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ADMINISTRAÇÃO DE OBRAS Professora MestreDayana Ruth Bola oliveira
PLANEJAMENTO
O QUE É ADMINISTRAR?
Construção Civil
Dinâmica
Mutável
?
O QUE É ADMINISTRAR?
Construção Civil
Dinâmica
Mutável
?
A administração de obras envolve orçamento, compras, gestão de pessoas, 
comunicações, planejamento, materiais e serviços.
O QUE É ADMINISTRAR?
A deficiência no planejamento pode trazer consequências desastrosas para 
uma obra e, por extensão, para a empresa que a executa. Um descuido em 
uma atividade pode acarretar atrasos e escala de custos, assim como 
colocar em risco o sucesso do empreendimento.
Planejar é pensar, aplicar, controlar e corrigir a tempo. 
O planejamento envolve várias etapas que não podem ser descartadas por 
falta de tempo ou por excesso de confiança na própria experiência.
O QUE É ADMINISTRAR?
o É uma ciência social fundamentada em um conjunto de normas e funções
elaboradas para disciplinar elementos de produção;
o A administração estuda os empreendimentos humanos com o objetivo de
alcançar um resultado eficaz e retorno (com ou sem fins lucrativos) de
forma sustentável e com responsabilidade social;
o Em síntese, administrar consiste em planejar, organizar e controlar
recursos humanos, materiais, financeiros e informação, visando atingir um
objetivo.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%AAncia_social
http://pt.wikipedia.org/wiki/Norma
http://pt.wikipedia.org/wiki/Empreendimento
http://pt.wikipedia.org/wiki/Responsabilidade_social
“A atividade de planejamento é um esforço
sistemático e formal que visa estabelecer direção 
para aumentar a probabilidade da ocorrência dos 
resultados desejados.”
PLANEJAMENTO
Esforço – Implica razoável trabalho;
Sistemático – Porque existe uma metodologia;
Formal – pressupõe que registre-se o que deverá ser realizado, para facilitar a comunicação;
Probabilidade – o Empreendimento não tem 100% de sucesso.
PLANEJAMENTO
Contraste entre esforços Dispersos e Sinergia de esforços
PLANEJAMENTO
Sequência tradicional do ciclo de vida
Início Verificação FimExecuçãoPlanejamento
Execução
Verificação
Planejamento
Administração 
Moderna
PLANEJAMENTO
Execução
Verificação
Planejamento
PLANEJAMENTO
Por onde devo começar...
ESTRATÉGIA
GAP
Onde desejamos Estar
Prognóstico
Onde 
Estamos
Mudança
Ação
Hoje Futuro
D
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s
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m
p
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ESTRATÉGIA
➢ Estabelece uma visão positiva e inspiradora;
➢ Focaliza uma solução; 
“Se você não sabe para onde está indo, qualquer caminho serve”
ESTRATÉGIA
Onde desejamos estar?
➢ Estabelece um ponto de partida;
➢ Através de auditoria realizamos inventário de recursos para a empreitada; 
ESTRATÉGIA
Onde estamos?
“Se você conhece o inimigo e conhece a sim mesmo, não precisa temer o 
resultado de uma centena de combates. Se você se conhece, mas não 
conhece o inimigo, para cada vitória ganha sofrerá também uma derrota. 
Se você não conhece nem o inimigo nem a si mesmo, perderá todas as 
batalhas.”
A arte da guerra.
Onde estamos?
ESTRATÉGIA
➢ Identifica alternativas;
➢ Seleciona estratégia;
ESTRATÉGIA
Como chegar lá?
O que é um projeto?
Projeto Rotina
“Projeto é um empreendimento temporário conduzido para criar um produto ou 
serviço único.” Gasnier (2000)
O QUE É UM PROJETO?
Projeto Rotina
“Projeto é um empreendimento temporário conduzido para criar um produto ou 
serviço único.” Gasnier (2000)
O QUE É UM PROJETO?
Empreendimento – Indica que o projeto visa um resultado;
Projeto Rotina
“Projeto é um empreendimento temporário conduzido para criar um produto ou 
serviço único.” Gasnier (2000)
O QUE É UM PROJETO?
Temporário – Reforça que não se trata de um processo rotineiro, mas de um ciclo de 
vida, que tem inicio, meio e fim;
Projeto Rotina
“Projeto é um empreendimento temporário conduzido para criar um produto ou 
serviço único.” Gasnier (2000)
O QUE É UM PROJETO?
Único – Conceito de que cada projeto é singular, exclusivo.
Projeto Produção/ Rotina
Início e fim determinados Início e fim definidos
Temporário Contínua
Produz um resultado único Produz o mesmo resultado
Recursos dedicados ao 
projeto, temporariamente
Recursos dedicados à 
produção, permanentemente
Criar Produzir ou reproduzir
Gerenciar pessoas Gerenciar processo
Busca a eficácia Busca a Eficiência
Projeto Rotina
PROJETO X PRODUÇÃO
“Projeto é um processo único, consistente com um conjunto 
coordenado e controlado de atividades com data de início e 
término, conduzidas para atingir um objetivo com requisitos 
especificados, incluindo restrições de tempo, custo e recurso.”
ISO 10006 (1998)
O QUE É UM PROJETO?
❑ Genéricos:
✓ Construção de uma casa;
✓ Treinamento de uma equipe.
❑ Histórico:
✓ Pirâmides;
✓ Canal do Panamá.
❑ Contemporâneo:
✓ Hidroelétrica de Itaipu;
EXEMPLOS DE PROJETO
Três questões precisam ser respondidas de maneira que não deixe dúvidas quando um 
projeto é proposto ou iniciado:
✓ Qual Produto será fornecido? 
(Qual o escopo do projeto?)
✓ Quando será fornecido? 
(Qual é o prazo do projeto?)
✓ Quanto custará? 
(Qual é o orçamento do projeto?)
APRESENTANDO UM PROJETO
o Decidir que uma atividade é um projeto. “Em essência, é projeto uma
atividade que se decide administrar como projeto.”
o Designar um gerente de projeto e uma equipe de projeto para cuidar
dessa atividade;
o Preparar e executar um plano de projeto.
❖ Gerente de projeto, equipe de projeto e plano de projeto são as três
ferramentas básicas da administração de projetos.
ABORDAGEM DE PROJETO: DE QUE SE TRATA?
- Busque exemplos de projetos;
- Identifique as partes de projeto;
- Prepare e execute um plano de projeto.
A atividade tem começo, meio e fim programada?
• É diferente das atividades de rotina?
• A solução envolve muitas variáveis?
• A solução dos problemas é desconhecida?
• A solução deve ser apresentada em um prazo definido?
• A solução requer recursos multidisciplinares?
• A solução é importante para a organização?
• A solução envolve um cliente?
SIM
COMO DEFINIR SE UMA ATIVIDADE É UM PROJETO?
Fonte: Passos (2008).
Característica
Classificação
Baixo Médio Alto
Duração < 6 meses 6 – 18 meses > 18 meses
Custo < 1 milhão 1 – 10 milhões > 10 milhões
Incerteza 
tecnológica
Tecnologia dominada Tecnologia não 
dominada
Tecnologia 
desconhecida
Instabilidade de 
Escopo
Mudança de até 5% Entre 5 e 20% Acima de 20%
Escopo do 
Gerenciamento
Até 3 departamentos 3 – 9 Acima de 9
Riscos Até 5% no custo Entre 5 e 20% Acima de 20%
PORTE DOS PROJETOS
Fonte: Gasnier (2000).
Custo relativo de alguns grandes projetos (US$):
Segunda guerra mundial 4,2 trilhões
Bug do milênio 600 bilhões
Guerra do Vietnã 500 bilhões
Programa Apollo/NASA 71 bilhões
Guerra Ira/Iraque 70 bilhões
Projeto Bomba Atômica 20 bilhões
Canal do Panamá 6,2 bilhões
CUSTOS DE ALGUNS PROJETOS
Entre os principais desafios na indústria da construção encontram-se a execução de uma
obra dentro do tempo planejado e com os recursos disponíveis, evitando
desperdícios. Para atingir estes objetivos, é preciso que os engenheiros estejam atentos
ao orçamento e planejamento de obras, admnistrando cada etapa de perto.
ADMINISTRAÇÃO DE OBRAS
O planejamento é um instrumento utilizado para prever as etapas, métodos
de construção e recursos necessários para a realização de uma obra. O
planejamento discorre junto com a obra e permite que a gestão da obra
seja realizada de forma eficaz, pois o atendimento ao planejamento
garante que os requerimentos exigidos sejam cumpridos.
PLANEJAMENTO DE OBRAS
O planejamento pode ser realizado em três níveis de prazo:
Longo prazo – Este tipo de planejamento é feito em semestres, com pouco
detalhamento. As decisões iniciais devem ser tomadas pelo nível mais alto da
empresa e definir questões necessárias antes do início da obra propriamente dita,
como a utilização de mão de obra terceirizada ou própria.
Médio prazo – Este planejamento requer mais detalhamentos, como a compra demateriais e equipamentos. Deve ser pensado alguns meses adiante, mas não mais
do que um semestre.
PLANEJAMENTO DE OBRAS
Curto prazo – O planejamento de curto prazo deve responder a questões que
serão postas em um período de aproximadamente um mês ou menos. É importante
a participação dos responsáveis pela obra que trabalham em campo, por
saberem sobre a produtividade dos trabalhadores e a necessidade emergenciais
do dia a dia.
PLANEJAMENTO DE OBRAS
A melhor forma de lidar com o orçamento e o planejamento de obras é tratar dos
dois simultaneamente, pois há detalhes do orçamento dependentes do
planejamento e vice-versa.
O profissional responsável pelo orçamento precisa conhecer a estrutura analítica do
projeto para saber o que é preciso ser atendido em cada etapa da construção.
Outras informações como os custos com equipamentos e mão de obra dependem do
planejamento feito com relação à mobilização de equipamentos e turnos adicionais,
respectivamente.
ORÇAMENTO E PLANEJAMENTO
É preciso, também, conhecer os índices de produtividade usados para calcular o orçamento,
afinal, um índice baixo aumenta o tempo para a realização de uma tarefa. A
produtividade estipulada no orçamento também serve de base para o planejamento fazer
ajustes necessários no dia a dia do local da construção e estipular metas de produção para
os trabalhadores.
ORÇAMENTO E PLANEJAMENTO
ORÇAMENTO
O orçamento é uma avaliação feita para prever a receita e a despesa de uma
empresa, sendo responsável por definir de antemão o custo de uma obra e o preço a
ser cobrado pela construtora para o seu cliente.
Essa etapa tem como objetivo principal fazer com que todos os recursos financeiros
necessários para a execução da obra sejam conhecidos, então faça o orçamento o
mais preciso possível.
ORÇAMENTO DE OBRAS
Existem três formas de elaborar o orçamento de obras:
Custo unitário básico – Esse valor é calculado mensalmente pelos sindicatos de
construção civil e permite estimar o custo de uma obra por metro quadrado, levando em
conta o tipo de construção e a região do país em que a reforma será feita.
Custo por etapa – O custo da obra é calculado por etapas, como instalação hidráulica,
instalação elétrica ou pintura, por exemplo. É determinado na maioria das vezes por
estado do país.
Custo por orçamento detalhado – O custo é calculado de forma detalhada, sendo
necessário ter em mãos o projeto com a estimativa de todas as quantidades de material
necessário para a execução da obra.
ORÇAMENTO DE OBRAS
Após o orçamento e planejamento de obras, a construtora se mobilizará de forma
ordenada para não haver desperdícios, tanto com materiais quanto com mão de
obra, fatores que impactam consideravelmente o custo final do produto, já que na
construção civil estes índices são superiores a 20% em comparação a tudo que é
produzido.
O orçamento e o planejamento de obras são dois instrumentos fundamentais para
o bom andamento da obra durante a sua execução.
ORÇAMENTO E PLANEJAMENTO
O orçamento da obra é uma das peças técnicas mais importantes de um
projeto. De fato, esse documento serve para avaliações iniciais em uma tomada de
decisão sobre a implantação de um determinado empreendimento — no caso de
orçamentos estimativos elaborados em avaliações expeditas — e até detalhamentos
finais para a execução da obra propriamente dita, quando são elaborados os
orçamentos analíticos.
