Atividade Avaliativa 2 - Seminário Integrador 1

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Disciplina: Seminário Integrador I
Nome da atividade: Atividade Avaliativa II
Aluno: Paulo Vinícius Silva Machado
Pólo: CEDERJ – Belford Roxo. Matrícula: 19213110145
Artigo de Referência: Resumo do artigo: Revisitando as origens do ensino de graduação em
Administração Pública no Brasil (1854-1952), Fernando de Souza Coelho e Alexandre Mendes Nicolini.
2014.
Questão 1
a) “O objetivo deste artigo é rever as origens desse ensino para compreender sua evolução e
institucionalização na educação superior nacional.” (NICOLINI; COELHO, 2014, p. 367).
b) “Esse esforço contribui para a construção da memória da área de conhecimento de
administração no Brasil, em geral, e do seu ensino (e pesquisa), em particular.” (NICOLINI;
COELHO, 2013, p. 367).
c) “Baseado em ampla revisão bibliográfica e em uma razoável análise documental”
(NICOLINI; COELHO, 2014, p. 367).
d) “O artigo desvela três momentos nítidos, conexos e sucessivos entre o Segundo Império e
o final do Estado Novo que precedem a institucionalização desse curso superior na década de
1950.” (NICOLINI; COELHO, 2014, p. 367).
Questão 2
O excerto faz referência à época da maioridade, onde as articulações dos políticos para que
D. Pedro II assumisse o trono, foram os precursores para o estudo da administração pública,
que de acordo com as discussões, era assimilada ao bacharelado em ciências jurídicas,
conforme estudo aprofundado de Silva em análise documental de leis, portarias e pareceres
sobre o ensino de administração pública no Segundo Império.
Questão 3
O excerto faz alusão aos debates, no início, sobre a inclusão das disciplinas de “Ciências
Administrativas e Direito Administrativo” no estudo da Administração Pública, que na época
era chamado de “Ciências Sociais”. Esses estudos se assemelhavam em seus conteúdos, e
gerou uma grande polêmica sobre a diferenciação dessas disciplinas.
Questão 4
1
Os fundamentos da escola clássica de administração, nos Estados Unidos (EUA) e Europa
Ocidental, eram: a divisão do estudo entre Política e Administração que precisavam estar
juntas, porém, com conceitos diferentes, de acordo com Woodrow Wilson (1887); da teoria da
burocracia de Max Weber, que tem como base a racionalidade da organização humana; da
organização do trabalho de Frederick Taylor, de 1911, que tem como base: técnicas para
melhor aproveitamento do trabalhador; E por fim, da gestão administrativa de Henry Fayol
em 1916.
Questão 5
A formação de bacharelado para Administração Pública, até o ano de 1930, era mais visto
como funções organizacionais e pedagógicas. Por ser julgado muito semelhante aos estudos
das Ciências Jurídicas, não se obteve sucesso na implantação de um curso superior exclusivo
para aquela área. Porém, a partir da década de 30, na Era Vargas, as perspectivas começaram a
melhorar. Em virtude da implantação de um “Estado administrativo”, ao qual se começaram
inúmeros projetos para a melhoria do País, como: As indústrias de base, abertura de várias
empresas, etc. Se fez necessário uma boa administração, e começaram a enxergar com bons
olhos as funções administrativas. Sob a influência da Escola clássica de administração, que se
baseavam em conceitos que ajudaram e muito a alcançar os objetivos do Estado. Com isso, o
estudo da administração foi aceito e implantado.
Questão 6
O fato histórico que marca o lançamento das bases para a edificação de um Estado
administrativo no pais é a Segunda República, a partir do governo de Getúlio Vargas. Ao qual
teve um grande avanço econômico no País, abrindo-se mais indústrias, mais empresas
públicas e privadas, gerando assim, mais empregos. Dentro desse cenário, a administração
ganhou mais espaço, e com isso, foram criadas duas instituições importantes: Instituto de
Organização Racional do Trabalho (Idort) e o Departamento Administrativo do Serviço
Público (Dasp), o primeiro dentro do espaço da organização industrial, o último dentro do
sistema governamental, introduzidos pelos princípios da escola clássica.
Questão 7
2
A partir de 1943, promovia-se a abertura de um centro de estudo específico para a
Administração, a FGV, através de dirigentes da Dasp. Porém, até o início de suas atividades, o
ensino de Administração passou por alguns processos que dificultaram sua autonomia. Sendo,
na época, assimilada ao estudo das Ciências Econômicas. Em função disto, em 1946, a
Universidade de São Paulo (USP) teve grande influência, criando a Faculdade de Ciências
Econômicas e Administrativas (FCEA). Mas o exercício da profissão ainda não era
regulamentado por lei. Até meados de 1960, as disciplinas de ciência administrativa eram
incluídas nos estudos de ciências econômicas, que era oferecido pelo Instituto de
Administração (IA), ao qual era responsável pelo desenvolvimento de pesquisas, assessorias e
treinamentos em gestão na área da administração pública.
