Aula 5 - Preocupação Mundial

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SUSTENTABILIDADE
PREOCUPAÇÃO MUNDIAL
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Olá!
Nesta aula, você irá:
1. Verificar o histórico sobre as conferências internacionais que definiram a sustentabilidade como meta.
2. Reconhecer a gestão ambiental como principais instrumentos nestes processos.
1 Introdução
Como podemos relacionar a sociedade e a natureza de uma forma harmônica e não depreciativa?
Esta é uma questão polêmica a qual ainda hoje o homem tem muita dificuldade em responder.
Segundo Hammes (2004), algumas das paisagens mais admiradas são produtos da degradação ambiental
ocasionada pela própria natureza.
A erosão provocada pelos ventos ou pela água contorna esculturalmente as rochas, contribuindo para a
formação dos solos. Já, a intervenção nas regiões selvagens pelo ser humano, ocorre à custa de grande prejuízo
ecológico.
Será que o homem é o grande vilão da alteração maléfica do meio ambiente? Isso tem solução? A gestão
ambiental pode ajudar nisso?
2 Política e o meio ambiente
Para começarmos a falar sobre gestão ambiental, temos, obrigatoriamente, que falar sobre política.
Ao instituir uma política ambiental, é necessário que o governo estabeleça os objetivos, defina as estratégias de
ação, crie as instituições e estruture a legislação que a contém e que orienta sua aplicabilidade. Esse universo de
implementação da política constitui o sentido da gestão ambiental.
Com isso, a gestão ambiental é, portanto, a implementação pelo governo de sua política ambiental, pela
administração pública, mediante a definição de estratégias, ações, investimentos e providências institucionais e
jurídicas, com a finalidade de garantir a qualidade do meio ambiente, a conservação da biodiversidade e o
desenvolvimento sustentável (Philippi Junior e Maglio, 2009).
Segundo os mesmos autores é preciso salientar que existem outras definições para gestão ambiental, mas o
conceito original, segundo a Lei 6.938/81, diz respeito à administração, pelo governo, do uso de recursos
ambientais, por meio de ações ou medidas econômicas, investimentos e providências institucionais e jurídicas,
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com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos
e desenvolvimento social.
A Encyclopedia Britannica (1978 apud Verocai, 1997) realça a visão de gestão relacionando-a ao uso racional de
recursos naturais: o controle apropriado do meio ambiente físico, para propiciar seu uso com o mínimo abuso,
de modo a manter as comunidades biológicas, para o benefício continuado do homem.
Já Hurtubia (1980 apud Philippi Junior e Maglio, 2009) coloca a perspectiva da gestão ambiental relacionada ao
uso produtivo de recursos naturais em atividades primárias. A tarefa de administrar o uso produtivo de um
recurso renovável sem reduzir a produtividade e a qualidade ambiental, normalmente em conjunto com o
desenvolvimento de uma atividade.
3 Suporte dos ecossistemas
Outro enfoque relaciona a gestão ambiental ao conceito de capacidade de suporte dos ecossistemas.
Tentativa de avaliar valores-limites das perturbações e alterações que, uma vez excedidos, resultam em
recuperação bastante demorada do meio ambiente, e a tentativa de manter os ecossistemas dentro de suas zonas
de resiliência, de modo a maximizar a recuperação dos recursos do ecossistema natural para o homem,
assegurando sua produtividade prolongada e de longo prazo (Interim Mekong Committee, 1982 apud Philippi
Junior e Maglio, 2009).
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4 Gestão Ambiental
Numa visão mais moderna, a gestão ambiental desenvolve-se com base na formulação de uma política ambiental,
em que estejam definidos os instrumentos de gestão a serem utilizados (controle ambiental, avaliação de
impactos ambientais, planejamento ambiental, objetos de conservação ambiental, planos de gestão etc.). Como
elementos dessa política, devem ser também definidos os critérios de uso, de manejo e de controle da qualidade
dos recursos ambientais (Philippi Junior e Maglio, 2009).
