POLITICA SOCIAL I AS POLITICAS SOCIAIS E O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL

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POLÍTICA SOCIAL I
AS POLÍTICAS SOCIAIS E O SERVIÇO SOCIAL 
NO BRASIL
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Olá!
Ao final desta aula, o aluno será capaz de:
1. Perceber o surgimento da conexão entre política social e Serviço Social no Brasil;
2. analisar a intervenção estatal nas políticas sociais, a partir dos anos 1930;
3. identificar o início do Serviço Social no Brasil.
Bem-vindos à aula 7!
Na aula anterior, estudamos a questão social no Brasil.
Iamamoto, 1999, afirma que
“a Questão Social pode ser definida como: O conjunto das expressões das desigualdades da sociedade
capitalista madura, que têm uma raiz comum: a produção social é cada vez mais coletiva, o trabalho
torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriação dos seus frutos se mantém privada,
monopolizada por uma parte da sociedade”.
Veja o que destaca sobre os do Estado:Pereira modelos de organização
Pereira (2001) destaca três modelos de organização do Estado a partir do século XX decorrentes das
transformacões da questão social: o Estado Liberal, o Welfare State, e o Estado Neoliberal.
Heidrich (2006) corrobora e justifica que:
"O modelo liberal nasceu com o capitalismo e preconizou a não intervenção do Estado nas atividades
de mercado, deixando à sorte de cada um o seu fracasso ou sucesso. Estas medidas mostraram-se
ineficazes na medida em que o mercado não tem o poder de se autorregular."
Embora o Welfare State tenha trazido mais segurança no trabalho e alguns ganhos em direitos sociais, não
resistiu à crise global.
“O capitalismo conseguiu afirmar-se como a única alternativa face à crise” (HEIDRICH, 2006).
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Então, vivemos num Capitalismo Global (Globalização), porém sem a adoção de políticas uniformes. Na verdade,
com muitas informações, fluxos financeiros, desestabilidade profissional e familiar. O desemprego é crescente,
assim como a pobreza e a exclusão social.
1 A Influência da Globalização nas questões sociais
Tais condições sociais, herança do capitalismo em que vivemos, são conhecidas como "Novas Questões Sociais",
porém, segundo Mota, 2000, "as distintas expressões da questão social" não se traduzem numa "nova" Questão
Social, mas sim em “novas formas para velhos conteúdos".
Para começarmos a estudar sobre “As políticas sociais e o Serviço Social no Brasil”, vamos refletir a partir da
letra deste poema de Elisa Lucinda.
Meu coração está aos pulos!Quantas vezes minha esperança será posta à prova?Por quantas provas
terá ela que passar?Tudo isso que está aí no ar: malas, cuecas que voam entupidas de dinheiro, do
meu dinheiro, do nosso dinheiro que reservamos duramente pra educar os meninos mais pobres que
nós, pra cuidar gratuitamente da saúde deles e dos seus pais.Esse dinheiro viaja na bagagem da
impunidade e eu não posso mais.Quantas vezes, meu amigo, meu rapaz, minha confiança vai ser
posta à prova?Quantas vezes minha esperança vai esperar no cais?É certo que tempos difíceis
existem pra aperfeiçoar o aprendiz, mas não é certo que a mentira dos maus brasileiros venha
quebrar no nosso nariz.
Continue lendo a letra deste poema de Elisa Lucinda
Meu coração tá no escuro.A luz é simples, regada ao conselho simples de meu pai, minha mãe, minha
avó e os justos que os precederam:" - Não roubarás!" - Devolva o lápis do coleguinha!" - Esse
apontador não é seu, minha filha!"Ao invés disso, tanta coisa nojenta e torpe tenho tido que escutar.
Até habeas corpus preventivo, coisa da qual nunca tinha visto falar, e sobre o qual minha pobre
lógica ainda insiste: esse é o tipo de benefício que só ao culpado interessará.Pois bem, se mexeram
comigo, com a velha e fiel fé do meu povo sofrido, então agora eu vou sacanear: mais honesta ainda
eu vou ficar. Só de sacanagem!Dirão:" - Deixa de ser boba, desde Cabral que aqui todo o mundo
rouba."
Continue lendo a letra deste poema de Elisa Lucinda
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E eu vou dizer"- Não importa! Será esse o meu carnaval. Vou confiar mais e outra vez. Eu, meu irmão,
meu filho e meus amigos. Vamos pagar limpo a quem a gente deve e receber limpo do nosso freguês.
Com o tempo a gente consegue ser livre, ético e o escambau."Dirão:" - É inútil, todo o mundo aqui é
corrupto, desde o primeiro homem que veio de Portugal".E eu direi:" - Não admito! Minha esperança
é imortal!E eu repito, ouviram?IMORTAL!!!Sei que não dá pra mudar o começo, mas, se a gente
quiser, vai dar pra mudar o final.
2 Relação Capital x Trabalho x Cidadania
A “questão social” destaca-se no Brasil, na década de 20, no período dos movimentos sociais, justamente na
relação Capital X Trabalho X Cidadania gerada pelo novo modelo de produção.
A estruturação do Estado e a formação da classe operária compondo o cenário político com a burguesia trazem à
tona essa “contradição antagônica”. (IAMAMOTO, 2005)
3 A Crise de 29
A “Crise de 29” abala toda a sociedade, isto porque a fim de se defenderem das condições subumanas de trabalho
impostas pelas indústrias, os trabalhadores se organizam, ainda que em ações assistencialistas e cooperativadas,
como Caixas Beneficentes e Ligas Operárias.
Durante esta década, o Brasil participa oficialmente da OIT – Organização Internacional do Trabalho; o Estado
passa a intervir na regulamentação do mercado de trabalho e são aprovadas leis que amparam o trabalhador, as
famosas “leis de proteção ao trabalho”.
As leis de proteção ao trabalho não resolvem as questões sociais
É preciso deixar claro que ainda assim o Estado - República Velha, não reconhece a "questão social". A burguesia
com sua economia baseada na exportação de produtos agropecuários, especialmente o café, sem nenhuma
preocupação social, nem sequer implantação de políticas de atendimento à população, manterá a ordem social
através da repressão policial.
Iamamoto (2005) se refere à relação do empresário de duas formas:
a) Crítica do empresariado à inexistência de mecanismos de socialização do proletariado (preocupação com a
pessoa como um todo - física e psíquica ligadas ao trabalho fabril);
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b) Quanto ao conteúdo diverso da política assistencialista desenvolvido do empresariado no âmbito da empresa
(serviços assistenciais eram prestados aos empregados, como assistência médica, caixas de auxílio estimuladas
pelo empresariado e Igreja).
4 Acontecimentos no Brasil a partir da década de 30
A participação da Igreja
A partir da década de 30, a Igreja iniciará sua participação nas ações coorporativas e atuará junto à "questão
social", quebrando sua parceria até então mantida com a burguesia, legitimando sua característica primária de
servir ao bem comum.
As políticas sociais
No final da década de 30, o Estado Novo incorpora algumas solicitações dos setores populares. As políticas
sociais iniciam atuação sobre a exploração do capitalismo provocado pelo Estado, através das instituições
assistenciais e previdenciárias, do próprio Estado.
O controle social e político
Estas instituições tornam-se então controles sociais e políticos dos setores dominados e oprimidos. Durante esta
época, com o fim da guerra, surge o que vemos até hoje, campanhas responsabilizando toda a população pelas
ações sociais, como: Fome Zero; Campanha contra Chuvas no interior... É o "espírito social" do capitalismo, o
Plano Beveridge.
Medida legal
Porém, a primeira medida legal federal com respeito aos Serviços Sociais acontecerá em 1938, com a
obrigatoriedade do Estado no amparo dos desvalidos e cria a Organização Nacional do Serviço Social, a LBA -
Legião da Boa Vontade. O objetivo desta organização de assistência social é ajudar as famílias cujo "chefe",
provedor, fosse recrutado para guerra. A partir de então, o Estado assume sua função de zelar pela disciplina e
manutenção do trabalho e justiça social, assistido pelas Instituições de Assistência Social.
5 Conheça algumas curiosidades acerca do Serviço Social:
As primeiras escolas de Serviço Social surgiram no Brasil na década de 30 durante a industrialização, mas
apenas na década de 50 houve o reconhecimento da profissão (1957, com a Lei n° 3252).Em 1993, uma nova
regulamentação tratou da profissão, assim como um novo Código de Ética, endossando o projeto profissional
contemporãneo democrático e de acesso universal aos direitos democráticos, sociais, civis e políticos.
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A Constituição orienta a prática profissional dos assistentes sociais, na legislação complementar referente às
políticas sociais e aos direitos da população. O trabalho do assistente social é realizar estudos e pesquisas a fim
de avaliar a realidade e propor (planejar, elaborar, executar, orientar) políticas sociais que atendam às
demandas; orientar grupos e ou indivíduos na identificação de recursos e acesso aos mesmos; realizar estudos
socioeconômicos; atuar no magistério; entre outros.
A cor e o símbolo do Serviço Social é a turmalina verde, que significa a Pedra Brasileira por excelência, a
esperança e a sinceridade, a fraternidade universal e o sacrifício pelo bem dos homens.
O dia destinado à comemoração do assistente social é 15 de maio em virtude do Decreto 994 de 1962, que
regulamenta a profissão e cria os Conselhos Federal e Regionais do Serviço Social.
Embora muitos sejam os motivos de alegria e vitórias à profissão, sabemos quão difícil é SER assistente social no
Brasil. Muitos percalços são vividos no dia a dia deste profissional.
Para encerramos esta aula, deixo com vocês uma música como reflexão:
De que forma EU, cidadão, futuro assistente social, posso melhorar este país em que vivo?
Até a próxima!
Brasil Corrupção
Ana Carolina e Seu Jorge
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Neste Brasil corrupção pontapé bundão puto saco de mau cheiro do Acre ao Rio de Janeiro Neste
país de manda-chuvascheio de mãos e luvas tem sempre alguém se dando bem de São Paulo a Belém
Pego meu violão de guerra pra responder essa sujeira E como começo de caminho quero a
unimultiplicidade onde cada homem é sozinhoa casa da humanidade
Não tenho nada na cabeça a não ser o céu não tenho nada por sapato a não ser o passo Neste país de
pouca renda senhoras costurando pela injustiça vão rezando da Bahia ao Espírito Santo Brasília tem
suas estradas mas eu navego é noutras águas E como começo de caminho quero a unimultiplicidade
onde cada homem é sozinho a casa da humanidade.
O que vem na próxima aula
• As lutas da classe trabalhadora;
• a origem da política social e a sua relação com o Serviço Social como forma de enfrentamento à pobreza.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Percebeu o surgimento da conexão entre política social e Serviço Social no Brasil;
• analisou a intervenção estatal nas políticas sociais, a partir dos anos 1930;
• identificou o início do Serviço Social no Brasil.
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	Olá!
	
	1 A Influência da Globalização nas questões sociais
	2 Relação Capital x Trabalho x Cidadania
	3 A Crise de 29
	4 Acontecimentos no Brasil a partir da década de 30
	5 Conheça algumas curiosidades acerca do Serviço Social:
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO