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Fala pessoal! Sabemos que a disciplina de Administração pode ser um tanto subjetiva e trazer dificuldades na hora da prova. Pensando nisso, preparei esse material com foco na função Planejamento, que contempla alguns assuntos bastante cobrados em prova. Para quem não me conhece, me chamo Marcelo Franklin e estou aproximadamente há sete anos envolvido com o mundo dos concursos, seja como concursando, seja ajudando os colegas concurseiros com dicas e bizus, sobretudo, sobre administração geral e pública, disciplinas que estudei a fundo. Nesse tempo em que estou no mundo dos concursos, conquistei algumas aprovações. Entre elas, fui aprovado nos seguintes concursos: CONAB (atualmente ocupo o cargo de Analista Administrativo), UNILAB, TJ-CE, TRF-5 e TRT-6. Além disso, tenho formação em Administração pela Universidade Federal do Ceará e MBA em Administração Estratégica. Administro, também, a página @bizuadm no instagram, voltada para dicas de administração geral e pública. É isso. Espero que vocês gostem e um grande abraço. Planejamento 1. Níveis organizacionais 2. Papeis do administrador 3. Habilidades administrativas de Katz 4. Processo administrativo 5. Planejamento 5.1 Vantagens do Planejamento 6. Etapas do Planejamento 7. Níveis do Planejamento 7.1 Gestão Estratégica x Planejamento Estratégico 8. Negócio, Missão e Visão 9. Análise do ambiente 10.Análise SWOT 11.Planejamento baseado em cenários 12.As 5 Forças e as Estratégias Genéricas de Porter 12.1 As 5 Forças de Porter 12.2 Estratégias Genéricas de Porter 13.Matriz GUT 14.Ferramenta 5W2H 15.5 P’s da estratégia de Mintzberg 16.Estratégia pretendida, emergente e deliberada; 17.Matriz de Ansoff 18.Pontos Importantes sobre a Estratégia 18.1 Pontos de concordância a respeita da estratégia 18.2 Estratégias de Miles e Snow 18.3 Estratégia como posicionamento e como movimento 19.Objetivos, metas e planos 20.Balanced Scorecard 20.1 Perspectivas do BSC 20.2 Papéis na Construção do BSC 20.3 Mapa Estratégico 20.4 Processos críticos realizados pelo BSC 21.Planejamento Estratégico Situacional – PES 22.Questões 1 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 1 – NÍVEIS ORGANIZACIONAIS Antes de falarmos do planejamento propriamente dito, é preciso falar sobre os níveis organizacionais. Existem empresas de todos os tamanhos e nem sempre, na prática, elas são bem estruturadas e com níveis bem delineados. Porém, a doutrina divide os níveis organizacionais em três: ESTRATÉGICO, TÁTICO E OPERACIONAL. Essa classificação tem implicação no âmbito de atuação do administrador, pois quanto maior for o nível de atuação, mais amplo será o âmbito de atuação e mais abstratas serão as análises. A cúpula da administração representa o nível estratégico da empresa e é onde as principais decisões das empresas são tomadas. Além disso, é nele também que é realizado o planejamento que norteará os rumos da empresa. Até por isso, as suas decisões normalmente são tomadas visando o longo prazo e são mais sintéticas, pois essas serão desdobradas nos níveis seguintes. Esse desdobramento segue para o nível tático, que funciona como o meio de campo, tendo uma atuação um pouco menos sintética do que o nível acima. Em virtude disso, sua visão é de médio prazo e os administradores utilizam-se de habilidades mais humanas. Por fim, ele é desdobrado mais uma vez, chegando ao nível operacional. Esse nível representa o “chão da fábrica”. Assim, suas decisões são menos abrangentes e envolvem um espaço organizacional mais restrito. Esse nível tem como característica a visão de curto prazo, a realização de tarefas mais cotidianas, além de habilidade mais técnicas, pois é nele que é realizado o trabalho propriamente dito. Esquematizando, as características de cada nível são as seguintes: NÍVEL ORGANIZACIONAL PRAZO HABILIDADES ÁREA VISÃO Estratégico Longo prazo Conceituais Direção Toda a organização Tático Médio prazo Humanas Gerência Departamentos Operacional Curto prazo Técnicas Supervisão Cargos e funções Imaginemos um caso prático de uma empresa que atue na fabricação de automóveis. Digamos que essa empresa está analisando a possibilidade de começar a fabricar motos também e agregar esse tipo de produto ao seu portfólio. Essa análise envolverá alguns critérios, como análise dos mercados, dos concorrentes, da necessidade @bizuadm 2 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin dos clientes e de todo contexto que envolve esse tipo de decisão. Essa primeira análise é estratégica para a empresa, pois envolve uma decisão que afetará o longo prazo e influenciará de forma ampla, abrangendo, assim, todos os setores. Digamos que a empresa tenha decidido pela ampliação de sua cartela de produtos, agora o próximo passo é definir o tipo, o desenho da moto e suas características. Essa decisão cabe aos setores técnicos e seus administradores. Eles representam o nível tático da empresa. Na sequência, definidos os modelos e tipos, é a hora de pôr a mão na massa efetivamente, ou seja, a operacionalização das motos. A forma como ela será operacionalizada, seguindo determinada sequência, cabe ao nível operacional. 2 – PAPÉIS DO ADMINISTRADOR Na realização das atividades que envolvem os níveis organizacionais, os administradores precisam exercer vários papéis. Nos anos 70, Mintzberg estudou um grupo de executivos, concentrando-se nas tarefas realizadas pelos altos gerentes. Ele queria verificar todos os aspectos da atuação do administrador, acompanhando a comunicação, postura, relacionamento, entre outros. A sua análise chegou à conclusão de que o administrador se utiliza de três grandes papéis em seu trabalho diariamente, os @bizuadm 3 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin quais se subdividem em outras dez formas de atuar. Os principais papéis dos gerentes são os seguintes: interpessoais, informacionais e de decisão. Esses papéis são comumente realizados em conjunto e não são autoexcludentes, ou seja, ao mesmo tempo em que o gerente atua utilizando o papel informacional, ele também pode realizar uma atividade do papel interpessoal. Os papéis interpessoais estão diretamente ligados aos relacionamentos dentro e fora da organização. Nesse papel, o administrador pode atuar como forma de símbolo, líder ou ligação. Símbolo: o administrador representa a organização em suas relações; Líder: Ela representa a voz de comando e autoridade que conduz a equipe para a consecução dos objetivos; Ligação: ela se refere à rede de relacionamentos que o administrador deve possuir justamente para fazer a ligação entre as atividades, entre as pessoas, entre os setores e entre a organização e demais parceiros. Os papéis informacionais, por sua vez, se relacionam com a captação e disseminação de informações tanto dentro como fora da empresa. Nesse sentido, ele pode atura como monitor, disseminador e porta-voz. Monitor: nesse papel, ele procura e recebe informações relacionadas à organização. Isso serve para ele entender o que está acontecendo dentro da organização. Para tal, ele precisa saber lidar com os meios e a quantidade de informações que recebe; Disseminador: nesse papel, o administrador será responsável por repassar as informações que a organização deseja que seja de conhecimento dos funcionários. Além disso, ele é o responsável por disseminar a informação no âmbito externo, para um fornecedor, por exemplo; Porta-voz: enquanto o disseminador está relacionado com a transmissão de informações de fora pra dentro, ou seja, trazendo a informação de fora da empresa para o seu ambiente interno, como porta-voz, ele leva a informação de dentro da empresa para fora, transmitindo as decisões da empresa aos fornecedores, aos mercados e aos ambientes. @bizuadm 4 Administração Geral para concursos Marcelo FranklinPor fim, os papéis de decisão estão ligados à tomada de decisão e à resolução de problemas, relacionando-se com a definição de novos empreendimentos, alocação de recursos, solução de distúrbios e a negociação com os parceiros e concorrentes. Como subfunção tem-se as seguintes: empreendedor, controlador de distúrbios, administrador de recursos e negociador. Empreendedor (entrepeneur): no papel de empreendedor, o administrador age como iniciador do planejamento a fim de se atingir alguma mudança. Ele visa o melhoramento de alguma área e o aproveitamento de oportunidades; Controlador de distúrbios: nesse papel, ele visa o controle de situações desfavoráveis e conflitos que surgem para que estas não prejudiquem o bom andamento da empresa; Administrador de recursos: nesse papel, administra-se os recursos da organização, sejam eles materiais ou humanos. É feita a alocação dos recursos de acordo com as necessidades; Negociador: nessa atividade, envolve-se o poder de negociação do administrador e este será responsável pela negociação com terceiros, por exemplo. Pode ser com fornecedores, sindicatos, clientes, entre outros. @bizuadm 5 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Atenção: A incidência de utilização de determinado papel depende principalmente do nível hierárquico do administrador e de suas habilidades. Por exemplo, nos níveis inferiores da organização, o administrador utiliza mais as funções de líder, disseminador, administrador de recursos e controlador de distúrbios. Já nos níveis superiores, as principais funções utilizadas são as de empreendedor, negociador, porta-voz, ligação e símbolo. 3 – HABILIDADES ADMINISTRATIVAS Conforme mencionado, a depender do nível em que se encontra o administrador na organização, ele terá preponderância na realização de determinadas atividades. Para realizar essas atividades, ele precisará de habilidades, que irão variar de acordo com o tipo de trabalho realizado. Segundo Katz (1955) citado por Maximiano (2000, p. 41) as habilidades gerenciais são divididas em três categorias: conceituais, humanas e técnicas. Habilidades Conceituais: essas habilidades estão relacionadas com atividades mais abstratas, nas quais um pensamento mais estratégico seja necessário. Usa- se essas habilidades na resolução de situações mais complexas e na análise de cenários com muitas variáveis possíveis. Habilidades Humanas: essas são habilidades que têm como foco principal o relacionamento. Assim, habilidades como liderança e motivação são bastante demandadas justamente pelo contato com a equipe. Habilidades Técnicas: essas estão relacionadas com a atividade específica do gerente. Ele precisa, assim, conhecer as especificidades de sua atividade principal, como métodos, equipamentos e tarefas. Um gerente financeiro, por exemplo, precisa conhecer as atividades de liquidação, pagamentos, entre outras. Fazendo a ligação da utilização dessas habilidades com os níveis organizacionais, percebe-se que para o nível estratégico as habilidades mais demandadas são as conceituais, enquanto as operacionais demandam mais as habilidades técnicas. O nível tático, que é o intermediário, já não usa tanto as habilidades técnicas e passa a utilizar mais as humanas. @bizuadm 6 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Assim, quanto mais se sobe na hierarquia, menos são usadas as habilidades técnicas, pois as situações demandam um pensamento mais abstrato, ou seja, demanda- se habilidades conceituais. Para os níveis mais baixos, utiliza-se bastante as habilidades técnicas, pois as situações estão mais relacionadas com o dia a dia e tarefas corriqueiras, que têm relação com a atividade-fim tanto da empresa, como do setor. Para facilitar a visualização, vejam o seguinte esquema: 1) (CCV-UFC/2012 – UFC – Assistente Administrativo) A atuação bem-sucedida de um administrador é o resultado de certas habilidades que o profissional possui e utiliza. São três as habilidades gerenciais essenciais: técnicas, humanas e conceituais. Sobre as habilidades gerenciais, é correto afirmar que: a) as habilidades técnicas são mais importantes para cargos de níveis superiores ou institucionais, pois precisam lidar com problemas concretos. b) as habilidades conceituais envolvem o uso de conhecimento especializado e facilidade na execução de técnicas relacionadas com o trabalho. c) a facilidade de lidar com ideias e conceitos, teorias e abstrações mantém relação direta com as habilidades humanas e referem-se aos gerentes de nível intermediário. @bizuadm 7 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin d) a habilidade conceitual envolve a capacidade de analisar e resolver problemas complexos e planejar o futuro. e) as habilidades humanas são as mais específicas, já que se referem apenas aos gestores que atuam nos setores de gestão de pessoas e departamento pessoal. Comentário Acabamos de ver que as habilidades técnicas estão relacionadas com as atividades operacionais por serem mais específicas. Já as habilidades humanas são preponderantemente utilizadas pelo nível intermediário, também conhecido como nível tático. Por outro lado, as habilidades conceituais estão relacionadas com a análise de situações complexas e não padronizadas. Assim, segue a análise das opções: letra A) ERRADO. Os cargos de níveis superiores utilizam, principalmente, as habilidades conceituais e não as técnicas; ITEM B) ERRADO. As habilidades relacionadas com a consecução de trabalho especializado são as técnicas e não as conceituais; ITEM C) ERRADO. Quem utiliza as habilidades conceituais, que estão relacionadas com a concepção de ideias e conceitos, são os níveis superiores e não os intermediários; ITEM D) CERTO. É isso mesmo! Conforme explicado na letra C; ITEM E) ERRADO. As habilidades mais específicas são as técnicas e não as humanas. Além disso, essas habilidades são utilizadas por todos os gestores de nível tático e não só pelos gestores dos setores de gestão de pessoas e departamento pessoal. Gabarito: D 2) (CESPE/2013 – SEGER-ES – Analista Executivo – Administração) Robert Katz estabelece quais são as habilidades adequadas a cada nível gerencial das organizações e determina a correlação entre esses diferentes níveis de gerência. Acerca desse assunto, assinale a opção correta. a) De acordo com Katz, na gerência intermediária, as habilidades técnicas e humanas devem ser enfatizadas. b) As habilidades conceituais são imprescindíveis na supervisão de primeira linha, justamente porque tratam da compreensão básica de conceitos. c) A alta administração das organizações deve ter habilidades técnicas de níveis elevados. Essas habilidades têm papel determinante na administração superior. d) Os cargos de níveis hierárquicos mais elevados prescindem de habilidades humanas para o exercício de suas atividades. @bizuadm 8 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin e) A gerência intermediária pressupõe equilíbrio entre as habilidades conceituais, humanas e técnicas. Comentário Vamos analisar as opções para encontrar o item correto. letra A) ERRADO. Na gerência intermediária as habilidades a serem enfatizadas são as humanas; ITEM B) ERRADO. Na supervisão de primeira linha, as habilidades imprescindíveis são as técnicas; ITEM C) ERRADO. Na alta administração, as principais habilidades são as conceituais e não as técnicas; ITEM D) ERRADO. Isso é uma pegadinha. Os níveis mais elevados não dispensam as habilidades humanas. É verdade que essas não são as principais habilidades demandas nesse nível, mas isso não é o mesmo que dizer que elas não são necessárias nesse nível; ITEM E) CERTO. A gerência intermediária é o “meio campo” da empresa. Portanto, apesar de utilizar com maior preponderância as habilidades humanas, eles devem tê-las em equilíbrio com as demais habilidades. Pode-sedizer que esse nível nem utiliza muito e nem utiliza pouco as demais habilidades. Gabarito: E 4 – PROCESSO ADMINISTRATIVO O processo administrativo se refere às atividades que são realizadas dentro do ambiente organizacional. Individualmente, cada uma dessas atividades é considerada uma função administrativa. Já em conjunto, elas formam o processo administrativo. Inicialmente foram concebidos (na Teoria Clássica) como cinco funções: planejar, organizar, coordenar, comandar e controlar. Mais tarde, através da Teoria Neoclássica, foram reduzidas para quatro: planejamento, organização, direção e controle. Essas funções formam um ciclo e elas não são estáticas, ou seja, se repetem continuamente. @bizuadm 9 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Para entender esse ciclo é necessário conhecer o conceito de cada uma das funções, pois eles são cobrados de forma recorrente em concursos e devem estar na ponta de língua do estudante da matéria de administração. Planejamento: essa é considerada a principal das funções administrativas, pois é quem define os objetivos da organização, é quem traça as diretrizes que serão seguidas pela organização. Ela é uma função que trabalha com o futuro da empresa e traça o caminho a ser seguido para o alcance dos objetivos; Organização: após o planejamento, devem ser alocados os recursos necessários à consecução dos objetivos definidos previamente. Quem faz essa alocação é a organização, que verifica os recursos humanos, materiais, de tempo que serão necessários; Direção: função que está relacionada ao comando, liderança e motivação da equipe para que esta trabalhe em prol de atingimento dos objetivos. Nessa função, aspectos como influência, comunicação e orientação são muito importantes; Controle: função que tem como finalidade acompanhar e monitorar a execução das atividades, a fim de garantir que estas estejam de acordo com o que foi @bizuadm 10 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin planejado. Além disso, se encarrega de corrigir os eventuais desvios que forem encontrados nesse processo. Vamos a algumas questões para sedimentar o nosso conhecimento a respeito do processo administrativo. 3) (FUNDATEC/2019 – IMESF – Assistente Administrativo) A administração é um processo dinâmico de tomar decisões e realizar ações que compreende cinco processos principais interligados: planejamento, organização, liderança (e outros processos de gestão de pessoas) execução e controle (MAXIMIANO, 2011). Segundo o referido autor, o processo de dispor os recursos em uma estrutura que facilite a realização dos objetivos denomina-se: a) Planejamento b) Organização c) Liderança d) Execução e) Controle Comentário De cara já é possível eliminar as opções C e D, pois essas não são funções administrativas. A liderança é um aspecto da função direção apenas. Em relação ao enunciado, quando a questão falar em disposição de recursos, pode marcar sem dúvida a opção que contiver a função ORGANIZAÇÃO. Gabarito: B 4) (CESPE/2019 – SLU-DF – Analista de Gestão de Resíduos Sólidos) Acerca de funções da administração e de planejamento em organizações contemporâneas, julgue o próximo item. No processo administrativo, a atribuição de autoridade e de responsabilidade é tipicamente absorvida pela função de direção. Comentário Pessoal, atenção ao que o enunciado solicita. Ele não fala da função na qual são aplicadas a autoridade e a responsabilidade. Na verdade, ela pede a função que faz a distribuição (ou atribuição) de autoridade e responsabilidade. Nesse caso, ela refere-se à função ORGANIZAÇÃO, pois é esta, com a sua alocação de recursos, tanto materiais como humanos, que tem essa atribuição. @bizuadm 11 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Gabarito: E 5) (IF-TO/2019 – IF-TO – Assistente em Administração) Analise as afirmativas a seguir: I. Planejamento é a função administrativa que estabelece os objetivos e o curso de ação adequado para o alcance desses objetivos. II. Organização é a função administrativa que consiste no processo de arranjar e alocar os recursos e o trabalho, estabelecendo a autoridade necessária para que a organização consiga alcançar os seus objetivos. III. Direção é a função administrativa que monitora e avalia as atividades e resultados alcançados para assegurar que as demais funções administrativas tenham sido bem-sucedidas. IV. Controle consiste na função administrativa de designar responsabilidades para que as tarefas sejam cumpridas. Com base no seu conhecimento sobre as funções administrativas, está correto o que se afirma em: a) Somente I e II b) Somente I e III c) Somente I, II e III d) Somente I, III e IV e) I, II, III e IV Comentário Analisando as afirmativas, temos o seguinte resultado: ITEM I) CERTO. Foi justamente o que nós vimos. É no planejamento que se definem os objetivos e o curso de ação; ITEM II) CERTO. Vamos decorar pessoal: falou em alocar recursos, falou em ORGANIZAÇÃO; ITEM III) ERRADO. O item se refere à função controle e não à direção; ITEM IV) ERRADO. Quem designa as responsabilidades é a organização. O controle é o responsável pelo monitoramento e correção de eventuais desvios; Gabarito: A @bizuadm 12 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 6) (CESPE/2018 – FUB – Administrador) Acerca do processo administrativo em organizações, julgue o item que se segue. O processo administrativo é considerado um processo sistêmico, isto é, uma função não pode ser gerenciada de forma isolada das demais. Comentário Pessoal, a questão está correta e pode ser considerada uma conceituação resumida de como funciona o ciclo do processo administrativo. Apesar de cada uma possuir sua definição e serem realizadas, cada uma, em determinados momentos, não se pode considerá-las de forma isolada. Gabarito: C 5 – PLANEJAMENTO Vamos agora falar propriamente do planejamento. Ele serve para dar um norte à empresa. É através dele que se determina o curso de ação que será tomado, os objetivos da empresa, as estratégias que serão utilizadas e os planos para se atingir esses objetivos. De acordo com Chiavenato (2009, pág. 341), o planejamento é a função administrativa que define objetivos e decide sobre os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente. Já para Maximiano (2000, pág. 175), o planejar é definir objetivos ou resultados a serem alcançados, é definir meios que possibilitam a realização dos resultados, é a interferência na realidade, para passar de uma situação conhecida a outra desejada, além de ser, também, a tomada no presente de decisões que afetarão o futuro, para reduzir a incerteza. Em resumo, o planejamento lida com: Objetivos; Metas; Decisões; Incerteza; Estratégias; @bizuadm 13 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Atenção: Não é certo dizer que planejar é o mesmo que prever. Muitas bancas utilizam essa pegadinha em provas. O planejamento trabalha com a incerteza, tentando diminuí-la. Porém, isso não é o mesmo que previsão. FIQUEM ATENTOS! 5.1 Vantagens do planejamento Ter um processo de planejamento eficaz traz benefícios às organizações, pois essas terão um processo mais bem direcionado, sabendo exatamente onde pretende chegar, podendo otimizar os recursos necessários ao alcance de seus objetivos. O planejamento também ajuda na motivação dos funcionários, pois esses sabem previamente o que devem fazer. Vantagens do planejamento: Dá a direção para a empresa Ajuda a focar os recursos Ajuda na motivação dos funcionários Indica o controle na realização dos objetivos Auxilia no autoconhecimento da empresa 6 – ETAPAS DO PLANEJAMENTO Primeiramente devemos ficar atentos, pois a doutrina não é unânime quanto às etapas do planejamento, poistem autores que entendem que ele começa com a definição de objetivos, enquanto outros acreditam que ele começa pela análise da situação atual. Infelizmente as bancas de concursos também não têm simetria nesse assunto. Portanto, a resposta vai depender muito do contexto da questão. E quais são essas etapas? Para o Chiavenato (2009), as etapas são as seguintes: 1. Definição de objetivos; 2. Verificação da situação atual em relação aos objetivos; 3. Desenvolvimento de premissas quanto às condições futuras; 4. Análise das alternativas de ação; @bizuadm 14 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 5. Escolha do curso de ação dentre as alternativas; 6. Implementação do plano e avaliação de resultados Já para Djalma de Oliveira, o planejamento começa com o diagnóstico estratégico, que visa entender como está o ambiente interno e o ambiente externo, para só então definir os objetivos a serem alcançados. São visões diferentes e ambas reconhecidas pelas bancas. Normalmente fica entre uma das duas definições e, assim, deve se atentar sobre qual autor a banca está questionando. 7) (CESPE/2008 – SERPRO – Analista – Gestão Empresarial) O planejamento pode ser entendido como um processo desenvolvido para se atingir uma situação desejada e da melhor maneira possível. A esse respeito, julgue os itens a seguir. Há consenso entre as metodologias de que o planejamento estratégico deve ter início com o estabelecimento dos objetivos gerais da organização. Comentário Vejam que a questão trata justamente do que acabamos de ver. Como vimos, a questão está errada, pois não há consenso entre na doutrina acerca da sequência das @bizuadm 15 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin etapas do planejamento estratégico, sendo consideradas corretas tanto a visão do Chiavenato como a visão do Djalma de Oliveira a depender do contexto. Gabarito: E 7 – NÍVEIS DO PLANEJAMENTO Como falado no início, a organização é dividida em níveis. Essa divisão, por consequência, é vista também no planejamento. A divisão tradicional e bastante cobrada em concurso é a seguinte: Planejamento ESTRATÉGICO Planejamento TÁTICO Planejamento OPERACIONAL Ela leva em consideração fatores como prazo, alcance, cargos, abrangência dos objetivos, entre outros. Quanto ao prazo, o planejamento pode ser de longo, médio ou curto prazo, a depender de qual nível de planejamento está sendo analisado. Assim, o planejamento estratégico foca o longo prazo, pois suas decisões visam a situação futura de toda a organização. Já o planejamento tático visa o médio prazo, pois desdobra parcialmente o que foi decidido no planejamento estratégico. Por fim, o planejamento operacional foca no curto prazo, visando as decisões rotineiras e as tarefas específicas. Quanto ao alcance, o planejamento estratégico tem como foco o ambiente externo e toda a organização. O planejamento tático, por sua vez, foca o âmbito dos departamentos, enquanto o planejamento operacional foca em cargos e tarefas. Quanto aos cargos, os responsáveis pelo planejamento estratégico ocupam os cargos de direção, sendo os líderes principais da organização. Em outras palavras, o nível estratégico é ocupado pela cúpula da empresa Os profissionais do nível tático ocupam os cargos de gerência, fazendo a interação entre o estratégico e o operacional. Por último, os responsáveis pelo planejamento operacional são os supervisores. Quanto à abrangência dos objetivos, quanto mais se desce no nível organizacional, mais analíticos eles vão ficando e quanto mais se sobe no nível organizacional, mais sintético ele fica. Assim, o planejamento estratégico tem os objetivos mais sintéticos, enquanto o planejamento operacional tem os objetivos mais analíticos. Os objetivos no planejamento tático são intermediários, ou seja, nem são tão analíticos nem tão sintéticos. Abaixo, segue um quadro resumo para facilitar a visualização: @bizuadm 16 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Níveis de planejamento / Aspecto Prazo Alcance Cargo Objetivo Estratégico Longo Ambiente externo e toda a organização Direção Sintético Tático Médio Departamentos Gerência Intermediário Operacional Curto Cargos e tarefas Supervisão Analítico 7.1 – Gestão Estratégica x Planejamento Estratégico Gestão estratégica e planejamento estratégico por vezes são tidos como sinônimos, o que não é verdade. Enquanto o planejamento estratégico tem foco no diagnóstico da empresa, nas metas e objetivos, em aspectos como missão, visão e valores da empresa, além de funcionar como o “norte” que guiará a empresa em busca dos resultados, a gestão estratégica tem uma visão mais ampla, pois além de incluir o próprio planejamento estratégico, também agrega a execução estratégica e o controle estratégico. Pode se dizer que a gestão estratégica é a aplicação do planejamento estratégico em termos práticos ou uma visão ampla desse planejamento, acrescentando as etapas de execução, controle, acompanhamento e correção a fim de se manter alinhado o que foi definido e o que vem sendo realizado nos demais níveis da organização. @bizuadm 17 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin É do planejamento estratégico que são tiradas as principais diretrizes que nortearão a empresa, pois é através dele que os principais dirigentes da empresa definirão o que esperam do negócio e o que esse negócio tem a oferecer. Esse tipo de planejamento tem grande influência na organização, pois ele delimita comportamentos, determina, através de suas diretrizes, o tipo de organização que se está avaliando, o tipo de estrutura que será adotado. Vamos pensar o seguinte: digamos que a empresa X em seu planejamento estratégico define que instalará uma filial em um outro país. Essa decisão envolve vários fatores, como a verificação da questão jurídica do outro país, os costumes, suas permissões e proibições. Isso tudo influenciará o tipo de organização que será implantada naquele país. Outro exemplo é a instalação de duas empresas, uma fábrica de automóvel e uma agência de publicidade. Obviamente que essas duas empresas terão várias questões discordantes, pois enquanto a fábrica de automóveis terá uma estrutura mais mecanicista e formal, a agência de publicidade, pela sua atividade, exige uma estrutura mais orgânica e informal. Além disso, a definição dos objetivos traz consequências variadas. Por exemplo, uma atuação de âmbito nacional requer uma dimensão no planejamento, ao passo que uma atuação de âmbito meramente local requer uma outra dimensão. Assim, o planejamento estratégico deve apresentar algumas características para se adaptar às situações. Pessoal, vamos verificar como o assunto é cobrado em provas para que possamos treinar o que estamos aprendendo. 