Nos últimos anos, o conceito de gestão vem sendo utilizado para incluir, além da gestão pública do meio
ambiente, os programas de ação desenvolvidos por empresas e instituições não-governamentais para
administrar suas atividades dentro dos modernos princípios de proteção do meio ambiente.
Estes podem complementar a ação pública em aspectos não relacionados com a ação normativa e de controle,
que é exclusiva da instância governamental. Dessa forma o conceito de gestão ambiental tem evoluído na direção
de uma perspectiva de gestão compartilhada entre os diferentes agentes envolvidos e articulados em seus
diferentes papéis, segundo os mesmos autores.
Gestão ambiental é, portanto, um processo político-administrativo de responsabilidade do poder constituído,
destinado a, com participação social, formular, implementar e avaliar políticas ambientais a partir da cultura,
realidade e potencialidade de cada região, em conformidade com os princípios de desenvolvimento sustentável.
5 Qualidade ambiental
A preocupação com a qualidade ambiental vem crescendo com a evolução da sociedade, paulatinamente, à
medida que os problemas se tornam cruciais e exigem soluções. Soluções essas que vêm sendo tomadas pelo
poder público em seus códigos e nas demais legislações, muitas vezes exigindo intervenções diretas nos
diferentes níveis de governo.
O conhecimento de situações como essas, não só pelos cidadãos locais, mas especificamente por viajantes de
outros estados e países, observa-se no século XIX como a oportunidade de troca de experiências, levando a
inovações e ao aperfeiçoamento das tecnologias usuais (Bruno, 2009).
Conforme o mesmo autor, essa troca de experiências ganhou maior amplitude no século XX, destacando-se sua
última década, quando as conferências internacionais assumem o papel dos viajantes do século anterior,
tornando-se mais que pontos de troca de experiências, à medida que passam a ser também os locais de
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assinaturas de convenções e de protocolos internacionais. É por esses documentos que os países signatários
desses acordos se comprometem com o propósito firme de cuidar do meio ambiente, com a finalidade de criar
condições propícias à qualidade de vida de suas populações.
6 Preservação ambiental
Em sua evolução, a sociedade volta-se globalmente para preservar o meio ambiente em prol das gerações
futuras. Com decisões socioeconômicas tomadas em prol da manutenção dos recursos ambientais, as
repercussões se fazem sentir especialmente nas atividades urbanas, pois é nas cidades que hoje se concentra a
maioria da população mundial, cerca de 80%.
Nesse panorama de encontros e discussões sobre o meio ambiente, destaca-se a importância da formação de
profissionais que saibam compreender as diferentes dificuldades de suas sociedades, podendo então contribuir
com soluções adequadas, não predatórias e voltadas para a conservação, a preservação e o controle dos recursos
da natureza (alterado de Philippi Junior, Roméro e Bruna, 2009).
Saiba mais
Para entender o histórico dos movimentos ambientalistas que discutiram, ao longo do tempo, a
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O que vem na próxima aula
Apresentação da trajetória legal e das políticas públicas brasileiras relacionadas à gestão ambiental e à educação
ambiental.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• verificou o histórico sobre as conferências internacionais que definiram a sustentabilidade como meta;
• reconheceu a gestão ambiental como principais instrumentos nestes processos.
Para entender o histórico dos movimentos ambientalistas que discutiram, ao longo do tempo, a
questão da sustentabilidade, leia agora as reflexões de Pelicioni (2009). Em seguida, leia o
texto sobre a “Conferência das Nações Unidas sobre meio Ambiente e desenvolvimento”, de
Kohler e Philippi Junior (2005).
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	Olá!
	1 Introdução
	2 Política e o meio ambiente
	3 Suporte dos ecossistemas
	4 Gestão Ambiental
	5 Qualidade ambiental
	6 Preservação ambiental
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO