Plano de Ensino - Direito Administrativo I

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VICE-DIREÇÃO DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO 
PLANO DE ENSINO/CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 
 
 
CURSO DIREITO 
DISCIPLINA DIREITO ADMINISTRATIVO I 
TURMA 6º período (matutino) SEMESTRE 2013-2 
C/H SEMESTRAL 76 horas CH/PRESENCIAL 66 horas CH/SEMIPRESENCIAL 10 horas 
PROFESSOR EVANDRO BORGES ARANTES 
 
1. MISSÃO 
Educar para a cidadania plena por meio da construção do conhecimento, produção e difusão dos saberes e para a prática da 
inovação, proporcionando síntese e interação entre ciência e fé, tendo em vista o desenvolvimento sustentável da região 
amazônica. 
2. EMENTA 
Direito Administrativo: conceito, fontes, fundamentos históricos e constitucionais e método. Organização dos serviços públicos e 
relações jurídicas com as pessoas. Sujeitos do Direito Administrativo. Pessoas administrativas. A administração pública. Serviço 
público. Poder de Polícia. Agentes administrativos. Responsabilidade do Estado pelos atos de seus agentes. Processo 
administrativo: princípios constitucionais aplicáveis; principais espécies. 
3. COMPETÊNCIAS 
 
• Capacidade analítica que permita o discernimento necessário para lidar com a lei e a justiça da relação indivíduo‐Estado: a 
defesa do cidadão contra a opressão (Direitos Humanos) e a construção do Estado democrático e, Interpretação e aplicação 
criativa do direito; 
 
• Atuação técnico-jurídica em diferentes instâncias, administrativas ou judiciais, com a devida utilização de processos, atos e 
procedimentos; 
 
• Capacidade de proferir julgamentos e tomada de decisões; 
 
• Capacidade de teorizar, construindo novos modelos explicativos, caminhos estratégicos e argumentos lógicos ou retóricos que 
estabeleçam hipóteses ou probabilidades de soluções de problemas jurídicos; 
 
• Capacidade de desenvolver consciência crescente de si, dos outros, do mundo, da própria cultura regional, da história, a fim de 
que possa compreender o contexto onde vai operar e o sentido de sua ação na região; 
 
• Capacidade de planejamento, articulação e negociação que permita ao novo advogado estabelecer estratégias para garantir 
extrajudicialmente ou judicialmente os direitos de seus constituintes e buscar, no diálogo, soluções negociadas aos conflitos que 
envolvem grupos de pessoas, classes e organizações. 
 
4. HABILIDADES ESPECÍFICAS DA DISCIPLINA 
 
• Explicar e avaliar os limites de atuação do Estado (e dos gestores públicos); 
 
• Descrever e distinguir as diversas estruturas que compõem a Administração Pública Direta e Indireta; 
 
• Confrontar a atuação do Poder Público face aos princípios jurídicos que norteiam os atos administrativos; 
 
• Discutir as situações afetas ao Interesse Público e ao Interesse Privado, aplicando-se o regramento que os distingue; 
 
• Avaliar situações concretas acerca do Poder do Estado (Poder Discricionário e Poder Vinculado); 
 
• Diferenciar situações de “uso” e de “abuso” dos Poderes Administrativos; 
 
• Explicar as formalidades especiais dos atos administrativos, além de seus requisitos essenciais de validade/legalidade; 
 
• Enumerar as diversas espécies de agentes públicos, além de diferenciar os direitos, obrigações e regimes jurídicos respectivos; 
 
• Distinguir as diversas formas de Concessão/Delegação de Serviço Público; 
 
• Descrever e aplicar os princípios, etapas e especificidades inerentes ao Processo Administrativo; 
 
• Contestar os atos de intervenção do Estado no domínio econômico ou na propriedade privada, quando eivados de vício. 
 
 
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PLANO DE ENSINO/CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 
5. CONTEÚDOS/CRONOGRAMA 
A
U
L
A
 
DIA CONTEUDOS PROCEDIMENTOS 
PRESENCIAIS 
PROCEDIMENTOS 
SEMIPRESENCIAIS 
1ª 02/ago Apresentação e discussão do Plano de Ensino; 
Direito Administrativo (noção; objeto e características). 
O Direito Administrativo e suas relações com outros 
ramos do Direito. Fontes e método. 
Aula expositiva Estudo de texto: Notas de Introdução ao 
direito administrativo. MODESTO, Paolo. 
Revista Eletrônica de Direito do Estado, 
Salvador, IFDP, jan/ago/set 2007. 
 
2ª 09/ago Princípios Administrativos Constitucionais: 
(Legalidade; Impessoalidade; Moralidade; Publicidade 
e Eficiência). 
 
Leitura Dirigida e 
exposição em grupo 
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3ª 16/ago Princípios Administrativos Infraconstitucionais: 
(Continuidade; Hierarquia; Autotutela; Presunção de 
legitimidade; Auto executoriedade; Razoabilidade; 
Isonomia; Supremacia do interesse público). 
 
Aula expositiva Fórum de Discussão: (a triste realidade 
das compras públicas no Brasil face aos 
Princípios do Direito Administrativo). 
4ª 23/ago Aspectos Gerais da Administração Pública: 
(Governo; Órgãos Públicos; Hierarquia; 
descentralização e desconcentração administrativa). 
 
Aula expositiva ------ 
 
5ª 30/ago 
 
Administração Direta: 
Estrutura da administração direta federal, estadual e 
municipal. Administração do DF. 
Administração Indireta: 
autarquias, fundações públicas, empresas públicas, e 
sociedades de economia mista. 
 
Aula expositiva ------ 
 
6ª 06/set Poderes da Administração Pública. Poder de Polícia 
(Conceito; Características; Objeto e Limites) 
Discricionariedade/vinculação do Poder de Polícia. 
Meios de controle. 
 
Dinâmica de Grupo 
(Debate) 
Lista de exercícios de fixação 
(questões de múltipla escolha) 
7ª 13/set Atos administrativos. Noção e atributos. Elementos: 
sujeito, competência, conteúdo, forma, finalidade, 
motivação, causa, validade e eficácia. Teoria dos 
motivos determinantes e teoria do desvio de poder. 
Ato Discricionário e Ato Vinculado. 
 
Aula expositiva 
 
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8ª 20/set (Continuação dos Atos Administrativos) 
Panorama da extinção dos atos administrativos: 
invalidação e revogação. Nulidade e anulabilidade. 
Aula Expositiva 
 
Estudo de texto: 
Validade/invalidade do ato administrativo 
ASETAL, Antônio Carlos Cintra do. 
Revista Eletrônica de Direito do Estado. 
Salvador, IBDP, jan/ago/set 2007. 
 
9ª 27/set 1ª Avaliação (A1) 
 
 
Avaliação subjetiva 
(consulta à legislação) 
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10ª 04/out Serviço Público: Concessão do serviço público. 
Formas alternativas: PPP´s; Convênios; Contrato de 
Gestão; Política tarifária. Encargos do concedente e 
da concessionária. Extinção da concessão. 
 
Aula expositiva ------ 
 
11ª 18/out (Continuação de Serviço Público) - Estudo de Caso 
 
Estudo de Caso Fórum de Discussão: 
(Terceirização de Serviços Públicos) 
12ª 25/out Agentes Públicos: agentes políticos; agentes em 
colaboração; servidores públicos (stricto e lato sensu) 
 
Aula expositiva ------ 
 
13ª 01/nov (Continuação de Agentes Públicos) 
Cargos, empregos e funções. Greve no setor público. 
Responsabilidade do Estado por atos de seus agentes 
 
Aula expositiva ------ 
 
14ª 08/nov Intervenção do Estado na propriedade privada Aula expositiva Lista de exercícios de fixação: 
(questões do último exame da OAB) 
15ª 22/nov Intervenção do Estado no domínio econômico. 
 
Vídeo-aula 
 
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16ª 29/nov Processo Administrativo: princípios aplicáveis, 
principais espécies. 
 
Aula expositiva ------ 
 
17ª 06/nov 2ª Avaliação (A2) 
 
Avaliação objetiva 
(consulta à legislação) 
 
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18ª 13/dez Revisão geral Aula expositiva 
 
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19ª 14/dez Avaliação Substitutiva Avaliação objetiva 
(consulta à legislação) 
 
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20ª 16/06 Avaliação Final (A3) Avaliação objetiva 
(consulta à legislação) 
 
 
 
 
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PLANO DE ENSINO/CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 
6. PROCEDIMENTOS/TÉCNICAS DE ENSINO 
6.1 Na aula 
O conteúdo será ministrado com aulas expositivas, especialmente dialogadas, com ampla participação dos alunos, priorizando 
sempre questionamentos e debates de temas pertinentes das novas alterações legais. Assim desenvolveremos nosso conteúdo 
em: a) Aulas expositivas; b)Estudo de casos; c) Dinâmicas de Grupo; d) Debates, com discussão de temas específicos; 
e) Mini-seminários sobre as novas (eventuais) alterações legislativas. 
6.2. Outras atividades acadêmicas 
O conteúdo também será trabalho na Plataforma Chamilo (Ambiente Católica Virtual) mediante disponibilização de textos, 
mediação de fóruns de discussão e resolução de exercícios de fixação acerca do conteúdo ministrado. 
 
7. RECURSOS DE ENSINO 
Aulas expositivas com utilização de recursos multimídia (data-show; TV/DVD), além do ambiente católica virtual, com o uso de 
vídeos; áudios e textos. 
 
8. PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO 
Conforme a Resolução 2/2012 do Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extensão da Faculdade Católica do Tocantins 
(CEPE), a avaliação é composta por: 1ª Avaliação bimestral, com valor 10,0 (dez); 2ª Avaliação bimestral, com valor 10,0(dez); 
Prova substitutiva de uma das avaliações bimestrais, com valor 10,0(dez); Exame final, com valor 10,0. O acadêmico que obtiver 
média semestral 7,0 (sete inteiros) será aprovado sem necessidade de fazer exame final. Os denovs terão de fazer exame final e 
obter média 6,0 (seis). 
 
A 1ª nota (A1) será composta por uma prova subjetiva, com consulta à legislação (valor 8,0) e pela análise do aproveitamento do 
acadêmico às atividades semi-presenciais do Ambiente Católica Virtual (valor 2,0); 
 
A 2ª nota (A2) será composta por uma prova objetiva, com consulta à legislação (valor 8,0) e pela análise do aproveitamento do 
acadêmico às atividades semi-presenciais do Ambiente Católica Virtual (valor 2,0). 
 
9. BIBLIOGRAFIA 
9.1. Básica 
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Curso de Direito Administrativo. 27ª ed. São Paulo, Malheiros, 2010. 
DI PIETRO, Setia Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 23ª ed. São Paulo: Atlas, 2010. 
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 36ª ed. São Paulo: Malheiros, 2010. 
9.2. Complementar 
GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 15ª ed. São Paulo, Saraiva, 2010. 
MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 14ª Ed. São Paulo, Revista dos Tribunais, 2010. 
 
 
 
 
Palmas-TO, 26 de julho de 2013. 
 
 
 
 
 
Evandro Borges Arantes 
Professor da Disciplina 
 Manoel Bonfim Furtado Correia 
Coordenador do Curso