Educação Continuada e Permanente-convertido

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EDUCAÇÃO
“É o ato ou processo de educar (-se), qualquer
estágio desse processo; aplicação dos métodos próprios para
assegurar a formação e o desenvolvimento físico, intelectual
(...), o conjunto desses métodos; pedagogia, didática, ensino,
instrução”
.Dicionário Houais da Língua Portuguesa, 2001.
Educação
A educação é um fenômeno social e universal, sendo
uma atividade humana necessária à existência e ao
funcionamento de toda a sociedade, com o objetivo de
formar indivíduos, auxiliando-os no desenvolvimento
de suas capacidades físicas e espirituais e preparar
para a participação ativa e transformadora nas várias
instâncias da vida social.
Educação Permanente em Saúde
“a formação total do homem, segundo um processo 
que prossegue durante toda a vida” e implicando 
num “sistema completo, coerente e integrado, que 
ofereça os meio próprios para responder as 
aspirações de ordem educativa e cultural de cada 
indivíduo” 
UNESCO (1972)
Principais Legislações sobre EPS:
• 8ª Conferência Nacional de Saúde
A 8ª Conferência Nacional de Saúde reconhece a importância 
da área de Recursos Humanos nas políticas de saúde e aponta 
para Educação Permanente como estratégia para formação e 
desenvolvimento dos trabalhadores do setor saúde.
• Constituição Brasileira de 1988
A Constituição Nacional de 1988, em seu artigo 200, atribui 
ao SUS o ordenamento da formação de Recursos Humanos 
para o setor saúde.
• Lei 8080, de 19 de setembro de 1990
Dispõe sobre a criação e as funções das Comissões 
Permanentes de Integração entre de Ensino e Serviços de 
Saúde.
• Portaria GM/MS nº.198, de 13 de fevereiro de 2004
Institui a Política Nacional de Educação Permanente em
Saúde(EPS) como estratégia do Sistema Único de Saúde para
a formação e o desenvolvimento dos trabalhadores do setor.
(Grande movimentação na formação dos Polos com oficinas e
Liberação de recursos para efetivação da política de EPS)
• Pacto pela Saúde
✓ O Pacto pela Saúde é um conjunto de reformas institucionais 
do SUS entre as três esferas de gestão: União, Estados e 
Municípios, com o objetivo de promover inovações nos 
processos e instrumentos de gestão.
✓ Redefine as responsabilidades de cada gestor, em função das 
necessidades de saúde da população, na busca da equidade 
social.
✓ São criados, então, os Colegiados de Gestão Regionais – CGR 
para operacionalizar a regionalização do SUS. 
✓ A Educação Permanente em Saúde – EPS, é reafirmada como 
estratégia para a formação e o desenvolvimento dos 
trabalhadores do SUS.
“SUS = MUDANÇA NAS PRÁTICAS DE SÁUDE NO PAÍS, DESDE SUA 
IMPLANTAÇÃO”
No entanto, para que novas mudanças ocorram é preciso haver também 
profundas transformações na formação e no desenvolvimento dos 
profissionais da área.
Integração Educação e Trabalho em saúde
• EDUCAÇÃO PERMANENTE:
✓ Promover o ordenamento do processo formativo para o exercício do
Controle Social.
✓ Exige reflexão crítica sobre as práticas diárias, buscando processos
educativos aplicados ao trabalho, resignificação das práticas;
✓ Considera o processo de trabalho como centro valorizado de ensino-
aprendizagem e a transformação do mesmo, tomando como referência as
necessidades de saúde das pessoas e das populações, da gestão setorial
e o controle social em saúde.
✓ Aprendizagem no processo de trabalho
✓ O alvo são as equipes com enfoque multiprofissional e a integralidade do
processo de trabalho
• Portaria GM/MS nº.1996, de 20 de agosto de 2007
✓ Dispõe sobre novas diretrizes e estratégias para a implementação da 
Política Nacional de Educação Permanente em Saúde. 
