 O PÓS-FORDISMO
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO