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LEGISLAÇÃO TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA – PARTE III GESTÃO DA SEGURANÇA, SAÚDE E MEIO AMBIENTE Jean Carlos Padilha* Professor *Formação acadêmica: Tecnólogo em Química Ambiental, Engenheiro Agrônomo, Engenheiro de Segurança do Trabalho, Especialista em Gestão Ambiental com ênfase em Perícias e Auditorias Ambientais, Especialista em Gestão Estratégica de Pessoas, Mestre em Ciência do Solo (Qualidade e Sustentabilidade Ambiental) ▪ No exercício de mandato de vereador do Município em que desenvolve a atividade rural ou de dirigente de cooperativa rural constituída, ao cônjuge ou companheiro do produtor que participe da atividade rural por este explorada ▪ Participação do segurado especial em sociedade empresária, em sociedade simples, como empresário individual ou como titular de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou âmbito agrícola, agroindustrial ou agroturístico, considerada microempresa Segurados especiais – Exclusão da Seguridade ▪ Artigo 18 da Lei 8213/1991: o Regime Geral de Previdência Social compreende as seguintes prestações, devidas inclusive em razão de eventos decorrentes de acidente do trabalho, expressas em benefícios e serviços: ▪ I - Quanto ao Segurado: Aposentadoria e Benefícios da Previdência a) Aposentadoria por invalidez e) Auxílio-doença b) Aposentadoria por idade f) Salário-família c) Aposentadoria por tempo de contribuição g) Salário-maternidade d) Aposentadoria especial h) Auxílio-acidente ▪ II - Quanto ao Dependente: ▪ III - Quanto ao Segurado e Dependente: ▪ O parágrafo primeiro do artigo 18 esclarece que somente poderão beneficiar-se do auxílio-acidente os segurados obrigatórios considerados empregados, trabalhadores avulsos e segurados especiais Aposentadoria e Benefícios da Previdência a) Pensão por morte b) Auxílio-reclusão b) Serviço social c) Reabilitação profissional ▪ Artigo 19: ACIDENTE DO TRABALHO é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, ou seja, os segurados especiais, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho Acidente de Trabalho ▪ Parágrafo primeiro: A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador ▪ Parágrafo segundo: Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho ▪ Parágrafo terceiro: É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a executar e do produto a manipular, por isto a importância das Ordens de Serviço Acidente de Trabalho ▪ Parágrafo quarto estabelece que cabe ao Ministério do Trabalho e da Previdência Social fiscalizar, e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanhar o fiel cumprimento do disposto nos parágrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento Acidente de Trabalho ▪ Artigo 20: ▪ Inciso I - Doença Profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social ▪ Inciso II - Doença do Trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação mencionada no inciso I Considera-se também Acidente de Trabalho ▪ Não são consideradas como doença do trabalho: ▪ As doenças degenerativas, as inerentes a grupo etário, as que não produzam incapacidade laborativa e as doenças endêmicas adquiridas por segurados habitantes de região em que ela se desenvolva. Salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho ▪ No parágrafo segundo: em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista como doença profissional e doença do trabalho resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona diretamente, deve-se considerá-la acidente do trabalho Considera-se também Acidente de Trabalho ▪ Artigo 21: todo Acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação Considera-se equiparado a Acidente de Trabalho ▪ Também, o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em consequência de: ▪ Ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho ▪ Em ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho ▪ Em ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trabalho Considera-se equiparado a Acidente de Trabalho ▪ No ato de pessoa privada do uso da razão ▪ Em casos mais graves como no desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior ▪ São consideradas também as doenças provenientes de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade, bem como os acidentes sofridos pelo segurado ainda que fora do local e horário de trabalho, mas que estejam na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa Considera-se equiparado a Acidente de Trabalho ▪ Na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito, em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado, no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado Considera-se equiparado a Acidente de Trabalho ▪ Perceba que