RESUMO - OAB - DIREITO INTERNACIONAL

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Importa, em um primeiro momento, distinguir o Direito Internacional Público (DIPu) do Direito 
Internacional Privado (DIPri), embora alguns temas estudados estejam presentes em ambas as 
disciplinas. 
 
 O DIPu é o conjunto de regras escritas e não escritas que regulam os comportamentos dos 
sujeitos do Direito Internacional, tendo como principais atores os Estados. Em contra ponto, o DIPri 
possui na atualidade mais de um objeto de estudo (nacionalidade, condição jurídica do estrangeiro, 
homologação de sentenças estrangeiras, como também competência internacional). Ademais, o 
principal foco do DIPri é a solução de conflitos interespaciais por meio de elementos de conexão. 
 
O DIPri cuidará dos conflitos de lei no espaço e das relações entre particulares. Baseia na 
Lei de Introdução ao Código Civil. 
 
Conflito envolvendo: 
1. Direito de Famílias, capacidade civil ou personalidade: a lei do local do domicílio. 
2. Obrigações ou negócios jurídicos: a lei do local da celebração. 
3. Bens: lei do local de situação da coisa. 
4. Casamento no estrangeiro: 
5. Sucessão: 
 
 
Fontes do Direito Internacional 
 
a) Convenções internacionais: sem dúvida é a principal fonte do Direito Internacional. Os tratados 
são elaborados de forma democrática, com a participação de todos os estados, disciplinam matérias 
variadas e dão maior segurança, pois exigem a forma escrita. 
 
b) Costumes internacionais: Para que um determinado comportamento omissivo ou comissivo 
configure costume internacional, deve conter os seguintes elementos: a) material ou objetivo – 
prova de uma prática geral e b) o psicológico ou subjetivo – direito. 
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c) Princípios gerais do Direito: apesar de difícil identificação, são fontes autônomas. 
d) Analogia e Equidade: são soluções eficientes para enfrentar o problema da falta de norma 
específica. 
 
e) Atos unilaterais dos Estados: Consistem em manifestação de vontade unilateral e inequívoca, 
formuladas com a intenção de produzir efeitos jurídicos, com o conhecimento expresso dos demais 
integrantes da sociedade internacional. 
 
f) “Jus Cogens”: é a norma rígida, versam normalmente sobre matérias atinentes à proteção dos 
direitos humanos. 
 
 ATENÇÃO: 
Nas provas da OAB a maioria das questões quanto a fontes versa sobre tratados internacionais, sua classificação e, 
principalmente, o processo de celebração previsto no Brasil. 
 
 
Tratados Internacionais 
 
 Conforme o art. 2º, 1, a, da Convenção de Viena, de 1969, o Tratado é um acordo 
internacional, concluído por escrito, celebrado pelos Estados, regido pelo Direito Internacional. 
 
 Importa destacar que o aludido documento não possui uma denominação específica, a ele 
podendo ser atribuído qualquer título, como; tratados, convenções, acordos, pactos, etc. 
 
 ATENÇÃO: 
Em regra, não há denominação específica, com uma exceção para as Concordatas, espécies de tratados celebrados entre 
Estados e o Vaticano. No Brasil, as concordatas são consideradas inconstitucionais, em razão da separação entre a 
Igreja e o Estado. 
 
 
 
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Classificação: 
 
a) Quanto ao número de partes: os Tratados podem ser; Bilaterais, Plurilaterais e Multilaterais. 
b) Quanto a natureza do objeto: o Tratado poderá ser normativo ou contratual. 
c) Quanto ao procedimento: teremos os Tratados em sentido estrito e acordos em forma 
simplificada. 
 
Os Tratados irão extinguir-se por vontade das partes ou ab-rogação, em razão de tratado 
superveniente sobre o mesmo assunto e que reúna todas as partes do Tratado anterior, 
superveniência de norma imperativa de direito internacional geral, bem como por vontade unilateral 
ou denúncia. 
 
Para a celebração do Tratado teremos quatro fases solenes: 
 
1) Primeira Fase (externa): negociações preliminares e assinaturas - Há a constituição de 
conferências ad hoc e de comissões especiais; após a negociação, os envolvidos irão adotar o 
texto resultado dos debates. Posteriormente, teremos a assinatura, a qual terá a função de 
autenticar o tratado. Em regra, os Estados não se vinculam ao documento internacional a 
partir da assinatura, mas sim da ratificação. 
 
