TCC - Tabela SINAPI

•

UNINASSAU

ERIVALDO VIRGOLINO DE MEDEIROS

16/01/2021

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CENTRO UNIVERSITÁRIO MAURÍCIO DE NASSAU - UNINASSAU CAMPINA GRANDE
ENGENHARIA ELÉTRICA
DANIALE CAVALCANTE VASCONCELOS
LEONARDO NOGUEIRA TAVARES
JOSUÉ WAGNER DE CARVALHO RÊGO
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO
ANÁLISE DE VIABILIDADE ECONÔNIMA DA UTILIZAÇÃO DA TABELA SINAPI COMO INDICADOR
ORÇAMENTÁRIO PARA A CONSTRUÇÃO CIVIL
Campina Grande
2018
DANIALE CAVALCANTE VASCONCELOS
LEONARDO NOGUEIRA TAVARES
JOSUÉ WAGNER DE CARVALHO RÊGO
ANÁLISE DE VIABILIDADE ECONÔNIMA DA UTILIZAÇÃO DA TABELA SINAPI COMO INDICADOR
ORÇAMENTÁRIO PARA A CONSTRUÇÃO CIVIL
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como
requisito parcial para conclusão do curso de ENGENHARIA
ELÉTRICA da CENTRO UNIVERSITÁRIO MAURÍCIO DE
NASSAU - UNINASSAU CAMPINA GRANDE
Campina Grande
2018
Ficha catalográfica gerada pelo Sistema de Bibliotecas do REPOSITORIVM do Grupo SER EDUCACIONAL
R343
Rêgo, Josué Wagner de Carvalho.
Análise de Viabilidade Econônima da Utilização da Tabela
Sinapi Como Indicador Orçamentário Para a Construção
Civil / Josué Wagner de Carvalho Rêgo, Daniale Cavalcante
Vasconcelos, Leonardo Nogueira Tavares. - UNINASSAU
CAMPINA GRANDE: Campina Grande - 2018
50 f. : il
Monografia (Curso de Engenharia Civil) - Centro
Universitário Maurício de Nassau - Uninassau Campina
Grande - Orientador(es): M.sc. Pabllo da Silva Araujo
1. Construção. 2. Custos Unitário. 3. Indicador. 4. Sinapi.
5. Viabilidade Econômica. 6. Budgetary Inputs. 7.
Construction. 8. Economic Viability. 9. Sinapi. 10. Unit Costs.
I.Título
II.M.sc. Pabllo da Silva Araujo
UNINASSAU CAMPINA GRANDE - CAM CDU - 536.7
CENTRO UNIVERSITÁRIO MAURÍCIO DE NASSAU - UNINASSAU CAMPINA GRANDE
ENGENHARIA ELÉTRICA
DANIALE CAVALCANTE VASCONCELOS
LEONARDO NOGUEIRA TAVARES
JOSUÉ WAGNER DE CARVALHO RÊGO
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO
ANÁLISE DE VIABILIDADE ECONÔNIMA DA UTILIZAÇÃO DA TABELA SINAPI COMO INDICADOR
ORÇAMENTÁRIO PARA A CONSTRUÇÃO CIVIL
Campina Grande
2018
DANIALE CAVALCANTE VASCONCELOS
LEONARDO NOGUEIRA TAVARES
JOSUÉ WAGNER DE CARVALHO RÊGO
ANÁLISE DE VIABILIDADE ECONÔNIMA DA UTILIZAÇÃO DA TABELA SINAPI COMO INDICADOR
ORÇAMENTÁRIO PARA A CONSTRUÇÃO CIVIL
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como
requisito parcial para conclusão do curso de ENGENHARIA
ELÉTRICA da CENTRO UNIVERSITÁRIO MAURÍCIO DE
NASSAU - UNINASSAU CAMPINA GRANDE
Campina Grande
2018
Ficha catalográfica gerada pelo Sistema de Bibliotecas do REPOSITORIVM do Grupo SER EDUCACIONAL
R343
Rêgo, Josué Wagner de Carvalho.
Análise de Viabilidade Econônima da Utilização da Tabela
Sinapi Como Indicador Orçamentário Para a Construção
Civil / Josué Wagner de Carvalho Rêgo, Daniale Cavalcante
Vasconcelos, Leonardo Nogueira Tavares. - UNINASSAU
CAMPINA GRANDE: Campina Grande - 2018
50 f. : il
Monografia (Curso de Engenharia Civil) - Centro
Universitário Maurício de Nassau - Uninassau Campina
Grande - Orientador(es): M.sc. Pabllo da Silva Araujo
1. Construção. 2. Custos Unitário. 3. Indicador. 4. Sinapi.
5. Viabilidade Econômica. 6. Budgetary Inputs. 7.
Construction. 8. Economic Viability. 9. Sinapi. 10. Unit Costs.
I.Título
II.M.sc. Pabllo da Silva Araujo
UNINASSAU CAMPINA GRANDE - CAM CDU - 536.7

DEDICATÓRIA

À nossa família que, com muito carinho e
apoio, não mediram esforços para que
chegássemos até esta etapa, vocês são
responsáveis por esta conquista.

AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus que permitiu que tudo isso acontecesse, aos nossos
professores por nos proporcionar todo conhecimento, em especial ao Prof. Me.
Pabllo da Silva Araújo pela orientação, apoio, confiança e empenho dedicado à
elaboração deste trabalho e a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da
nossa formação, o nosso muito obrigado.

RÊGO, Josué Wagner de Carvalho, TAVARES, Leonardo Nogueira, VASCONCELOS,
Daniale Cavalcante. Análise de viabilidade econômica da utilização da tabela
SINAPI como indicador orçamentário para a Construção Civil. 51 f. Trabalho de
conclusão de curso (Bacharel em Engenharia Civil) – Centro Universitário Maurício de
Nassau, unidade de Campina Grande, PB, 2018.

RESUMO

Até o ano de 2013, as Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabeleciam que,na
orçamentação de uma obra pública, no que tange aos custos unitários dos insumos e
serviços, esses valores deveriam ser obtidos do SINAPI. Mesmo após a Lei 12.919
(LDO 2014), que não mais determina a referência desses valores, ainda é comum a
utilização da SINAPI como indicador orçamentário em obras custeadas com recursos
provenientes da União. Entretanto, este indicador apresenta dados de custo com base
em pesquisa apenas nas capitais do Brasil, o que pode induzir divergências de valores
nas demais cidades dos Estados. Este trabalho tem por objetivo analisar a viabilidade
econômica na utilização da tabela SINAPI, através de um comparativo entre custos
previstos, com base em valores obtidos na tabela SINAPI e com base no mercado local,
e executados. Tem como estudo de caso uma obra pública referente ao Instituto Federal
(IF) na cidade de Esperança-PB. A pesquisa foi realizada de forma quantitativa, restrita
ao conjunto estrutural do bloco administrativo do referido objeto de estudo, analisando
os custo diretos com materiais. Os custos obtidos são resultados das análises e do
tratamento de dados fornecidos pela empresa responsável pela execução. Os
resultados representam a realidade da região em estudo. Os valores obtidos possuem
divergência relativamente insignificante aos realmente praticados, cerca de 2,65%
equivalente à R$ 15.492,92 favorável aos custos com valores do Mercado Local. O
presente trabalho comprova que a estimativa de custos de insumos global de uma obra
de construção civil pode ser apurada por meio da utilização de dados fornecidos pela
tabela SINAPI, sem a necessidade de criar uma tabela de referência local, formalmente
aprovada por órgãos ou entidades da administração pública federal. Conclui que a
utilização da tabela do SINAPI como indicador orçamentário na cidade de Esperança-PB
é viável economicamente.

Palavras-chave: Viabilidade Econômica. Custos Unitário. Construção Civil. SINAPI

ABSTRACT

By 2013, as the Budget Guidelines Laws (LDOs), which created a public masterpiece,
were not intended for the members of the inputs and services, which are intended to
carry out the SINAPI. Even after Law No. 12,919 (LDO 2014), which is no longer
determinant for the determination of values, it is still common to use SINAPI as a budget
indicator in relation to the sources of resources of the Union. However, this indicator
presents cost data with base in the researches only in the capitals of Brazil, what can
induce divergences of values in the other cities of the States. The objective of this study
was to analyze the feasibility of using the SINAPI table, through a comparison between
the expected costs, based on the values obtained in the SINAPI table, and those
executed from a public publication related to the Federal Institute (IF) in the city of
Esperança . PB. A. It was investigated as to the quantitative form, restricted to the
structural set of the investigative method, analyzing the direct costs with materials. It
focuses on comparing the expected cost with a case study. The costs are the results of
the analysis and data processing before the company by the execution. The results of
the maps represent a reality of the region under study. The indices derived from
divergence in relation to the type of interest practiced, about 2.65% are equivalent to R $
15,492.92. The present work can be obtained through the use of global data of a civil
construction work can be verified through the use of data obtained by SINAPI, without
the need of
a local reference table, formally or by the federal public administration. It
concludes that the use of the SINAPI table as a budget indicator in the city of Esperança-
PB is economically feasible.

Keywords: Economic Viability. Unit Costs. Budgetary Inputs. Construction

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Etapas metodológicas utilizadas.. .............................................................. 34
Figura 2: Localização geográfica do objeto de estudo .............................................. 35
Figura 3: Escoramento das lajes ............................................................................... 35
Figura 4: Concretagem das lajes ............................................................................... 35
Figura 5: Gráfico de custos dos insumos em cada serviço executado na obra ......... 42

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Taxa de Variação /em relação ao mesmo trimestre do ano passado e
Acumulado em 4 trimestres ....................................................................................... 15
Tabela 2: Discriminação Orçamentária ..................................................................... 28
Tabela 2: Discriminação Orçamentária ..................................................................... 29
Tabela 2: Discriminação Orçamentária ..................................................................... 30
Tabela 3: Etapas de serviço executado..................................................................... 37
Tabela 4: Cotação de custo de materiais no mercado local ...................................... 39
Tabela 5:Quantitativo previsto e executado no Bloco Administrativo ........................ 40
Tabela 6: Custos totais de cada serviço executado conforme a tabela SINAPI e o
Mercado Local ........................................................................................................... 41

LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Serviços executados na superestrutura do bloco administrativo .............. 38
Quadro 2: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.1 da
superestrutura ........................................................................................................... 47
Quadro 3: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.2 da
superestrutura ........................................................................................................... 47
Quadro 4:Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.3 da
superestrutura ........................................................................................................... 48
Quadro 5: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.4 da
superestrutura ........................................................................................................... 48
Quadro 6: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.5 da
superestrutura ........................................................................................................... 49
Quadro 7:Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.6 da
superestrutura ........................................................................................................... 49
Quadro 8: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.7 da
superestrutura ........................................................................................................... 50

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas
BDI – Benefício de Despesas Indiretas
CUB – Custo Unitário Básico
CUB/m² – Custo Unitário Básico por metro quadrado
DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes
FDE – Fundação para o Desenvolvimento da Educação
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IF – Instituto Federal
LDOs – Leis de Diretrizes Orçamentárias
MPPR - Ministério Público do Paraná
NBR – Norma Brasileira
PIB – Produto Interno Bruto
SICRO – Sistema de Custos Referenciais de Obras
SINAPI – Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e Índice da Construção Civil
TCC – Trabalho de Conclusão de Curso
TCPO – Tabela de composições de preços para Orçamento
TCU – Tribunal de Contas da União

SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO .......................................................................................................................12
2. OBJETIVOS............................................................................................................................14
2.1. Objetivo Geral ................................................................................................................14
2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................14
3. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA .................................................................................................15
3.1. Cenário Atual da Construção Civil no Brasil ...........................................................15
3.2. Planejamento .................................................................................................................16
3.2.1. PLANEJAMENTO E PROGRAMAÇÃO DE PROJETO .......................................17
3.3. Gerenciamento de Projetos na Construção Civil ...................................................18
3.4. Custos na Construção Civil ........................................................................................19
3.5. Orçamento na Construção Civil .................................................................................20
3.5.1. TIPOS DE ORÇAMENTOS ....................................................................................21
3.5.1.1. Estimativas de Custos.........................................................................................22
3.5.1.2. Orçamento Preliminar .........................................................................................22
3.5.1.3. Orçamento Analítico ............................................................................................23
3.5.2. ETAPAS DE ORÇAMENTO ...................................................................................24
3.5.3. INDICADORES DE ORÇAMENTO .......................................................................25
3.5.4. SINAPI ......................................................................................................................26
3.5.4.1. Insumos e Composições ....................................................................................27
3.5.4.2. Relatório SINAPI-João Pessoa-PB ....................................................................27
3.5.5. DISCRIMINAÇÃO DOS SERVIÇOS .....................................................................27
3.5.6. COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS..............................................................................30
3.5.6.1. Custos Diretos .....................................................................................................30
3.5.6.2. Composição dos Custos Unitários .....................................................................31
3.5.6.3. Levantamento dos Quantitativos........................................................................32
4. METODOLOGIA.....................................................................................................................33
4.1. Procedimento de Análise ............................................................................................33
5. RESULTADOS E DISCUSSÃO ............................................................................................37
6. CONCLUSÃO .........................................................................................................................43
REFERÊNCIAS ..............................................................................................................................44
ANEXOS A .....................................................................................................................................47

1. INTRODUÇÃO

O setor da construção civil faz parte da economia dos países, onde possui
parcela importante no Produto Interno Bruto (PIB), o que traz efeitos significativos na
taxa de empregos de todo o país (UNIEMP, 2010). Este segmento implica gastos de
valores consideráveis, tratando-se muitas vezes de um alto investimento, tanto ao
empreendedor quanto ao cliente. Segundo o Diário Comércio Industria e Serviços
(DCI/ 2018), a atual crise impulsionou a procura por modernização na construção
civil, cujo setor ainda apresenta métodos considerados defasados.
De acordo com Mattos (2007), como a orçamentação é a base de fixação de
preço de um projeto, esta se torna uma das principais áreas no negócio da
construção. Na elaboração do orçamento, deve-se fazer o mais detalhado possível
para que não existam nenhum tipo de erro na composição do custo, nem
considerações descabidas que comprometam a aproximação do modelo real de
custos e projetos executivos minimizam erros de aproximação.
O orçamento é a soma de todos os custos necessários à execução de uma
obra. Afirmam, Marchiori e Souza (2006), que a gestão do orçamento a ser
elaborado, serve apenas como custo de referência, ou seja, não objetiva determinar
custo total da obra. Portanto, custo previsto e o custo real de uma obra tornam-se
divergentes. Quanto mais detalhado um orçamento, mais ele se aproximará do custo
real, podendo resultar em lucro ou prejuízo para a empresa quando faltam critérios
técnicos e econômicos mínimos para a sua elaboração.
O quantitativo de uma obra é baseado em um levantamento dos serviços que
serão utilizados durante a execução. Junto ao quantitativo devem ser especificadas
as definições técnicas dos insumos utilizados(tamanho, marca, cor, etc.) e as
quantidades que serão utilizadas em cada etapa da execução. De posse do
quantitativo é elaborada a planilha orçamentária, com base nos valores unitários de
cada um dos serviços, no valor da mão-de-obra e nos valores de encargos sociais,
para se obter uma referência de custo total do empreendimento(MIOTTO et al.,
2014).
A disparidade na produtividade prevista por meio de coeficiente é outro fator
de forte impacto financeiro no custo final do serviço.
13

A principal fonte de dados de custos e composições utilizadas como
referência em grande parte dos orçamentos de obras públicas no Brasil é o Sistema
Nacional de Pesquisas de Custo e Índice da Construção Civil – SINAPI que
comutam responsabilidade entre os órgãos públicos CAIXA, o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE) e Sistema de Custos Referenciais de Obras (SICRO)
para obra rodoviárias. Entretanto, outros indicadores para orçamento também se
fazem presentes no mercado da construção civil, são eles a Tabela de Composição
de Preços para Orçamento (TCPO); Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe
(ORSE); Secretária da Infraestrutura (SEINFRA) Custo Unitário Básico por m²
(CUB/m²); Fundação para o Desenvolvimento da Educação (FDE).
Portanto, Este trabalho visa avaliar a viabilidade econômica na utilização da
tabela SINAPI como indicador para orçamento, através de um estudo comparativo
entre os custos previsto e realizados na execução do bloco Administrativo do
Instituto Federal localizado na cidade de Esperança – PB, à 151 km de João
Pessoa-PB, capital utilizada como base de dados da tabela SINAPI do presente
trabalho. No decorrer do estudo, foram identificados os possíveis causadores das
discrepâncias entre os custos calculados com base no planejamento, antes do início
da execução, e depois da finalização do objeto de estudo em análise. Assim, a
identificação dos possíveis causadores dessas disparidades na obra analisada neste
estudo deve servir de subsídio para uma melhor compreensão da realidade da
construção civil e minimização de recursos humanos, materiais e financeiros.

2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo Geral
O trabalho teve como objetivo geral avaliar a viabilidade econômica na utilização
da tabela SINAPI como indicador para orçamento, realizando um estudo
comparativo entre os custos previstos e realizados na execução do bloco
Administrativo do Instituto Federal localizado na cidade de Esperança – PB.
2.2. Objetivos Específicos
Os objetivos específicos são:
 Identificar as discrepâncias de custos entre os valores previsto pela tabela
SINAPI e o executado conforme os custos reais do mercado local;
 Identificar em quais pontos as divergências custos ocorrem;
 Calcular a variação do custo final do empreendimento, analisando a
eficiência na utilização da tabela SINAPI como indicador para orçamento.

3. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
3.1. Cenário Atual da Construção Civil no Brasil
A indústria da construção civil é um dos setores mais importantes para a
economia. O desenvolvimento e a capacidade de produção do país estão
relacionados diretamente com o crescimento desse setor. A construção civil é um
setor que contribui para o desenvolvimento regional, pois traz uma maior oferta de
empregos formais, sem necessidade de mão de obra qualificada, em parte dos
casos. Implicando uma melhoria de renda para a população mais carente, por ser
um dos setores que mais emprega no Brasil. Observa-se que nesse campo boa
parte da empregabilidade dos indivíduos com pouco grau de instrução escolar, são
trabalhadores que desempenham suas funções na construção de edificações,
rodovias, edifícios, e etc. (OLIVEIRA et al., 2015).
Como pode ser visto na tabela 1, de acordo com o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatísticas (IBGE), a evolução do PIB da construção civil voltou a
apresentar resultados negativos no primeiro trimestre deste ano. Comparando com o
mesmo trimestre de 2017, o PIB da construção civil teve queda de 2,2%, taxa
superior à observada no quarto trimestre de 2017, de -1,6%, nessa mesma base de
comparação. Na Tabela 1 é abordada as taxas de variação do PIB na construção
civil nos últimos anos, quando comparado ao mesmo trimestre do ano passado.
Tabela 1: Taxa de Variação em relação ao mesmo trimestre do ano passado
TRIMESTRE 1º 2º 3º 4º ACUMULADO
2010 19,6 18,0 9,3 7,4 13,1
2011 8,6 7,3 9,4 7,7 8,2
2012 8,7 1,9 2,9 -0,1 3,2
2013 1,2 7,9 5,5 3,3 4,5
2014 8,4 -2,7 -9,0 -4,2 -2,1
2015 -10,5 -11,4 -6,7 -7,3 -9,0
2016 -5,9 -3,6 -5,0 -8,0 -5,6
2017 -6,4 -7,1 -4,7 -1,6 -5,0
2018 -2,2 -1,1 - - -2,4
Fonte: adaptado do IBGE(2018)
Em 2017, o PIB da construção civil caiu 5,0%, em relação ao ano anterior
segundo o levantamento do IBGE. O desempenho foi o pior entre todos os sub
setores da economia. Apesar do resultado negativo, a retração é menor do que a
16

apresentada nos dois anos anteriores: -5,6% em 2016 e -9,0% em 2015. O que é
importante lembrar que pouco antes disso, o PIB do setor só vinha apresentando
crescimentos: 4,5% em 2013, 3,2% em 2012, 8,2% em 2011 e 13,1% em 2010.
De acordo com pesquisas do IBGE em 2018, dos quatro segmentos do PIB
do Brasil, segundo a desagregação das Contas Nacionais Trimestrais, o
desempenho da construção foi o mais fraco. Tal desempenho negativo da
construção ganha ainda destaque quando se considera que a economia como um
total avançou 1,2% nessa mesma base de comparação.
Segundo Marocki (2014), as empresas do setor da construção civil vem
atuando em um mercado cada vez mais competitivo. O constante avanço
tecnológico e as transformações do ambiente fazem com que as organizações
procurem novas soluções para aperfeiçoar seus processos
e alcançar vantagens
sobre seus concorrentes.
A atual crise na construção civil agrava a expansão de investimentos no País.
Na concepção de Cláudio, coordenador do Monitor do PIB da Fundação Getúlio
Vargas (FGV), o empresariado brasileiro vem retomando a modernização do parque
produtivo, mas a recuperação da taxa de investimentos na economia não decola por
conta da paralisação nas obras de infraestrutura e do receio das famílias em
comprometer a renda com financiamento imobiliário, dois setores estratégicos para
crescimento da construção civil – políticas de governo adequadas diante do cenário
ainda complicado do mercado de trabalho (AMORIM, 2018).
3.2. Planejamento
Segundo Marques (2017), o conceito de planejamento consiste no ato de criar
e planejar, antecipadamente, uma ação, desenvolvendo assim, estratégias
programadas para atingir determinado objetivo.Funciona como uma forma de
identificar um alvo específico, com a intenção de organizar e aplicar as melhores
maneiras para atingi-lo.
O mercado da Construção Civil está dia a dia mais exigente, buscando
qualidade nos serviços, porém sempre minimizando custos. Um empreendimento,
para se ter excelência no resultado final e gerar lucro, precisa, antes de tudo, de um
17

planejamento e gerenciamento em todas as etapas, principalmente, na fase do
projeto da obra (ROCHA, 2014).
O planejamento e o controle precisam de uma visão geral da obra, para se ter
base confiável na tomada de decisões, durante todo o processo.
Por meio de análise, o planejador pode trabalhar de forma mais assertiva com as
folgas das atividades e tomar decisões importantes como nivelar recursos, protelar a
alocação de determinados equipamentos. O planejamento de uma obra não se
esgota na preparação do cronograma. É preciso monitorar o avanço das atividades
e verificar se o cronograma é obedecido ou se há variações entre o que foi previsto e
o que vem sendo realizado em campo. O planejamento é uma função de apoio à
coordenação das várias atividades. (ROCHA, 2014, p. 82).
Na construção civil, o planejamento deve estar intimamente ligado ao
gerenciamento, englobando complexos conhecimentos e informações de diversos
setores. Posteriormente, importância da compatibilização de projetos para evitar
erros de execução e/ou aumento de custos em itens não previstos. Tem-se que levar
em conta o mercado atual e futuro, demandas e ofertas no ambiente local, o tipo de
construção a ser realizada, viabilidade técnica, financeira e econômica da empresa,
entre vários outros quesitos (GOLDMAN, 2004).
3.2.1. PLANEJAMENTO E PROGRAMAÇÃO DE PROJETO
De acordo com o Ministério Público do Paraná(MPPR/2018), a gestão de
projetos é a aplicação de conhecimentos, habilidades, ferramentas e técnicas nas
atividades do projeto com o objetivo de alcançar os resultados esperados. São
utilizados para descrever, organizar e monitorar o andamento das atividades. Esses
conhecimentos, habilidades, ferramentas e técnicas são chamados de “processos de
gerenciamento de projeto” e são reconhecidos, por convenção, como “boas práticas”
que, uma vez aplicadas aos projetos, podem agregar valor e utilidade.
Segundo o Project Management Institute, gestão de projetos são processos
pelos quais se aplicam conhecimentos, capacidades, instrumentos e técnicas às
atividades do projeto de forma a satisfazer as necessidades e expectativas.
O planejamento e programação que devem ser estudados para um projeto
dizem respeito ao gerenciamento de seu tempo. De acordo com Carvalho (2006), os
processos considerados nesse gerenciamento são:
a) Definição das atividades: as atividades são todas tarefas que compõe o
projeto. São como as unidades mínimas em que o trabalho pode ser dividido. Essa
18

definição de divisão depende de como o projeto foi definido em termos de recursos e
métodos.
b) Sequência das atividades: nesse processo são estabelecidas as relações de
dependência das atividades previamente definidas.
c) Estimativa dos recursos das atividades: serve para definir todos os recursos
utilizados pelas atividades.
d) Estimativa da duração das atividades: refere-se ao tempo de duração de cada
atividade.
e) Desenvolvimento do cronograma: nesse processo são reunidas e analisadas
todas as informações anteriores em conjunto para se realizar a programação do
projeto e seu cronograma.
f) Controle do cronograma: utilizado para controlar todas as mudanças feitas no
cronograma.
O objetivo do planejamento é diminuir os custos junto com o tempo de
execução dos projetos e as dúvidas que são relacionadas ao seu escopo. Do
mesmo modo, Santos et al. ((1992), apud SANTOS e MENDES (2001)) dizem que o
planejamento é um processo de tomada de decisões, em que as ações são
necessárias, para que se possa transformar o projeto inicial em um empreendimento
que será o estágio final de todo o planejamento construído.

Segundo a Norma Brasileira (NBR) 12722 (ABNT, 1992), o planejamento do
empreendimento é criado pelo estudo da viabilidade, escolha do local, estudos
geotécnicos, caracterização física da edificação, escolha dos profissionais, ligação e
integração com serviços públicos, entre outros. Ou seja, a partir do planejamento,
para dar-se início a uma obra, é realizado todo o estudo da dimensão e proporção
da mesma e da quantidade e valores gastos para a elaboração de projetos e
execução da obra. Este planejamento inclui as atividades que serão feitas a médio e
longo prazo, para que se possam prever todas as situações desejadas.

3.3. Gerenciamento de Projetos na Construção Civil
19

Ao longo dos anos, as técnicas de gerenciamento de projetos evoluíram no
intuito de acompanharem a evolução e as mudanças do mundo moderno.
Transformaram-se em poderosas ferramentas capazes de monitorar e controlar
elementos fundamentais de sucesso do negócio. Mais recentemente, com a busca
contínua pela melhoria da qualidade em produtos e serviços, observa-se uma
evolução natural do gerenciamento de projetos e o crescimento da preocupação
com os níveis de maturidade em gestão das empresas (PINTO, 2012).
Com seu campo de atuação antigamente restrito às atividades relacionadas à
produção do edifício, a crescente concorrência no setor da Construção Civil
impulsionou as construtoras a buscar estratégias para estabelecer práticas de
gestão que possibilitem acompanhar as mudanças ao ambiente, agregando valor
aos negócios atuais e inovando nos novos negócios (MEDEIROS, 2012).
O gerenciamento de obras consiste em uma fase integrante da parte da
execução do projeto, na qual se desenvolve, simultaneamente, a execução e a
gestão técnica e administrativa da implantação do projeto diretamente na obra. Esta
supervisão técnica pode também ser associada às atividades relativas do
gerenciamento, que consistem na administração dos contratos e serviços
relacionados com a obra e permitem um rigoroso controle de todas as atividades,
para que se cumpra o cronograma físico-financeiro até a quantidade e qualidade dos
materiais e mão de obra empregados na obra. A gestão é extremamente importante
para que se possa administrar os objetivos a serem atingidos, tanto a nível técnico
administrativo e financeiro, como no realização do prazo disponível para a execução
da obra (MOUTINHO e IRENE VILA, 2003).
O gerenciamento permite uma avaliação correta de todas as
etapas,analisando os prazos de entrega, a produtividade, os equipamentos, e, em
todos os passos, esta avaliação impacta nos custos que foram orçados, fazendo,
assim, com que os gastos não se percam do controle. Assim, tendo garantia de que
a obra, na fase de execução, mantenha-se em um ritmo sem sair do planejado, já
que está sendo gerenciada com antecedência, evitando imprevistos que sempre
aparecem e aumentam os custos e acabam impactando nos prazos.

3.4. Custos na Construção Civil
20

Define-se
custos na construção civil como o montante financeiro, proveniente
de gastos com bens, serviços e transações financeiras, necessários à execução de
um empreendimento, desde a etapa de estudo de viabilização até a sua utilização,
durante um prazo pré-estabelecido (ANDRADE & SOUZA, 2003).
Para se determinar o custo de um empreendimento, faz-se necessário um
orçamento, elaborado com documentos de memoriais descritivos; cadernos de
encargos; projetos arquitetônicos; projetos complementares, considerando-se todos
os custos diretos ou indiretos, leis sociais e tudo o que pode influenciar no custo
total.
Segundo Limmer (1997), os custos da produção classificam-se em diretos, o
qual será analisado no presente trabalho, e indiretos, sendo de suma importância a
correta classificação desses custos. Define-se como custo direto os advindos dos
insumos que são agregados ao produto, isto é, os que são incorporados ao mesmo;
e como custo indireto o valor dos insumos necessários à produção, mas que não se
agregam ao produto. Os custos diretos de produção podem ser divididos em três
elementos primários: materiais, mão-de-obra e equipamentos. Já os custos indiretos
de produção são aqueles que não podem ser apropriados diretamente à execução
dos serviços, porém, estão inseridos no processo produtivo. São considerados
indiretos pela dificuldade que apresentam de ser atribuídos aos serviços, ou seja,
são de difícil mensuração. Constituem-se basicamente pelos custos originados nos
departamentos de produção como, por exemplo, custos dos projetos arquitetônicos e
complementares e gastos com mão-de-obra técnica.

3.5. Orçamento na Construção Civil
O orçamento na construção civil consiste na determinação do custo de uma
obra antes de sua realização, elaborado com base em documentos específicos, tais
como projetos, memorial descritivo e encargos, considerando-se todos os custos
diretos e indiretos envolvidos, as condições contratuais e demais fatores que
possam influenciar no custo total.
Segundo Cardoso (2009), o orçamento é um documento importante, para
qualquer estudo inicial ou viabilidade. Uma obra, nas primeiras etapas, sem ser
definido o custo dos recursos necessários, pode se tornar uma obra inacabada.

O orçamento, parte integrante dos contratos, é o documento por meio do
qual o auditor acessa as mais variadas informações dos projetos de
arquitetura e de engenharia, podendo ainda efetuar diversas confrontações
com os documentos e relatórios de prestação de contas. (CARDOSO,
2009,p. 15).

De acordo com Limmer (1997), um orçamento também pode ser definido
como a determinação dos gastos necessários para a realização de um projeto, de
acordo com um plano de execução previamente estabelecido, gastos estes
traduzidos em termos quantitativos. Para o autor, o orçamento de um projeto deve
satisfazer aos seguintes objetivos:
a) definir o custo de execução de cada atividade ou serviço;
b) constituir-se em documento contratual, servindo de base para o faturamento
da empresa executora do projeto, empreendimento ou obra e para dirimir
dúvidas ou omissões quanto aos pagamentos;
c) servir como referência da análise dos rendimentos obtidos dos recursos
empregados na execução dos projetos;
d) fornecer, como instrumento de controle da execução do projeto, informações
para o desenvolvimento de coeficientes técnicos confiáveis, visando ao
aperfeiçoamento da capacidade técnica e da competitividade da empresa
executora do projeto no mercado.
Para montar um orçamento é necessário, entre outros aspectos, conhecer os
coeficientes de produtividade da mão-de-obra, consumo de materiais e consumo
horário dos equipamentos utilizados nos serviços. Quanto mais especificado é um
orçamento, mais útil ele se torna enquanto referência para a execução, pois o gestor
da obra passa a ter informações sobre a quantidade de cada atividade que terá de
implementar, facilitando, inclusive, o controle dos custos.

3.5.1. TIPOS DE ORÇAMENTOS
De acordo com o Instituto de Engenharia (2011) e segundo a Norma Técnica
IE - nº 01/2011, os tipos de orçamento na construção civil podem ser denominados
por estimativa de custo; orçamento preliminar; orçamento analítico ou detalhado e
orçamento sintético ou resumido.

Segundo Mattos (2007), um orçamento pode ser classificado como:
a) Estimativa de custos– avaliação expedita com base em custos históricos e
comparação com projetos similares;
b) Orçamento Preliminar– mais detalhado do que a estimativa de custos
pressupõe o levantamento de quantidades e requer a pesquisa de preços dos
principais insumos e serviços;
c) Orçamento analítico ou detalhado– elaborado com composição de custos e
extensa pesquisa de preços dos insumos, procura chegar a um valor bem
mais próximo do custo “real”.

3.5.1.1. Estimativas de Custos
Utilizada normalmente na fase inicial do projeto, a estimativa de custos é
elaborada de duas formas:
a) a partir de indicadores formados pelos próprios projetos semelhantes já realizados
pela empresa;
b) utilizando Custo Unitário Básico (CUB), indicador muito usado pelas empresas
construtoras quando não possui um banco de dados com obras semelhantes.
Para as empresas que utilizam o CUB como indicador para a elaboração de
estimativas de custos, devem utilizar os quadros elaborados pelos sindicatos de
cada estado (Sinduscon), conforme coeficientes constantes na NBR 12.721.

3.5.1.2. Orçamento Preliminar
Também conhecido como orçamento de anteprojeto, segundo Xavier(2008), é
o orçamento onde se detalha um pouco mais que a estimativa de custo, levantando
quantidades e atribuindo custos a alguns serviços. Com base em alguns indicadores
úteis podem-se levantar quantitativos que ficam mais próximos de um orçamento
analítico. Por exemplo:

a) No volume de concreto, o indicador é a espessura média do concreto caso
este fosse distribuído regularmente pela área do pavimento. Estruturas abaixo
de 10pavimentos têm entre 12 a 16 cm, estruturas acima de 10 pavimentos
têm entre16 a 20 cm;
b) No peso da armação, verificasse que em construções prediais a taxa de aço
média fica numa faixa: estruturas abaixo de 10 pavimentos têm entre 83 a 88
23

kg por m³ de concreto, estruturas acima de 10 pavimentos têm entre 88 a
100kg por m³ de concreto;
c) No cálculo na área de fôrma para moldagem de um pilar, viga e laje, verifica-
seque de concreto a utilização média de fôrma recai numa determinada faixa
entre 12 a 14 m² por m³.

3.5.1.3. Orçamento Analítico
Composto de um orçamento bem detalhado, fundamentado em custos que
absorvem todas as previsões de despesas do investimento. Cada obra possui
características próprias e, por isso mesmo, deve ser orçada segundo os projetos
executivos, memoriais descritivos e especificações técnicas (COÊLHO, 2006).
Para Mattos (2007), o orçamento analítico vale-se de uma composição de
custos unitários para cada serviço da obra. Além do custo dos serviços (custo
direto), são computados também os custos de manutenção do canteiro de obras,
equipes técnicas, administrativa e de suporte da obra, taxas e emolumentos, etc.
(custo indireto).
Na maioria dos casos a empresa não chega a realizar um orçamento
totalmente analítico,baseado apenas em projetos executivos. Os orçamentos mais
detalhados realizados pela empresa poderiam ser classificados como intermediários
entre orçamento preliminar e orçamento analítico, pois, muitos projetos já estão em
fase executiva como são os casos dos projetos arquitetônicos, estruturais e
paisagismo. Entretanto, ainda existem anteprojetos como os de instalações
hidráulicas e instalações elétricas que não foram totalmente
detalhados,impossibilitando assim a realização de um orçamento totalmente
analítico.
No caso da empresa analisada neste projeto de pesquisa, tratando-se de uma
obra pública, todas as
estimativas de custos são baseadas nos procedimento do
orçamento-base indicado por TCU (TCU, 2014). O orçamento-base de uma licitação
tem como objetivo servir de paradigma para a fixação dos critérios de aceitabilidade
de preços – total e unitários – no edital, sendo a principal referência para a análise
das propostas da empresa participante.
Na elaboração do orçamento detalhado de uma obra, é preciso:
 conhecer os serviços necessários para a exata execução da obra, que
constam dos projetos, memoriais descritivos e especificações técnicas;
24

 levantar com precisão os quantitativos desses serviços;
 calcular o custo unitário dos serviços;
 calcular o custo direto da obra;
 estimar as despesas indiretas e a remuneração da construtora.

Os custos diretos e a taxa de Benefício e Despesas Indiretas (BDI), a qual
engloba os custos indiretos e o lucro, compõem o preço final estimado para a obra.
A ausência ou o cálculo incorreto de um deles poderá reduzir a remuneração
esperada pela empresa que vier a ser contratada ou levar ao desperdício de
recursos públicos.

3.5.2. ETAPAS DE ORÇAMENTO
Mattos (2007) classifica muito bem as etapas de orçamentação dividindo-as
em três grandes etapas de trabalho: estudo das condicionantes (condições de
contorno), composição de custos e determinação do preço.
No estudo das condicionantes serão identificados os serviços da obra com
suas respectivas quantidades, grau de interferência entre eles, dificuldade de
realização das tarefas, etc.
Ainda segundo Mattos (2007), os estudos das condicionantes de um projeto
podem ser divididas em:
a) leitura e interpretação do projeto e especificações técnicas;
b) leitura e interpretação do edital (para o caso de licitações);
c) visita técnica.

Na composição de custos, considerada a etapa principal e mais trabalhosa
para um engenheiro orçamentista, identificam-se os seguintes itens:
a) identificação dos serviços;
b) levantamento de quantitativos;
c) discriminação dos custos diretos;
d) discriminação dos custos indiretos;
e) definição de encargos sociais e trabalhistas.

Para o fechamento do orçamento Mattos (2007) divide esta etapa em:
a) definição da lucratividade;
25

b) cálculo dos Benefícios e Despesas Indiretas;
c) desbalanceamento da planilha de orçamento.

O levantamento de quantidades a partir de um projeto inclui a elaboração de
cálculos baseados nas dimensões previstas em projeto, tais como: volume de
concreto, área de piso,metragem de fôrmas, quantidades de portas, área de pintura,
área de telhado, etc.; bem como ao cálculo de volumes, escavação, lastros,
nivelamento e apiloamento (XAVIER, 2008).

3.5.3. INDICADORES DE ORÇAMENTO
Thomé (2016, p. 134) afirma que “a Construção Civil é um setor da Indústria
nacional que tem grande número de empregos e responsável por grande parte da
atividade econômica do país”. Dados da Câmera Brasileira de Indústria da
Construção (CBIC) de 2014 informam que o setor da construção civil é responsável
por cerca de 5% do PIB do Brasil. Os cinco principais indicadores de orçamento são
CUB/m²; SINAPI; TCPO; Índice Fipe e Índice Ibre/FGV.
Na orçamentação de uma obra pública, as composições analíticas são
selecionadas com base nas especificações técnicas estabelecidas para os serviços
e devem ser obtidas em sistemas de referência de preços ou em publicações
técnicas. É importante salientar que, sempre que necessário, as composições
devem ser adaptadas às características específicas da obra.
No que tange aos custos unitários dos insumos e serviços, as Leis de
Diretrizes Orçamentárias (LDOs), que dispõem sobre as diretivas para a elaboração
da Lei Orçamentária Federal do ano seguinte a sua respectiva elaboração, entre os
anos de 2002 e 2013, estabeleciam que esses valores deveriam ser obtidos do
SINAPI. Nesse aspecto, a jurisprudência do TCU:
[...] tem considerado que os preços medianos constantes do Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil–SINAPI são
indicativos dos valores praticados no mercado e, portanto, há sobre preço
quando o preço global está injustificadamente acima do total previsto no
SINAPI.

A partir de 2013, a Lei 12.919 (LDO 2014) não mais estabeleceu a origem dos
valores. A definição ficou a cargo do Decreto nº 7.983 que estabelece, em seus
artigos 3º e 4º, que os valores dos custos unitários deverão ser obtidos do SINAPI
ou do Sistema de Custos Referenciais de Obras (SICRO):
26

Art. 3º O custo global de referência de obras e serviços de engenharia,
exceto os serviços e obras de infraestrutura de transporte, será obtido a
partir das composições dos custos unitários previstas no projeto que integra
o edital de licitação, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes
nos custos unitários de referência do Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e Índices da Construção Civil – Sinapi, excetuados os itens
caracterizados como montagem industrial ou que não possam ser
considerados como de construção civil.
Art. 4º O custo global de referência dos serviços e obras de infraestrutura de
transportes será obtido a partir das composições dos custos unitários
previstas no projeto que integra o edital de licitação, menores ou iguais aos
seus correspondentes nos custos unitários de referência do Sistema de
Custos Referenciais de Obras – Sicro, cuja manutenção e divulgação
caberá ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT,
excetuados os itens caracterizados como montagem industrial ou que não
possam ser considerados como de infraestrutura de transportes.

Em caso de inviabilidade da definição dos custos consoante o disposto nos
artigos 3º e 4º do Decreto nº 7.983, a estimativa de custo global poderá ser apurada
por meio da utilização de dados contidos em tabela de referência formalmente
aprovada por órgãos ou entidades da administração pública federal,em publicações
técnicas especializadas, em sistema específico instituído para o setor ou em
pesquisa de mercado.
Neste trabalho será enfatizado a tabela SINAPI como indicador de orçamento,
apontando suas características e apresentando a análise de viabilidade de sua
utilização em orçamento de uma obra através de um estudo de caso.

3.5.4. SINAPI
De acordo com a Caixa Econômica Federal (CAIXA/2018), O SINAPI oferece
uma fonte referencial de preços com o intuito de auxiliar os profissionais da área de
orçamentação, dando-o respaldo judicialmente, uma vez que quaisquer falhas na
documentação é responsabilidade deste profissional.
Segundo a Caixa Econômica Federal (CAIXA/2018), a gestão do SINAPI é
compartilhada entre CAIXA e IBGE. A Caixa é responsável pela base técnica de
engenharia (especificação de insumos, composições de serviços e orçamentos de
27

referência) e pelo processamento de dados, e o IBGE, pela pesquisa mensal de
preços, tratamento dos dados e formação de índices.
Conforme cita Thomé (2016):

A tabela do SINAPI contém vários índices de referência, como por exemplo
o relatório de Preços de Insumos e Custos de Composições, Custos de
Projetos – Residenciais, Comerciais, Equipamentos Comunitários,
Saneamento Básico, Emprego e Renda; Conjuntura – Evolução de Custo e
Indicadores da Construção Civil e Consulta Pública – Composições
Analíticas com a discriminação dos insumos utilizados e das quantidades
previstas por unidade de produção. A principal função dos indicadores da
SINAPI é servir como orientadores para composição de custos unitários e
orçamentos de obra em geral.

3.5.4.1. Insumos e Composições
Os preços de insumos são coletados pelo IBGE e os valores medianos
fornecidos à Caixa. Os insumos e composições têm a origem do preço identificada
como coletado (C) pelo IBGE, obtido por meio do coeficiente de representatividade
(CR) do insumo ou atribuído com base no preço do insumo para a localidade
de São
Paulo (AS).
Os preços de insumos de mão de obra são divulgados considerando o
acréscimo dos Encargos Sociais, Não Desonerados ou Desonerados, com
percentuais para horista e mensalista informados no cabeçalho de cada relatório. Os
preços de insumos e custos de composições não consideram percentual de BDI.
As tabelas sem desoneração são sujeitas a recolhimento de até 20% do
salário dos funcionários para contribuições para previdência e as com desoneração
são passíveis de taxas por volta de 1% à 2% da receita bruta do empreendimento
para as contribuições previdenciárias.
As composições de Encargos Complementares adicionam ao preço do
insumo de mão de obra os encargos complementares relativos ao insumo.
3.5.5. DISCRIMINAÇÃO DOS SERVIÇOS
Um bom plano de discriminação orçamentária é primordial ao considerar os
diversos serviços a serem executados em uma obra. Neste sentido é essencial
desenvolver um roteiro a fim de listar as diversas etapas e serem seguidas na
execução do orçamento (AVILA et al., 2003, p.22).
28

O objetivo principal desta etapa é apresentar a relação dos serviços a serem
considerados, de modo que nenhum dos serviços seja omitido durante a execução
do orçamento e, posteriormente, na obra.
Avila et al. (2003, p. 24) recomendam que a obra seja subdividida nas
diversas etapas construtivas e, então, cada item deve ser estudado e possivelmente
detalhado mais profundamente, sempre que necessário. Essa listagem deve
considerar a ordem cronológica de execução dos serviços.
A NBR 12721 (ABNT, 2005) apresenta os nove principais serviços a serem
considerados na elaboração de um orçamento de uma obra de engenharia. Cada
subitem está devidamente detalhado em seus pormenores na literatura original,
como mostrado na Tabela 2.
Tabela 2: Discriminação Orçamentária
1. Discriminação – Modelo
1.1. Serviços iniciais
1.1.1. Serviços técnicos
1.1.2. Serviços preliminares
1.1.3. Instalações provisórias
1.1.4. Maquinas e ferramentas
1.1.5. Administração da obra e despesas gerais
1.1.6. Limpeza da obra
1.1.7. Transporte
1.1.8. Trabalhos em terra
1.1.9. Diversos
1.2. Infraestrutura e obras complementares
1.3. Superestrutura
1.4. Paredes e painéis
1.4.1. Alvenarias e divisórias
1.4.2. Esquadrias e ferragens
1.4.3. Vidros
Fonte: adaptado da NBR 12721 (ABNT, 2005)
29

Tabela 2: Discriminação Orçamentária
1.4.4. Elementos de composição e proteção fachadas
1.5. Coberturas e proteções
1.5.1. Cobertura
1.5.2. Impermeabilizações
1.5.3. Tratamentos especiais
1.6. Revestimentos, forros, marcenaria e serralheria, pinturas e tratamentos
especiais
1.6.1. Revestimentos (interno e externo)
1.6.2. Forros e elementos decorativos
1.6.3. Marcenaria e serralheria
1.6.4. Pintura
1.6.5. Tratamentos especiais internos
1.7. Pavimentações
1.7.1. Pavimentações
1.7.2. Rodapés, soleiras
1.8. Instalações e aparelhos
1.8.1. Aparelhos e metais
1.8.2. Instalações elétricas
1.8.3. Instalações hidráulicas, sanitárias e gás
1.8.4. Prevenção e combate a incêndio
1.8.5. Ar condicionado
1.8.6. Instalações mecânicas
1.8.7. Outras instalações
1.9. Complementação da obra
1.9.1. Calafete e limpeza
Fonte: adaptado da NBR 12721 (ABNT, 2005)
30

Tabela 2: Discriminação Orçamentária
1.9.2. Complementação da obra
1.9.3. Obras complementares
1.9.4. Ligação definitiva e certidões
1.9.5. Recebimento da obra
1.9.6. Despesas eventuais
Fonte: adaptado da NBR 12721 (ABNT, 2005)

É importante salientar que cada obra apresenta características particulares.
Dessa forma, é recomendado adaptar a discriminação orçamentária para cada obra,
a fim de atender as especificidades de cada empreendimento (ABNT, 2005, p. 49).

3.5.6. COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS
O custo total de uma obra é a soma dos valores individuas orçados para cada
um dos serviços a serem executados. Portanto, a sua perfeição está aliada à
identificação de todos os serviços necessários requeridos. Nesse processo,
decompõe-se o produto, serviço ou atividade a fim de identificar todos os insumos
necessários para o seu cumprimento (MATTOS 2006, p. 24; LIMMER, 1996, p. 87).
A composição de custos objetiva nortear o empreiteiro sobre o valor futuro da
obra. Essa etapa é a base utilizada pelas empresas para definir o preço do produto
final (MATTOS, 2006, p. 62).

3.5.6.1. Custos Diretos
Custos diretos são os custos apropriados diretamente na execução da obra,
tais como, custos com materiais, mão-de-obra direta e equipamentos, incluindo
também as despesas com a infraestrutura necessária para o bom andamento da
obra, utilizados diretamente no canteiro (TISAKA, 2006, p. 39).
É importante entender bem o conceito de custos diretos para poder
diferenciar dos custos indiretos durante a orçamentação. Segundo Martins (2010, p.
63), se diferem pela facilidade de apropriação aos produtos e atividades de
produção. Pode-se citar como exemplo de um custo direto a utilização de cimento
para a execução de um elemento estrutural. O custo do concreto é facilmente
31

atribuído a esse serviço realizado no canteiro, sendo assim um custo direto da obra.
Os custos indiretos serão detalhados e exemplificados no tópico BDI.
Conforme TCU (2013, p. 25) as despesas relativas à administração local,
instalação, mobilização, manutenção e desmobilização do canteiro, por se tratarem
de serviços inerentes à obra, podendo ser mensurados e facilmente discriminados
pela simples contabilização de seus componentes, devem constar na planilha
orçamentária da obra como custo direto.
O custo direto total da obra é obtido pelo somatório do produto “quantitativo
vezes custo unitário” de cada um dos serviços necessários para a execução do
empreendimento (TCU, 2013, p. 23).

3.5.6.2. Composição dos Custos Unitários
O custo unitário corresponde a uma unidade de serviço a ser executado.
Como, por exemplo, um m² de taco de madeira, uma unidade de janela de PVC de
1,20m x 1,20m ou um m³ de tubulão.
Normalmente representado em forma de tabela, a composição dos custos
unitários deve revelar todos os insumos indispensáveis para execução apropriada de
uma unidade do serviço, acompanhada do consumo necessário (MATTOS, 2006, p.
62).
O índice de consumo é obtido nas publicações técnicas, como por exemplo, o
TCPO – Tabelas de Composições de Preços para Orçamentos da PINI e pode
também, ser ponderado pela experiência e conhecimento técnico do orçamentista.
Os custos unitários podem ser obtidos por meio de várias fontes. A tabela
Sinapi (Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil),
desenvolvida e mantida pela Caixa Econômica Federal e pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística(IBGE) é preconizada pelo TCU na orçamentação de obras
públicas. A SINAPI apresenta valores válidos em todo território nacional, porém, em
alguns casos, não representa a realidade de determinadas regiões do país. Alguns
valores são incoerentes aos realmente praticados e a atualização não ocorre com a
frequência necessária.
Jungles e Santos (2001 apud FORMOSO, 2008, p. 88) afirmam que as
cotações de preços variam em média 15%, visto que existem diferenças nos custos
em função da região do país.
32

No que tange à mão de obra, conforme destaca o TCU (2013, p. 23), deve-se
incluir nos seus custos os encargos sociais (atendendo também ao preconizado
pelas leis sociais), os quais são calculados em função do local de execução dos
serviços.

3.5.6.3. Levantamento dos Quantitativos
De acordo com Mattos (2006, p. 44), além de ser necessário conhecer todos
os serviços que compõem uma obra, antes de iniciar sua orçamentação deve-se
saber, também, quanto deverá ser executado.
Caso o projetista não forneça o levantamento de quantitativos
detalhadamente, este se torna uma das principais
tarefas do orçamento. O processo
inclui cálculos baseados em dimensões precisas fornecidas no projeto ou em alguma
estimativa (MATTOS, 2006, p. 28).
O levantamento do quantitativo das etapas da obra deve ser feito por
atividades, seguindo a lógica de execução dos serviços (JUNGLES e SANTOS,
2008, p. 88).
O levantamento quantitativo exige muito do orçamentista por depender de
leitura de projeto, cálculos de áreas e volumes, consulta à tabelas de engenharia,
etc., o profissional deve sempre deixar uma memória de cálculo fácil de ser
atualizada e conferida por outra pessoa, para que qualquer alteração de
características ou dimensões do projeto não ocasione um novo levantamento
completo. Por este motivo, as empresas utilizam seus próprios formulários
padronizados (MATTOS, 2006, p. 44).

4. METODOLOGIA

Nesse tópico será discriminado todas as informações consideradas
importantes para a compreensão dos resultados obtidos nesta pesquisa.
Informações gerais das obras e como está elaborado o orçamento. Elaboração dos
bancos de dados e análises de custos. Onde foi levado em consideração valores da
tabela SINAPI em comparativo com valores obtidos através de pesquisas no
mercado local do município de estudo abordado.
Para atingir aos objetivos propostos por este trabalho foi desenvolvida uma
pesquisa quantitativa descritiva do tipo estudo de caso, realizada junto a uma das
obras executada por uma construtora paraibana.
O estudo de caso deste trabalho foi desenvolvido junto à obra de um bloco
administrativo do Instituto Federal, realizada no município de Esperança - PB,
analisando de forma específica a sua superestrutura. Para tanto, foi analisado o
orçamento juntamente com o quantitativo, desenvolvidos pela empresa responsável
por executar a obra e realizados anteriormente ao início da mesma. Todos os
serviços necessários para executar a superestrutura do bloco foram desmembrados
conforme as especificações da tabela TCPO, sendo filtrado apenas os insumos
necessários para execução de cada serviço. De posse dos dados de quantitativos
de insumos necessários fornecidos pela empresa, aplicou-se os custos conforme a
referência prevista na tabela SINAPI e os custos realmente desembolsados pela
construtora, sendo estes resultantes do mercado local. Posteriormente, foram feitas
comparações entre os valores orçados e os realmente utilizados para sua execução,
os quais foram documentados pela empresa. As divergências foram identificadas e
estudadas, sendo feita uma análise de todos os insumos da superestrutura neste
empreendimento a fim de encontrar os maiores responsáveis pelas disparidades de
custos e destacar os fatores que acarretaram na alteração do seu orçamento.
4.1. Procedimento de Análise
A seguir, é apresentados a sequência de análises realizadas no decorrer do
trabalho:

Figura 1: Etapas metodológicas utilizadas.

A Figura 2 identifica a localização do objeto conforme os dados obtidos do
Google Earth.
Objeto de estudo (Superestrutura
do Bloco Administrativo)
Identificação dos
serviços executados

Cálculo de custos
executados (Mercado Local)

Cálculo de custo de cada serviço
referente aos insumos
Cálculo de custos previstos
(SINAPI)

Comparativo entre custos previsto
e executado
Desmembramento
dos serviços

Coleta de dados dos
insumos

Fonte: Autor.
35

Figura 2: Localização geográfica do objeto de estudo

Fonte: Autor.
Seguindo o fluxograma da Figura 1, foi identificado os serviços necessários
para execução, para este estudo os serviços se refere somente ao executado na
superestrutura do bloco administrativo do empreendimento. As Figuras 3 e 4 ilustram
os serviços de escoramento e concretagem das lajes, respectivamente.
Figura 3: Escoramento das lajes Figura 4: Concretagem das lajes

Fonte: Autor. Fonte: Autor.

Após identificar os serviços, estes foram desmembrados descrevendo os itens
de insumos necessários em cada serviço, conforme a tabela TCPO. Cada item foi
precificado conforme os valores da tabela SINAPI e do Mercado Local, sendo o
último resultado de coleta de dados em duas empresas locais. Por último, foi
realizado o tratamento dos dados obtidos obtendo o comparativo de custos entre as
duas fontes de custos.
O relatório do SINAPI a ser utilizado na pesquisa tem data de emissão no dia
20/08/2018, e tomou como base de dados a cidade de João Pessoa-PB.
Os insumos e custos de composições apresentam taxas de Encargos Sociais
Desonerados de 86,95% (hora) e 48,79% (mês).

5. RESULTADOS E DISCUSSÃO

Na avaliação dos quantitativos e custos previstos apresentados pelo projeto,
os serviços executados no bloco administrativo estão dispostos nas seguintes
etapas conforme apresenta a Tabela 3:
Tabela 3: Etapas de serviço executado
ETAPAS DE SERVIÇOS
1.0 SERVICOS PRELIMINARES/TÉCNICOS
2.0 SERVIÇOS EM TERRA
3.0 FUNDAÇÕES E SONDAGENS
4.0 SUPERESTRUTURA
5.0 ALVENARIA E VEDAÇÕES
6.0 IMPERMEABILIZAÇÃO
7.0 COBERTURA E PROTEÇÕES
8.0 ESQUADRIAS METÁLICAS
9.0 ESQUADRIAS DE MADEIRA
10.0 VIDROS
11.0 FORROS
12.0 REVESTIMENTO
13.0 PAVIMENTAÇÃO
14.0 INSTALAÇÕES HIDRO-SANITÁRIAS
15.0 INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
16.0 SISTEMAS CONTRA DESCARGA ATMOSFERICA
17.0 INSTALAÇÃO DE COMBATE A INCÊNDIO E
PÂNICO
18.0 CABEAMENTO ESTRUTURADO E TELEFÔNICO
19.0 INSTALAÇÕES DE CLIMATIZAÇÃO
20.0 INSTALAÇÕES DE SOM, CFTV E ALARME
21.0 PINTURA
22.0 BANCADAS, LOUÇAS, METAIS E ACESSÓRIOS
23.0 SERVIÇOS COMPLEMENTARES
24.0 INSTALAÇÃO DE GÁS
Fonte: próprio autor

Inicialmente, foi identificado todos os serviços referente a execução da
superestrutura do bloco administrativo em estudo, sendo estes representados pelo
Quadro 1.
Quadro 1: Serviços executados na superestrutura do bloco administrativo
4.0 SUPERESTRUTURA
4.1
FORMA EM CHAPA DE MADEIRA COMPENSADA RESINADA 12 MM, PARA
ESTRUTURAS DE CONCRETO REAPR. 8X (CORTE/ MONTAGEM/ ESCORAMENTO/
DESFORMA).
4.2
ARMACAO ACO CA-50/60 -FORNECIMENTO/ CORTE(PERDA DE 10%) / DOBRA /
COLOCAÇÃO
4.3
CONCRETO USINADO BOMBEADO FCK=30MPA PARA ESTRUTURAS, LANÇADO E
ADENSADO INCLUSIVE CONTROLE TECNOLÓGICO
4.4
FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE TELA AÇO SOLDADA CA-60, Q-61, MALHA
15X15CM, FERRO 3.4MM (0.97 KG/M2), PAINEL 2,45X6,0M
4.5
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA PARA PISO OU COBERTURA, INTEREIXO 38CM,
H=16CM, EL. ENCHIMENTO EM EPS H=12CM, INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 5CM, ARMADURA NEGATIVA E ADICIONAL
4.6
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA PARA PISO OU COBERTURA, INTEREIXO 38CM,
H=21CM, EL. ENCHIMENTO EM EPS H=16CM, INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 5CM, ARMADURA NEGATIVA E ADICIONAL
4.7
CONCRETO ARMADO FCK=21,0MPA, ADENSADO E LANÇADO, PARA VERGAS,
CONTRA-VERGAS, PILARETES E CINTAS, COM FORMAS PLANAS EM
COMPENSADO RESINADO 12MM (05 USOS)

Em seguida, todos os serviços citados acima foram desmembrados em itens
correspondentes aos insumos e mão de obra, conforme a tabela TCPO da 13ª
edição, emitida no ano de 2010. Foram coletados os dados apenas do itens de
insumos, sendo estes precificados conforme os custos unitários do SINAPI e do
mercado local.
Os custos unitários do mercado local utilizados no trabalho são provenientes
de um estudo de mercado. O estudo se deu através de uma pesquisa nos dois
principais estabelecimentos comerciais localizado na cidade de Esperança-PB, sede
da obra. De posse das cotações de preços, foram coletados os dados seguindo o
critério de menor preço. Após a cotação, estes custos foram aplicados aos
quantitativos de insumos executados nos serviços da superestrutura. A Tabela 4
representa a cotação de preços
das duas empresas.

Tabela 4: Cotação de custo de materiais no mercado local
ITEM UNID.
EMPRESA
1
EMPRESA
2
AÇO 10.0 CA-50 VERGALHÃO kg 4,43 5,80
AÇO 12.5 CA-50 VERGALHÃO kg 4,22 5,45
AÇO 5.0 CA-60 VERGALHÃO kg 4,74 6,49
AÇO 6.3 CA-50 VERGALHÃO kg 4,55 5,95
AÇO 8.0 CA-50 VERGALHÃO kg 4,55 5,90
ARAME RECOZIDO (DIÂMETRO DO FIO: 1,25MM / BITOLA: 18BWG) kg 7,48 7,14
AREIA MÉDIA LAVADA m³ 32,31 30,77
CHAPA COMPENSADA RESINADA (E=12MM) m² 30,99 22,31
CIMENTO PORTLAND CP II-E-32 kg 0,42 0,432
DESMOLDANTE DE FORMAS PARA CONCRETO l 10,72 11,94
EPS (33X100X12)CM un 10,00 11,50
EPS (33X100X8)CM un 6,15 8,00
ESPAÇADOR CIRCULAR DE PLÁSTICO (C.:30MM) un. 0,16 0,22
PEDRA BRITADA 1 m³ 62,5 56,66
PONTALETE:3’’X3’’ CONSTRUÇÃO (TIPO DE MADEIRA: CEDRO) m 9,45 8,00
PREGO 15X15 COM CABEÇA (C.:34,5MM/D.:2,4MM) kg 12,00 11,00
PREGO 17X21 COM CABEÇA (C.:48,3MM/D.:3MM) kg 11,50 11,00
PREGO 17X27 COM CABEÇA DUPLA (C.:62,1MM/D.:3MM) kg 9,50 11,00
PREGO 18X27 COM CABEÇA (C.:62,1MM/D.:3,4MM) kg 8,60 6,81
SARRAFO 1’’X4’’ (ALTURA: 100MM/ LARGURA:25MM) m 5,35 7,50
TÁBUA 1’’X12’’ (ALTURA:25MM/ LARGURA:300MM) m 16,50 30,00
TÁBUA 1’’X6’’ (ALTURA:25MM/ LARGURA:150MM) m 18,00 16,00
TÁBUA 1’’X8’’ (ALTURA:25MM/ LARGURA:200MM) m 24,00 23,99
TELA DE AÇO CA-60 SOLDADA (D: 4,20 MM/DIMENSÕES 150MM X
150MM)
kg 5,87 5,96
TRELIÇA TR08634 m 3,90 3,83
TRELIÇA TR12645 m 5,83 6,45
Fonte: próprio autor

Após a cotação de preços, cada insumo foi selecionado conforme menor
preço em cada fornecedor. De posse dos dados coletados até aqui, os custos dos
serviços por unidade consumida foram elaborados e encontram-se disponíveis no
Anexo A.
Após a obtenção de custos dos serviços, o estudo prosseguiu com a análise
de quantitativos executados disponibilizados pela construtora. Os dados de custos
dos insumos conforme valores da tabela SINAPI e do Mercado Local, aplicado aos
consumos indicados pela tabela TCPO, também estão apresentados na Tabelas 5.

Tabela 5:Quantitativo previsto e executado no Bloco Administrativo
ITEM DISCRIMINAÇÃO
QUANTIDADE CUSTOS (R$)
UN EXECUTADA SINAPI
MERCADO
LOCAL
4.0 SUPERESTRUTURA
4.1
FORMA EM CHAPA DE MADEIRA
COMPENSADA RESINADA 12 MM,
PARA ESTRUTURAS DE
CONCRETO REAPR. 8X (CORTE/
MONTAGEM/ ESCORAMENTO/
DESFORMA).
m² 2.653,57 R$ 22,14 R$ 19,55
4.2
ARMACAO ACO CA-50/60 -
FORNECIMENTO/ CORTE(PERDA
DE 10%) / DOBRA / COLOCAÇÃO
kg 16.897,48 R$ 26,03 R$ 26,48
4.3
CONCRETO USINADO BOMBEADO
FCK=30MPA PARA ESTRUTURAS,
LANÇADO E ADENSADO
INCLUSIVE CONTROLE
TECNOLÓGICO
m³ 150,10 R$ 272,12 R$ 246,34
4.4
FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO
DE TELA AÇO SOLDADA CA-60, Q-
61, MALHA 15X15CM, FERRO
3.4MM (0.97 KG/M2), PAINEL
2,45X6,0M
m² 429,03 R$ 8,18 R$ 6,12
4.5
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA
PARA PISO OU COBERTURA,
INTEREIXO 38CM, H=12CM, EL.
ENCHIMENTO EM EPS H=8CM,
INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 4CM,
ARMADURA NEGATIVA E
ADICIONAL
m² 467,05 R$ 83,79 R$64,01
4.6
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA
PARA PISO OU COBERTURA,
INTEREIXO 38CM, H=16CM, EL.
ENCHIMENTO EM EPS H=12CM,
INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 4CM,
ARMADURA NEGATIVA E
ADICIONAL
m² 61,81 R$ 109,25 R$87,89
4.7
CONCRETO ARMADO
FCK=21,0MPA, ADENSADO E
LANÇADO, PARA VERGAS,
CONTRA-VERGAS, PILARETES E
CINTAS, COM FORMAS PLANAS
EM COMPENSADO RESINADO
12MM (05 USOS)
m³ 7,99 R$ 1.183,58 R$ 1.069,44
Fonte: próprio autor

De posse do dados apresentados na tabela acima, foi possível aplicar os
custos de cada serviço em seus respectivos quantitativos. Após aplicar tais custos, a
Tabela 6, apresenta o resultado da operação indicando a variação de custo entre o
valores da tabela SINAPI e os valores obtidos no Mercado Local.
41

Tabela 6: Custos totais de cada serviço executado conforme a tabela SINAPI e o Mercado Local
ITEM DISCRIMINAÇÃO
CUSTO TOTAL (R$) VARIAÇÃO
SINAPI
MERCADO
LOCAL
%
4.0 SUPERESTRUTURA

4.1
FORMA EM CHAPA DE MADEIRA
COMPENSADA RESINADA 12 MM, PARA
ESTRUTURAS DE CONCRETO REAPR. 8X
(CORTE/ MONTAGEM/ ESCORAMENTO/
DESFORMA).
R$ 58.750,04 R$ 51.877,29 13,25
4.2
ARMACAO ACO CA-50/60 -
FORNECIMENTO/ CORTE(PERDA DE
10%) / DOBRA / COLOCAÇÃO
R$ 439.841,40 R$ 447.445,27 -1,70
4.3
CONCRETO USINADO BOMBEADO
FCK=30MPA PARA ESTRUTURAS,
LANÇADO E ADENSADO INCLUSIVE
CONTROLE TECNOLÓGICO
R$ 40.845,21 R$ 36.975,63 10,46
4.4
FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO DE
TELA AÇO SOLDADA CA-60, Q-61, MALHA
15X15CM, FERRO 3.4MM (0.97 KG/M2),
PAINEL 2,45X6,0M
R$ 3.509,63 R$ 2.625,66 33,66
4.5
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA PARA
PISO OU COBERTURA, INTEREIXO 38CM,
H=16CM, EL. ENCHIMENTO EM EPS
H=12CM, INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 5CM,
ARMADURA NEGATIVA E ADICIONAL
R$ 39.134,12 R$ 29.895,87 30,90
4.6
LAJE PRÉ-FABRICADA TRELIÇADA PARA
PISO OU COBERTURA, INTEREIXO 38CM,
H=21CM, EL. ENCHIMENTO EM EPS
H=16CM, INCLUSIVE ESCORAMENTO EM
MADEIRA, CAPEAMENTO 5CM,
ARMADURA NEGATIVA E ADICIONAL
R$ 6.752,74 R$ 5.432,48 24,30
4.7
CONCRETO ARMADO FCK=21,0MPA,
ADENSADO E LANÇADO, PARA VERGAS,
CONTRA-VERGAS, PILARETES E CINTAS,
COM FORMAS PLANAS EM
COMPENSADO RESINADO 12MM (05
USOS)
R$ 9.456,80 R$ 8.544,82 10,67
598.289,94 582.797,02 2,65
Fonte: próprio autor

É Possível observar que todos os serviço tiveram um custo menor ao utilizar-
se dos valores do Mercado Local, exceto os custos com armação de aço CA-50/60.
Tal exceção pode ser justificada pela maior facilidade de acesso entre as fábricas de
aço e a cidade de João Pessoa, capital base de estudo da tabela SINAPI da
Paraíba, que reduz custos do insumo nesta cidade. Tratando se um serviço que
possui maior parcela de custos na Superestrutura, por menor que seja a taxa de
variação quando comparado ao custo do Mercado Local, representa uma grande
42

redução do impacto dos custos favoráveis ao mesmo, podendo ser visivelmente
observado na Figura 5. Entretanto, ainda se mantém um menor custo aos valores do
Mercado Local.
Figura 5: Gráfico de custos dos insumos em cada serviço executado na obra

Fonte: próprio autor

Ao final do estudo, observou-se uma economia de R$ 15.492,92 ao optar
pelos valores do Mercado Local, cerca de 2,65% de diferença quando comparado
aos custos obtidos pela tabela SINAPI. A princípio, tal diferença é relativamente
desprezível. Tratando-se de um estudo limitado aos custos unitários de insumos da
superestrutura, sem considerar os serviços de mão de obra, pode-se dizer que a
tabela SINAPI é viável economicamente para ser utilizada como base de cotação
orçamentário de insumos em obras de engenharia civil. Entretanto, é necessário que
seja avaliado os custo com os serviços de mão de obra, devido a sua grande
influência nos orçamentos, no qual é notado no nível A das curvas ABC de grande
parte dos orçamentos de obras de engenharia.

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000
CHAPA DE MADEIRA
ARMAÇÃO AÇO
CONCRETO USINADO
TELA DE AÇO
LAJE H=12CM
LAJE H=16CM
CONCRETO ARMADO
SINAPI X MERCADO LOCAL
M. Local SINAPI
43

6. CONCLUSÃO

O presente trabalho comprova que a estimativa de custo global de uma obra
de construção civil, no que refere aos custos unitários de insumos, na cidade de
Esperança-PB, pode ser apurada por meio da utilização da tabela SINAPI, cuja fonte
de dados para cidades deste Estado é a capital João Pessoa-PB. De acordo com os
dados extraídos do trabalho, não há uma necessidade de criação de uma tabela de
referência local, formalmente aprovada por órgãos ou entidades da administração
pública federal.
O estudo mostrou uma variação favorável à opção por dados de custos
obtidos pelos valores do Mercado Local. Tal variação indica uma economia
relativamente insignificante ao optar por este indicador, quando comparado aos
custos obtidos pela tabela SINAPI. Conclui-se que a utilização
da tabela do SINAPI
como indicador orçamentário dos custos de insumos na cidade de Esperança-PB é
viável economicamente.
A diferença de custos de insumos apresentados no trabalho é
consideravelmente aceitável. Entretanto, cabe ressaltar que se trata de um estudo
inicial, no qual se restringe aos custo unitários de insumos somente da
superestrutura, não considerando os custo de serviços. É recomendável para
estudos futuros uma avaliação de custos de serviços obtidos da tabela SINAPI
comparando-a com os valores obtidos no Mercado Local, uma vez que tais serviços
representam grande parcela de contribuição no custo global da obra.
Além dos custos de serviços, itens de grande impacto no orçamento global da
obra como o acabamento e instalações prediais, também são impreteríveis objetos
de estudos em avaliações de custos.

REFERÊNCIAS
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inovações da indústria na área da construção civil – Conjuntura. São Paulo,
2018.

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incorporação de edifícios em condomínio– Procedimento. Rio de Janeiro, 2005.

ABNT, ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 12722:
Discriminação de Serviços para a Construção Civil – Procedimento. Rio de
Janeiro, 1992.

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investimentos no País. Folha de São Paulo, São Paulo, 26 set. 2018.

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LIMMER, CARL V. Planejamento, orçamentação e controle de projetos e obras.
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XAVIER, I. Orçamento, planejamento e custos de obras. São Paulo: Apostila do
curso Fundação para a Pesquisa Ambiental, 2008.

ANEXOS A

Quadro 2: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.1 da superestrutura
TCPO Nº 03110.8.2._ Unidade: m²
FORMA EM CHAPA DE MADEIRA COMPENSADA RESINADA 12 MM, PARA
ESTRUTURAS DE CONCRETO REAPR. 8X (CORTE/ MONTAGEM/
ESCORAMENTO/ DESFORMA).
COMPONENTE UN. CONSUMO
PREÇO
(R$)
SINAPI
(R$) M.
LOCAL SINAPI
M.
LOCAL
Chapa compensada resinada (e=12mm) m² 0,156 27,87 22,31 4.35 3,48
Prego 17x21 com cabeça
(c.:48,3mm/d.:3mm)
kg 0,025 12,20 11,00 0,31 0,27
Pontalete:3’’x3’’(altura:75mm/largura:75
mm)
m 0,75 10,88 8,00 8,16 6,00
Sarrafo 1’’x4’’ (altura:75mm/
largura:25mm)
m 1,031 6,30 5,35 6,50 5,52
Tábua 1’’x8’’ (altura:25mm/
largura:200mm)
m 0,065 5,82 23,99 0,38 1,56
Tábua 1’’x6’’ (altura:25mm/
largura:150mm)
m 0,063 5,82 16,00 0,37 1,00
Desmoldante de fôrmas para concreto l 0,02 6,95 10,72 0,14 0,22
Prego 17x27 com cabeça dupla
(c.:62,1mm/d.:3mm)
kg 0,10 12,44 9,50 1,25 0,95
Prego 15x15 com cabeça
(c.:34,5mm/d.:2,4mm)
kg 0,05 13,51 11,00 0,68 0,55

CUSTO
TOTAL
R$22,14 R$19,55
Fonte: próprio autor
Quadro 3: Descrição dos insumos do serviço executado no item 4.2 da superestrutura
TCPO Nº 03210.8.1.4 Unidade: kg
ARMACAO ACO CA-50/60 -FORNECIMENTO/ CORTE (PERDA DE 10%) /
DOBRA / COLOCAÇÃO
COMPONENTE UN. CONSUMO
PREÇO
(R$) SINAPI
(R$) M.
LOCAL SINAPI
M.
LOCAL
Espaçador circular de
plástico para pilares, fundo
e laterais de vigas, lajes e
pisos e estacas (c.:30mm)
un 11,40 0,12 0,16 1,37 1,83
Barra de aço CA-60
(bitola:5,00)
kg 1,10 4,30 4,75 4,73 5,22
Barra de aço CA-50
(bitola:6,30)
kg 1,10 4,54 4,55 5,00 5,00
Barra de aço CA-50
(bitola:8,00)
kg 1,10 5,10 4,55 5,61 5,00
Barra de aço CA-50 kg 1,05 4,34 4,43 4,56 4,65
48

(bitola:10,00)
Barra de aço CA-50
(bitola:12,50)
kg 1,10