PROVA ADM II (ARLINDO LEANDRO FERNANDES NASCIMENTO)

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PROVA DE DIREITO ADMINISTRATIVO II 
UFBA 
 
 
NOME DO ALUNO: ARLINDO LEANDRO FERNANDES NASCIMENTO 
NÚMERO DA MATRÍCULA: 218215353 
 
1. Determinada empresa concessionária de serviço público ingressou judicialmente 
com pedido de recuperação judicial, fundamentada na Lei de Falência. Tal fato, 
comunicado à Procuradoria do Município, levou à instauração de processo 
administrativo, visando a caducidade do contrato. Qual a sua opinião? É caso de 
caducidade? Justifique. 
 
R- A declaração de caducidade deverá ser necessariamente precedida da 
constatação da inadimplência do concessionário em regular processo 
administrativo com direito ao contraditório e a ampla defesa. Além disso, o 
próprio processo de caducidade apenas poderá ser instaurado após a 
comunicação do concessionário dos descumprimentos contratuais que lhe são 
imputados, conferindo-se prazo para corrigir as falhas apontadas. Apenas com o 
decurso do prazo assinalado para correção dos descumprimentos contratuais é 
que poderá ser instaurado o processo administrativo de apuração de 
inadimplência, preparatório da decretação da caducidade. 
 
 
2. Observe as assertivas abaixo: 
I. Firmado o contrato, não pode a Administração modificá-lo com fito exclusivo de 
equacioná-lo 
economicamente. 
II. Não podem conter, por exorbitantes, cláusulas que consignem especial desigualdade 
entre os contratantes. 
III. Os efeitos da declaração de nulidade do contrato administrativo, segundo a lei, é ex 
tunc. 
IV. É possível a sua invalidação ou anulação nos casos de vícios de legalidade, por 
parte da Administração. 
V. Os crimes pertinentes aos contratos administrativos, a título de dolo ou culpa, têm 
sempre a 
Administração como sujeito passivo. 
Estão corretas: 
a) I e II. 
b) I e V. 
c) II e IV. 
d) III e IV. (D) 
e) III e V. 
 
 
2. Acerca dos contratos administrativos, analise as alternativas abaixo e 
assinale a opção correta. 
 
. Caso determinada empresa seja contratada pelo Estado para prestar serviço de 
natureza contínua e, ao longo da execução do contrato, essa empresa fique 
inadimplente em relação ao fisco estadual, nessa hipótese, conforme precedente do 
STJ, o Estado poderá reter o pagamento da parcela, mesmo que o serviço tenha sido 
prestado adequadamente. 
. Se determinado estado da Federação firmar contrato de concessão pública de 
transporte público interestadual, tal contrato poderá, conforme a legislação federal de 
regência, prever o emprego de mecanismos privados para resolução de disputas 
decorrentes desse contrato ou a ele relacionadas, inclusive a arbitragem. 
. Com base no princípio do formalismo, não poderá a administração pública substituir o 
instrumento de contrato administrativo pela nota de empenho de despesa, autorização 
de compra ou ordem de execução de serviço. 
. Se determinado município firmar contrato de reforma de um prédio, onde funciona um 
hospital público, e, após a assinatura do contrato, a administração resolver alterar o 
projeto com vistas a aumentar a capacidade de atendimento desse hospital, de modo 
que o novo valor da reforma supere em 45% o valor previsto inicialmente no contrato, 
nessa hipótese, o contratado não será obrigado a cumprir o contrato. 
 
A) VVFV 
B) FVFV 
C) FVFF (C) 
D) VFVF 
 
 
4.Sobre o serviço público, assinale a alternativa incorreta. 
A) Na forma da Lei Nº. 8987/95, considera-se encampação a retomada do serviço pelo 
poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, 
mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização. 
B) As parcerias público-privadas, na modalidade concessão patrocinada, serão 
utilizadas quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, 
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado. 
C) A concessionária está legitimada a interromper o fornecimento de energia elétrica se, 
após aviso prévio, o consumidor de energia elétrica permanecer inadimplente no 
pagamento da respectiva conta. 
D) Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, 
eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação, 
modicidade das tarifas e gratuidade aos usuários de baixa renda. (D) 
E) Em Direito Administrativo, extrai-se do princípio da subsidiariedade a primazia da 
iniciativa privada sobre a iniciativa estatal. A ação do Estado deve estar focada nas 
atribuições que só ele pode desempenhar como ente soberano (segurança, defesa, 
justiça, relações exteriores, legislação, polícia), cabendo-lhe, nos demais setores, 
fomentar, estimular, coordenar e integrar as ações dos particulares. 
 
 
 
5.Quanto aos contratos administrativos, analise as afirmativas abaixo e assinale 
a opção correta. 
. É possível a administração exigir do contratado a prestação de garantia, nas 
contratações de obras, serviços e compras, que não exceda 20% do valor do contrato. 
. Poderá a administração alterar unilateralmente o contrato no caso de reforma de 
edifício ou de equipamento, estando o contratado obrigado a aceitar, nas mesmas 
condições contratuais, os acréscimos até o limite de 50% do valor inicial atualizado do 
contrato. 
. O contratado somente será responsabilizado pelos danos causados a terceiros se 
estes decorrerem de conduta dolosa na execução do contrato. 
. Existe previsão legal expressa para que a administração promova inabilitação por 
prazo indeterminado, de forma cautelar, de empresa que praticar ilícito visando frustrar 
o certame licitatório, mesmo no caso de não haver condenação judicial com trânsito em 
julgado. 
. Os tributos que forem majorados ou criados após a data da celebração do contrato, 
mesmo que comprovada a repercussão nos preços contratados, não implicarão a 
revisão do acordo celebrado entre as partes, sendo esta uma das cláusulas exorbitantes 
da administração. 
 
.FVFFF (A) 
.VFVVF 
.VVFVV 
.FVFVF 
.FFVFV 
 
 
 
6. É exemplo de aplicação da teoria da imprevisão o seguinte trecho extraído de 
dispositivos da Lei no 8.666/93: 
“Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, 
nos seguintes casos: (...) 
a) unilateralmente pela Administração, quando houver modificação do projeto ou das 
especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos”. 
b) unilateralmente pela Administração, quando necessária a modificação do valor 
contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos 
limites permitidos por esta Lei”. 
c) por acordo das partes, quando conveniente a substituição da garantia de execução”. 
d) por acordo das partes, quando necessária a modificação do regime de 
execução da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de 
verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originários”. (D) 
e) por acordo das partes, (...) objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou 
previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da 
execução do ajustado”. 
 
 
 
7. O Poder Público contratou, por meio de regular licitação, a execução de uma 
obra pública em terreno recentemente desapropriado para esta finalidade. 
Durante o início das fundações, a empresa contratada identificou focos de 
contaminação do solo na área. Este fato obriga a realização de trabalhos de 
descontaminação cujo custo eleva em demasia o preço da obra. Considerando 
que as partes não tinham conhecimento da contaminação e que, por razões de 
ordem técnica não poderiam sabê-lo antes, caberá 
a) rescindir o contrato e realizar nova licitação para contratação de empresa para a 
realização da obra, agora considerado o novo custo. 
b) alterar o contrato para restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro do 
contrato, observados os requisitos legais, uma vez que se verificou a teoria da 
imprevisão. (B) 
c) alterar o contrato para restabelecer a equação econômico-financeira do contrato, 
observados os requisitos legais, uma vez quese verificou fatos imprevisíveis ou 
sujeições imprevistas 
d) rescindir unilateralmente o contrato pela contratada, em face do fato imprevisível, 
restituindo-se-lhe o valor gasto até então. 
e) realizar a descontaminação do solo diretamente pelo contratante, mantendo-se 
inalteradas as condições do contrato celebrado, cuja execução ficará apenas diferida no 
tempo. 
 
 
 
8. Com relação aos contratos administrativos, julgue os itens subsequentes. 
. As cláusulas exorbitantes incidem nos contratos administrativos, desde que 
expressamente previstas. 
. A administração pública pode rescindir unilateralmente o contrato por motivo de 
interesse público, circunstância que lhe impõe o dever de ressarcir o contratado dos 
prejuízos regularmente comprovados. 
. Na concessão de serviço público, não há a incidência das cláusulas exorbitantes, 
tampouco da característica da mutabilidade. 
. Uma empresa de equipamentos eletrônicos foi contratada pelo Tribunal Regional 
Eleitoral para fornecer acessórios a determinadas repartições eleitorais. Após dar início 
ao pactuado, foi surpreendida com o aumento exacerbado, imprevisto e imprevisível, do 
imposto sobre importação de produtos estrangeiros incidente sobre um dos 
componentes de informática, de origem japonesa, essencial ao cumprimento do ajuste. 
Tal fato, que onerou extraordinariamente os encargos do particular, dificultando 
sobremaneira a execução do contrato, implica na revisão do contrato em virtude da 
ocorrência do fato do príncipe. 
 
FVFV (A) 
VFVF 
FVVF 
VFFV 
FVFF 
 
 
 
9. A respeito do contrato administrativo, é correto afirmar: 
a) é permitida a rescisão amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no 
processo da licitação, independentemente da conveniência para a Administração. 
b) é permitido o contrato de natureza administrativa com prazo indeterminado. 
c) a publicação resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na 
imprensa oficial será providenciada pela Administração até o décimo dia útil do mês 
seguinte ao de sua assinatura. 
d) as cláusulas sempre serão equânimes, prevalecendo as regras de interpretação do 
Direito Privado. 
e) as cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos 
administrativos só poderão ser alteradas com prévia concordância do 
contratado.(E) 
 
 
 