2) Segunda Fase (interna): manifestação do Congresso Nacional – A submissão ao Congresso 
Nacional é ato discricionário, no entanto, se o Presidente pretender ratificar, na próxima fase, 
necessitará da prévia anuência do Parlamento. Posteriormente, o documento deverá ser 
referendado pela Câmara dos Deputados e em seguida pelo Senado Federal. Importante 
destacar que o Congresso não irá ratificar o Tratado, cabendo tal função à figura do 
Presidente. 
 
ATENÇÃO: 
Se o Tratado versar sobre Direitos Humanos a aprovação se dará respeitando os requisitos das 
emendas constitucionais. 
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3) Terceira Fase (externa): Ratificação – A ratificação é o processo pelo qual os atos são postos 
em vigor, por meio da ratificação o Estado irá expressará seu consentimento definitivo. 
Depois de ratificado, para se desvincular de um tratado somente por meio do mecanismo da 
denúncia. Ademais, importante atentar que o instituto da ratificação não se confunde com o 
da adesão. Por fim, resta informar que a ratificação é um ato administrativo externo, 
expresso, político, circunstancial, irretroativo irretratável, sem prazo e discricionário. 
 
FIQUE ATENTO! 
Os Tratados que versam sobre Direitos Humanos não são passíveis de denúncia. 
 
 
4) Quarta Fase (interna): Promulgação e Publicação – Trata-se de uma fase complementar, sem 
previsão na Convenção de Viena. A Publicação deverá ser feita no Diário Oficial da União. 
 
ATENÇÃO: 
O Tratado é obrigatório a partir da Ratificação, é executório a partir da Promulgação e é aplicável a 
partir da Publicação. 
 
 
Hierarquia dos tratados no Brasil segundo o STF: 
 
Matéria Proc. Legislativo do Referendo Hierarquia 
Comum Decreto legislativo do Congresso 
Nacional (quorum: maioria simples) 
Infraconstitucional (equivale à lei 
ordinária) 
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Direitos 
Humanos 
Decreto legislativo do CongressoNacional 
(quorum: maioria simples). 
EC 45/04 – permite ratificar tratado 
internacional por Emenda Constitucional 
(votação nas duas casas, em dois turnos, com 
3/5 dos votos) – o tratado vira EC, mesmo sem 
constar no texto constitucional. 
Norma supralegal (acima da lei 
ordinária, mas abaixo da 
Constitucional). 
 
 
 
Disposições do Direito Interno sobre Competência para Concluir Tratados: 
 
a) Um Estado não pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um 
tratado foi expresso em violação de uma disposição de seu direito interno sobre 
competência para concluir tratados, a não ser que essa violação fosse manifesta e dissesse 
respeito a uma norma de seu direito interno de importância fundamental. 
b) Uma violação é manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que proceda, 
na matéria, de conformidade com a prática normal e de boa fé. 
 
 
Sujeitos do Direito Internacional 
 
 Os sujeitos são aqueles seres ou organismos cuja conduta é regulada pelo Direito 
Internacional Público, ostentando personalidade jurídica internacional. 
 
a) Estados: São os sujeitos clássicos e tradicionais, com capacidade originária e com 
amplos poderes de atuação. Tem comoelementos: povo, território (área de soberania – 
espaço aéreo, mar territorial, navios e aeronaves militares onde quer que se encontrem), 
governo soberano, reconhecimento e finalidade. A responsabilização dos Estados é instituto 
consuetudinário, tendo em vista ser regulada, em regra, pelo costume internacional. 
 
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b) Organizações intergovernamentais (interestatais/internacionais): Surgiram no século XX, 
possuem personalidade jurídica e capacidade derivada, não dispondo de todas as 
competências atribuídas aos Estados. 
b.1) ONU: Criada em 1945, pela Carta de São Francisco, possui 192 membros. 
b.2) OMC: Visa implementar acordos comerciais multilaterais, ser foro para negociações e 
solucionar controvérsias sobre tarifas do comércio internacional. 
 
c) Beligerantes e Insurgentes: O Estado de beligerância ocorre em razão de quando de um 
conflito armado interno de grande capacidade - Guerra Civil -, já o Estado de insurgência 
é caracterizado por um conflito interno de menor magnitude. Vaticano (Santa Sé): É um 
microestado, com características peculiares. Por ser um estado sui generis, destaca-se entre 
os Estados. 
 
ATENÇÃO: 
O pacto de San Jose da Costa Rica criou a Corte Interamericana de Direitos Humanos, responsável 
pelo julgamento, e a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, pela fiscalização dos Estados 
membros. O mesmo pacto autoriza que qualquer pessoa pode apresentar denúncias ou queixa de 
violações aos direitos humanos na Comissão. Penalmente quem julga e fiscaliza é o Tribunal Penal 
Internacional. 
 
 
 
Relações Internacionais e Soluções Pacíficas de Controvérsias 
 
 A controvérsia em comento pode ser definida como sendo o conflito de interesses de dois 
ou mais Estados. Os meios pacíficos de soluções de controvérsias podem ser agrupados de várias 
formas, como por exemplo, os meios facultativos ou obrigatórios. No trato das relações 
diplomáticas, o que prevalecia era o costume, ou seja, uma série de regras e comportamentos não 
codificados, não sistematizados, que foram sendo construídos ao longo dos séculos e eram 
aceitáveis, entendidos e previsto por todos os Estados. 
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Atualmente existem diversos meios de soluções pacíficos, estabeleceram-se pela primeira 
vez tribunais internacionais permanentes, além do incremento da diplomacia multilateral, que 
contribuiu com isso para a supressão da diplomacia secreta, prática esta que se consagrou como 
danosa, principalmente por ter sido considerada como um gatilho para o início da Primeira Guerra 
Mundial. 
 
Importa destacar que todas as normas de Relações Internacionais são direcionadas à busca 
da manutenção da paz, diferentemente de qualquer outro momento na história, onde, mesmo se as 
nações não estivessem interessadas pela guerra, ao mesmo tempo não buscavam arduamente a sua 
supressão. 
 
Ademais, é importante atentar que com todos os instrumentos de solução pacíficas de 
controvérsias, mesmo a ONU que é o órgão supremo de composição existente, não tem poder de 
coagir duas nações em conflito a sentarem-se e resolverem seus problemas em uma mesa de 
negociações. Faz-se necessário que as partes tenham a boa vontade de dialogar e estabelecer um 
entendimento. 
 
Portanto, resta claro que o objetivo a ser alcançado atualmente é a criação de cortes 
especializadas em várias áreas sociais internacionais, como direito do mar, direito aéreo, direito 
econômico, propriedade intelectual, uma necessidade latente na atual situação internacional. 
 
 
Tribunal Penal Internacional ou Corte Penal Internacional (TPI/CPI) 
 
Foi antecedido pelos Tribunais de Nuremberg, Tóquio, Luanda, Iugoslávia e do Iraque. Tais 
tribunais foram criados após os crimes (para julgá-los especificamente) e eram temporários; 
tratavam-se de tribunais de exceção. Assim, por meio do Tratado de Roma de1998, foi criado o 
Tribunal Penal Internacional que possui as seguintes características: 
 
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Permanente; 
Autônomo - não possui ligação com a ONU, e pode celebrar convênios com os Estados; 
Universal (erga omnes) – não importando se o Estado é signatário do Estatuto de Roma; 
Tem competência para julgar crimes de repercussão internacional, para pessoas acusadas de 
crimes de genocídio, contra a humanidade, de guerra e de agressão (pendente de 
regulamentação, não foi tipificado). Há o direito a guerra legítima, porém há leis que regem a 
guerra (Convenção de Genebra). 
 
Aplica-se ainda a competência ratione temporis que determina que o Tribunal Penal 
Internacional só pode julgar os crimes praticados após a entrada em vigor do Estatuto de 
Roma, que ocorreu em 01 de julho de 2002. 
 
A competência originária para julgar os crimes de genocídio, contra a humanidade, de 
guerra e de agressão é do Estado onde o crime aconteceu. Logo a competência do Tribunal Penal 
Internacional é suplementar; só ocorre quando o Estado abdica em favor do Tribunal Internacional 
ou não a exerce. 
 
As penas no TPI prezam pelos Direitos Humanos. Podem ser de: reclusão de até 30 
anos – contudo admite-se a prisão perpétua a depender da gravidade do crime –; multa ou perdas de 
bens. Não tem pena de morte, pena cruel ou de banimento (tirar a nacionalidade e, em seguida, 
expulsar). 
 
O Brasil ratificou o Estatuto de Roma (art. 5º, §4º da CF – EC 45/2004) aderindo ao 
Tribunal Penal Internacional. Com isso o Brasil tem dever de entrega. A entrega para o 
Tribunal Penal Internacional não é o mesmo que extradição, visto que este ocorre entre Estados. 
 
O Estatuto de Roma não admite reservas (exclusão de responsabilidades – exclusão de 
artigos), não há prescrição e não admite imunidades. 
Direito Comunitário 
 
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Trata da integração regional, blocos regionais. Logo é um direito supranacional. 
Comumente, a doutrina aponta o Direito Comunitário como um aspecto do Direito Internacional 
Público. Sua independência, contudo, decorre da sua natureza híbrida – pública e privada, pois 
envolve sujeitos de Direito Internacional e cidadãos (regendo tanto situações públicas, quanto 
privadas. 
 
 
Nacionalidade 
 
 Trata-se de um elemento jurídico-político de conexão, ligando o indivíduo à um Estado, 
habilitando-o a reivindicar sua proteção mediante o pleno exercício de seus direitos e cumprimento 
de todos os deveres que lhes forem determinados. 
 
 Importante, ademais, não confundir nacionalidade com cidadania, a cidadania pressupõe a 
nacionalidade, uma vez que para ser titular de direitos políticos, necessário se faz ser um sujeito 
nacional. A nacionalidade pode ser originária ou primária, atribuída no instante do nascimento, 
como também a nacionalidade derivada ou secundária, a qual irá observar o critério ius domicilli, o 
ius laboris e o ius communicatio. No Brasil, o critério adotado é o da nacionalidade originária, 
 
 
Estrangeiro 
 
 Trata-se do indivíduo nascido em outro Estado. Existem algumas regras para a aceitação de 
estrangeiros, inclusive, é uma característica da soberania estabelecer tais regras. No Brasil, é 
permitida a entrada, permanecia e até domicílio de estrangeiros. 
 
A Constituição Federal de 1988, determina que eventuais restrições serão estabelecidas pela 
união que tem competência para legislar sobre o assunto, ademais, atualmente, contamos com a Lei 
6.815/ 1080 – Estatuto do Estrangeiro, o qual irá garantir ao estrangeiros direitos e atribuir deveres.Todos os direitos reservados à CS Tecnologia www.provasdaoab.com.br 
 
Os direitos e deveres individuais e coletivos são assegurados pela Constituição Federal, nos 
termos do Art. 5º, o dispositivo constitucional está aderente ao Art. 5º da Convenção de Havana 
sobre a Condição do Estrangeiro “Os Estados têm a obrigação de conceder aos estrangeiros 
domiciliados ou de passagem em seu território, todas as garantias individuais que concederem a 
seus próprios nacionais e o gozo dos direitos civis essenciais”. Assim, estrangeiro no Brasil goza 
dos mesmos direitos fundamentais que o brasileiro nato. 
 
Outrossim, a admissão do estrangeiro no Brasil, pelas regras estabelecidas no Estrangeiro – 
Lei 6964/81, baseia-se no atendimento à Segurança Nacional, à organização institucional e aos 
interesses políticos, sócio-econômicos e culturais do Brasil, bem como a defesa do trabalhador 
nacional. 
 
Desse modo, a concessão do visto, a sua prorrogação ou transformação ficam sempre 
condicionadas aos interesses (Art. 3º), de forma que a entrada e a permanência do estrangeiro 
podem ser obstadas ocorrendo qualquer das hipóteses do artigo 7º, ou a inconveniência de sua 
presença no território nacional, a critério do Ministério da Justiça – Art. 26. 
 
O visto consular, que é condição de admissibilidade do estrangeiro no território nacional, 
configura mera expectativa de direito, podendo ser recusado pela autoridade consular competente, 
mesmo que o passaporte e demais documentos apresentados estejam bons para viagem ao Brasil. 
 
Condições Para a Entrada do Estrangeiro: 
 
a) Admissibilidade: Visto consular que é um ato de cortesia do Estado e não um direito do 
transeunte. Uma vez concedido, configura mera expectativa de direito; 
b) Asilo político: Trata-se da proteção concedida ao estrangeiro perseguido em seu 
território por delitos políticos, convicção religiosa, situação racial, excluídos aqueles 
previstos na legislação penal comum. O asilo poder ser diplomático ou territorial; 
c) Extradição: Processo pelo qual um Estado atende ao pedido de outro Estado, remetendo-
lhe pessoa processada no país solicitante por crime cometido previsto na legislação de 
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ambos os países. Via de regra, não se extradita nacional; 
d) Expulsão: Processo pelo qual um país expele de seu território estrangeiro residente, em 
razão de crime ali praticado ou de comportamento nocivo aos interesses nacionais. Não 
é pena, é medida administrativa de natureza política, do Poder Executivo, fundada no 
direito de defesa do Estado. É ato discricionário e independe da prática de crime. É ato 
de soberania e fica vedado o retorno do expelido; 
e) Deportação: Processo de devolução de estrangeiro que aqui se encontre irregularmente, 
para o país de sua nacionalidade ou procedência. O deportado poderá retornar ao país, 
desde que em situação regular (visto). Não se confunde com banimento (nacionais 
expelidos), abolido pela Constituição; e 
f) Repatriação: É o retorno de brasileiro, em situações excepcionais, custeado pelo Estado.