• Principais mudanças :
✓ Descentralização do recursos financeiros;
✓ O Colegiado de Gestão Regional – CGR passa a ter o poder de decisão e
aprovação dos projetos de EPS: representa a união, na prática, de dois
princípios norteadores do SUS: Regionalização e Hierarquização;
✓ Elaboração do Plano de Ação Regional de EPS coerentes com o Plano 
estadual e municipais de saúde;
✓ A criação da Comissão de Integração Ensino-Serviço – CIES substituindo 
os Polos de Educação Permanente em Saúde = espaços onde os ATORES 
de diversas origens se encontram e pensam juntos as questões da E.P., 
identificam as necessidade e constroem as estratégias e as políticas no 
campo da formação e do desenvolvimento de RH.
A Educação Permanente é entendida como
“aprendizagem no trabalho, onde o aprender e o ensinar se
incorporam ao quotidiano das organizações e ao trabalho”, 
tomando como referência as necessidades de saúde das 
pessoas e das populações, da gestão setorial e o controle 
social em saúde.
Ministério da Saúde
• PROCESSOS DE FORMAÇÃO / BASE DA EDUCAÇÃO
PERMANENTE
✓ As propostas não deverão ser construídas isoladamente, verticalmente, e 
sim fazer parte de uma grande estratégia, está articuladas entre si, e ser 
criadas a partir da PROBLEMATIZAÇÃO das realidades locais.
✓ O QUE É PROBLEMATIZAR?
Refletir sobre determinadas situações, questionando fatos, fenômenos e 
idéias, compreendendo os processos e propondo soluções. Deve levar os 
ATORES a questionar sua maneira de agir, o trabalho em equipe, a 
qualidade da atenção individual e coletiva e a organização do sistema 
como rede única, aproximação e vivência da realidade.
✓ A Educação Permanente baseia-se na aprendizagem significativa e na 
possibilidade de transformar as práticas profissionais. 
O que é aprendizagem significativa?
✓ É o processo através do qual uma nova informação (um novo 
conhecimento) se relaciona de maneira não arbitrária e substantiva (não-
literal) à estrutura cognitiva do aprendiz, ou seja, quando o conhecimento 
é construído a partir de um diálogo, considerando a aprendizagem pré-
existente do indivíduo. 
✓ Na aprendizagem significativa acumulamos e renovamos experiências. Isto 
é bem diferente da aprendizagem mecânica, na qual retemos conteúdos 
sem um questionamento crítico e muitas vezes sem partir de nossas 
experiências.
• PRIORIDADE DA EDUCAÇÃO PERMANETE:
Reafirmar a necessidade de que as demandas não sejam definidas
somente a partir de uma lista de necessidades individuais de atualização,
da capacidade de oferta das instituições de ensino, nem das orientações
dos níveis centrais, mas, prioritariamente, desde a origem dos problemas
que acontecem no cotidiano do trabalho referentes à atenção à saúde e à
organização do próprio trabalho
EDUCAÇÃO CONTINUADA?
Educação Continuada é um processo dinâmico de ensino e aprendizagem 
ativo e permanente, destinado a atualizar e melhorar a capacitação de 
pessoas, ou grupos, face às necessidades sociais e aos objetivos e metas 
institucionais:
• envolve as atividades de ensino após a graduação (atualização);
• possui duração definida
• e utiliza metodologia tradicional,
OPAS, 1987
EDUCAÇÃO
CONTINUADA
EDUCAÇÃO 
PERMANENTE
Uniprofissional Multiprofissional
Prática Autônoma Prática Institucionalizadas
Temas de 
Especialidade
Problemas de Saúde
Atualização Técnica Transformação das práticas
Esporádica É contínua
Pedagogia da
transmissão
Centrada na resolução de 
problemas
"Educação não transforma o mundo. Educação 
muda pessoas. Pessoas transformam o 
mundo".
Paulo Freire