todo acidente que envolva o trabalhador no exercício de sua função e até mesmo nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho ▪ Porém, não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a lesão que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha às consequências do anterior Considera-se equiparado a Acidente de Trabalho ▪ Artigo 21-A é estabelecido que a perícia médica do INSS considerará caracterizada a natureza acidentária da incapacidade quando constatar ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade, elencada na Classificação Internacional de Doenças – a CID, em conformidade com o que dispuser o regulamento Perícia Médica do INSS ▪ Cabe a perícia do INSS descrever a enfermidade correta ocorrida com o trabalhador e seus consequentes encaminhamentos. Isso garante com que o trabalhador segurado não se sinta coagido pela empresa que não possa garantir o afastamento necessário do exercício de sua função ▪ A relação entre o médico e o segurado é diferente da relação médico- paciente normal, pois a sua atividade objetiva a diagnosticar e comprovar os sinais e sintomas apresentados e emitir parecer acerca de sua capacidade de trabalho considerando a atividade e o emprego do segurado, sem qualquer apresentação de tratamento da doença Perícia Médica do INSS ▪ Cabe lembrar que a constatação da incapacidade depende da gravidade da doença ou lesão e também da atividade e emprego do segurado. Exemplo: uma epilepsia impede o trabalho de um motorista profissional, mas pode não ser incapacitante para um cobrador de ônibus ou um trabalhador administrativo ▪ Não basta haver uma doença,deve haver uma incapacidade causada pela doença para o trabalho atual do segurado Perícia Médica do INSS ▪ O perito médico do INSS é responsável pela avaliação da incapacidade para o trabalho, que pode basear-se também em pareceres especializados e exames complementares aos quais o segurado já tenha se submetido. Por isso, sempre que comparecer à Perícia, o segurado deve apresentar os exames e outros documentos médicos ▪ A empresa poderá requerer a não aplicação do nexo técnico epidemiológico (NTEP), de cuja decisão caberá recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao Conselho de Recursos da Previdência Social Perícia Médica do INSS ▪ Se o segurado discordar do resultado do exame pericial poderá apresentar requerimento de reconsideração, recurso administrativo, ou ingressar diretamente com uma ação previdenciária em desfavor do INSS Perícia Médica do INSS ▪ Artigo 22: é de responsabilidade da empresa comunicar o acidente do trabalho à Previdência Social até o 1º (primeiro) dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato, à autoridade competente, sob pena de multa variável entre o limite mínimo e o limite máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente aumentada nas reincidências, aplicada e cobrada pela Previdência Social ▪ Cabe também como responsabilidade da empresa a comunicação a que se refere este artigo recebendo cópia fiel desta comunicação o acidentado ou seus dependentes, bem como o Sindicato a que corresponda a sua categoria Comunicação de Acidente ▪ A essa garantia estabelece o que foi descrito anteriormente sobre a função da perícia em examinar as reais condições do trabalhador acidentado. Com essa comunicação em mãos, seja através de dependentes ou do próprio sindicato, o trabalhador segurado tem os seus direitos garantidos para eventual contestação ▪ A lei ainda adverte que na falta de comunicação por parte da empresa, podem formalizá-la o próprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o médico que o assistiu ou qualquer autoridade pública, não prevalecendo nestes casos o prazo previsto neste artigo, que é até o primeiro dia útil depois da ocorrência Comunicação de Acidente ▪ Esta falta de comunicação não desobriga a empresa da responsabilidade pela falta do cumprimento no atendimento imediato do trabalhador acidentado ▪ Cabe aos sindicatos e entidades representativas de classe acompanhar a cobrança, pela Previdência Social, das multas previstas neste artigo ▪ A multa, de que trata este artigo, não se aplica na hipótese de caracterizada a natureza acidentária da incapacidade quando constatar ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre o trabalho e o agravo Comunicação de Acidente ▪ Artigo 23: Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissional ou do trabalho, a data do início da incapacidade laborativa para o exercício da atividade habitual, ou o dia da segregação compulsória, ou o dia em que for realizado o diagnóstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro. Dia do Acidente – para Doença
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