Falsificação de documento público

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Referência 
Manual de Direito Penal: parte especial. Rogério Sanches. 10 ed.Salvador. Editora JusPODIVM. 2018 
Falsificação de documento público 
Yanna Alencar 
 
 
Tutela a fé pública; 
Aquele que falsifica (todo ou parte), ou altera documento público verdadeiro. 
 
Suj. ativo: Crime comum (qualquer pessoa o comete); Se funcionário público, a 
pena é aumentada a sexta parte. 
Suj. passivo: o Estado e de forma eventual, secundária será o terceiro que no 
caso for prejudicado pelo delito. 
Objeto material do crime: o documento público; 
 
Classifica o “público” em: 
 
-Documento formal e substancialmente público: emanado de agente público 
e sobre questões de interesse público. 
-Documento formalmente público, mas substancialmente privado: 
emanado de ente público, mas de interesse privado. 
 
Equiparação a documento público: 
 
-Emanado por entidade paraestatal (pessoa jurídica que ao lado do estado 
executa interesses públicos, por isso a equiparação); 
-O título ao portador ou transmissível por endosso (por exemplo o cheque, 
e se perder o prazo de transferência, não incorre nesse crime, não é equiparado, 
mas sim de falsificação de documento particular); 
-Ações de sociedade comercial; 
-Livros mercantis (aqueles usados para a escrituração de atividades 
comerciais); 
- O testamento particular (por sua relevância e por conter a destinação de bens, 
é assim equiparado). 
 
Referência 
Manual de Direito Penal: parte especial. Rogério Sanches. 10 ed.Salvador. Editora JusPODIVM. 2018 
A falsificação deve ter capacidade ilusória, se feita de modo grosseiro, é 
enquadrado no crime de estelionato. 
 
Súmula 17 do STJ: Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais 
potencialidade lesiva, é por este absorvido. 
 
Obs: A falsificação de documento pode anteceder outro crime e sobre isso: 
Posicionamento sobre haver ou não concurso de delitos: 
 
1) Para o STJ, deverá responder por estelionato e o falso, em concurso 
material do art. 69 CP. Mas se o falso se exaure no estelionato, no caso 
a fé-pública é absolvida pelo delito patrimonial. 
2) Posição do STF, responderá pelos dois delitos, em concurso formal 
(pensando em ser um conduta dividida em dois atos), que produz 
resultados plurais. Mas também já chegaram na possibilidade do falso se 
esgotar pelo estelionato também. 
3) Se o falso absorve o estelionato, quando o documento é público, pois a 
penalidade é maior no crime de falsidade e mais severa (princípio da 
absorção). 
 
Dolo (não é exigida finalidade específica). 
Consumação: quando feita o verbo nuclear (falsificação ou alteração). 
Tentativa: admitida, crime plurissubsistente, fracionamento do iter criminis. 
Crime formal, consumado independente de dano. 
*Quanto a competência ao local: onde se deu a falsificação. 
 
O uso do documento que já foi falsificado ou alterado antes pelo agente, é 
irrelevante, pois se já feito, o post factum é impunível. 
 
*Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: 
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços 
ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, 
excluídas as contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça 
Eleitoral. 
Referência 
Manual de Direito Penal: parte especial. Rogério Sanches. 10 ed.Salvador. Editora JusPODIVM. 2018 
Possibilidade de competência: 
 
Súmula 546 - "A competência para processar e julgar o crime de uso de 
documento falso é firmada em razão da entidade ou órgão ao qual foi 
apresentado o documento público, não importando a qualificação do órgão 
expedidor." 
 
Ou seja, mesmo que falsificado documento federal, se não atingir seus bens e 
serviços, a competência é da justiça estadual. 
 
Extinção da punibilidade 
 
Para incidir: é preciso que a potencialidade lesiva do crime de falso seja 
esgotada, antes do trânsito em julgado da decisão criminal o agente efetue a 
entrega da declaração dos recursos, bens e direitos para serem regularizados e 
pague o imposto e a multa devidos. 
 
Ação Penal Pública Incondicionada.