ORÇAMENTO
http://www.mobussconstrucao.com.br/blog/2014/09/26/metricas-para-cumprir-orcamento-obras/
Mesmo sabendo que esse é um importante documento, alguns profissionais ainda
cometem erros crassos, que acabam interferindo na precisão do orçamento. E isso não
é nada recomendável: orçamentos com erros podem impactar negativamente
no cumprimento de cronograma e dos valores globais estabelecidos para a
execução dos serviços, com repercussões inclusive sobre a qualidade da obra.
ORÇAMENTO
http://www.mobussconstrucao.com.br/blog/2016/01/22/como-garantir-a-qualidade-da-sua-obra/
Alguns profissionais cometem erros em seus orçamentos por não terem feito uma
simples visita de campo. Apesar de não haver necessidade do orçamentista corrigir os
projetos de arquitetura e engenharia, nada impede que esse profissional, de posse de
todos os projetos, faça uma visita de campo para reconhecimento da área de
implantação do empreendimento.
Às vezes, algumas informações importantes quanto ao relevo, tipo de solo local e
ocorrência de áreas alagadiças, por exemplo, podem não ter sido devidamente
explicitadas no projeto de forma clara.
CONHEÇA A REALIDADE DO LOCAL DA 
IMPLANTAÇÃO DA OBRA
Além disso, a visita de campo é de suma relevância para conhecer as condições do
entorno e o mercado local. Verificar os suprimentos para a obra próximos à área
de implantação ou condições de acesso ao local por exemplo, é fundamental para
definição correta do tipo, valores e tempo dos transportes, como também a escolha
dos fornecedores.
Verificar esses dados in loco tornará as aproximações feitas mais realistas,
trazendo maior precisão ao orçamento e evitando a ocorrência de interferência e
gargalos durante a execução dos serviços.
CONHEÇA A REALIDADE DO LOCAL DA 
IMPLANTAÇÃO DA OBRA
É muito comum a utilização de tabelas referenciais para elaboração de orçamentos
como a TCPO (Tabela de Composições de Preços para Orçamentos), SINAPI (Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civi) e SICRO (DNIT), são
excelentes exemplos de tabelas referenciais de abrangência nacional, muito utilizadas
pelos profissionais da área de orçamento.
Apesar de serem uma excelente fonte referencial para composição do orçamento,
alguns dos itens dessas tabelas podem apresentar distorções de seus preços unitários
em relação aos preços efetivamente praticados no mercado.
ESTEJA ATENTO A USO DE TABELAS 
REFERENCIAIS
http://www.caixa.gov.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi/Paginas/default.aspx
http://www.dnit.gov.br/custos-e-pagamentos/sicro
Para compor o custo unitário de um determinado serviço, uma prática vista é adoção
de valores médios de custos com a produtividade e de consumo de insumos. Além disso,
algumas simplificações são admitidas para o cálculo dos custos de depreciação e
manutenção de máquinas e equipamentos.
Para assegurar maior precisão dos orçamentos, é indispensável que esses valores médios
sejam constantemente revisados, adotando-se os valores reais que a construtora costuma
alcançar. Isso aproximará ainda mais os valores orçados daqueles que serão
efetivamente executados.
DETALHE AO MÁXIMO OS CUSTOS
http://www.mobussconstrucao.com.br/blog/2016/02/03/como-ter-um-controle-eficaz-dos-custos-com-a-produtividade-da-obra/
Elaborar um orçamento preciso não é tão complicado assim. Entretanto, essa tarefa
exige um relativo grau de detalhamento e atenção às aproximações e simplificações
feitas tanto no levantamento das quantidades necessárias à obra, quanto dos valores
praticados no mercado.
Adotando essa conduta, a empresa certamente evitará
distorções, resultando na conclusão da obra dentro do orçamento definido, com reflexos
positivos sobre a qualidade final da obra e, consequentemente, na imagem da empresa.
DETALHE AO MÁXIMO OS CUSTOS
http://www.mobussconstrucao.com.br/blog/2015/06/16/planejamento-eficiente-garante-obra-dentro-do-orcamento-definido/
ADMINISTRAÇÃO
Levantamentos quantitativos;
Cronograma;
Planilha orçamentária;
Escolha das composições;
Coleta de preços;
Orçamento.
Análise da produtividade;
Estudo das especificações;
Planejamento
Gerenciamento
Execução
Qualidade
Recebimento