01 - Introdução ao Direito Eleitoral

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1. Introdução
• Soberania Popular
→ "Todo poder emana do povo"
→ Para garantir a sua efetividade, são necessários os direitos políticos
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
2. Direitos Políticos
• Direitos Políticos: Capacidade que tem o cidadão de interferir nas decisões do Estado
→ São direitos fundamentais e cláusula pétrea (não são extintos nem por EC)
• Os cidadãos podem interferir tanto de forma direta quanto indireta no poder
→ Direta: Plebiscito, Referendo, Iniciativa Popular
→ Indireta: Sufrágio universal
• A Constituição ensina que é vedada a cassação de direitos políticos (Art. 15)
→ Cassação = Retirada abrupta e sem motivo
→ É possível a perda (definitiva) ou suspensão (temporária) dos direitos políticos
Art. 15 É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
• O único caso de Perda dos direitos políticos é o cancelamento da naturalização
• Suspensão dos direitos políticos:
→ Incapacidade civil absoluta
→ Condenação criminal por sentença transitada em julgado
 - Cessa a suspensão com o cumprimento ou extinção da pena (S. 09)
→ Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou sua prestação alternativa
→ Improbidade administrativa
–TSE Súmula nº 09: A suspensão de direitos políticos decorrente de condenação criminal transitada em julgado cessa com
o cumprimento ou a extinção da pena, independendo de reabilitação ou de prova de reparação dos danos. 
3. Noções Gerais de Direito Eleitoral
• Interessa ao direito eleitoral o sufrágio universal
→ É a escolha dos representantes do povo
 - Capacidade eleitoral ativa: Capacidade de votar
 - Capacidade eleitoral passiva: Direito de ser votado
→ Não pode haver discriminação
→ A manifestação de cada eleitor deve ter o mesmo peso
 - É por isso que não se admite a pluralidade de inscrições
→ O instrumento do sufrágio (direito) é o voto
• O voto deve ser secreto, direto, livre e personalíssimo
→ A secretude do voto é cláusula pétrea
→ Personalíssimo: Não se admite o voto por procuração nem por autorização
• O Direito Eleitoral é o ramo do direito público que tem como objetos:
→ O Processo Eleitoral
 - Necessário para que não ocorram abusos que descaracterizem a vontade particular
 - Vai da Convenção partidária à Diplomação
→ Os atos preparatórios
 - Ex.: Alistamento, Transferência
→ A Justiça Eleitoral
 - Agentes que mantêm e extraem a verdadeira vontade particular
• A finalidade do Direito Eleitoral é a honestidade nas eleições
→ Também visa o direito ao sufrágio
• Fontes do direito eleitoral:
→ Primárias:
 - Constituição Federal
 - Lei das Inexigibilidades (Lei Complementar 64)
 - Código Eleitoral
 - Lei das Eleições (Lei 9.504/97)
 - Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei 9.096/95)
 - Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral (Possuem força de lei)
→ Secundárias: Não modificam diretamente a lei, mas abrem espaço para isso
 - Doutrina
 - Jurisprudência
 - Consultas
Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
• Princípio da anualidade: Art. 16, Constituição
→ A lei que altera o processo eleitoral não possui vacatio legis, vigora de imediato
 - Só se aplica à eleição que ocorra pelo menos 1 ano após a sua entrada em vigor
→ Aplica-se somente a leis que alterem o processo eleitoral