10. Analise os seguintes itens e marque a opção correta. 
a) Dispõe a Lei n. 8.666/93 que a licitação para a execução de obras e para a prestação 
de serviços obedecerá à seguinte seqüência: 1ª – projeto básico; 2ª – execução das 
obras e serviços; e 3ª – projeto executivo. 
b) Os contratos administrativos de que trata a Lei n. 8.666/93 regulam-se pelas suas 
cláusulas e pelos preceitos de direito público, não se aplicando aos mesmos as 
disposições de direito privado. 
c) Considera-se empreitada por preço global, nos termos da Lei n. 8.666/93, quando se 
contrata 
um empreendimento compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações 
necessárias, sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao 
contratante em condições de entrada em operação, atendidos os requisitos técnicos e 
legais para sua utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com as 
características adequadas às finalidades para que foi contratada. 
d) Cláusulas de privilégio ou cláusulas exorbitantes são as prerrogativas especiais 
conferidas à Administração na relação do contrato administrativo em virtude de sua 
posição de supremacia em relação à parte contratada. Assim, pode a Administração, 
quanto aos contratos administrativos: modificá-los unilateralmente, rescindi-los 
unilateralmente, fiscalizar-lhes a execução, aplicar sanções e, nos casos de serviços 
essenciais, ocupar indefinidamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados 
ao objeto do contrato. 
e) As obras e serviços poderão ser executados, de acordo com a Lei n. 8.666/93, 
de forma direta ou indireta. Nesta última, poderá ser realizada apenas nos regimes 
de empreitada por preço global, empreitada por preço unitário, tarefa e empreitada 
integral. (E) 
 
 
 
11. Analise os itens a seguir: 
I. É essencial, para que se caracterize a concessão de serviço público seguido de obra 
pública, nos termos da Lei nº 8.987/95, o fato de a remuneração do concessionário não 
ser feita pelo poder concedente, pois, se assim fosse, ter-se-ia simples contrato de 
empreitada; 
II. Incumbe ao poder público, na forma da lei, indiretamente ou sob regime de concessão 
ou permissão, sempre por meio de licitação, a prestação de serviços públicos; 
III. Permissão de serviço público consiste na delegação, a título precário, mediante 
licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física 
ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco; 
IV. Os contratos de parceria público-privada podem conter cláusulas concernentes à 
remuneração variável do concessionário, bem como cláusula que atribua os riscos de 
demanda ao prestador do serviço; 
V. Considera-se rescisão a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo 
da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e 
após prévio pagamento da indenização, nos termos da Lei n. 8987/95. 
 
A quantidade de itens incorretos é igual a: 
a) 3 b) 2 c) 1 d) 4 e) 5 
 
 
 
12. Quanto as concessões de serviço público analise as afirmativas abaixo e 
marque a alternativa correta: 
 
. várias são as características que diferenciam a concessão comum da concessão 
patrocinada, dentre elas a forma de remuneração, bem como o compartilhamento dos 
ganhos, decorrentes da diminuição dos riscos dos créditos dos financiamentos; 
. a concessão patrocinada não poderá ser estabelecida no âmbito das empresas 
estatais, uma vez que não são titulares de serviços públicos para poder transferi-los; 
.o contrato de concessão especial deverá constar do plano plurianual, mas em alguns 
casos não é necessária a sua previsão na lei orçamentária; 
. é necessária autorização legislativa específica para o contrato de parceria público-
privada em que a Administração arque com mais de 70% da remuneração a ser paga 
ao concessionário; 
. o compartilhamento de ganhos econômicos nos contratos de ppp’s, decorrentes de 
alteração das condições de financiamento, pode decorrer do refinanciamento do 
contrato de financiamento. 
 
.VVVFF 
.VVVFV 
.FVFVF (C) 
.VFVFV 
 
 
 
13. Quanto ao PL 4.253/20 que trata da nova Lei de Licitações e Contratos 
Administrativos, analise as afirmativas abaixo e marque a alternativa correta: 
. A Lei não se aplica às empresas públicas, sociedades de economia mista e entidades 
controladas direta ou indiretamente pela Administração Pública. 
. Dentre os objetivos da licitação expostos na nova lei consta “evitar preços 
superfaturados e inexequíveis”, finalidade que poderá ser alcançada com a instauração 
de processos de gestão de riscos e controles internos. 
.Apesar do princípio do desenvolvimento nacional sustentável explicitamente elencado 
na nova Lei de Licitações, não há artigo que incentive a sustentabilidade social. 
. A nova Lei de Licitações trata de Normas Gerais, trazendo capítulo específico com 
normas aplicáveis apenas à União. 
 
FVFF 
FVFV 
VFVF 
VVFF (D) 
FFVF 
 
RESPOSTAS 
 
AS RESPOSTAS ESTÃO EM NEGRITO 
 
 
 
2) D 
3) C 
4) D 
5) A 
6) D 
7) B 
8) A 
9) E 
10) E 
11) B 
12) C 
13) D