8) (IF-SC/2019 – IF-SC – Docente – Administração) Para a realização do Planejamento Estratégico é necessário que primeiro seja realizado o “diagnóstico estratégico” da empresa, o qual: I. Deve ser efetuado da forma mais real possível, pois qualquer tomada de posição errada nessa fase prejudicará o resto do processo de desenvolvimento e implementação do planejamento estratégico da empresa. II. É a fase que procura responder “qual a real situação da empresa quanto aos seus aspectos internos e externos”. III. É um processo contínuo e interativo de investigação e análise das estratégias de sucesso das empresas líderes ou de referência e excelência administrativa, procurando conhecer, adaptar e aprimorar essas estratégias para a realidade da empresa considerada. @bizuadm 18 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin IV. Deve ser interno e externo à empresa e deve ter enfoque no momento atual, bem como no próximo momento, no próximo desafio, a fim de constituir a dimensão crítica para o sucesso permanente da empresaanalisada. V. É o processo estruturado, interativo e consolidado de desenvolver e operacionalizar as atividades, visando ao crescimento e ao desenvolvimento sustentável da empresa. Assinale a opção CORRETA: a) As afirmações I, III e IV estão corretas. b) As afirmações I, III, IV e V estão corretas. c) As afirmações I, II, III e IV estão corretas. d) As afirmações I, II e IV estão corretas. e) As afirmações II, III e V estão corretas. Comentário Pessoal, analisando as afirmativas, temos o seguinte resultado: ITEM I) CERTO. É assim mesmo que deve ser, pois quanto mais se aproximar da realidade, mais próximo será o resultado futuro. Além disso, um planejamento malfeito terá consequências no restante do processo; ITEM II) CERTO. Em outras palavras, o item está falando da análise SWOT, que verifica as forças e fraquezas da empresa (ambiente interno) e as oportunidades e ameaças (ambiente externo); ITEM III) ERRADO. O item se refere a uma análise chamada de Benchmarking, que é a análise em empresas que têm sucesso em determinada área a fim de implantar, com as devidas adaptações, no âmbito interna da que faz essa análise. Portanto, não se refere ao planejamento estratégico em si; ITEM IV) CERTO. Como já citado, ele envolve tanto a análise dos ambientes interno e externo, bem como foca a análise visando o futuro da organização; ITEM V) ERRADO. Apesar de ser uma afirmação bonita, ela erra ao falar na operacionalização das atividades. Essa afirmativa está mais relacionada com a execução e não com o planejamento; Gabarito: D @bizuadm 19 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 9) (CESPE/2019 – PGE-PE – Analista Administrativo de Procuradoria – Gestão Pública) Julgue o item a seguir, relativos a planejamento baseado em cenários, pensamento estratégico, modelos de gestão estratégica e estratégias competitivas. O modelo de gestão estratégica deve ser utilizado para disseminar a estratégia organizacional, ao passo que as medidas de acompanhamento, controle e correções devem ser disseminadas separadamente pelos departamentos responsáveis pelos padrões. Comentário A questão até começa bem, pois a gestão estratégica realmente deve disseminar a estratégia pela organização. Contudo, ela erra ao dizer que essa disseminação deve ser feita de forma separada pelos departamentos, pois, ao contrário, ela deve acontecer de forma interligada e em conjunto com todos os departamentos da organização. Gabarito: E 10) (INSTITUTO PRÓ-MUNICÍPIO/2019 – CRP- 11ª REGIÃO (CE) – Técnico Financeiro) Marque a opção que representa o correto preenchimento da lacuna no texto a seguir: O Planejamento Estratégico é um processo de _______, dada a diversidade dos interesses de todos os envolvidos. a) compreensão do clima organizacional; b) construção de consenso; c) ampliação da vantagem competitiva; d) projeção de resultados. Comentário Vamos trazer à análise as características do planejamento estratégico definidas pelo Chiavenato: O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável; O planejamento estratégico é orientado para o futuro; O planejamento estratégico é compreensivo; O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso; O planejamento estratégico é uma forma de aprendizado organizacional @bizuadm 20 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Portanto, temos a nossa resposta no item B. Porém, poderíamos responder a questão utilizando o bom-senso, pois se há uma diversidade de interesses dos envolvidos, para poder planejar o que de melhor se pode fazer é construir um consenso entre eles. Gabarito: B 11) (INSTITUTO PRÓ-MUNICÍPIO/2019 – CRP-11ª REGIÃO (CE) – Técnico Financeiro) O planejamento estratégico interage com três parâmetros, são eles: a) A missão, a visão e os valores da organização; b) Os fornecedores, os colaboradores e os clientes da organização; c) A visão de futuro, o ambiente externo e os fatores internos da organização; d) Os insumos, os produtos e o mercado consumidor. Comentário Questão bem interesse de analisar. Vamos olhar item por item para deixá-la bem completinha. Letra A) ERRADO. A missão e a visão são parâmetros realmente analisados no planejamento estratégico. Porém, os valores não estão necessariamente no planejamento estratégico e sim na análise da cultura organizacional. Portanto, o item está errado; Letra B) ERRADO. Os colaboradores podem até serem considerados como parâmetros do planejamento estratégico. Já os fornecedores e clientes estão elencados no microambiente da organização, ou seja, não estão afetos ao planejamento estratégico; Letra C) CERTO. Percebam que todos esses itens estão dentro da atividade de planejamento estratégico, pois a análise do ambiente interno e externo faz parte do diagnóstico estratégico, enquanto a visão de futuro diz respeito à posição que a empresa deseja alcançar em determinado tempo; Letra D) ERRADO. Mais um item que diz respeitos ao microambiente da empresa, ou seja, fora da análise do planejamento estratégico; Gabarito: C 8– NEGÓCIO, MISSÃO E VISÃO Esses conceitos são muito importantes, pois são bastante cobrados pelas bancas de concursos e constantemente são confundidos na intenção de levar o candidato ao erro. @bizuadm 21 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Pois bem, o que vem a ser a missão da empresa? A missão nada mais é do que a razão de ser da empresa. Claro que uma empresa que vise o lucro, tem nesse um objetivo muito importante, mas a não ser que seja uma empresa de investimento, essa não é a missão da empresa. Um hospital particular, por exemplo, também visa o lucro, porém essa não é a missão desse hospital, pois acima de tudo, ele tem como missão salvar vidas, trazer melhores condições de saúde aos seus pacientes, qualidade no atendimento, entre outros. Já o negócio se refere à atividade principal da empresa. O negócio é mais específico que a missão. Por exemplo, uma empresa pode ter como missão levar a educação de qualidade ao público em geral e como negócio a atuação na educação infantil do pré-escolar ao ensino médio. Futuramente, a empresa pode resolver não mais atuar na educação infantil e de jovens e focar na área de concursos, por exemplo. Percebam que houve mudança no negócio da empresa, mas a sua missão permanece a mesma. Então, o negócio é mais fácil de mudar do que a missão, já que esta representa a razão da sua existência. Vamos ver o exemplo da missão da empresa Magazine Luiza: “Ser uma empresa competitiva, inovadora e ousada que visa sempre o bem-estar comum.” E o negócio da empresa? “Os principais produtos comercializados pela empresa estão nos setores de móveis, eletrodomésticos, eletroeletrônicos, presentes, brinquedos, hobby e lazer, informática e telefonia.” Vejam que a missão é abstrata, ao passo que o negócio é específico. E a visão, do que se trata? Essa é o desejo da empresa para o futuro. É o estado que ela almeja atingir em determinado espaço de tempo. Normalmente na sua definição há conjugação de verbo no futuro justamente para expressar algo que se espera alcançar. Ela serve para nortear para os funcionários os objetivos da empresa. Isso auxilia, pois dá um sentido de direção e facilita a união de esforços no mesmo sentido. Enquanto missão é o que eu faço e sou, visão é quem eu quero ser e atingir. A visão deve se alterar de tempos em tempos, justamente porque a empresa pretende alcançar aquela visão e definir outra. Assim, a visão é a que mais muda das três, justamente porque, na teoria, é a que já é pré-definida com tempo determinado de alcance. Vejamos como a Magazine Luiza define a sua visão: “Ser o grupo mais inovador do varejo nacional, oferecendo diversas linhas de produtos e serviços para a família brasileira.Estar presente onde, quando e como o cliente desejar, @bizuadm 22 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin seja em lojas físicas, virtuais ou online. Encantar sempre o cliente com o melhor time do varejo, um atendimento diferenciado e preços competitivos.” Para ajudar a visualização, segue a tabela abaixo: Missão Razão de ser da organização Negócio Principal atividade da organização Visão Desejo da empresa para o futuro Vamos ver algumas questões para consolidar o estudo. 12) (FCC/2019 – Prefeitura de Recife-PE – Analista de Gestão Administrativa) Considere que uma entidade integrante da Administração municipal tenha contratado uma consultoria especializada para apoiar a implementação de planejamento estratégico para o horizonte dos próximos cinco anos. Uma das primeiras etapas abordadas foi a relativa à visão da entidade, o que significa a) identificar a própria razão de ser da entidade, expressando por que ela existe e o que ela proporciona de relevante para a sociedade. b) traduzir o consenso dos membros da entidade sobre o futuro que se deseja, definindo como a organização pretende ser reconhecida pela sociedade. c) fazer projeções dos cenários interno e externo em que a entidade atua, identificando ações adequadas para cada uma dessas situações contingentes. d) mensurar os princípios, crenças e padrões que orientam a atuação da entidade e o comportamento de seus membros. e) identificar os pontos fortes e fracos da organização, através do diagnóstico interno, bem como as ameaças e oportunidades existentes no ambiente externo. Comentário A questão quer saber o significado de visão. Portanto, como acabamos de ver, a visão trata do futuro almejado pela organização e como ela se vê e quer se vista pelos demais no futuro. Assim, encontramos nossa resposta na letra B. A letra A indica o significado de missão. A letra C está mais relacionada com o planejamento por cenários, assunto que estudaremos mais à frente. A letra D está relacionada com os valores da organização, enquanto a letra E trata do diagnóstico estratégico, através da análise SWOT, ou seja, outra etapa do planejamento estratégico. Gabarito: B @bizuadm 23 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 13) (IF-ES/2019 – IF-ES – Administrador) A missão do Ifes é “Promover educação profissional pública de excelência, integrando ensino, pesquisa e extensão, para a construção de uma sociedade democrática, justa e sustentável.” De acordo com Chiavenato (2015), é CORRETO afirmar que o conceito de Missão é: a) Referir-se àquilo que a organização deseja ser no futuro. b) Declarar o propósito e o alcance da empresa em termos de produto e de mercado. Definir o papel da organização dentro da sociedade em que está envolvida e significa sua razão de ser e de existir. c) Proporcionar um clima em que as pessoas possam satisfazer uma variedade de necessidades humanas. d) Proporcionar um retorno justo aos fatores de entrada. e) Aumentar o bem-estar da sociedade através do uso econômico dos recursos. Comentário As questões sobre o assunto normalmente são nesse modelo. Elas trazem um texto e no final do enunciado solicitam o significado de missão, visão ou negócio. Mas vamos lá. Nessa questão é pedido o conceito de missão. Como nós estudamos, missão é a razão de ser da organização. Então, analisando as opções, vemos que o item correto é o item B, pois traz justamente a definição que estudamos, enquanto os demais itens se referem aos demais conceitos. Gabarito: B 14) (VUNESP/2019 – UNICAMP – Profissional para Assuntos Administrativos) Dois dos pressupostos fundamentais para a elaboração do planejamento estratégico são a definição dos princípios que norteiam o comportamento da organização e como ela se vê no futuro. Esses dois elementos aparecem na teoria do planejamento como, respectivamente, a) regras e missão. b) missão e visão. c) valores e visão. d) regulamentos e visão. e) valores e missão. Comentário @bizuadm 24 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Essa questão traz um conceito que não foi estudado. De qualquer forma, possível resolver a questão. O que seriam os princípios que norteiam o comportamento da organização? Não se trata de missão, pois essa é a razão de ser da organização. Além disso, sabemos que princípios são diferentes de regras e regulamentos, pois enquanto estes são rígidos, aqueles são flexíveis e podem ser adequados de acordo com a situação concreta. Assim, sobram as alternativas C e E. Analisando a segunda afirmação, chegamos ao gabarito como letra C, pois a forma como ela se vê no futuro se relaciona com a visão e não com a missão. Gabarito: C 15) (CESPE/2018 – EBSERH – Profissional para Assuntos Administrativos) Em relação ao planejamento estratégico hospitalar, julgue o item seguinte. No planejamento estratégico, a entidade define ou revê a sua missão — situação em que ela pretende estar em um período de tempo definido —, sua visão — propósito de ela existir e seu papel na sociedade — e os seus valores — princípios que delineiam as suas decisões. Comentário Indo direto ao ponto, a questão está errada, pois os conceitos de missão e visão estão invertidos. Missão está relacionada com a razão de ser da empresa, enquanto a visão é a situação em que ela pretende estar em um período de tempo. Gabarito: E 9 – ANÁLISE DE AMBIENTE Vamos dar uma “pincelada” nesse assunto para evitar ser surpreendido. O ambiente externo pode ser classificado em DIRETO e INDIRETO. O ambiente direto, também conhecido como operacional ou de tarefa, está relacionado com as atividades operacionais e principal da organização. Assim, nesse tipo de ambiente encontram-se os concorrentes, os fornecedores, os distribuidores e os clientes. Já o ambiente indireto, conhecido como macroambiente ou conceitual, inclui as variáveis culturais, as variáveis demográficas e as variáveis sociais. Esquematizando, temos o seguinte: @bizuadm 25 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin : Além dessa, existe outra visão, que faz uma divisão do ambiente de forma mais analítica, conforme a tabela abaixo: Ambiente Natural Ar, água, minerais, plantas e animais Econômico Ciclos econômicos, negócios, renda e inflação Político legal Leis, regulamentos, normas, governos, grupos de interesses organizados Sociocultural Sociedade, seus valores, crenças, comportamentos, cultura Tecnologia Conhecimento científico, pesquisas, invenções e inovações Competitivo Organizações que possuem potencial para criar valor para o mesmo cliente Sobre esse assunto, essas informações são suficientes para resolver as questões que aparecerem. Além disso, essa segunda classificação é bem direta e dá para fazer uma ligação lógica entre os tipos de ambientes e as variáveis. 16) (UFSC/2016 – UFSC – Assistente em Administração) Para se conhecer adequadamente uma organização, é importante que se compreenda também o contexto no qual está inserida. Assim, o ambiente externo representa todo o universo que envolve externamente uma organização. Estudos a @bizuadm 26 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin respeito desse assunto diferenciam esse ambiente em “ambiente geral” e “ambiente de tarefa”. Considerando essa diferenciação, aplicada especificamente à UFSC, são exemplos CORRETOS de ambiente geral e ambiente de tarefa, respectivamente: a) a Empresa de Correios e Telégrafos e as tradições folclóricas de uma região. b) a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). c) os graus de industrialização e de pobreza estaduais e nacionais e a taxa de crescimento populacional. d) a renda per capita da população e o Sindicato dos Trabalhadores da UFSC e) o ConselhoNacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e a legislação trabalhista. Comentário O ambiente geral está relacionado com outras atividades que não a atividade principal da empresa, enquanto o ambiente de tarefa está relacionado com a atividade principal da empresa. A questão pede um exemplo de item que compõe o ambiente geral e um que compõe o ambiente de tarefa, respectivamente. Assim, a resposta correta é a letra D, pois a renda per capita da população integra o ambiente geral e o Sindicato dos Trabalhadores da UFSC integra o ambiente de tarefa do órgão. Analisando as opções, tem-se o seguinte resultado: A) Ambiente geral e ambiente geral; B) Ambiente de tarefa e ambiente de tarefa; C) Ambiente geral e ambiente geral; D) Ambiente geral e ambiente de tarefa; E) Ambiente de tarefa e ambiente geral Gabarito: D 10 – ANÁLISE SWOT Esse é mais um dos assuntos queridinhos das questões de concurso. Trata-se do diagnóstico da situação atual da empresa, também conhecido como análise do ambiente interno e externo. @bizuadm 27 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Primeiramente, de onde vem o termo SWOT? Ele vem das palavras Strengths, Weaknesses, Opportunities e Threats. Traduzidas para o português, elas significam Forças, Fraquezas, Oportunidades e Ameaças, respectivamente. As forças e franquezas são variáveis que constam dentro da organização, ou seja, seus fatores que trazem alguma vantagem competitiva ou dificuldade, respectivamente. Como exemplo de força, vamos imaginar uma empresa do setor automobilístico que tem em seu processo produtivo inovador e técnicos capacitados utilizando esse processo. Nesse caso, pode-se dizer que esses fatores constituem forças da empresa e um diferencial competitivo. Por outro lado, digamos que essa mesma empresa possua em sua estrutura um excesso de formalismo em suas relações internas. Esse formalismo em excesso é uma fraqueza da empresa para lidar com o mercado competidor. Já as oportunidades e ameaças estão fora dos portões da empresa, apesar de se relacionarem com esta. Ainda no exemplo apresentado, digamos que o governo resolva reduzir pela metade determinado imposto que é responsável pela maior fatia de tributos pagos pela empresa. Nesse caso, ela pode vir a se beneficiar dessa nova política. Como ameaça podemos pensar na situação, ainda da mesma empresa, que o órgão regulador determine uma mudança no processo produtivo e que este passe a ser demandado de forma totalmente diferente da forma que a empresa está estruturada, trazendo assim ônus para a empresa. @bizuadm 28 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Com essa análise realizada, os gestores poderão atacar as fraquezas de modo que elas não prejudiquem os objetivos da empresa, bem como podem reforças as forças da empresa para que elas deem ainda mais vantagem competitiva à organização. Um detalhe importante é que os fatores internos podem ser controlados pela empresa, enquanto os fatores externos são incontroláveis. Contudo, pode-se dizer que a empresa também influencia os fatores externos, mesmo sem controlá-los. Ainda sobre a análise SWOT, Djalma de Oliveira descreveu que de acordo com a combinação de fatores internos com fatores externos, a empresa deverá ter determinada estratégia. De acordo com o autor, existem 4 estratégias possíveis de acordo com a combinação. Oportunidades x Forças: essa é melhor hipótese, pois a empresa tanto está num cenário externo de oportunidades, como tem as forças necessárias para aproveitá- las. Assim, apresenta-se um cenário de DESENVOLVIMENTO, possibilitando oportunidade de expansão e diversificação para a empresa. Oportunidades x Fraquezas: nessa situação, o ambiente externo apresenta uma oportunidade à empresa, porém essa não tem as forças necessárias para aproveitá-la plenamente. Nesse caso, ela aproveitar para crescer e tentar algumas mudanças, como dar foco à inovação, à internacionalização, às parcerias ( join venture) e expansão. Dessa forma, apresenta-se um cenário de CRESCIMENTO; Ameaças x Forças: essa é uma situação na qual a empresa apresenta as forças, mas o cenário mostra ameaças com as quais ela tem que lidar. Então, nesse caso, o melhor que se deve buscar é uma situação de estabilidade, que pode ser alcançada com a especialização (poucos produtos) e uma estratégia de nicho. Esse cenário requer uma estratégia de MANUTENÇÃO; Ameaças x Fraquezas: essa é a pior situação possível, pois além de ter fraquezas, o ambiente externo apresenta um cenário de ameaça à empresa. Então, a estratégia deve ser a de SOBREVIVÊNCIA. Para tal, o melhor é reduzir custo e até o desinvestimento. Segue um quadro para ajudar a visualização de cada estratégia de acordo com a situação. @bizuadm 29 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Análise Interna Pontos Fracos Pontos Fortes Análise Externa Oportunidades Crescimento Desenvolvimento Ameaças Sobrevivência Manutenção Vamos ver algumas questões sobre o assunto. 17) (IBADE/2019 – Prefeitura de Jaru – RO – Analista Administrativo) Uma das ferramentas para análise de cenários utilizada no desenvolvimento do planejamento estratégico e como referência na gestão, chama-se matriz SWOT. Na matriz SWOT o que representa Oportunidade para as organizações é(são): a) estratégias internas como ponto forte em relação aos concorrentes de mercado. b) deficiências internas à organização em comparação às concorrentes no mercado. c) possibilidades externas de crescimento e agregação de valores à organização. d) aplicação de preços abaixo do mercado. e) riscos externos, com possibilidade potencial de prejuízo à organização. Comentário Para facilitar a nossa vida, em questões que peçam para identificarmos alguma atividade que correspondam a algum dos fatores, internos ou externos, é sempre bom lembrar o que está sob controle da organização ou não. Pois bem, oportunidades são controladas pela empresa? Não. Então, está fora da organização. Vamos analisar os itens. Letra A) ERRADO. Estratégia interna está relacionada com forças e não oportunidades; Letra B) ERRADO. Deficiência interna está relacionada às fraquezas; Letra C) CERTO. Falou em externa, já é um bom caminho. Falta analisar se se trata de oportunidade ou ameaça. Como fala de possibilidades de crescimento e agregação, o item realmente fala de oportunidades e não ameaças; @bizuadm 30 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Letra D) ERRADO. Aplicação de preços baixos está relacionada com ameaças, pois faz com que tenham mais concorrentes podendo atender os mesmos clientes; Letra E) ERRADO. Riscos externos referem-se a ameaças. Gabarito: C 18) (FUNDATEC/2019 – IMESF – Administrador) A análise SWOT, também conhecida como FOFA, insere quatro itens a serem observados no planejamento e estratégia organizacional, os quais são Forças, Oportunidades, Fraquezas e Ameaças. Trata-se, portanto, de uma ferramenta utilizada para o diagnóstico estratégico da organização. Apresenta características de avaliação dos ambientes internos e externos das entidades. Nesse sentido, quando a organização estuda os aspectos internos que podem estar dificultando o alcance dos seus objetivos, ela está realizando a avaliação de: a) Pontos fortes b) Ameaças c) Oportunidades d) Pontos fracos e) Estratégias de curto prazo Comentário Pessoal, indo direto ao ponto: Aspectos internos? Pontos fortes ou pontos fracos; Estão dificultando? Pontos fracos Gabarito: D 19) (FCC/2019 – SEFAZ-BA – Auditor Fiscal – Administração Tributária) A análise SWOT torna-se uma ferramenta estratégica quando realiza-se o cruzamento que verifica a influência que as forças e fraquezas possuem sobre as oportunidades e as ameaças, e, a partir disso, são definidos os planos de ação. Podem ser realizadas quatro estratégias, dentre as quais se encontram:I. Pontos Fracos x Oportunidades (WO): analisa como o ponto fraco da organização pode impedir, ou diminuir, a chance de a oportunidade acontecer. O principal objetivo dessa estratégia é diminuir as fraquezas a fim de que não atrapalhem o ambiente externo da organização. @bizuadm 31 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin II. Pontos Fortes x Oportunidades (SO): é utilizada no cenário mais otimista da organização e ocorre quando utiliza-se uma força para aumentar as chances de uma oportunidade acontecer, potencializando-a. Essa estratégia visa ao crescimento e desenvolvimento dos pontos positivos da organização. I e II referem-se, correta e respectivamente, à estratégia: a) de reforço e ofensiva. b) de defesa e de reforço. c) ofensiva e de confronto. d) de confronto e de defesa. e) de defesa e ofensiva. Comentário Essa é uma questão de nível bom para Auditor Fiscal. Basicamente se deve saber qual estratégia para as situações de fraquezas x oportunidades e de forças x oportunidades. Analisando cada uma das duas situações: I – Fraquezas x Oportunidades: como vimos, nesse caso deve se ter uma estratégia de crescimento. Trazendo para a questão, deve se aproveitar o momento para reforçar a empresa; I I - Forças x Oportunidades : essa é a melhor situação possível. Nesse caso, deve se atuar defensivamente ou ofensivamente? Ora, se tá tudo ótimo e o ambiente externo ainda tá colaborando, nada melhor do que ir ao “ataque”. Gabarito: A 20) (CESPE/2019 – PGE-PE – Analista Administrativo de Procuradoria) Com relação às escolas de planejamento estratégico e aos modelos SWOT e Porter, julgue o item seguinte. Conforme o modelo SWOT, em um concurso público, a possibilidade de serem selecionados profissionais com alto grau de competência é considerada uma oportunidade, enquanto a seleção de muitas pessoas inexperientes é considerada uma ameaça. Comentário Pessoal, aqui cabe aquela mesma análise direta. Está no âmbito da empresa? Não. Então, ou serão ameaças ou oportunidades. Até aí tudo bem. Possibilidade de contratar pessoal competente é uma oportunidade? Sim. E a possibilidade de contratar pessoal inexperiente? É uma ameaça. Então, a questão está correta. Gabarito: C @bizuadm 32 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin 11 – PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS O planejamento por cenários é fundamental em um ambiente em constante mutação. Quando se aceita que os ambientes e situações não são estáticos e estão se modificando constantemente, fica fácil entender que vários cenários futuros são possíveis. Esse tipo de planejamento visa preparar ao máximo a organização caso algum desses cenários aconteçam. Como o planejamento não é o mesmo que previsão, é pouco provável que o cenário aconteça exatamente como o planejado, porém a empresa não será pega de surpresa, já que tomou, em tempo hábil, determinadas atitudes. Tradicionalmente, existem duas formas de fazer esse tipo de planejamento, o projetivo e o prospectivo. O primeiro tipo seria mais focado na situação atual e partindo dela para construir um único cenário. O tipo projetivo é criticado por ter uma visão muito limitada e não levar em consideração outras possibilidades que não apenas a análise do cenário atual. Já o tipo prospectivo tem uma visão mais ampla, abrangendo vários cenários como possíveis. Nessa visão, a administração cria possibilidades e ações que serão usadas para cada um desses cenários possíveis. @bizuadm 33 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Ressalta-se que os cenários devem possuir certas características de modo que eles possuam validade para a empresa. Eles devem ser plausíveis, ou seja, devem ser admissíveis, possíveis, pois não há ganho para a empresa em se preparar para cenários absurdos, que praticamente não existam possibilidades de acontecer. Além disso, eles devem ser focados e relevantes, pois a criação de cenários em quantidade muito grande e também sem relevância para empresa, faz com ela gaste muita energia desnecessariamente. Por fim, eles devem ser claros, de modo que as pessoas que estão inseridas na organização entendam tanto o cenário, como a ação a ser tomada caso esse aconteça. 12 – AS 5 FORÇAS E AS ESTRATÉGIAS GENÉRICAS DE PORTER 12.1 – As 5 forças de Porter Em relação ao planejamento, Porter diz que a organização deve avaliar as 5 forças que podem estar influenciando o mercado e os stakeholders envolvidos nesse mercado. Essas cinco forças definidas pelo autor são as seguintes: Ameaça de novos entrantes; Ameaça de novos produtos substitutos; Poder de negociação dos fornecedores; Poder de negociação dos clientes; Rivalidade entre os concorrentes Quanto mais simples e barato for para se entrar em determinado mercado, maior será a ameaça de novos entrantes e quanto mais caro e dificultoso para se entrar nesse mercado, menor será essa ameaça. E quais são as principais barreiras aos novos entrantes? A economia de escala, a diferenciação do produto, as necessidades de capital, os custos de mudança, o acesso aos canais de distribuição e as desvantagens de custos independentes de escala estão entre as principais barreiras. Já a ameaça de novos produtos substitutos deve ser levada em conta sempre que um produto semelhante ao da empresa possa vir a substituí-lo, trazendo dificuldade de adaptação a essa empresa. Como exemplo, podemos pensar numa fabricante de toca- fitas quando da invenção do discman ou do próprio discman quando da criação dos aparelhos de mp3. @bizuadm 34 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Em relação ao poder de negociação dos fornecedores ou dos clientes, a empresa deve levar em consideração que quando os fornecedores são únicos, por exemplo, eles conseguirão barganhar, oferecer preços mais altos e isso pode trazer dificuldades para as atividades operacionais da empresa. A mesma análise serve para quando os clientes possuem grande influência. A rivalidade entre os concorrentes será prejudicial quando essa rivalidade levar ao leilão por preços trazendo-os muito para baixo. 12.2 – As estratégias genéricas de Porter Porter também trouxe três tipos de posicionamento que as empresas podem adotar. Esses posicionamentos são chamados de estratégias genéricas de Porter e são os seguintes: LIDERANÇA EM CUSTO, DIFERENCIAÇÃO E FOCO (OU NICHO). A liderança em custo consiste em ter os menores custos totais em determinado mercado. Assim, se consegue oferecer preços menores e ter maiores fatias do mercado. Esse custo menor é conseguido através de economia de escala, de controles rígidos e a redução de custos com a experiência. Entre as principais vantagens desse posicionamento estão: Retornos acima da média; Defende a empresa contra os concorrentes, pois esses só podem chegar aos preços realizados por esta empresa; Defende a empresa contra os fornecedores poderosos; Gera barreiras a novos entrantes E as desvantagens? As principais são: o Necessidade de altos investimentos; o Necessidade de alta parcela do mercado para conseguir esse baixo custo Já o posicionamento de diferenciação está calcado em entregar um produto ou serviço mais personalizado, mais exclusivo ao cliente. Esse posicionamento traz, entre suas principais vantagens, a fidelidade do cliente para com a marca, a percepção de qualidade superior e o sentido de exclusividade para quem compra. Como exemplo no mercado, temos as canetas Mont Blanc, a marca de relógios Rolex, os carros da Ferrari, entre outros. De certa forma, não há grandes concorrências para esse tipo de estratégia, pois por mais que duas empresas ofereçam seus produtos no mesmo ramo de atuação e cada uma tenha sua fatia, cada cliente tem as suas preferências, que estão ligadas a esse sentimento de diferenciação para si e não para os concorrentes. @bizuadm 35 Administração Geral para concursos Marcelo FranklinPara atuar nessa estratégia, a empresa terá de investir altos valores. Por outro lado, a empresa estará mais protegida da concorrência e gera mais barreira à entrada de novos concorrentes. Por último, na estratégia de foco (ou nicho), a empresa determina apenas um pedaço do mercado para atuar. Normalmente, as empresas utilizam essa estratégia visando a proteção contra concorrentes poderosos que atuam no mercado inteiro. Como exemplo, podemos pensar numa empresa que atua no ramo de calçados. Como ela não tem condições de concorrer com as grandes indústrias, opta por fabricar apenas calçados típicos de uma região. Assim, ela foca em apenas esse pequeno nicho, no qual os grandes concorrentes muitas vezes não têm interesse. E como isso tudo é cobrado em prova? Vejamos. 21) (CESPE/2019 – PGE-PE – Analista Administrativo de Procuradoria – Gestão Pública) Com relação às escolas de planejamento estratégico e aos modelos SWOT e Porter, julgue o item seguinte. Um órgão público que tem como estratégia a concentração no atendimento aos contribuintes de tributos de maior valor adota uma estratégia de diferenciação, segundo o modelo de Porter. Comentário Quando se escolhe apenas uma área, um nicho para se atender, qual é a estratégia genérica adotada? Isso mesmo! Estratégia de foco ou enfoque. Vejam que a banca tentou enganar colocando que a escolha seria pelos contribuintes de maior valor, mas mesmo com essa escolha, continua sendo um foco apenas. Gabarito: E 22) (COSEAC/2019 – UFF – Administrador) O processo de construção de cenários envolve investigação e busca qualificada de informações. O processo de construção de cenários envolve a adoção de uma metodologia, com etapas que devem ser vencidas para que se possa atingir o objetivo pretendido. A descoberta dos elementos predeterminados e as incertezas críticas constituem a etapa de construção de cenários que se denomina: a) escolha dos indicadores. b) identificação das forças motrizes. c) isolamento da decisão a ser tomada. @bizuadm 36 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin d) definição de premissas. e) criação dos roteiros plausíveis. Comentário Existem certos passos a serem realizados no processo de planejamento por cenários. Eles são os seguintes: Definição de objetivos; Determinação da situação atual; Desenvolvimento das premissas; Análise e escolha das alternativas; Implementação do plano e avaliação dos resultados A descoberta dos elementos predeterminados e incerteza críticas são etapas da definição de premissas Gabarito: D 23) (COSEAC/2019 – UFF – Administrador) Segundo Porter (2004), ao enfrentar as cinco forças competitivas, existem três abordagens estratégicas genéricas potencialmente bem-sucedidas para superar as empresas em uma indústria: liderança do custo total, diferenciação e enfoque. Analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que representa um RISCO de seguir a estratégia de ENFOQUE: a) As diferenças nos produtos ou serviços pretendidos entre o alvo estratégico e o mercado como um todo se reduzem. b) Mudança tecnológica que anula o investimento ou o aprendizado anteriores. c) A necessidade dos compradores em relação ao fator diferenciação diminui. Isso pode ocorrer à medida que os compradores se tornem mais sofisticados. d) A imitação reduz a diferenciação percebida, uma ocorrência comum quando a indústria amadurece. e) Os concorrentes encontram submercados fora do alvo estratégico e desfocalizam a empresa com a estratégia do enfoque. Comentário Empresa que utiliza a estratégia de enfoque busca fugir da concorrência com os grandes competidores do mercado. Assim, ela normalmente escolhe apenas um nicho do mercado, de preferência pouco explorado e que não chame muito o interesse desses @bizuadm 37 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin concorrentes. Porém, um dos riscos que essa empresa correrá é a possibilidade de a diferença entre o produto oferecido por ela e o do mercado ser reduzida. Explico: apresentamos o exemplo de uma empresa que atua fabricando apenas calçados típicos de certa região. Pode acontecer, contudo, do mercado começar a oferecer calçados muito semelhantes aos dessa empresa. Assim, para o consumidor, não valeria mais tanto a pena consumir os calçados dessa empresa, já que eles não têm mais tanta diferença assim dos que são oferecidos no mercado como um todo. Gabarito: A 24) (FGV/2018 – Prefeitura de Niterói – RJ – Analista de Políticas Públicas e Gestão Governamental) Uma nova lei é editada prevendo que todos os novos taxistas, a partir da edição da lei, deverão ter curso superior. Conforme a concepção do modelo das 5 forças proposto por Michael Porter, essa medida pode ser entendida como a) a criação de uma barreira de entrada a novos concorrentes. b) o aumento do poder de barganha dos consumidores. c) uma intervenção protecionista no domínio econômico. d) um incentivo governamental à educação. e) a ampliação da competitividade no setor. Comentário A lei mencionada no enunciado vai fazer com que os pretensos motoristas de taxi tenham maior qualificação para poderem realizar as atividades, ou seja, se antes bastava nível médio, agora será necessário que os motoristas tenham nível superior. De certa forma, isso é uma barreira que está sendo criada para novos motoristas. Gabarito: A 13 – MATRIZ GUT A matriz GUT é uma metodologia baseada em indicadores que auxilia o gestor a tomar decisões. GUT é a abreviação de Gravidade, Urgência e Tendência. Gravidade: é o impacto do fator sobre a organização. A avaliação deve ser feita tendo como base o prejuízo que pode advir da situação; @bizuadm 38 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Urgência: é uma dimensão relativa ao prazo que existe para a tomada de decisão/implementação de ações. É o resultado da pressão do tempo sobre a situação provocada sobre o fator avaliado; Tendência: representa o potencial de desenvolvimento da situação caso não lhe seja dada a atenção necessária. A matriz GUT deve ser montada a partir de uma tabela na qual os fatos possíveis serão classificados de 1 a 5, sendo que o número 1 representa a menor preocupação para a empresa e o número 5 representa a situação mais crítica. Cada situação será classificada, utilizando-se os três fatores (gravidade, urgência e tendência), que passam por essa classificação e a situação que tiver a maior nota (as notas são multiplicadas) deverá ter sua solução priorizada. Problema G U T G x U x T Ranking Falta do produto no local de vendas 4 3 3 36 2º Falta de planejamento de marketing 2 4 2 16 5º Falta de pessoa no pós-venda 3 3 3 27 4º Produto com defeito 4 4 2 32 3º Atraso na entrega 5 3 4 120 1º Percebam que no quadro acima, as situações receberam notas quanto aos 3 fatores (gravidade, urgência e tendência) e na sequência essas notas foram multiplicadas, chegando-se a um valor final. Pois bem, esse resultado é que vai definir qual o problema deverá ser atacado primeiramente. Um detalhe que deve se ter atenção é o fato de que a matriz em questão pode ser usada tanto para definir qual o problema deverá ter sua solução priorizada, como para outras decisões na empresa, como a escolha de um projeto o qual ser implantado. Basta que haja adaptação dos critérios. 14 – FERRAMENTA 5W2H Essa é uma ferramenta que ajuda os gestores na formulação dos planos e no acompanhamento da execução. Não tem muito segredo em relação à ferramenta e as siglas se referem as seguintes palavras em inglês: 5W O que significa? @bizuadm 39 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin What O que será feito? Why Por que será feito? Where Onde será feito? When Quando será feito? Who Quem fará? 2H How Como será feito How much Quanto custará? Não há muito o que falar sobre ela, já que seu entendimento é bem simples. Após feita as definições, bastaque haja um controle efetivo para se atingir os objetivos determinados previamente. Em questões, normalmente apenas é questionado o significado de cada item. 15 – 5 P’s DA ESTRATÉGIA DE MINTZBERG De acordo com Mintzberg a estratégia deve ser vista como um processo complexo, pois somente assim ela agregará vantagem competitiva à organização. É por esse motivo que a estratégia deve ser vista por cinco vieses fundamentais, os chamados 5Ps. São eles: plano, pretexto, padrão, posição e perspectiva. Vamos ver o que cada um representa. Plano: se refere a uma direção, um guia ou curso de ação para o futuro. Devem ser planejados e não por impulso; Padrão: é a consistência de comportamento com o passar do tempo, ou seja, é a repetição que se deseja atingir com o passar do tempo; Pretexto: a estratégia seria um pretexto para vencer um oponente ou competidor. Seria uma forma de iludir o concorrente quanto ao curso de ação a ser tomada; Posição: posicionamento, como a venda de produtos para mercados específicos. É a maneira de posicionar recursos para apresentar maiores chances de vencer no mercado; Perspectiva: como perspectiva, a estratégia foca para dentro da instituição. Também tem em vista a grande visão da empresa. @bizuadm 40 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin O conhecimento dessa teoria do Mintzberg é importante para entender como a empresa deverá se posicionar em cada situação para se ter uma estratégia mais eficaz e alinhada no cumprimento das metas e objetivos. 16 – ESTRATÉGIA PRETENDIDA, EMERGENTE E DELIBERADA Apesar desse assunto não ser tão cobrado em prova, é bom darmos uma passada nele a fim evitar surpresas. Nessa visão, a estratégia pode ser classificada como pretendida, deliberada e emergente. Estratégia Pretendida: essa é a estratégia que foi planejada pela empresa. Ela pode ter como resultado vir a ser deliberada e realizada ou não ser realizada. Estratégia Deliberada: como citado no tipo anterior, essa é a estratégia que foi pretendida e foi posta em prática. Dessa forma, se tornou uma estratégia realizada. Estratégia Emergente: conforme percebe-se na figura acima, essas não foram pretendidas, mas acabaram sendo postas em prática após as primeiras ações. 17 – MATRIZ DE ANSOFF Esse assunto é mais explorado em questões relacionadas com o assunto de marketing, mas por ser considerada uma estratégia de atuação no mercado, é importante que comentar aqui, já que pode ser cobrado em questões de concurso. @bizuadm 41 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin A matriz é usada pelas empresas para analisar e planejar suas estratégias empresariais de crescimento. Basicamente, existem 4 estratégias que utilizam os produtos e mercados, dividindo-os em novos e existentes. Assim, pode-se ter produtos novos em mercados novos ou existentes e produtos existentes em mercados novos ou existentes. A combinação de cada um desses fatores representa uma opção de estratégia a ser utilizada, conforme a tabela abaixo. Como mencionado, a estratégia escolhida depende da combinação dos fatores. As estratégias possíveis são as seguintes: Penetração de mercado: nesse caso, a empresa já possui um produto existente e pretende aumentar sua participação no mercado, também conhecido como market share. A empresa utiliza essa estratégia quando acredita que as características de seu produto já existente são suficientes para ganhar parcela desse mercado existente; Desenvolvimento de produtos: aqui, a empresa introduz um novo produto em um mercado já existente. Essa estratégia acontece quando a empresa percebe uma necessidade no mercado já existente e tem condições de criar esse produto inovador. A exemplo temos uma indústria de cosméticos que oferta maquiagem percebe ser possível oferecer um novo desodorante para esse mesmo mercado; Desenvolvimento de mercado: nesse caso, há o contrário, o mercado é novo e o produto é existente. Assim, a empresa leva o seu produto para mercados ainda não explorados. Normalmente, envolve a decisão de descentralizar o atendimento de forma geográfica. É bem comum essa estratégia em empresas consolidadas no mercado @bizuadm 42 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin mundial, que constantemente estão ultrapassando barreiras geográficas com os seus produtos já existentes; Diversificação: Essa é a estratégia mais arriscada, pois tanto o produto é novo, como o mercado também é novo. Como exemplo, temos uma empresa que produz tênis para crianças e resolve produzir chinelos para adultos. Nesse caso, a empresa está entrando em um novo mercado (voltado para o público adulto) e lançando um novo produto (chinelos em vez de tênis). 18 – PONTOS IMPORTANTES SOBRE A ESTRATÉGIA Nesse tópico, abordaremos alguns pontos que são cobrados nas questões de concurso acerca da estratégia. 18.1 – Pontos de concordância a respeito da estratégia Primeiramente, é importante mencionar os pontos de concordância a respeito da estratégia. Estratégia envolve tanto a organização como o seu ambiente externo; A substância da estratégia é complexa; A estratégia afeta o bem-estar geral da organização; A estratégia envolve tanto os processos como os conteúdos; As estratégias não são puramente deliberadas; As estratégias existem em diferentes níveis; A estratégia envolve diversos tipos de processos mentais 18.2 – Estratégias de Miles e Snow Outro conceito cobrado pelas questões é a classificação de estratégia por Miles e Snow. De acordo com autores, existem quatro tipos de estratégias, conforme o quadro abaixo: Estratégias de Miles e Snow Estratégia Defensiva Trata de uma preocupação com a defesa de posição e estabilidade. @bizuadm 43 Administração Geral para concursos Marcelo Franklin Estratégia Ofensiva Esse modelo implica em mudanças e é importante a característica da flexibilidade para se ter sucesso. Estratégia Analítica Estratégia híbrida e dual. Ela utiliza, ao mesmo tempo, tanto a defensiva como a ofensiva. Estratégia Reativa Essa é a falta da estratégia. A organização age intempestivamente. Considera-se, na verdade, que essa estratégia é sinal de fracasso Um detalhe importante dessa teoria diz respeito à estratégia ofensiva, pois as mudanças constantes não permitem que a empresa seja tão eficiente, haja vista justamente a necessidade de estar sempre se adaptando para se manter “no ataque”. 18.3 – Estratégia como posicionamento e como movimento Outro estudo sobre a estratégia aponta para duas correntes de entendimento, uma que considera a estratégia como posicionamento e outra que considera a estratégia como movimento. Para a primeira, a estratégia leva em consideração a cadeia de valor que traz vantagens competitivas à empresa que lhe permitam uma posição de monopólio. Por outro lado, a segunda diz que a organização deve sempre estar em movimento, pois as posições estratégicas estão em constante ataque do mercado e que a melhor alternativa é sempre “se movimentar”. Ressalta-se que a estratégia de movimento é a mais atual e deve ser entendida dessa forma para fins de prova. 19 – OBJETIVOS, METAS E PLANOS Uma dúvida comum entre os estudantes de administração é a diferença entre objetivos e metas. Nem sempre é fácil fazer essa diferenciação, pois ambos são alvos que a empresa pretende alcançar. Os objetivos são o resultado final que se pretende atingir. Pode se dizer que eles são ponto focal desejado por qualquer organização. Por exemplo, uma empresa automobilística por desejar ser a maior empresa do ramo. Por outro lado, as metas também são alvos que a empresa pretende alcançar, mas não como o objetivo final desta. Ainda no exemplo da empresa do setor automobilístico, @bizuadm 44 Administração Geral para concursos Marcelo