Em virtude das reformas administrativas, o estado de São Paulo propôs o ensino não
formal de Administração Pública, que seria ministrado pelo IA. Porém, o ensino ainda era
visto como: “estudo complementar”. No entanto, era inegável a importância do técnico
administrativo dentro das organizações, e com isso se reforçou a necessidade de um ensino
superior exclusivo para a administração. Mesmo com toda dificuldade, a FGV iniciou
autonomamente a graduação em administração. No ano de 1951, nas dependências do
Instituto Brasileiro de Administração (Ibra), surgiu a Escola Brasileira de Administração
Pública (EBAP). Ao qual seus objetivos eram descobrir talentos administrativos. Além da
modernização da administração dentro das organizações.
O Brasil na época, por ser inexperiente na área, se baseou no ensino dos EUA. E
assim, a grade curricular foi moldada de acordo com a necessidade da função. As primeiras
turmas se formavam em três anos, até 1955, que depois passou para quatro anos de formação.
Mas por ainda não ser um ensino regulamentado, a EBAP denominava como “Curso de
formação”, que perdurou até 1964 com a oficialização do ensino superior.
Sendo assim, aos poucos o curso superior de Administração foi ganhando forma,
conquistando mais espaço dentro dos setores públicos e privados. Com presença em grandes
universidades federais.
Questão 8
O ensino da administração passou por vários processos até conquistar sua autonomia
no aspecto acadêmico. Além disso, vale destacar que seus conhecimentos dentro da esfera
pública e privada são de suma importância para o desenvolvimento de uma organização.
3
Nesse contexto, pode-se dizer que com o avanço da tecnologia, principalmente da internet, fez
com que o ensino da administração fosse ofertado para mais pessoas, o que pode ser benéfico
tanto para o estudante, quanto para quem ministra o ensino. Porém, esse método, pode trazer
certas dificuldades, pois, no Brasil a modalidade de ensino a distância, traz muita insegurança
e ainda não está enraizado nos costumes dos brasileiros.
Face a isso, pode-se mencionar que o ensino a distância pode ser muito viável para o
estudante e para os tutores, professores, etc. Exemplo: economia de tempo e dinheiro em
virtude dos custos uma faculdade presencial, e do tempo de descolamento até ela. E no curso
de administração pública, o estudante tem a capacidade de autodesenvolvimento, que
posteriormente pode ser uma grande vantagem para ele, pois, o aluno necessita ter esses
requisitos para um melhor aproveitamento da matéria. No entanto, para alguns isso pode ser
uma desvantagem, porque nem todos conseguem ter autodisciplina para levar o ensino
adiante. Além de que, no Brasil, vemos pouco incentivo para o uso dessa modalidade, se
tratando de: qualidade de internet, promoção de métodos de ensino diferenciado, etc. Com
isso, o estudante pode achar que o ensino a distância não valea pena, o que faz com o que
essa metodologia de ensino perca a força.
Sendo assim, pode se afirmar que dentro do conceito de administração pública, o
ensino a distância pode ser um diferencial para o aluno, pois, nele o aluno poderá desenvolver
habilidades de pesquisa, autodisciplina que um aluno de uma faculdade presencial pode não
adquirir. Por outro lado, esse esforço, pode ser uma dificuldade, justamente por não conseguir
essa autonomia nos estudos. Com isso, vemos que dentro do estudo da administração, precisa-
se de uma melhor organização para que se possa ter um melhor aproveitamento da matéria.
Referências Bibliográficas:
(NICOLINI, Alexandre; COELHO, Fernando. Revisitando as origens do ensino de 
graduação em administração pública no Brasil (1854-1952). Rio de janeiro. 2014.)
(JÚNIOR, Waltter. Teoria da burocracia de Max Weber. 2015. Disponível em: 
<https://www.estudoadministracao.com.br/ler/teoria-da-burocracia-de-max-weber/ >. Acesso 
em: 05 set. 2019.)
(BEZERRA, Juliana. Taylorismo. Disponível em: 
<https://www.todamateria.com.br/taylorismo/ >. Acesso em: 05 set. 2019.)
(TÉCNICO, Canal. 5 vantagens e desvantagens do EAD no ensino técnico. Disponível em: 
<https://canaltecnico.somosensinotecnico.com.br/vantagens-desvantagens-ead-ensino-
tecnico/>. Acesso em: 10 set. 2019.)
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https://www.estudoadministracao.com.br/ler/teoria-da-burocracia-de-max-weber/
https://canaltecnico.somosensinotecnico.com.br/vantagens-desvantagens-ead-ensino-tecnico/
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