Cidades-Inteligente

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Grazielle Carvalho 
PHD em Modelagem de Sistemas Territoriais Smarts, Mestre em Planejamento Urbano e Ambiental, Geógrafa
Smart Cities
O que é uma Cidade Inteligente?
Usa da tecnologia para melhorar a qualidade de vida das 
pessoas (cidadãos e usuários da cidade) e que atendam 
de forma sistêmica as diferentes áreas da cidade 
(setores e organizações)
Técnicas e Políticas Sustentáveis no Tempo (ambiental, 
econômica e social) 
Coleta e acesso á informação -> Transparência
Participação Cidadã
 Internet Of Things (IoT)
Investimentos em Cidades inteligentes
• Informação da cidade: Coleta de informações locais e 
disponíveis no portal público (INDE – Decreto n. 
6.666/2008); 
• Cidade virtual: Modelagens e simulação de cenários futuros
• Cidade digital: combina infraestrutura orientada a serviços, 
serviços de inovação e infra-estrutura de comunicação 
(IoT);
• Cidade inteligente: envolve a função como 
investigação ou inovação tecnológica para apoiar o 
processo de aprendizagem e inovação.
• Etc…
Smart City é Sistêmica
Definir exatamente o que é a comunidade (foco nas pessoas);
Relaciona-se diretamente com a Geografia quando busca compreender os 
padrões espaciais, as tendências (evolução no tempo), os relacionamentos, 
conexões, os fluxos de pessoas e mercadorias e suas correlações no espaço 
geográfico.
a) Estudar a Comunidade: Para quem e por quê queremos uma Smart City?
b) Desenvolver uma política de cidade inteligente: Criar planos e estratégias 
sobre como os objetivos serão alcançados;
O quê, Por quê, Como, Onde, Quando, Quantos, Quais? 
c) Envolva os Cidadãos!
UK Government (2013).
Smart City e o Brasil
• O Estatuto da Cidade (Lei 10.257 ) estabeleceu 
as “normas de ordem pública e de interesse 
social que regulam o uso da propriedade 
urbana em prol do bem coletivo, da segurança 
e do bem estar dos cidadãos, bem como do 
equilíbrio ambiental”(BRASIL, 2001: Art1º).
• Instrumento de Política Urbana - Plano Diretor 
• Portaria 511/2009 - Ministério das Cidades: estabelece as diretrizes para a 
criação, instituição e atualização do Cadastro Territorial Multifinalitário (CTM) nos 
municípios brasileiros 
Ser Smart Cities passa por ter Plano Diretor 
• O Plano Diretor deverá englobar o território do Município como um todo (urbano e 
rural).
• O Plano Diretor deve ser revisto, pelo menos, a cada dez anos;
• Deve ser participativo, com a promoção de audiências públicas e debates com a 
participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da 
comunidade;
• Publicidade quanto aos documentos e informações produzidos;
Estatuto da Cidade (Lei 10.257/2001 )
O plano diretor é obrigatório para cidades:
I – com mais de vinte mil habitantes;
II – integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas;
III – onde o Poder Público municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no § 
4o do art. 182 da Constituição Federal (parcelamento ou edificação compulsórios, 
IPTU progressivo no tempo...);
IV – integrantes de áreas de especial interesse turístico;
V – inseridas na área de influência de empreendimentos ou atividades com 
significativo impacto ambiental de âmbito regional ou nacional.
VI - incluídas no cadastro nacional de Municípios com áreas suscetíveis à ocorrência 
de deslizamentos de grande impacto, inundações bruscas ou processos geológicos 
ou hidrológicos correlatos.    (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
Instrumentos de Política Urbana
• Instrumentos de Regularização Fundiária e Ambiental 
(EIV)
• Planos de desenvolvimento econômico e social:
• Meio Ambiente 
• Saneamento 
• Mobilidade Urbana
• Saúde
• Segurança
• Educação
• Turismo
• Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
• Gestão Integrada de Recursos Naturais
• Plano de Gestão Integrada de áreas de risco e desastres 
naturais
Smart City e o Cadastro Técnico Multifinalitário
• A adoção de um Cadastro Territorial Multifinalitário 
completo e atualizado auxiliará os Municípios 
brasileiros a exercerem suas competências prescritas:
• Nos artigos 30 e 156 da Constituição Federal de 
1988, 
• Cumprindo a função social do seu território, prevista 
no texto constitucional, artigos 5º, inciso XXIII, 3º, 
incisos I a IV, 30, inciso VIII, 170, inciso III, 182 e 183, 
• Atendendo ao princípio da igualdade, nos termos dos 
arts. 5º, caput e 150, inciso II da Constituição Federal 
de 1988.
Smart City e o Cadastro Técnico 
Multifinalitário
A Portaria 511 do MCidades atende ao disposto, nas Leis nºs:
• 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, 
• 8.429/92 - Lei de Improbidade Administrativa, 
• 10.406/2002 - Código Civil, 
• 5.172/66 - Código Tributário Nacional, 
• 6.766/79 - Lei de Parcelamento do Solo Urbano, 
• 6.015/73 - Lei de Registros Públicos, 
• Lei Complementar 101/2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal e 
no Decreto 6.666/2008, com fulcro no art. 84, VI, "a" da CF/88.
Smart City e o Cadastro Técnico 
Multifinalitário
• Planos diretores: capítulo de regularização fundiária e 
obrigatoriedade do CTM
• Os dados do CTM, quando correlacionados às informações 
constantes no Registro de Imóveis (RI) constituem o Sistema de 
Cadastro e Registro Territorial – SICART (BRASIL, 2009). 
• Os dados dos cadastros temáticos, quando acrescidos do 
SICART, constituem o Sistema de Informações Territoriais – SIT 
(BRASIL, 2009).
• Um dos maiores desafios no Brasil no que tange à política 
urbana está na organização, padronização e manutenção do 
Banco de dados das organizações.
• Infra Estrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE) através do 
Decreto nº 6.666, de 27 de novembro de 2008. 
Cadastro
Técnico
Multifinalitário
Registro 
de 
Imóveis
Passo a passo rumo á Smart City 
CÂMARA DOS 
VEREADORES 
• Atualização do Plano 
Diretor com capítulo 
de Reg. Fundiária e 
obrigatoriedade do 
CTM, SICART e SIT
COLETA DE DADOS
• Levantamento dos 
dados
• (CONSÓRCIO e 
PARCERIAS)
INSTRUMENTOS 
TÉCNICOS
• Cadastro Técnico 
Multifinalitário
• SICART (Integração 
com os cartórios)
• Sistema de Informação 
Territorial
• Regularização 
Fundiária
DIAGNÓSTICO E 
PROGNÓSTICO
• Planos Municipais 
Temáticos
• (Saúde, educação, 
saneamento, 
mobilidade, segurança, 
ambiental, riscos e 
desastres naturais, 
turístico, etc…)
PLANO DIRETOR
• PLANO DIRETOR
• ATUALIZADO (10 anos)
Ser Smart é 
ter 
informação 
sobre o 
território 
para 
auxiliar no 
processo de 
tomada de 
decisão!
Smart City e os dados abertos
Ferramenta web que permita:
• Coleta de dados geográficos e alfanuméricos; 
• Metadados;
• Manutenção e atualização de banco de dados 
geográfico e relacional;
• Análise dos dados (geoanálises e estatística) 
• Integração de dados de diferentes setores e instituições;
• Segurança da informação;
• Desempenho;
• Fácil manuseio…
Linhas de Fomento para Municípios
BDMG:
•Assessoria técnica ao Estado e aos municípios na estruturação de concessões e Parcerias Público-Privadas – PPPs.
•Financiamento a concessionárias de serviços públicos municipais.
•Financiamento direto a municípios, viabilizando grandes projetos de investimentos em infraestrutura econômica e social.
CAIXA ECONÔMICA: Pró-Municípios
O objetivo do Pró-Municípios é contribuir para a melhoria da qualidade de vida nas cidades. O Pró-Municípios, tem gestão do 
Ministério das Cidades (MCidades), é operado com recursos do Orçamento Geral da União (OGU). Ele engloba os programas a 
seguir:
- Programa de Apoio ao Desenvolvimento Urbano de Municípios de Pequeno Porte: colocado em prática por 
meio da ação Implantação ou Melhoria de Obras de Infraestrutura Urbana em municípios com até 100 mil 
habitantes.
- Programa de Apoio ao Desenvolvimento Urbano de Municípios de Médio e Grande Porte: implantado por 
meio da Ação Obras de Infraestrutura Urbana em municípios de médio e grande porte.
Mais de 130 linhas de crédito internacional a fundo perdido, parceria ou financiamento
Linhas de Fomento para Municípios
Ministério das Cidades:
• Aprovação e Execução dos Programas e Ações do MCidades- OGU - valor igual ou superior a R$ 750.000,00
• Programa Moradia Digna (Apoio à Urbanização de Assentamentos Precários; Apoio à Melhoria das 
Condições de Habitabilidade de Assentamentos Precários; Apoio à Provisão Habitacional de Interesse Social)
• Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com Restrição de Mobilidade e Deficiência
• Ação 10SC - Apoio à Implantação, Ampliação ou Melhorias de Sistemas de Abastecimento de Água
• Ação 1N08 - Apoio à Implantação, Ampliação ou Melhorias de Sistemas de Esgotamento Sanitário
• Ação 10SG - Apoio a Sistemas de Drenagem Urbana Sustentável e de Manejo de Águas Pluviais
• Ação 8874: Apoio ao Planejamento Territorial e à Gestão Urbana Municipal e Interfederativa
• Ação 10SS - Apoio a Projetos de Sistemas de Transporte Coletivo Urbano
• Ação 10SR - Apoio à Elaboração de Projetos de Sistemas Integrados de Transporte Coletivo Urbano
• Ação 10ST - Apoio a Projetos de Sistemas de Circulação Não-Motorizados
• Ação 2D47 - Apoio à Implantação de Medidas de Moderação de Tráfego
Smart City
“Deve permitir que cada cidadão se 
envolva com todos os serviços oferecidos, 
tanto públicos quanto privados, de uma 
forma mais adequada às suas 
necessidades. Reúne infra-estruturas 
duras, capital social, incluindo 
competências locais e instituições 
comunitárias, e tecnologias (digitais) para 
promover o desenvolvimento econômico 
sustentável e proporcionar um ambiente 
atrativo para todos”.
UK Government (2013).
OBRIGADA!
gcarvalho@terageosolucoes.com.br | presidente@aprogeomg.org.br
(31) 9.8881-9255
	Slide 1
	O que é uma Cidade Inteligente?
	Investimentos em Cidades inteligentes
	Smart City é Sistêmica
	Smart City e o Brasil
	Ser Smart Cities passa por ter Plano Diretor
	O plano diretor é obrigatório para cidades:
	Instrumentos de Política Urbana
	Smart City e o Cadastro Técnico Multifinalitário
	Smart City e o Cadastro Técnico Multifinalitário
	Smart City e o Cadastro Técnico Multifinalitário
	Passo a passo rumo á Smart City
	Slide 13
	Smart City e os dados abertos
	Linhas de Fomento para Municípios
	Linhas de Fomento para Municípios
	Smart City
	Slide 18