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Aula PMDI_Saneamento_Transporte

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Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
PUR ‐ Planejamento Urbano e Regional
Prof. Renato Mentone Campus Chácara ‐ UNIP ‐ 2º sem 2017
PLANO METROPOLITANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA
GRANDE SÃO PAULO / PMDI-GSP, 1970
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Definição - Planejamento Integrado
• Método científico de aplicação permanente e contínuo do 
planejamento;
• Considera a realidade em sua complexidade abrangente e 
sistêmica;
• Atua por uma previsão das mudanças considerando os 
aspectos físicos-territoriais, sociais, econômicos e 
administrativos;
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Definição - Planejamento Integrado
• Vincula tais mudanças aos objetivos e diretrizes dos planos 
dos demais escalões do governo - processo de integração 
horizontal;
• Esse enfoque deve-se a diversidade das estruturas sociais 
e do crescimento econômico desigual das regiões.
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Introdução - PMDI
Plano Metropolitano de Desenvolvimento Integrado da 
Grande São Paulo – PMDI-GSP / 1970
• Abrangeu todos os aspetos da vida urbana;
• Compatibilizou uma massa enorme de estudos, planos e 
análises;
• Elaborado com excelência - qualidade nas propostas, extenso 
e erudito; 
• Ao mesmo tempo foi sintético sendo prático e objetivo;
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Introdução - PMDI
Plano Metropolitano de Desenvolvimento Integrado da 
Grande São Paulo – PMDI-GSP / 1970
• Apresentou conjunto de propostas consistentes fundidas num claro 
conceito de Estrutura Metropolitana;
• Intervenções Prioritárias para imediata execução visando 
resolver os problemas urgentes em 10 anos (Saneamento e 
Transporte);
• Legado – expressiva contribuição ao acervo de planejamento da 
Grande SP.
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
B) Estrutura Metropolitana
Itaquaquecetuba
Mogi das Cruzes
Osasco
Santo André
Santo Amaro
Guarulhos
+ Penha
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
PROGRAMA METROPOLITANO – 1980 (médio prazo) 
INTERVENÇÕES PRIORITÁRIAS – (Urgências)
1) Saneamento Básico – Solução Integrada
2) Transportes – Corredores Metropolitanos (coletivos)
3) Órgão Metropolitano de Planejamento
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
HISTÓRIA: Processo de Institucionalização, Antecedentes Planej. Metropolitano e 
Referencial Teórico do PMDI
GV
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Desencadeamento PMDI na déc. 70
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SERFHAU – Serviço Federal de Habitação e
Urbanismo – 1964;
Quadro jurídico e institucional para um
planejamento sério;
Maior período de atividade do planejamento no
Brasil e implantação de infraestruturas,
crescimento econômico e autoritarismo político.
Planejamento Sério
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Grupo Executivo da Grande São Paulo – GEGRAN
criado no governo estadual de Roberto Abreu Sodré em 1967
• Elaborar o PMDI e implantar um Sistema de Planejamento 
Metropolitano;
• Órgão de caráter transitório;
• Coordenar os estudos, programas e legislação;
• Necessidade de lidar urgentemente com os problemas 
urbanos que se avolumavam;
• Garantir captação de recursos externos – obras caras.
Planejamento Sério - Gegran
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
“Área da Grande São Paulo” (1967). 
“Região Metropolitana de São Paulo” (1973).
“Certidão de Nascimento” da Grande São Paulo
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
67 74/7570/71
Abreu Sodré
Elaboração PMDI
Laudo Natel
Continuidade
Paulo Egydio
Martins
Ruptura
EMPLASAInstitucionalização GEGRAN
Vida Institucional do GEGRAN
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
A)Inserção Regional da Metrópole - Alternativas de 
reorientação do crescimento urbano metropolitano 
no espaço regional próximo - “Macrometropolitano”
B)Escolha da Estrutura Metropolitana entre 3 conceitos;
C)Transposição para o modelo espacial de longo prazo 
e Retroação para o modelo de médio prazo. 
METODOLOGIA
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Áreas mais adequadas à urbanização ao longo do vale do 
Paraíba e faixas do litoral.
A) Inserção Regional
Esquema de rede multinuclear e linear de cidades –
GSP o nódulo principal. 
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
A) Inserção Regional
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Conceito 1 Estudos Sub-Regiões
Agregação dos estudos preliminares 
Conceito 2 Corredores Metropolitanos
Adensamento com múltiplos usos e 
expansão linear junto e ao longo dos 
ferrovias suburbanas modernizadas
Conceito 3 PUB - Plano Urbanístico 
Básico
Descentralização por centros hierarquizados 
B) Escolha da Estrutura Metropolitana
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
• Orientar a expansão metropolitana na direção LESTE; 
• Desestimular a ocupação ao Sul e Norte da metrópole; 
• Estimular o desenvolvimento de núcleos urbanos do espaço regional próximo.
Itaquaquecetuba
Mogi das Cruzes
Osasco
Santo André
Santo Amaro
Guarulhos
+ Penha
Solução Mista entre os Conceitos 2 e 3 -
POLOS NUCLEADOS + POLOS LINEARES;
DISTENDER a centralidade dessas nucleações 
AO LONGO das ferrovias; 
B) Estrutura Metropolitana Adotada (Modelo Orientador) Longo Prazo
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
C) MODELO ESPACIAL – 1980 (médio prazo)
• Orientar a expansão metropolitana na direção LESTE (Mogi das Cruzes e 
Guararema), Nordeste (Guarulhos, Itaquaquecetuba e Arujá) e mesmo 
Noroeste, em menor grau (Barueri e Itapevi)
• Restringir o crescimento nas faixas Norte, Sul e Sudeste a fim de 
proteger os recursos hídricos, recreacionais e turísticos;
• Salesópolis
Juquitiba
Santa Isabel
Faixa de Pirapora
do Bom Jesus
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
PROGRAMA METROPOLITANO – 1980 (médio prazo) 
INTERVENÇÕES PRIORITÁRIAS – (Urgências)
1) Saneamento Básico – Solução Integrada
2)Transportes – Corredores Metropolitanos (coletivos)
Órgão Metropolitano de Planejamento
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
VI) Solução Integrada – 1967/1976 - PDE – GSP
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
RECADO DO FUTURO 
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
1) Saneamento Básico – Solução Integrada
A Solução Integrada casava muito bem com as diretrizes de 
crescimento: 
• Utilizava uma área da faixa norte para o tratamento de 80% do 
esgoto da região metropolitana, e retornava com as águas tratadas 
para o abastecimento para a represa Billings;
• Na faixa sul, preservada e destinada para o abastecimento, lazer e 
geração de energia;
• Aprimorado no futuro, o sistema possibilitaria a utilização cíclica e 
cumulativa das águas na Billings. 
Proposta Intercepção, afastamento, tratamento e disposição dos esgotos 
da RMSP
• Considerada variável crítica no desenvolvimento metropolitano -
Alerta sobre risco de desastre urbano-ambiental.
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
1) SaneamentoBásico – Solução Integrada
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
1) Centro de Tratamento
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Billings para usos múltiplos - abastecimento e lazer e geração de energia.
1) SANEAMENTO BÁSICO – SOLUÇÃO INTEGRADA
Billings despoluída e 
implantada a Solução 
Integrada 40 m³/s de 
vazão.
Junto com as vazões dos 
Sistemas Alto Tietê, Nova 
Cantareira (em 
construção), Guarapiranga 
e outros, a previsão de 
abastecimento seria até 
120 m³/s de vazão.
Esta oferta supriria com 
folga a metrópole. Se 
previu uma demanda 
média anual de cerca de 
71 m³/s em 1990.
No dia 09/03/16 a SABESP 
estava produzindo 73
m³/s
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Sistema Energético Regional
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PROGRAMA METROPOLITANO – 1980 (médio prazo) 
INTERVENÇÕES PRIORITÁRIAS – (Urgências)
1) Saneamento Básico – Solução Integrada
2)Transportes – Corredores Metropolitanos (coletivos)
Órgão Metropolitano de Planejamento
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Transporte
CONCEITOS E CONTEXTO
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INFRAESTRUTURA
Uma metrópole requer para concretizar os ganhos
de produtividade de sua economia (de escala,
concentrada, diversificada, especializada e
dinâmica) possuir elevados índices de
infraestrutura.
(Deák [1990])
DEÁK, Csaba. Elementos de uma Política de Transporte Público em São Paulo in
revista Espaço & Debates no. 30, São Paulo, NERU, 1990.
http://www.fau.usp.br/docentes/depprojeto/c_deak/CD/3publ/90elem_tr/90el‐
sld/index.html#00apres
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TRANSPORTE
O transporte que é um pré‐requisito a todas as demais
funções exercidas na cidade seja nos processos de
produção (atividades e serviços) ou de reprodução
(biológica, social e cultural).
Ênfase no transporte rápido de massa: o metrô,
poderoso elemento estruturador da configuração
espacial.
(Deák [1990])
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ACESSIBILIDADE
Entendida como a “facilidade de se chegar aos
destinos”, capacidade de consumir o espaço, ou o grau
de liberdade de ir e vir um indivíduo para chegar ao
seu destino.
(Vasconcellos [2001], p.41.)
VASCONCELLOS, Eduardo Alcântara. Transporte Urbano, Espaço e Eqüidade.
Análise das políticas públicas. São Paulo, Annablume, 2001.
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MOBILIDADE
Entendida pela simples habilidade de se movimentar
em decorrência de condições físicas e econômicas.
(Vasconcellos [2001], p.41.)
VASCONCELLOS, Eduardo Alcântara. Transporte Urbano, Espaço e Eqüidade.
Análise das políticas públicas. São Paulo, Annablume, 2001.
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Dois Urbanistas de São Paulo
• Jorge Wilheim 1928 – 2014
• Cândido Malta Campos Filho 1936 -
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Algumas das Principais Obras de Jorge Wilheim
• Plano para o concursos de Brasília – anos 50
• Livro São Paulo Metrópole - 1965
• Plano Urbanístico Básico de Curitiba – 1965
• Plano do Vale Urbano do Tietê - 1966
• Plano Urbanístico Básico e de Desenvolvimento de 
Paulínia - 1968 
• Conjunto do Parque Anhembi – 1969
• Novo Anhangabaú - 1981
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Trajetória e Algumas Obras de Cândido Malta Campos Filho
• Estrutura Básica para a Região Metropolitana de São Paulo (série 
de ensaios e artigos em nos meios técnicos e revistas 
especializadas) 1965 - 1973
• Elaboração do PMDI – GSP / Coordenador do Setor Territorial do 
Gegran – 1968
• Doutorado Um desenho para São Paulo: O Corredor 
Metropolitano como estrutura aberta para a Grande São Paulo -
1972
• Secretário de Planejamento Urbano – 1975/79 Gestão Olavo 
Setúbal. Construção dos Calçadões no Centro. Obras do Metrô 
Linha 2 L-O.
• Professor da FAU USP / 1982 aos dias atuais 
• Plano Urbanístico e urbanização – Matupá MS – 1982
• Livros 
_____Cidade Brasileiras: Seu Controle ou o Caos. São Paulo: 
Nobel, 1999.
_____Reinvente seu Bairro. São Paulo: Ed. 34, 2003. 
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Plano Urbanístico Básico de Curitiba – 1965 / JW
Abordagem inovadora: 
• Vias estruturais (conceito de 
“tronco‐urbano”, Brt´s); 
• Valorização da área central;
• Composição dos bairros; 
• Gabaritos;
• Áreas verdes; 
• Centralidades secundárias;
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Plano Urbanístico Básico de Curitiba – 1965
Vias estruturais – Gabarito e Adensamento
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Sistema BRT‐ desenvolvido com a implantação
Arqt°. Jaime Lerner
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Área Central – calçadões – Rua XV de Novembro 1972
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Área Central – calçadões – Rua XV de Novembro 1972
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Área Central – calçadões – Rua XV de Novembro 1972
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Área Central – calçadões – Pr. Gal. Osório
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PROJETO “NOVA PAULISTA” LIVRO S. PAULO METROPOLE 65 – JORGE WILHEIM
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Conceito de “tronco‐urbano” ou “coluna vertebral”
desenvolvimento urbano expandido linearmente do longo de
infraestruturas de transporte.
