AVA Atividade Discursiva Embargos do Devedor e Exceção de Pré-executividade

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AVA - Atividade Discursiva - Direito Tributário 
Embargos do Devedor e Exceção de Pré-executividade. 
Geraldo M. Batista 
Curriculum: www.geraldofadipa.comunidades.net 
 
Questão Proposta. 
A propositura de uma Execução Fiscal (Lei n.º 6.830/1980) para cobrança 
da Dívida Ativa da União, dos Estados, Distrito Federal, dos Municípios e 
respectivas autarquias, parte de um procedimento específico, permeado 
pela ideia da indisponibilidade do erário público e pela celeridade quanto à 
satisfação dos créditos fazendários. A simplificação do procedimento, por 
vezes, pode deixar para trás a existência de vícios praticados tanto no seu 
curso em si, quanto no que diz respeito à constituição do título executivo 
de que se constituí a Certidão de Dívida Ativa (CDA). Neste contexto, o 
domínio dos instrumentos de defesa do executado é de fundamental 
importância, para o adequado manejo e para que surtam os seus devidos 
efeitos corretivos em âmbito judicial. 
Considerando as informações apresentadas, disserte acerca das defesas 
do Executado no âmbito da Execução Fiscal, especificamente quanto aos 
Embargos do Devedor ou Embargos à Execução e quanto à chamada 
Exceção de Pré-executividade. Justifique sua resposta. 
Resposta 
A execução fiscal judicial para a cobrança de dívida ativa da União, dos Estados, 
do Distrito Federal, dos Municípios e suas autarquias é regida pela Lei número 
6.830/80, aplicando-se subsidiariamente, o Código de Processo Civil conforme 
o artigo 1º da Lei de Execuções Fiscais. Sabendo que um dos princípios gerais 
de uma execução e a possibilidade da defesa por parte do executado. 
Assim, temos os embargos do devedor (embargos à execução) previsto no artigo 
16 da lei de lei de Execuções Fiscais que prediz. 
⇒ O executado oferecerá embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: 
§ 1º - Não são admissíveis embargos do executado antes de garantida a execução. 
Então, em 30 dias, devem ser oferecidos embargos a contar da data do deposito, 
juntada aos autos da prova da fiança bancaria, seguro de garantia da data de 
intimação da penhora efetiva em garantia do juízo. 
O executado deve estar atento a esse prazo para então exerce esse meio de 
defesa. Na sua aplicação, o executado pode abordar toda e qualquer matéria de 
defesa, de acordo o artigo 745 do Código de Processo Civil. 
Lembrando, que na Constituição Federal consta a possibilidade de defesa do 
executado (princípio do contraditório) e da ampla defesa na realidade da 
execução, no artigo 5º, LV, que prediz: 
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109854/lei-de-execução-fiscal-lei-6830-80
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91735/código-processo-civil-lei-5869-73
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10728312/inciso-lv-do-artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
⇒ Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
LV - Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são 
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
Os legitimados ativos são os previstos artigo 4º, da Lei de Execução Fiscal. 
Quanto a chamada exceção de pré-executividade constitui uma oposição do 
executado contra a execução. É a forma do executado interferir no andamento 
do processo informando ao juiz de alguma barreira no prosseguimento do 
mesmo. 
Este procedimento está embasado na doutrina e na Jurisprudência e não há um 
dispositivo normativo estabelecendo esta modalidade. Seu uso não está atrelado 
a garantia em juízo, pelo fato de possivelmente haver um problema sério que 
impeça o andamento do processo. Fato este de tal importância que tornaria 
desnecessário a garantia. 
Importante ressaltar que, apesar da pré-executividade não haver dispositivo 
normativo, esta forma pode ser enquadrada no princípio do contraditório e da 
ampla defesa previstos, conforme o artigo 5º, LIV e LV, da Constituição Federal 
que prediz 
⇒Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; 
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são 
assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 
A exceção de pré-executividade sofre constantemente modificações e aumenta 
as possibilidades de cabimento e torna-se possível que quando exista prova pré-
constituída, qualquer matéria pode ser alegada pela via de exceção. 
 
FIM 
 
. 
 
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11734227/artigo-4-da-lei-n-6830-de-22-de-setembro-de-1980
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/109854/lei-de-execução-fiscal-lei-6830-80
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10728364/inciso-liv-do-artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10728312/inciso-lv-do-artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988