Nova Paulista ‐ do Jabaquara ao Sumaré em contraposição ao
caráter radioconcêntrico da cidade.
Leitura dos geógrafos Ab Saber e Petrone ‐ importância do
espigão central onde se localiza a Av. Paulista na paisagem
metropolitana, separado pelos dois grandes vales dos rios Tietê
e Pinheiros.
PROJETO “NOVA PAULISTA” LIVRO S. PAULO METROPOLE 65 – JORGE WILHEIM
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
PROJETO “NOVA PAULISTA”– JORGE WILHEIM
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PROJETO “NOVA PAULISTA”– JORGE WILHEIM
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Revista Acrópole n°356 Ano30
UMA ESTRUTURA PARA S. PAULO – CÂNDIDO MALTA CAMPOS FILHO
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
UMA ESTRUTURA PARA S. PAULO 1968 – CÂNDIDO MALTA CAMPOS FILHO
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UMA ESTRUTURA PARA S. PAULO – CÂNDIDO MALTA CAMPOS FILHO
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UMA ESTRUTURA PARA S. PAULO – CÂNDIDO MALTA CAMPOS FILHO
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UMA ESTRUTURA PARA S. PAULO – CÂNDIDO MALTA CAMPOS FILHO
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PMDI - PROGRAMA METROPOLITANO – 1980
Continuação....
INTERVENÇÕES PRIORITÁRIAS – (Urgências)
1) Saneamento Básico – Solução Integrada
2)Transportes – Corredores Metropolitanos (coletivos)
Órgão Metropolitano de Planejamento
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CORREDORES METROPOLITANOS PMDI 1970
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
• Assentamento populacional e organização de múltiplas
atividades com adensamento e expansão linear ao longo
das ferrovias nos vales dos três principais rios:
Tamanduateí, Tietê e Pinheiros.
• Transformação gradativa do Sistema Metroferroviário em
Metrô. Ótima relação custo-benefício pelo elevado volume
de deslocamento, se integrado entre si, e com o sist.de
ônibus.
CORREDORES METROPOLITANOS PMDI 1970
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CORREDORES METROPOLITANOS PMDI 1970
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CORREDORES METROPOLITANOS PMDI 1970
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Realizada por bases técnica-científica: pesquisas
O/D, modelos e redes; simulação computadorizada;
1.Cálculo da capacidade de Suporte
Estipula o adensamento em função da capacidade
limite de circulação do sistema viário/circulação.
• Não se pode adensar mais que um determinado nível.
Restrição a partir do Zoneamento.
• Se houver investimentos em acessibilidade naquele local, se
amplia a capacidade de suporte.
(Campos Fº [2003], p.24.)
PLANEJAMENTO DOS TRANSPORTES EM CORREDORES
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
CÁLCULO DA CAPACIDADE DE SUPORTE 
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Zona Metrô Leste ‐ ZML e o projeto CURA
SISTRAN - METRO LINHA LESTE-OESTE
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
ZML e o projeto CURA 
permitiram o redesenho 
do espaço urbano com 
implantação de 
equipamentos
SISTRAN - METRO LINHA LESTE-OESTE
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
Pq D. Pedro II
Brás
SISTRAN - METRO LINHA LESTE-OESTE
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Brás
Bresser‐
Móoca
SISTRAN - METRO LINHA LESTE-OESTE
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SISTRAN - METRO LINHA LESTE-OESTE
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SISTRAN – Sistema Trólebus Especiais 1976
SISTRAN - Estudo do Sistema de Transportes Urbanos de Passageiros 
da Região Metropolitana de São Paulo
Implantação até 1980 de rede básica de 258 Km de vias composta 
por 33 linhas e uma frota de 1280 veículos trólebus.
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SISTRAN – Sistema Trólebus Especiais
Corredor Av. Paes de Barros
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SISTRAN – Sistema Trólebus Especiais
Corredor Av. Paes de Barros
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SISTRAN - EMTU / Corredor ABCD
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SISTRAN - EMTU / Corredor ABCD
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
SISTRAN - FEPASA 
Arquitetura e  Urbanismo_Planejamento Urbano e  Regional_Prof. Renato Mentone_UNIP_2017_2
PDE 2014 e Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo 2016

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