TCC PROGRAMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADOS

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Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza 
ETEC DE SÃO SEBASTIÃO 
 
 
 
 
MIGUEL BORGES DE CAMPOS FILHO 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO 
TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO SEBASTIÃO 
1º SEMESTRE DE 2012
MIGUEL BORGES DE CAMPOS FILHO – 22 
 
 
 
 3.G.3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO 
TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADOS 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Etec 
de São Sebastião, do Centro Estadual de Educação 
Tecnológica Paula Souza, como requisito para a 
obtenção do diploma de Técnico de Nível Médio 
em Segurança do Trabalho sob a orientação do 
Professor Mateus Hashimoto de Almeida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO SEBASTIÃO 
1º SEMESTRE DE 2012
MIGUEL BORGES DE CAMPOS FILHO 
 
 
 
 
 
 
 
PROGRAMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO 
TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADO 
 
 
Aprovada em: ______ / _______ / _________ 
 
 
Banca de Validação: 
 
 
___________________________________ 
Professor Mateus Hashimoto de Almeida 
Presidente da Banca 
ETEC DE SÃO SEBASTIÃO 
Orientador 
 
 
___________________________________ 
Professor Durval Fernandes Junior 
ETEC DE SÃO SEBASTIÃO 
 
 
____________________________________ 
Professor Ivan Carlos Ferreira da Costa 
ETEC DE FERRAZ DE VASCONCELOS 
 
 
 
 
 
SÃO SEBASTIÃO 
1º SEMESTRE DE 2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A todos os trabalhadores, que enfrentam dificuldades 
constantes para realizar sua sagrada missão. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMENTOS 
 
 
Agradeço primeiramente a Deus pelas oportunidades. 
Aos meus familiares, sobretudo meu pai, Seo Miguel e a minha mãe Dona Iracema, são esses 
os verdadeiros pilares da sabedoria. 
Ao orientador Professor Mateus Hashimoto de Almeida pela atenção e dedicação. 
Ao Professor Durval Fernandes pelos valiosos esclarecimentos. 
Aos bons professores que tive a honra de conhecer, como Professor Orlando e Professora 
Thais. 
Ao Engenheiro Fernando Vieira de Sena, e ao Jadson da ABPA pela ajuda através dos 
materiais cedidos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“Os pescadores sabem que o mar é perigoso e que a tempestade é terrível, 
mas eles nunca julgam esses perigos como razão suficiente para permanecer em terra.” 
 
- Vincent Van Gogh 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAMPOS FILHO, Miguel Borges de. Programa de Gestão de Segurança e 
Saúde em Espaços Confinados. Trabalho de Conclusão de Curso (Técnico em 
Segurança do Trabalho). Escola Técnica de São Sebastião. São Sebastião. 2012. 
 
 
RESUMO 
 
 
O trabalho em Espaços Confinados é de elevado grau de complexidade, exigindo uma série de 
procedimentos necessários para a segurança dos trabalhadores envolvidos. Os acidentes em 
Espaços Confinados costumam ser fatais, e sua grande maioria poderia ser evitada com a 
adoção medidas de segurança, entretanto ainda impera o desconhecimento sobre este tipo de 
ambiente de trabalho, o que ocasiona sérias falhas em procedimentos. O Brasil ainda carece 
de referências técnicas sobre o assunto, sendo necessária à realização de pesquisas, que 
permitam preencher esta lacuna na área de segurança do trabalho. O presente trabalho 
desenvolve um Programa de Gestão de Segurança em Espaços Confinados com base em 
requisitos técnicos exigidos na legislação pertinente e na literatura especializada contribuindo 
para diminuir o hiato existente neste campo da segurança do trabalho que embora seja 
bastante amplo ainda é pouco pesquisado. 
 
Palavras chave: Espaços Confinados; Gestão de Segurança; Segurança do Trabalho. 
 
 
 
 
CAMPOS FILHO, Miguel Borges de. Confined Spaces Health and Safety 
Management Program. Monograph. (Technician in Safety Work). School 
Technique of São Sebastião. São Sebastião (BR). 2012. 
 
 
ABSTRACT 
 
 
Working in Confined Spaces is highly complex, requiring a number of procedures necessary 
for the safety of workers involved. Accidents in Confined Spaces are usually fatal, and the 
vast majority could be avoided by adopting safety measures, however ignorance still reigns on 
this type of work environment, which causes serious flaws in procedures. Brazil still lacks 
technical references on the subject, being necessary to the conduct of research, allowing fill 
this gap in the area of safety. This paper develops a Safety Management Program in Confined 
Spaces based on technical requirements specified in the relevant literature and contributing to 
reduce the gap in this field of work safety that although it is quite large is not much 
investigated. 
 
Key words: Confined Spaces; Safety Management; Occupational Safety. 
 
 
 
 
 
LISTA DE SIGLAS 
 
 
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas 
ACGIH American Conference of Governmental Industrial Hygienists 
ANSI American National Standards Institute 
APR Análise Preliminar de Riscos (PHA - Preliminary Hazard Analysis) 
ASO Atestado de Saúde Ocupacional 
CIPA Comissão Interna de Prevenção de Acidentes 
CLT Consolidação das Leis do Trabalho 
EPI Equipamento de Proteção Individual 
FIESP Federação das Indústrias do Estado de São Paulo 
FISPQ Ficha de Informações de Segurança de Produtos Químicos 
IPVS Imediatamente Perigoso à Vida ou à Saúde (IDLH - Immediately Dangerous to 
Life of Health) 
LIE Limite inferior de Explosividade (LEL - Lower Explosive Limit) 
LSE Limite Superior de Explosividade (UEL -Upper Explosive Limit) 
LT Limite de Tolerância (TLV - Thresold Limit Values) 
MPAS Ministério da Previdência e Assistência Social 
MTE Ministério do Trabalho e Emprego 
NBR Norma Brasileira Recomendada 
NIOSH National Institute Occupational Safety and Health 
NR Norma Regulamentadora 
OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series 
OS Ordem de Serviço 
 
 
 
 
OSHA Occupational Safety and Health Administration 
PDCA Plan, Do, Check, Act 
PCMSO Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional 
PET Permissão de Entrada e Trabalho 
PPM Parte por milhão 
PT Permissão de Trabalho 
RCP Reanimação Cardiopulmonar 
SBC Sistema Brasileiro de Certificação 
SESMT Serviço Especializado de Segurança e Medicina do Trabalho 
SGSST Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho 
SST Segurança e Saúde no Trabalho 
 
 
 
 
 
LISTA DE FIGURAS 
 
 
FIGURA 1: ETAPAS DO PROCESSO DE HIGIENE OCUPACIONAL. ............................................................ 30 
FIGURA 2: BENEFÍCIOS DA IMPLANTAÇÃO DO SGSST. ......................................................................... 37 
FIGURA 3: VISÃO GERAL DO SGSST CONFORME OHSAS 18001:2007. ............................................... 40 
FIGURA 4: REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DOS LIMITES SUPERIOR E INFERIOR DE EXPLOSIVIDADE. ........ 59 
FIGURA 5: CONTROLES DE RISCOS EM ESPAÇOS CONFINADOS. ........................................................... 63 
FIGURA 6: DETECÇÃO DE GASES EM ESPAÇOS CONFINADOS. ............................................................... 72 
FIGURA 7: MONITORAMENTO DE ATMOSFERA EXPLOSIVA. .................................................................. 73 
FIGURA 8: SISTEMA DE VENTILAÇÃO. ................................................................................................... 74 
FIGURA 9: DUTO DE INSULFLAMENTO NO INTERIOR DE ESPAÇO CONFINADO. ..................................... 75 
FIGURA 10: DUTO DE INSULFLAMENTO VISTO PELA PARTE EXTERIOR DO ESPAÇO CONFINADO. ........ 76 
FIGURA 11: SINALIZAÇÃO PERMANENTE EM ESPAÇO CONFINADO. ..................................................... 77 
FIGURA 12: SINALIZAÇÃO E CONTROLE DE ACESSO EM ESPAÇO CONFINADO. .................................... 78 
FIGURA 13: UTILIZAÇÃO DE PORTA CRACHÁ. ....................................................................................... 79 
FIGURA 14: PROCEDIMENTOS DE RESGATE EM ESPAÇOS CONFINADOS. ..............................................82 
 
 
 
 
 
LISTA DE TABELAS 
 
 
TABELA 1: QUANTIDADE DE ACIDENTES DE TRABALHO OCORRIDOS NO BRASIL NOS ÚLTIMOS ANOS.34 
TABELA 2: NUMERO DE ACIDENTES EM ESPAÇOS CONFINADOS POR ATIVIDADE NOS ESTADOS UNIDOS.
 ....................................................................................................................................................... 48 
TABELA 3: CONDIÇÕES ATMOSFÉRICAS REGISTRADAS EM ATESTADO DE ÓBITO. ................................ 48 
TABELA 4: ACIDENTES FATAIS EM ESPAÇOS CONFINADOS ENVOLVENDO MÚLTIPLAS VÍTIMAS. ........ 48 
TABELA 5: LIMITE ACEITÁVEL DE OXIGÊNIO NO PRESENTE NO AR EM %. ............................................ 54 
TABELA 6: EFEITOS PROVOCADOS À SAÚDE PELA DEFICIÊNCIA DE OXIGÊNIO. .................................... 55 
TABELA 7: PARÂMETROS IMPORTANTES PARA SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS MAIS COMUNS EM ESPAÇOS 
CONFINADOS. ................................................................................................................................ 56 
TABELA 8: EFEITOS PROVOCADOS À SAÚDE PELA EXPOSIÇÃO AO MONÓXIDO DE CARBONO. ............. 57 
TABELA 9: EFEITOS PROVOCADOS À SAÚDE PELA EXPOSIÇÃO AO GÁS SULFÍDRICO. ........................... 57 
TABELA 10: PROPRIEDADES DAS SUBSTÂNCIAS MAIS COMUNS. ........................................................... 60 
TABELA 11: PROCEDIMENTOS PARA GESTÃO DE SEGURANÇA EM ESPAÇOS CONFINADOS CONFORME A 
NR 33. ........................................................................................................................................... 62 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 15 
1.1. OBJETIVOS........................................................................................................................ 17 
1.2. JUSTIFICATIVA .................................................................................................................. 18 
1.3. METODOLOGIA ................................................................................................................. 18 
1.4. CRONOGRAMA .................................................................................................................. 19 
2. REFERENCIAL TEÓRICO ............................................................................................. 20 
2.1. SEGURANÇA DO TRABALHO ............................................................................................. 20 
2.2. SESMT: SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E MEDICINA DO 
TRABALHO ............................................................................................................................. 22 
2.3. CIPA: COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES ............................................. 23 
2.4. EPI: EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL ............................................................... 24 
2.5. RISCOS OCUPACIONAIS .................................................................................................... 27 
2.6. ACIDENTE DO TRABALHO ................................................................................................. 31 
3. SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO .................. 35 
4. ESPAÇOS CONFINADOS ................................................................................................ 42 
4.1. CONCEITO DE ESPAÇO CONFINADO .................................................................................. 42 
4.2. ACIDENTES EM ESPAÇOS CONFINADOS ............................................................................ 46 
4.3. LEGISLAÇÃO PARA OS ESPAÇOS CONFINADOS ................................................................. 49 
4.4. RISCOS EM ESPAÇOS CONFINADOS ................................................................................... 51 
4.4.1. RISCOS GERAIS EM ESPAÇOS CONFINADOS ................................................... 52 
4.4.2. RISCOS ESPECÍFICOS EM ESPAÇOS CONFINADOS ....................................... 53 
4.4.2.1. Deficiência e Enriquecimento de Oxigênio ..................................................... 54 
4.4.2.2. Presença de Substâncias Tóxicas ..................................................................... 55 
4.4.2.3. Atmosferas Inflamáveis ................................................................................... 58 
5. GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO EM ESPAÇOS 
CONFINADOS ....................................................................................................................... 61 
5.1. ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS (APR) - PRELIMINARY HAZARD ANALYSIS (PHA) ..... 65 
5.2. DOCUMENTAÇÃO ............................................................................................................. 67 
5.2.1. Ordem de Serviço ............................................................................................... 67 
5.2.2. Ficha de Controle de Espaço Confinado ............................................................ 67 
5.2.3. Certificação de Treinamentos ............................................................................. 68 
5.2.4. Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) .............................................................. 68 
5.2.5. Permissão de Entrada e Trabalho (PET) ............................................................. 68 
5.2.6. Permissão de Trabalho (PT) ............................................................................... 69 
5.2.7. Checklist (lista de verificação) ........................................................................... 69 
5.3. RECONHECIMENTO E AVALIAÇÃO DOS ESPAÇOS CONFINADOS ........................................ 70 
 
 
 
 
5.4. AVALIAÇÃO DA ATMOSFERA ............................................................................................ 70 
5.5. VENTILAÇÃO .................................................................................................................... 73 
5.6. CLIMATIZAÇÃO ................................................................................................................ 75 
5.7. DESLIGAMENTOS, BLOQUEIOS OU DESCONEXÕES ............................................................ 76 
5.8. SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA DA ÁREA E CONTROLE DE ACESSO ................................... 77 
5.9. ILUMINAÇÃO .................................................................................................................... 79 
5.10. EQUIPAMENTOS COLETIVOS E INDIVIDUAIS ................................................................... 80 
5.11. EXAMES MÉDICOS .......................................................................................................... 81 
5.12. EMERGÊNCIA E SALVAMENTO ........................................................................................ 81 
5.13. PROCEDIMENTOS DE COMUNICAÇÃO .............................................................................. 82 
5.14. TREINAMENTOS .............................................................................................................. 83 
5.15. ATRIBUIÇÕES DA EQUIPE DE SEGURANÇA ENVOLVIDA COM ESPAÇOS CONFINADOS ..... 83 
5.15.1. Responsável Técnico ........................................................................................ 83 
5.15.2. Supervisor de Entrada ....................................................................................... 84 
5.15.3. Vigia ................................................................................................................. 85 
5.15.4. Trabalhadores Autorizados ............................................................................... 85 
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................. 87 
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 89 
SÍTIOS PESQUISADOS ...............................................................................................................95 
ANEXOS ................................................................................................................................. 97 
 
15 
 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
 
O trabalho em ambientes identificados como Espaços Confinados requer atenção 
especial devido ao seu elevado grau de risco. A entrada em Espaços Confinados pode ocorrer 
devido a uma série de motivos, como manutenção, limpeza, reparos, inspeção, entre outros. 
Contudo os ambientes confinados não foram projetados para a ocupação humana, o que torna 
os trabalhos ainda mais extenuantes, exigindo ainda mais dos trabalhadores. Posições 
desconfortáveis com limitação de movimentos, dificuldade de entrada e saída, ar rarefeito ou 
atmosfera irrespirável, gases tóxicos ou poeiras explosivas são algumas das adversidades que 
os trabalhadores podem encontrar em um local confinado. Devido à presença de inúmeros 
riscos, qualquer operação realizada em Espaços Confinados exige uma série de medidas 
preventivas visando promover a saúde e a segurança dos trabalhadores envolvidos. É 
fundamental que as empresas que possuem em sua planta locais confinados implementem um 
Plano de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados, a fim de planejar 
e programar todas as medidas pertinentes ao trabalho nesses ambientes. Segundo a Norma 
Regulamentadora 33 - Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados (BRASIL 
2006) a Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados deve incluir 
“medidas técnicas, medidas administrativas, medidas pessoais e de capacitação para o 
trabalho em Espaços Confinados”. 
Muitas empresas de diversos setores possuem em sua planta ambientes identificados 
como Espaços Confinados, sejam da área de química, petrolífera, frigorífica, alimentícia, 
construção civil, naval, agrícola, entre outras. Nunes (2011 p.3) apresenta alguns exemplos de 
Espaços Confinados: “Cisternas e poços, poços de válvulas, silos, tuneis, esgotos, tonéis, 
tanques, moegas, ciclones, lavadores de ar, elevadores de caneca, dutos, reatores, galerias, 
etc.”. Contudo, Brevigliero et. al. (2010) ressaltam que qualquer ambiente fechado possui 
potencial para se tornar um Espaço Confinado. 
Os acidentes envolvendo Espaços Confinados, em sua grande maioria, produzem 
vítimas fatais. No entanto sabemos que o desconhecimento sobre os riscos existentes e as 
ações necessárias para seu efetivo controle visando a realização de uma entrada segura são os 
principais causadores de acidentes em ambientes confinados. Uma grande parcela de 
16 
 
 
 
acidentes em Espaços Confinados poderia ser evitada através do conhecimento de medidas 
eficientes. 
Diante disso a já citada NR 33 (2006) determina que se realize a Análise Preliminar 
de Riscos (APR) a fim de detectar os riscos ocupacionais existentes nos locais confinados 
presentes na planta da empresa. Essa Norma Regulamentadora define a Análise Preliminar de 
Riscos (APR) como a “avaliação inicial dos riscos potenciais, suas causas, consequências e 
medidas de controle”. 
Além de riscos ambientais e ergonômicos, o trabalho em Espaços Confinados 
apresenta condições que exigem a avaliação e o monitoramento contínuo das condições 
atmosféricas, com intuito de mantê-las aceitáveis para a entrada e realização do serviço por 
parte dos trabalhadores autorizados, conforme postula a NR 33 (BRASIL 2006). 
No Brasil a Norma Regulamentadora 33 – Segurança e Saúde nos Trabalhos em 
Espaços Confinados (BRASIL 2006) estabelece os requisitos fundamentais para a realização 
de trabalhos em Espaços Confinados, no entanto esta é predominantemente disciplinadora, 
deixando uma lacuna por não abordar os procedimentos de caráter técnico, necessários para a 
execução segura dos trabalhos nestes ambientes. Existem ainda, como referências normativas, 
a ABNT - NBR 14787- Espaço Confinado – Prevenção de Acidentes, Procedimentos e 
Medidas de Proteção, e a ABNT – NBR 14606 - Posto de Serviço – Entrada em Espaço 
Confinado. A primeira estabelece os procedimentos de segurança em Espaços Confinados de 
forma genérica, ao passo que a segunda aborda especificamente os tanques subterrâneos. 
Todavia estas normas não são suficientes para suprir as necessidades técnicas para o 
complexo tema representado pelo trabalho em Espaços Confinados. 
No primeiro capítulo do nosso trabalho apresentamos algumas considerações teóricas 
sobre o conceito de segurança do trabalho, sua finalidade, comissões e programas, enquanto 
no segundo foi abordado o Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho. O terceiro 
capítulo discorre sobre o conceito de Espaços Confinados, sua normalização e riscos 
potenciais, enquanto o quarto trata das medidas necessárias para a efetiva implementação de 
um Programa de Gestão de Segurança e Saúde voltado para os trabalhos desenvolvidos em 
ambientes identificados como Espaços Confinados. Por fim, apresentamos nossas 
considerações complementares sobre o assunto. 
17 
 
 
 
Como assevera Campos (2007 p. 293) “O trabalho em Espaços Confinados deve ser 
planejado com objetivo de realizar as atividades de forma segura, para isso cada procedimento 
deve ser delineado para que não ocorram falhas”. 
Em síntese, um planejamento eficaz produz resultados satisfatórios. O importante é 
que nos trabalhos em espaços confinados isso se torne habitual, e que a gestão dos riscos 
esteja presente em cada intervenção 
O estudo sobre os Espaços Confinados é bastante amplo e, infelizmente, ainda pouco 
explorado pela literatura técnica, carecendo de fontes de pesquisa para o público interessado. 
Temos plena consciência que não supriremos completamente esse hiato, contudo sabemos que 
aqui está prestada uma importante contribuição para a segurança do trabalho. Sendo ainda 
fundamental o desenvolvimento de outras pesquisas sobre o tema, enfocando medidas 
específicas do trabalho em local confinado objetivando contribuir substancialmente com este 
tipo de atividade cujos riscos são iminentes. 
 
 
1.1. Objetivos 
 
Desenvolver um Programa de Gestão de Segurança e Saúde para o trabalho em 
Espaços Confinados, produzindo conhecimentos que possibilitem auxiliar os profissionais de 
segurança a tarefa de reconhecer, avaliar e controlar os riscos existentes em Espaços 
Confinados. 
Oferecer uma ferramenta de apoio que corrobore o conhecimento e a preparação dos 
profissionais envolvidos nos trabalhos em espaços confinados. 
Definir a metodologia mais adequada para a identificação e avaliação de Espaços 
Confinados. 
Identificar os riscos ocupacionais existentes em Espaços Confinados e suas 
respectivas medidas preventivas. 
 
 
 
 
 
18 
 
 
 
1.2. Justificativa 
 
O presente projeto de pesquisa se justifica pela necessidade imperiosa de apresentar 
ao setor de segurança ocupacional uma produção textual que contribua com a preservação da 
segurança e saúde dos trabalhadores que realizam trabalhos em Espaços Confinados. A 
Norma Regulamentadora 33 – Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados, a 
ABNT NBR 14787- Espaço Confinado – Prevenção de Acidentes, Procedimentos e Medidas 
de Proteção e a ABNT NBR 14606 - Posto de Serviço – Entrada em Espaço Confinado, que 
compõem as referências normativas sobre o assunto no Brasil deixam uma lacuna em relação 
aos procedimentos de caráter técnico. O que torna estas normas insuficientes para suprir as 
necessidades técnicas para o complexo tema representado pelo trabalho em Espaços 
Confinados. 
 
 
1.3. Metodologia 
 
A presente pesquisa pode ser definida como exploratória que segundo Gil (1991) 
apud Silva e Menezes (2001 p. 21) “visa proporcionar maior familiaridade com o problema 
com vistas a torná-lo explícito ou a construir hipóteses.” Conforme esses autores esta 
tipologia de pesquisa envolve levantamento bibliográfico, bem como entrevistas e análises de 
exemplos que possibilitem compreensão. Uma pesquisa exploratóriageralmente “assume a 
forma de Pesquisas Bibliográficas e Estudos de Caso” (Ibid. 2001 p.21). 
Os procedimentos técnicos utilizados para elaboração deste trabalho foram a 
Pesquisa Bibliográfica que segundo assevera Gil (1991) apud Silva e Menezes (2001 p. 22) 
ocorre “Quando elaborada a partir de material já publicado, constituído principalmente de 
livros, artigos de periódicos e atualmente com material disponibilizado na Internet”. 
E a Pesquisa Documental que segundo define Gil (1991) apud Silva e Menezes (2001 
p. 22) “quando elaborada a partir de materiais que não receberam tratamento analítico”. 
Utilizou-se de obras da literatura especializada, bem como documentos sobre o tema, 
como é o caso das Normas Regulamentadoras (NR) do Ministério do Trabalho, Normas 
Brasileiras de Recomendação (NBR) da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e 
Manuais Técnicos. 
19 
 
 
 
 
1.4. Cronograma 
 
O cronograma estabelecido e seguido para execução do presente Trabalho de 
Conclusão de Curso: 
 
 
PRAZO DE EXECUÇÃO 
ATIVIDADES Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun 
Pesquisa do 
tema 
Definição do 
tema 
 
 
 
Pesquisa 
bibliográfica 
 
 
 
Coleta de 
dados 
 
 
 
Elaboração do 
TCC 
 
 
 
Entrega do 
TCC 
 
 
 
Defesa da 
banca 
 
 
 
 
20 
 
 
 
2. REFERENCIAL TEÓRICO 
 
 
2.1. Segurança do Trabalho 
 
A segurança do trabalho é fundamental para qualquer empresa, independente de seu 
tamanho ou setor econômico. Está intimamente ligada a aspectos humanos, sociais e 
econômicos, haja vista que sua observância é fundamental para a preservação da integridade 
física dos trabalhadores. A segurança é uma das funções complementares vitais que devem 
ser exercidas pelas organizações (PEDRA 2007). Atuar de maneira preventiva em segurança 
no trabalho evita ou minimiza os riscos de acidentes, tornando-se uma medida fundamental à 
vida e à saúde do trabalhador (RANGEL et. al. 2010 p. 38). 
O conceito de segurança do trabalho pode ser entendido como uma série de 
procedimentos que pretendem resguardar a integridade física e mental dos trabalhadores, ou 
seja, protegê-los de situações que possam causar danos a sua saúde. Para Cardella1 (1999 
apud PEDRA 2007) a segurança é um conjunto de ações executadas com o objetivo de 
prevenir perdas na força de trabalho provocada por agentes agressivos. 
Segundo Tavares (2010 p. 57) a segurança do trabalho possui caráter preventivo ou 
corretivo e tem como objetivo “proteger os trabalhadores dos riscos de acidentes implicados 
em um processo de trabalho ou na realização de uma tarefa”. Para a Organização 
Internacional do Trabalho - OIT (2011) trata da prevenção de acidentes e de doenças 
profissionais bem como da proteção e promoção da saúde dos trabalhadores. 
A segurança do trabalho preocupa-se com toda e qualquer ocorrência que interfira na 
continuidade de qualquer processo produtivo, independente se este tenha resultado lesão 
corporal, perda material, perda de tempo ou a combinação destes três fatores. (FIESP 2003). 
Segundo as palavras de Zocchio2 (1980 apud RAMOS 2009 p. 24): 
 
 
1 CARDELLA, Benedito. Segurança no Trabalho e Prevenção de Acidentes – Uma Abordagem Holística: 
Segurança Integrada à Missão Organizacional com Produtividade, Qualidade, Preservação Ambiental e 
Desenvolvimento de Pessoas. São Paulo: Atlas, 1999. 
2 ZOCCHIO, Álvaro. Prática da Prevenção de Acidentes. 4, ed. São Paulo: ABC da Segurança do Trabalho, 
1980. 
21 
 
 
 
Segurança do trabalho é um conjunto de medidas técnicas, administrativas, 
educacionais, médicas e psicológicas aplicadas para prevenir acidentes nas 
atividades das empresas. Indispensável à consecução plena de qualquer trabalho, 
essas medidas têm por finalidade evitar a criação de condições inseguras e corrigi-
las quando existentes nos locais ou meios de trabalho, bem como preparar as pessoas 
para a prática de prevenção de acidentes. 
 
A segurança do trabalho pode ser considerada uma ciência porque conforme 
asseveram Anjos et. al. (2004 p.44): 
 
(...) está baseada em fatos comprováveis, empíricos e analisáveis por método, 
cientifico por meio da Física, Química, Bioquímica, Toxicologia, Medicina, 
Engenharia e Saúde Pública. Por outro lado também são consideradas a 
individualidade de cada trabalhador e as características da atividade e do local 
trabalho. 
 
A segurança do trabalho atua junto aos trabalhadores, aos equipamentos/ferramentas, 
e junto ao ambiente de trabalho, no intuito de garantir melhores condições de trabalho. 
Chiavenato3 (2002 apud PEDRA 2007) destaca que a segurança do trabalho está relacionada 
às condições do ambiente de trabalhado buscando assegurar a saúde física e mental dos 
trabalhadores. A OIT (2011) corrobora este pensamento ao considerar que a segurança do 
trabalho tem como objetivo melhorar as condições e o ambiente de trabalho e preservar a 
saúde do trabalhador. “A saúde no trabalho abrange a promoção e a manutenção do mais alto 
grau de saúde física e mental e de bem-estar social dos trabalhadores em todas as profissões” 
(OIT op. cit. p.1). 
A existência de normas de segurança e de mecanismos legais que permitem ao 
Estado fiscalizar e intervir nos ambientes de trabalho constitui um importante fator para a 
segurança do trabalho, contudo não é suficiente, devendo haver compromisso empresarial 
com as questões da saúde e segurança dos trabalhadores, além da capacidade gerencial 
envolver os trabalhadores com os programas estabelecidos (BARREIROS 1996) 
A melhoria das condições do ambiente de trabalho tem como objetivo diminuir os 
altos custos com acidentes do trabalho, tanto para a empresa quanto para a sociedade, além de 
valorizar a auto-estima e elevar a qualidade de vida dos trabalhadores. No entanto a segurança 
do trabalho é uma questão cultural, de formação, informação, conscientização, entendimento e 
valorização da vida (FIESP 2003). E esta conscientização deve ser mútua, ou seja, partir dos 
 
3 CHIAVENATO, Idalberto. Recursos Humanos. Edição Compacta. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2002. 
22 
 
 
 
empregadores e empregados, pois somente assim será possível gerar condições realmente 
seguras no ambiente de trabalho, o que possibilitará que ambos sejam beneficiados. 
 
 
2.2. SESMT: Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e 
Medicina do Trabalho 
 
A promoção da segurança do trabalho dentro das empresas está a cargo do Serviço 
Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho, ou SESMT. Este 
instrumento tem sua obrigatoriedade estabelecida pelo Artigo – 162 da Consolidação das Leis 
do Trabalho (CLT) (BRASIL 1943) 4. Sua instituição foi aprovada através da Portaria GM n.º 
3.214, de 08 de junho de 1978, que determinou a criação das Normas Regulamentadoras 
(NR), estando sua regulamentação presente na NR 4 (BRASIL 1978). 
 
O SESMT é uma organização vertical com acesso a todos os níveis hierárquicos, 
que lidera o desenvolvimento, a orientação, e o controle do programa de segurança, 
segundo as leis vigentes e a política da empresa. Está regido por normas e 
legislação, tendo por tanto atribuições claramente definidas do ponto de vista legal 
(TAVARES 2010 P. 59). 
 
Conforme a NR 4 (BRASIL 1978) todas as empresas, públicas ou privadas que 
possuam funcionários regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) (BRASIL 
1943), tem a obrigatoriedade de constituir um SESMT, formado por profissionais habilitados, 
com efetivo dimensionado conforme o grau de risco da atividade e número de funcionários. É 
conveniente ressaltar que algumas empresas poderão contratar os serviços de SESMT de 
sindicatos, associações de categoria de atividade ou empresas terceirizadas. O SESMT será 
formado por. Engenheiro de Segurançado Trabalho, Médico do Trabalho, Enfermeiro do 
Trabalho, Auxiliar de Enfermagem do Trabalho e Técnico de Segurança do Trabalho. Sendo 
obrigatório o registro profissional no órgão de classe da categoria ou no Ministério do 
Trabalho. 
 
4 Artigo – 162 da Consolidação das Leis do Trabalho: As empresas, de acordo com normas a serem expedidas 
pelo Ministério do Trabalho, estarão obrigadas a manter serviços especializados em segurança e em medicina do 
trabalho (Redação dada pela Lei nº 6.514, de 22.12.1977). 
23 
 
 
 
Os integrantes do SESMT têm entre suas funções aplicar as técnicas apropriadas para 
eliminar ou controlar os riscos do ambiente de trabalho e, na sua impossibilidade, determinar 
o uso de medidas preventivas, como o uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), 
além de manter atualizados todos os registros sobre acidentes do trabalho, doenças 
ocupacionais, condições de insalubridade. Como assevera Tavares (2010 p. 59) o SESMT: 
“Entre outras atividades elabora estudos de acidentes e condições de trabalho, levantando as 
necessidades de treinamento ou promoção e recomendando as medidas a ser tomadas”. 
O SESMT deve manter estreito relacionamento com todas as áreas técnicas e 
administrativas da empresa, “além de servir como mediador, quando necessário, entre as áreas 
que têm responsabilidade de participar ativamente da segurança do trabalho” (TAVARES 
2010 p. 67). Contudo o SESMT deve dentro do organograma da empresa, situar-se “na 
dependência direta do órgão executivo de mais elevado grau de decisão” (ibid p. 13). As 
observações de Tavares (2010) se justificam pelo fato do SESMT não possuir poder decisório 
dentro da empresa, exercendo apenas função de assessoria (staff), ou seja, de sugerir medidas 
ao órgão diretivo. Diante deste quadro é fundamental sua inserção próxima ao mais elevado 
grau hierárquico da organização. 
O SESMT é o responsável pela segurança dentro da empresa, devendo zelar pelo 
cumprimento das NRs do Ministério do Trabalho, bem como das demais normas de segurança 
existentes. Cabe ao SESMT também realizar treinamentos e campanhas de conscientização 
junto aos funcionários sobre acidentes e doenças do trabalho. É importante destacar a 
importância do entrosamento entre o SESMT e a CIPA, considerando suas observações e 
solicitações, e buscando soluções preventivas e corretivas. 
 
 
2.3. CIPA: Comissão Interna de Prevenção de Acidentes 
 
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, ou CIPA é um grupo formado por 
representantes da empresa e dos trabalhadores, este instrumento tem o como objetivo a 
prevenção de acidentes e doenças do trabalho, sua regulamentação prevista nos Artigos 162 a 
165 da CLT (BRASIL 1943) e suas disposições estão contidas na NR 5 (BRASIL 1999) do 
Ministério do Trabalho, “a CIPA também é regida por legislação, de modo que deve atuar de 
acordo com ela” (TAVARES 2010p. 60). Segundo Chiavenato (2002 apud SANTOS 2008) a 
24 
 
 
 
CIPA tem a função de apontar os atos inseguros e as condições de segurança, fiscalizando o 
que já existe enquanto o SESMT desenvolve as soluções. Tavares (op. cit. 2010 p. 60) destaca 
que a CIPA deve atuar “articuladamente com o programa de segurança do trabalho da 
empresa, estando em entrosamento pleno com o SESMT”. 
De constituição obrigatória para todas as entidades que mantenham trabalhadores 
como empregados a CIPA é composta por funcionários escolhidos entre seus companheiros 
através de processo eleitoral e por representantes da empresa, com número de membros 
dimensionado conforme especifica a NR 5 (BRASIL 1999). É conveniente ressaltar que a NR 
5 (BRASIL 1999) determina este dimensionamento a partir da atividade econômica da 
empresa e do número de funcionários. 
Chiavenato (2002 apud SANTOS 2008) entende que a CIPA tem especial 
importância nos programas de segurança da pequena e média indústria. Ao passo que em 
grandes empresas seu conceito evoluiu e seus membros auxiliam os supervisores e chefes nas 
questões de segurança. 
A CIPA tem entre suas atribuições a colaboração no desenvolvimento e manutenção 
dos programas de segurança da empresa, a elaboração de mapa de risco, além de auxiliar no 
cumprimento das normas de segurança, e sempre que houver ocorrência de acidentes ou 
doenças decorrentes do trabalho, participar das investigações. No entanto a papel primordial 
da CIPA é envolver os trabalhadores na política de segurança da empresa, fazendo-os 
trabalhar em conjunto na preservação de sua própria segurança. O fato de a CIPA ser uma 
comissão formada de trabalhadores eleitos por seus pares fortalece o vínculo destes com o 
programa, uma vez que agrega a percepção dos trabalhadores em relação à segurança e saúde 
no trabalho. 
 
 
2.4. EPI: Equipamento de Proteção Individual 
 
Equipamento de Proteção Individual (EPI) é a denominação aplicada a todos os 
equipamentos utilizados pelo trabalhador para garantir-lhe a segurança no exercício de 
determinada função, protegendo-o de um ou vários riscos simultâneos. Conforme Ayres e 
25 
 
 
 
Correa5 (2001 apud Ramos 2009) os EPIs desempenham importante papel na redução das 
lesões provocadas pelos acidentes do trabalho e das doenças profissionais. 
A NR 6 (BRASIL 2001) define Equipamento de Proteção Individual (EPI) como: 
“todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado à 
proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho”. 
Ainda conforme esta norma, Equipamento Conjugado de Proteção Individual é 
definido como “todo aquele composto por vários dispositivos, que o fabricante tenha 
associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam 
suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho”(BRASIL 2011). 
Ou seja, equipamento fabricado para prevenção de mais de um risco concomitante, 
como os capacetes com óculos acoplados, ou os capacetes com protetores auriculares. 
A legislação determina que o empregador deve fornecer ao empregado os EPIs 
necessários ao exercício das suas atividades profissionais em segurança. Conforme assevera o 
Artigo 166 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) (BRASIL 1943) e o item 6.3 da NR 
6 (BRASIL 2001): 
 
A empresa é obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, equipamento de 
proteção individual adequado ao risco e em perfeito estado de conservação e 
funcionamento, sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa 
proteção contra os riscos de acidentes e danos à saúde dos empregados. 
 
Conforme a NR 6 (BRASIL 2001) existem circunstâncias específicas em que o 
empregador deve fornecer o EPI aos seus empregados. São elas as seguintes: 
a) sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção contra os 
riscos de acidentes do trabalho ou de doenças profissionais e do trabalho; 
b) enquanto as medidas de proteção coletiva estiverem sendo implantadas; 
c) para atender situações de emergência. 
O EPI deve atender as peculiaridades de cada atividade profissional, contudo, além 
de ser adequado aos seus riscos específicos, deverá também considerar a diversidade das 
características físicas de cada usuário, como a antropometria (dimensões dos segmentos 
 
5
 AYRES, Denis de Oliveira e CORRÊA, José Aldo Peixoto. Manual de Prevenção de Acidentes do 
Trabalho: Aspectos Técnicos e Legais. Atlas. São Paulo. 2001. 
 
26 
 
 
 
corporais), o uso das mãos (destros e canhotos), dificuldades de visão e os riscos reais durante 
a execução da atividade (GONZAGA 2002). Os Equipamentos de Proteção Individual têm 
utilização contínua durante todo o período de trabalho, por isso a Organização Internacional 
do Trabalho - OIT6 (2001 apud Gonzaga 2002 p. 28) considera que: 
 
(...) é importante que o EPI seja apropriado, ou seja, adequado ao tamanho do 
trabalhador,pois muito apertado ou muito frouxo, por exemplo, causa desconforto e 
desencoraja o seu uso contínuo durante toda a jornada de trabalho. 
 
 A determinação do EPI a ser utilizado é de competência do Serviço Especializado 
em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT), a partir dos relatórios da 
Comissão Interna de Prevenção a Acidentes (CIPA). 
Existem obrigações que devem ser cumpridas por empregadores, empregados e 
fabricantes/importadores em relação ao EPI para que haja a plena segurança durante a 
execução das atividades. Estas obrigações são apresentadas na NR 6 (BRASIL 2001), 
entretanto não vamos nos ater ao assunto por não fazer parte do escopo do presente trabalho. 
Contudo, deve-se destacar que o empregador tem por obrigação adquirir o EPI adequado ao 
risco de cada atividade, treinar o empregado sobre o uso correto deste, e exigir seu uso. 
Compete também ao empregador fornecer equipamento em conformidade com órgão nacional 
competente, e substituí-lo em caso de dano, bem como garantir sua higienização e 
manutenção. Ao passo que o empregado deve utilizá-lo apenas conforme a atividade a que se 
destina, deve cumprir as determinações do empregador sobre seu uso correto, zelar por sua 
guarda e conservação e, em caso de qualquer dano ou alteração que o torne impróprio para o 
uso, deve comunicar imediatamente ao empregador. 
É importante ressaltar que todo EPI fabricado no Brasil ou importado deve possuir o 
Certificado de Aprovação (CA), conforme o Artigo 167 da Consolidação das leis do Trabalho 
“O equipamento de proteção só poderá ser posto à venda ou utilizado com a indicação do 
Certificado de Aprovação do Ministério do Trabalho.” O Certificado de Aprovação (CA) é 
expedido pelo Ministério do Trabalho e deve ser renovado após a expiração do seu prazo de 
 
6ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO / INTERNATIONAL ERGONOMICS ASSOCIATION. 
Pontos de verificação ergonômica. Soluções práticas e de fácil aplicação para melhorar a segurança, a 
saúde e as condições de trabalho. FUNDACENTRO. São Paulo. 2001. 
27 
 
 
 
validade, que pode ser de 5 (cinco) anos ou 2 (dois) conforme avaliação de qualidade do 
Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (SISNMETRO) 7. 
 
 
2.5. Riscos Ocupacionais 
 
É fundamental a realização da identificação e avaliação dos riscos ocupacionais 
presentes no ambiente de trabalho. Afinal, o trabalhador exposto a agentes de riscos pode 
desenvolver uma doença, que o incapacitará para o trabalho; este será afastado e, ao retornar, 
poderá ser acometido novamente pela moléstia, caso não sejam controlados os agentes de 
risco presentes no ambiente de trabalho. Desta forma estaremos agindo na consequência e não 
na causa (BREVIGLIERO et. al. 2010). Para Hoffmann et. al. (2010 p. 165) “risco aceitável é 
aquele reduzido a um nível que pode ser tolerado pela organização levando em consideração 
suas obrigações legais e sua própria política de SST (Saúde e Segurança do Trabalho)” 
Na literatura técnica é recorrente a utilização do termo risco, embora alguns autores 
também mencionem o termo perigo. É importante elucidar a diferença entre ambos. Perigo é a 
fonte, circunstância, ato ou situação com potencial de provocar perdas em termos de danos à 
saúde, à integridade física, prejuízos à propriedade, prejuízos ao ambiente de trabalho ou uma 
combinação entre eles, enquanto risco é a combinação da frequência, da probabilidade, das 
consequências de ocorrência de uma situação de perigo, ou da exposição com gravidade da 
doença ou lesão que pode ser causada pela situação. (LAPA 2006; HOFFMANN et. al. 2010). 
O risco é, portanto, a combinação da probabilidade de ocorrência e a proporção de um evento 
indesejado (ANJOS et. al. 2004). 
Os riscos ambientais são classificados em riscos físicos, químicos e biológicos 
conforme sua natureza e suas características básicas (ANJOS et. al. 2004). A NR 9 - 
Programa De Prevenção de Riscos Ambientais (BRASIL 1978) caracteriza como riscos 
ambientais os agentes físicos, químicos e biológicos presentes nos ambientes de trabalho 
conforme sua função, natureza, concentração, intensidade e tempo de exposição. Contudo 
além dos agentes citados na NR 9 (BRASIL 1978), existem outros fatores de risco presentes 
 
7 Instituído pela lei 5966 de 11 de dezembro de 1973, o SINMETRO é um sistema brasileiro, constituído por 
entidades públicas e privadas, que exercem atividades relacionadas com metrologia, normalização, qualidade 
industrial e certificação da conformidade. Disponível em < http://www.inmetro.gov.br/inmetro/sinmetro.asp > 
acesso em: 20/11/2011. 
28 
 
 
 
nos ambientes de trabalho que devem ser considerados. Como é o caso dos riscos 
ergonômicos contemplados pela NR 17 – Ergonomia (BRASIL 1978) que tem como objetivo 
estabelecer parâmetros que permitam a adaptação das condições de trabalho às características 
do trabalhador, de forma a lhe propiciar conforto, segurança e eficiência. De acordo com as 
palavras de (FANTAZZINI e OSHIRO 2007 p. 19). 
 
Os agentes ambientais que a higiene ocupacional tradicionalmente considera são os 
chamados agentes físicos, químicos e biológicos. Essa consideração pode ser 
ampliada, levando em conta outros fatores de estresse ocupacional, como aqueles 
considerados na ergonomia, por exemplo (que também podem causar desconforto e 
doenças). É evidente que as duas disciplinas se interligam e sua interação deve ser 
sinergética, antes que antagônica; 
 
Anjos et. al. (2004) asseveram que o texto presente nas Normas Regulamentadoras é 
de caráter basicamente legal, e nem sempre compreendem toda a complexidade técnica 
necessária a uma avaliação detalhada e ampla dos riscos ocupacionais presentes no ambiente 
de trabalho. 
Os agentes físicos são as diversas formas de energia, perceptíveis pelos sentidos 
humanos ou através de equipamento, e que podem causar agravos a saúde dos trabalhadores 
que sofrem exposição (ANJOS et. al. 2004). Os agentes físicos presentes no ambiente de 
trabalho estão diretamente atrelados ao processo produtivo (BREVIGLIERO et. al. 2004). 
“Os agentes físicos são, em última análise, alguma forma de energia liberada pelas condições 
dos processos e equipamentos a que será exposto o trabalhador” (FANTAZZINI e OSHIRO 
2007 p. 19-20). Os agentes físicos encontrados no ambiente de trabalho são: ruído (contínuo, 
intermitente, de impacto), vibrações, pressões atmosféricas anormais (hiperbáricas, 
hipobáricas), temperaturas extremas (calor, frio), radiações ionizantes (particulada, 
eletromagnética), radiações não ionizantes (radiofrequência, microondas, infravermelho, 
laser, ultravioleta, visível), bem como o infra-som e o ultra-som (ANJOS et. al. 2004; 
FANTAZZINI e OSHIRO 2007; BREVIGLIERO et. al. 2010). 
Os agentes químicos são todas as substâncias puras, compostos ou produtos 
(misturas) que podem entrar em contato com o organismo através de uma multiplicidade de 
vias. Cada caso possui toxicologia específica, sendo também possível reuni-los em famílias 
químicas, quando de importância toxicológica (hidrocarbonetos, etc.) (FANTAZZINI e 
OSHIRO 2007). Estes agentes são gases, vapores e aerodispersoides na forma de poeiras, 
fumos, névoas, neblinas, e de fibras (ANJOS et. al. 2004; BRASIL 2005; BREVIGLIERO et. 
29 
 
 
 
al. 2010). Essa classificação se dá mais em virtude de dimensão físico-química que por sua 
característica individual (FANTAZZINI e OSHIRO 2007). É importante ressaltar que há 
inúmeras substancias químicas no mundo e que continuamente são introduzidos novos 
compostos químicos (ANJOS et. al. 2004). 
Essas substâncias contaminantes podem manter-se em suspensão no ar provocando 
alterações na saúde e até morte dos trabalhadores (BREVIGLIERO et. al. 2010). Os agentes 
químicos podem ser absorvidos pelo organismoatravés da pele, das mucosas ou por via 
respiratórias. Tradicionalmente a ‘via de ingresso’ respiratória é a de maior incidência 
industrial, seguida pela via dérmica, No entanto, há uma multiplicidade de vias que podem 
expor o trabalhador a agentes químicos (FANTAZZINI e OSHIRO 2007). 
 De acordo com Brevigliero et. al. (2010 p.51) a etapa de reconhecimento dos 
agentes químicos é de grande importância, haja vista a dificuldade de avaliação de todos os 
produtos presentes no ambiente de trabalho, “e quando isso ocorre deve-se utilizar medidas de 
controle que dêem a garantia de que os trabalhadores não estejam expostos.” 
Os agentes biológicos são os organismos vivos presentes no ambiente ocupacional 
com exceção do próprio receptor (ANJOS et. al. 2004). Os agentes biológicos contaminantes 
nos ambientes laborais são microorganismos como vírus, bactérias, protozoários, fungos, 
artrópodes e derivados de animais e vegetais que provocam alergia (BREVIGLIERO et. al. 
2010). Anjos et. al. (2004) incluem a esta categoria os animais peçonhentos de diversas 
espécies (cobras, aranhas, escorpiões, rãs, peixes venenosos). Para estes autores os agentes 
biológicos podem ser também o veículo portador de um agente nocivo, ou seja, o vetor de 
contaminação. Brevigliero et. al. (2010) afirmam que o contato com objetos de pessoas 
doentes, e pela permanência em ambientes fechados, bem como com acidentes com objetos 
pontiagudos. 
Como riscos ergonômicos, compreendemos qualquer condição ou a prática que traga 
detrimento à produtividade e a boa qualidade ou que cause prejuízos ao conforto, segurança e 
bem estar do trabalhador. (VIDAL 2001 p. 12). Os agentes ergonômicos estão relacionados à 
execução das tarefas, sua organização e as relações de trabalho (BRASIL 2005). Entre essas 
condições ou situações, estão compreendidos o esforço físico intenso, a postura inadequada, o 
mobiliário inadequado, as atividades monótonas, as exaustivas jornadas de trabalho, e os 
regimes de controle de produtividade, os ritmos excessivos, o trabalho em turnos e em 
período noturno. Em qualquer ambiente de trabalho há a presença de riscos ergonômicos que 
30 
 
 
 
podem prejudicar a saúde dos trabalhadores. Por esse motivo, equipamentos, ferramentas, 
mobiliário, e locais de trabalho devem ser adaptados tornando-os compatíveis com as 
necessidades, habilidades e limitações humanas, a fim de proporcionar conforto e bem estar 
aos trabalhadores. 
Há também os riscos de acidentes que embora não sejam citados nas Normas 
Regulamentadoras são mencionados na Portaria n.º 25, de 29 de dezembro de 1994 que torna 
obrigatória a execução do Mapa de Riscos. Os riscos de acidentes são fatores que podem 
prejudicar a integridade física dos trabalhadores. São considerados riscos de acidentes o 
arranjo físico deficiente, as máquinas e equipamentos sem proteção, ferramentas inadequadas 
ou defeituosas, materiais sem especificação, iluminação inadequada, eletricidade, 
probabilidade de incêndio ou explosão, armazenamento inadequado de materiais ou 
equipamentos, animais peçonhentos. Enfim, qualquer situação que possa causar acidente. 
Para que os riscos ocupacionais devem ser identificados e avaliados e controlados 
devem ser aplicados recursos provenientes de diversas ciências e tecnologias (FANTAZZINI 
e OSHIRO 2007). A junção desses recursos recebe o nome de Higiene Ocupacional. Para 
Brevigliero et. al. (2010 p. 10) a Higiene Ocupacional é uma ciência: 
 
(...) dedicada ao reconhecimento, avaliação e controle daqueles fatores ou tensões 
ambientais que surgem no ou do ambiente de trabalho, e que podem causar doenças, 
prejuízos à saúde ou ao bem-estar, ou desconforto significativo entre os 
trabalhadores. 
 
Anjos et. al. (2004) acrescentam que a Higiene Ocupacional pretende melhorar as 
condições do ambiente de trabalho. A Figura 1 elucida as etapas existentes no processo de 
Higiene Ocupacional: 
 
 
Figura 1: Etapas do Processo de Higiene Ocupacional. 
Fonte: Brevigliero et. al. (2010). 
31 
 
 
 
A etapa de reconhecimento é fundamental, pois a partir dela será evidenciada a 
presença de agentes de riscos nocivos ao trabalhador. A avaliação visa determinar os limites 
de tolerância e exposição aos agentes, enquanto as medidas de controle serão realizadas a 
partir de técnicas que preservem o ambiente, agindo em três pontos. Na fonte geradora, na 
propagação, e, se estas não forem suficientes, deverão ser aplicadas ao trabalhador 
(BREVIGLIERO et. al. 2010). 
 
 
2.6. Acidente do Trabalho 
 
A definição de Acidente do Trabalho segundo a NBR 14.280 Cadastro de acidente 
do trabalho - Procedimento e classificação (ABNT 2001 p.2) é: “Ocorrência imprevista e 
indesejável, instantânea ou não, relacionada com o exercício do trabalho, de que resulte ou 
possa resultar lesão pessoal”. Ainda de acordo com a NBR 14.280 (ABNT 2001), são 
acidentes as ocorrências resultantes de um determinado momento, quanto às provenientes de 
exposições continuas ou intermitentes, que só podem ser identificadas após um período de 
tempo. A Lei n° 8.213, de 24 de julho de 1991, do Ministério da Previdência e Assistência 
Social (MPAS) em seu Artigo 19 estabelece que: 
 
Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa 
ou pelo exercício do trabalho (...) provocando lesão corporal ou perturbação 
funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da 
capacidade para o trabalho. 
 
Contudo Ramos (2009) assevera que em Acidentes em local de trabalho também 
podem não ocorrer lesões e mesmo assim devem ser averiguados. Afinal que todo acidente 
causa perdas, e se não forem no campo das pessoas, será do campo material ou ambiental. 
A referida Lei em seu Artigo 20 considera Acidente do Trabalho todas as moléstias 
que podem ocorrer devido à atividade laboral, essa lei classifica estas moléstias em doença 
profissional e doença do trabalho. Sendo que doença profissional é compreendida como a 
“produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e 
constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência 
Social”. Enquanto doença do trabalho é compreendida como a “adquirida ou desencadeada 
em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione 
32 
 
 
 
diretamente”. Cabe ressaltar que o funcionário em período de descanso ou refeição, bem 
como durante a satisfação de necessidades fisiológicas em local ou horário de trabalho está 
ainda em exercício de trabalho (ABNT 2001; BRASIL 1991). Durante o percurso da 
residência para o local de trabalho ou deste para aquela qualquer acidente que ocorra com o 
trabalhador é denominado Acidente de Trajeto (ABNT 2001; BRASIL 1991). A legislação 
também considera Acidente de Trabalho situações de agressão, sabotagem, ofensa física, 
imperícia, negligência ou imprudência de companheiro de trabalho ou de terceiros, bem como 
atos de indivíduo privado da razão, além de inundações, desabamentos, incêndios e outros 
sinistros (BRASIL 1991). 
O conceito de Acidente do Trabalho é muito amplo, não se limitando apenas ao local 
de trabalho, mas compreendendo o trajeto e os acontecidos em função do trabalho (RAMOS 
2009). 
É fundamental o conhecimento das causas dos Acidentes do Trabalho para que se 
possa evitá-los. Basicamente a literatura sobre o assunto aponta como causas para os 
Acidentes do Trabalho o ato inseguro ou a condição insegura. O ato inseguro é definido como 
a “ação ou omissão que, contrariando preceito de segurança, pode causar ou favorecer a 
ocorrência de acidente” (ABNT 2001 p. 2). O ato inseguro é atribuído ao fator humano, ou 
seja, a não observância das regras de segurança na execução de uma tarefa (RAMOS 2009). A 
condição insegura está relacionada ao ambiente de trabalho e engloba as falhas, defeitos ou 
irregularidades técnicas presentes noambiente de trabalho que comprometam a segurança 
(ABNT 2001; RAMOS 2009). 
Cabe a empresa eliminar ou minimizar a possibilidade de ocorrência de Acidentes do 
Trabalho através da promoção da segurança do trabalho. Os Acidentes do Trabalho 
representam um grande problema social, econômico e de saúde pública (ALMEIDA & 
BRANCO 2011). De acordo com Brasil (2005 p. 13): 
 
Sob todos os aspectos em que possam ser analisados, os acidentes e doenças 
decorrentes do trabalho apresentam fatores extremamente negativos para a empresa, 
para o trabalhador acidentado e para a sociedade. 
 
Segundo Sestrem Junior (2009) por não fazer parte do processo todos os acidentes 
são evitáveis. Este pesquisador lembra que os Acidentes do Trabalho são um fator de aumento 
33 
 
 
 
de custo para a empresa, uma vez que provocam perdas de produtividade e qualidade, além 
atingir negativamente sua imagem. 
Ramos (2009) aponta que os Acidentes do Trabalho também trazem prejuízos no 
aspecto humano, tornando suas vítimas incapazes parcial ou permanentemente, o que 
prejudica a auto-estima do trabalhador acidentado que também tem sua renda reduzida 
substancialmente. Outro aspecto relevante é a questão previdenciária, uma vez que ao Estado 
cabe arcar com uma série de encargos referentes aos Acidentes do Trabalho, como auxílio 
doença e aposentadoria por invalidez. 
Em caso de ocorrência de acidente do trabalho é fundamental a realização de um 
relatório minucioso em que conste a descrição do acidente, as circunstâncias e o local de sua 
ocorrência, a lesão causada e, sobretudo, se o acidente foi ocorreu devido a alguma alteração 
nas condições normais da atividade, ou se provocou qualquer alteração no ambiente de 
trabalho. Sestrem Junior (2009) afirma que mesmo não havendo vítimas deve ser realizada a 
investigação do acidente. Este pesquisador considera um grave erro o fato de só serem 
investigados acidentes com vítimas, haja vista que qualquer acidente gera perdas para a 
organização. 
Anualmente, as elevadas taxas de acidentes e doenças registradas pelas estatísticas 
oficiais expõem elevados custos e prejuízos humanos, sociais e econômicos que oneram o 
país, considerando apenas o trabalho formal (BRASIL 2005). E infelizmente muitas 
ocorrências de Acidente do Trabalho não são notificadas, no entanto este problema é mundial 
e não apenas do brasileiro (ALMEIDA & BRANCO 2011). A tabela 1 apresenta a quantidade 
de Acidentes do Trabalho ocorridos no Brasil nos últimos anos. 
34 
 
 
 
 
Tabela 1: Quantidade de Acidentes de Trabalho ocorridos no Brasil nos últimos anos. 
Fonte: Ministério da Previdência e Assistência Social (MPAS) adaptado pelo autor. 
 
A eliminação dos Acidentes do Trabalho deve ser realizada através da implantação 
de uma cultura de segurança no âmbito da empresa. Estratégias como treinamentos, cursos, 
adoção de procedimentos são de suma importância para desenvolver uma conduta segura. 
Medidas de eliminação de condições inseguras através de manutenção de equipamentos e 
controle de riscos ocupacionais também são essenciais para contribuir com a diminuição dos 
índices de acidentes dentro das empresas. Contudo é salutar que se tenha em mente que essas 
medidas devem ser implementadas de forma concomitante, e, sobretudo que este é um 
processo em que o monitoramento e a melhoria são contínuos não devendo ser negligenciado. 
35 
 
 
 
3. SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO 
 
 
Os sistemas de gestão são um conjunto de procedimentos e práticas adotados pelas 
organizações com finalidade de atingir seus objetivos de maneira eficiente. Para Hoffmann 
et.al. (2011) um sistema de gestão é uma ferramenta para estabelecer política e objetivos, e 
para atingir estes objetivos. “Sistemas de gestão são modelos administrativos que pretendem 
responder à necessidade de modernização das organizações” (RICHERS 2009 p.12). Os 
sistemas de gestão se apóiam em alguns princípios fundamentais para seu funcionamento. 
Entre estes se destacam o foco da organização em seus clientes, independente de sua área de 
atuação. Hoffmann et. al. (2010) destacam que as organizações não sobrevivem sem seus 
clientes, por esse motivo buscam de forma incessante o desenvolvendo de estratégias para 
identificar e suprir suas necessidades. A liderança também é um principio fundamental, haja 
vista que são os lideres os responsáveis por estabelecer a unidade dos propósitos e rumos da 
organização (HOFFMANN et. al. 2010). O envolvimento das pessoas de todos os níveis 
hierárquicos da organização é outro fator essencial para um sistema de gestão. Assim como o 
conhecimento das inter-relações existentes entre os diversos subprocessos que fazem parte do 
processo principal da organização. “Identificar e compreender essas inter-relações e 
interdependências amplia significativamente a eficácia de uma organização no que diz 
respeito ao alcance de seus objetivos (HOFFMANN et. al. 2010 p. 33). 
 
O desempenho do sistema depende de como cada parte interage entre si e não de 
como elas agem quando tomadas separadamente. Desse modo, quando se 
introduzem melhorias separadamente em uma das partes de um sistema, o 
desempenho do sistema pode não apresentar os resultados desejados (BARREIROS 
2002 p. 17). 
 
 A busca da melhoria contínua é outro ponto fundamental dentro dos sistemas de 
gestão. 
 
Alcançar patamares cada vez mais satisfatórios de desempenho da organização – é 
nisso que consiste a melhoria continua. Pode ser incremental, com melhoramentos 
pequenos e graduais; ou de ruptura, por meio da inovação que, em geral, mediante 
investimentos em tecnologia e equipamentos efetiva melhoramentos radicais 
(HOFFMANN et. al. 2010 p. 38). 
36 
 
 
 
O sucesso de um sistema de gestão envolve a necessidade de determinar parâmetros 
de avaliação que abordem de forma sistêmica os aspectos operacionais, bem como a política, 
o gerenciamento e o comprometimento da alta administração com o processo e mudança e 
melhoria contínua dos processos (BORGES 2009). 
Um Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho (SGSST) é a parte de um 
sistema global de gestão de uma organização que procura controlar de perigos e riscos 
inerentes à Segurança e Saúde e no Trabalho (SST), através de uma abordagem estruturada e 
planejada em suas dimensões: segurança industrial, higiene do trabalho, ergonomia, 
psicologia, sociologia e organização do trabalho, envolvendo toda a estrutura da organização 
e todos os influenciados pelas atividades, maquinários, produtos e processos da organização 
que possam provocar acidentes, implementando um processo proativo de melhoria contínua 
(HOFFMANN et. al. 2010). 
A existência do Sistema de Gestão da SST fundamental para alcançar melhorias no 
desempenho da SST, contudo, sua existência precisa ser permanentemente confrontada com a 
realidade, para que seus limites sejam perfeitamente compreendidos (BARREIROS 2002). 
De acordo com Hoffmam et. al. (2010), para o sucesso da implantação de um SGSST 
como parte de uma gestão organizacional é necessário: 
• Incluir a gestão de SST nas prioridades corporativas; 
• Identificar os requisitos legais e outros aplicáveis às atividades, produtos e serviços; 
• Comprometer-ser com práticas de SST; 
• Avaliar e monitorar o desempenho da SST; 
• Proporcionar os recursos necessários; 
• Promover a harmonização do SGSST com os outros sistemas de gestão; 
• Envolver todos da força de trabalho; 
• Prover maior ênfase à proatividade do que à reatividade; 
O foco do SGSST deve ser: 
• Prevenir em vez de corrigir; 
• Planejar todas as atividades, os produtos e processos; 
• Estabelecer critérios; 
• Coordenar e integrar partes; 
37 
 
 
 
• Monitorar continuamente; 
• Melhorar sempre. 
O resultado esperado pelas organizações ao implantar um SGSST é a redução de 
acidentes do trabalho e consequentemente a redução do ônus que estes acarretam. Contudo 
além dasempresas, outras partes também se beneficiaram das melhorias proporcionadas pelo 
SGSST. Além da própria empresa que consegue passar uma melhor imagem corporativa e 
diminuir as sanções do Poder Público, além de elevar produtividade e otimizar recursos. 
Clientes, trabalhadores e comunidade conseguem obter benefícios das empresas que adotam 
sistemas de gestão voltados para SST. A Figura 2 apresenta os benefícios gerados através do 
SGSST. 
 
Figura 2: Benefícios da implantação do SGSST. 
Fonte: Adaptado de Hoffmann et. al. (2010). 
 
38 
 
 
 
A série Occupational Health and Safety Management Assessment Series - OHSAS 
(Série de Avaliação de Segurança e Saúde no Trabalho) é o guia de implantação do SGSST, 
através desta ferramenta a empresa pode atingir, controlar e melhorar o nível de desempenho 
em segurança do trabalho por ela estabelecido (TAVARES 2010). A série OHSAS é 
composta por dois documentos: A OHSAS 18001 - Occupational Health and Safety 
Management Systems. Specification .( Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho. 
Requisitos), publicada em 1999. E a OHSAS 18002 - Occupational Health and Safety 
Management Systems. Guidelines for the Implementation of OHSAS 18001(Sistema de Gestão 
de Segurança e Saúde no Trabalho. Guia para implementação da OHSAS 18001), publicada 
em 2000. A OHSAS 18001 apresenta os requisitos que podem ser auditados para fim de 
certificação, enquanto a OHSAS 18002 apresenta as diretrizes para implantação da primeira 
(HOFFMANN et. al. 2010; TAVARES 2010). 
Conforme assevera Tavares (2010) As etapas para implementação de um SGSST 
orientadas pela OHSAS, são pautadas em: definir uma política de segurança; planejar a 
identificação, a avaliação e o controle dos riscos ocupacionais; cumprir a legislação vigente; 
estar documentado e mantido; verificar e implementar ações corretivas no sistema; divulgar a 
política a todos os colaboradores e parte interessadas da organização; ser revista mantendo-se 
a apropriada à organização e levando a uma melhoria contínua com o envolvimento da 
organização. “As especificação OHSAS não estabelecem um procedimento oficial de 
implementação e devem ser adaptadas às características e realidades de cada empresa” (ibid. 
2010). 
A norma OHSAS 18001 em sua última atualização (2007) possui como requisitos: a 
política de SST; o planejamento; a implementação e operação; a verificação; e a análise 
critica pela direção (HOFFMANN et. al. 2010; TAVARES 2010). 
A política de SST deve existir com aprovação do primeiro escalão da empresa, 
estabelecendo suas intenções em relação à segurança e saúde no trabalho e evidenciando seu 
compromisso em promover o alinhamento dos esforços para atender os requisitos de SST. 
Através da política de SST, ficam ratificados o comprometimento com a melhora contínua, a 
prevenção de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais e o cumprimento dos requisitos 
legais (HOFFMANN et. al. op. cit.). 
O planejamento pretende alinhar as ações da organização para atender os postulados 
da OHSAS 18001:2007, otimizando recursos (HOFFMANN et. al. op. cit.). O planejamento é 
39 
 
 
 
realizado a partir da identificação dos riscos, requisitos legais e estabelecimento de metas para 
a segurança e saúde no trabalho. 
Implementação e operação tratam da viabilização dos recursos e condições 
necessários para a adequada operação do SGSST. Para colocá-los em prática são exigidas a 
definição das responsabilidades e autoridades e a identificação e provimento dos recursos 
essenciais ao SGSST (HOFFMANN et. al. op. cit.). 
Entre os recursos estão incluídos as competências necessárias do pessoal com 
potencial de causar impactos na SST, a provisão de treinamentos necessários e 
conscientização em relação às questões de SST. Aquino (2003) ressalta a importância da 
empresa manter todos seus funcionários conscientes da importância dos procedimentos de 
segurança, bem como sua consequência e importância para a política de SGSST. 
A comunicação interna e externa é outro fator exigido, devendo ser estabelecido um 
procedimento da sua promoção. A documentação deve conter a política, objetivos e escopo do 
SGSST, bem como a descrição de seus elementos, ações, e documentos exigidos pela OHSAS 
ou tidos como necessários pela organização (HOFFMANN et. al. 2010). Nas palavras de 
Aquino (2003 p. 68): 
 
(...) a organização deve estabelecer e manter informações, em uma forma 
apropriada, papel ou algum meio eletrônico, em que sejam descritos os elementos-
chaves do sistema de gestão e suas interações e indicações sobre a documentação 
relacionada. 
 
O estabelecimento procedimento de controle para documentação com a definição de 
responsabilidade e aprovação também é exigência da OHSAS (HOFFMANN et. al. 2010). 
Este requisito tem função de facilitar o rastreamento de documentos, permitir sua revisão 
periódica e disponibilizar as informações necessárias aos locais de trabalho (AQUINO 2003). 
A OHSAS também determina a o controle operacional, que consiste na identificação 
de operações onde há necessidade de gerenciar riscos (HOFFMANN et. al. 2010). 
Outro elemento determinado pela OHSAS é a preparação e resposta à emergências, 
para realizar a antecipação em casos de emergências, eliminando ou diminuindo suas 
consequências (HOFFMANN et. al. 2010). 
Hoffmann et. al. (2010) lembram que após a etapa de planejamento e implementação, 
é necessário realizar o monitoramento para comprovar a conformidade com os objetivos 
propostos e se as atividades estão sendo efetuadas de acordo com os critérios definidos. A 
40 
 
 
 
verificação é composta de monitoração do desempenho; avaliação do atendimento aos 
requisitos legais; investigação de acidentes, não conformidades, ação corretiva e preventiva; e 
auditorias. Conforme Tavares (2010 p. 129) as auditorias internas tem a função de “dar 
segurança à alta direção de que os processos estão sendo executados conforme especificado e 
são eficazes”. 
Cabe ainda a análise crítica da direção que Hoffmann et. al. (2010 p.164) asseveram 
que: “Nessa etapa analisa-se a funcionalidade do sistema e assegura-se o desempenho dos 
compromissos assumidos na política e nos objetivos estabelecidos”. A Figura 3 apresenta 
visão geral do SGSST conforma a norma OHSAS 18001:2007. 
 
 
Figura 3: Visão geral do SGSST conforme OHSAS 18001:2007. 
Fonte: Richers (2009). 
 
O SGSST tem sua base fundamentada na metodologia PDCA (Plan. Do, Check, Act), 
que atua em um ciclo de quatro fases, sendo a primeira de planejamento (plan), na segunda 
fase é o desenvolvimento do plano (do), na fase seguinte é o ciclo de verificação (check), para 
41 
 
 
 
na quarta e ultima fase do ciclo ser aplicada a ação corretiva (act) (BARREIROS 2002; 
HOFFMANN et. al. 2010; TAVARES 2010). 
O implemento de um SGSST exige um criteriosos processo de planejamento e 
estabelecimento de uma política de segurança e saúde no trabalho com respaldo da alta 
administração da organização. é fundamental o comprometimento de todos os membros da 
empresa, de todos os níveis hierárquicos e funções para que o sistema de gestão de SST possa 
prosperar, para isso treinamento e conscientização dos trabalhadores é uma necessidade 
prioritária. Todos os elementos que compõem o SGSST exigem um processo contínuo e 
periódico de monitoramento e avaliação, com o objetivo de aperfeiçoamento, minimizando e 
eliminado as não conformidades presentes no sistema, em uma ótica de melhoria contínua. 
Dessa maneira a organização poderá tornar seu SGSST um programa consistente. Sempre 
tendo em vista que estes elementos fazem parte de um processo flexível e contínuo do qual 
não se deve descuidar. 
 
42 
 
 
 
4. ESPAÇOS CONFINADOS 
 
 
4.1. Conceito de Espaço Confinado 
 
A literatura especializada sobre Espaço Confinado é bastante escassa e incipiente, 
havendo pouquíssimas referências sobre o assunto. No Brasil a definição maisrecorrente para 
Espaços Confinados é a presente na NR 33 – Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços 
Confinados (BRASIL 2006): 
 
Espaço confinado é qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana 
continua, que possua meios limitados de entrada e saída, cuja ventilação existente é 
insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou 
enriquecimento de oxigênio. 
 
Entendimento semelhante é apresentado pela Associação Brasileira de Normas 
Técnicas (ABNT) através da NBR 14787 - Espaço Confinado – Prevenção de Acidentes, 
Procedimentos e Medidas de Proteção (2001 p. 3) que considera Espaço Confinado: 
 
Qualquer área não projetada para ocupação contínua, a qual tem meios limitados de 
entrada e saída e na qual a ventilação existente é insuficiente para remover 
contaminantes perigosos e/ou deficiência/enriquecimento de oxigênio que possam 
existir ou se desenvolver. 
 
Krzyzaniak (2010) considera a definição de Espaço Confinado presente na 
NBR14787 (ABNT 2001) mais ampla que a apresentada pela NR 33 (BRASIL 2006), devido 
à utilização do termo “desenvolver” que segundo este pesquisador torna mais abrangente a 
definição. Esta visão é reforçada pelo fato de atividades como soldagem, corte, pintura, ou 
utilização de solventes podem provocar alterações em certos espaços confinados. 
Santos e Brito (2008) observam certas semelhanças entre as definições de Espaço 
Confinado adotadas por diversas entidades normativas e fiscalizadoras de outras nações. 
Contudo a análise da bibliografia sobre Espaços Confinados revela a ausência de um consenso 
sobre sua definição, pois mesmo havendo semelhanças entre os conceitos existem alguns mais 
abrangentes e outros mais específicos (ARAUJO 2006). 
43 
 
 
 
Segundo a Occupational Safety and Health Administration (OSHA) (apud SANTOS 
e BRITO 2008) os Espaços Confinados podem ser caracterizados pelos seguintes critérios: 
• é grande o suficiente e configurado de tal forma que um trabalhador nele pode 
entrar e desempenhar uma tarefa que lhe foi atribuída; 
• tem meios limitados ou restritos para entrada e saída; 
• não foi previsto para ocupação humana contínua; 
• contém qualquer perigo a segurança ou saúde reconhecidamente sérios. 
De acordo com a American National Standards Institute (ANSI 1989) citado por 
Araújo (2006) Espaços Confinados são áreas fechadas com as seguintes características: 
• sua função principal é qualquer uma exceto a ocupação humana; 
• possui entrada e saída restrita; 
• pode conter potencial para riscos ou perigos conhecidos. 
Araújo (2006) e Santos e Bonfim (2008) destacam a definição apresentada pela 
National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH 1997) que considera os 
Espaços Confinados como áreas com limitações de entrada e saída, ventilação natural 
deficiente, que contem ou produz contaminantes no ar e não é projetado para a ocupação 
humana. É importante observar que NIOSH propõe uma classificação para gradação de riscos 
em Espaços Confinados: 
Classe A: São aqueles que apresentam situações que são imediatamente perigosos para 
a vida ou a saúde. Incluem os espaços que tem deficiência em oxigênio ou contêm 
explosivos, inflamáveis ou atmosferas tóxicas; 
Classe B: Não apresentam ameaça/perigo para a vida ou a saúde, mas têm o potencial 
para causar lesões ou doenças se medidas de proteção não forem usadas; 
Classe C: São aqueles onde quaisquer riscos apresentados são insignificantes, não 
requerendo procedimentos ou práticas especiais de trabalho. 
Muitas empresas da área industrial possuem normas internas e manuais de segurança 
para trabalhos em espaços confinados. Geralmente estas se utilizam do conceito presente na 
NR 33 (BRASIL 2006) ou NBR 14787 (ABNT 2001), porém algumas adotam sua própria 
44 
 
 
 
definição. Como é o caso da empresa Petrobrás, que segundo sua Norma N 2637 (2002), 
Espaço Confinado é todo espaço: 
• seja grande o suficiente e configurado de forma que o empregado possa entrar e 
executar um trabalho; 
• possua meios limitados ou restritos para entrada ou saída (por exemplo, tanques 
atmosféricos, vasos de pressão, torres de processo, reatores, silos, 
caixas de passagem, tanques de carga e lastro, fornos, entre outros); 
• não seja projetado para a permanência contínua de pessoas. 
A empresa International Paper do Brasil em sua OSHSMT8- 200703: Trabalho em 
Espaços Confinados (2007) nos trás a seguinte definição para este tipo de ambiente laboral: 
 
(...) espaço com dimensões e aberturas limitadas para entrada e saída, ventilação 
natural desfavorável que pode conter ou produzir contaminantes de ar, pode conter 
produto que possa envolver ou sufocar quem nele se introduzir, e que não é 
recomendado para ocupação contínua de pessoas. 
 
O Grupo Mahle do Brasil em seu Procedimento de Segurança Ocupacional-Entrada 
em Espaço Confinado (2008 p. 1) apresenta uma definição bastante abrangente para os 
Espaços Confinados: 
 
É todo e qualquer local ou equipamento largo o suficiente e de tal forma 
configurado, em que existe a possibilidade de um trabalhador inserir a cabeça, o 
tórax ou o corpo inteiro, que possui meios limitados de entrada/saída, que não é 
projetado para ocupação contínua de um trabalhador. 
 
Ainda segundo o manual técnico desta empresa os Espaços Confinados possuem 
qualquer uma das características descritas: 
• Contém ou possui potencial para conter atmosfera perigosa (contaminada por vapores, 
gases e/ou poeiras, inflamáveis, tóxicas e/ou explosivas, ou com deficiência ou 
excesso de oxigênio); 
• Contém material capaz de encobrir totalmente seus ocupantes, causando asfixia; 
• Possui configuração interna capaz de aprisionar ou asfixiar seus ocupantes; 
 
8
 INTERNATIONAL Paper do Brasil. Ordem de Serviço de Higiene, Segurança e Medicina do Trabalho – 
OSHSMT 200703. Trabalho em Espaços Confinados. Norma de Segurança Interna. 2007. 
45 
 
 
 
• Possui potencial para sérios danos à saúde e à integridade física de seus ocupantes, tais 
como: choque elétrico, radiação, movimentação de equipamentos mecânicos internos 
ou stress calórico. 
A definição proposta pelo Grupo Mahle além de abordar os riscos atmosféricos, no 
tocante a explosividade e toxidade, também faz menção a riscos físicos e riscos mecânicos, 
como é o caso de aprisionamento que pode ocorrer retendo o trabalhador no interior do 
Espaço Confinado ocasionando lesão ou morte, enquanto as outras definições igualmente 
importantes omitem esta questão. 
A partir destas exposições é possível compreender os possíveis riscos existentes no 
trabalho em Espaços Confinados. No entanto é fundamental que se tenha em mente que não 
há Espaços Confinados iguais embora guardem semelhanças. 
Brevigliero et. al. (2010 p. 196) exemplificam alguns Espaços Confinados presentes 
no ambiente industrial: 
 
Reatores, tanques, vasos e outros equipamentos industriais, com acesso limitado, 
onde poderá haver contaminação por gases, vapores ou produtos asfixiantes, como 
consequência do uso ou condição do ambiente. 
 
Estes autores destacam ainda a presença de Espaços Confinados fora dos ambientes 
industriais como trabalhos de perfuração de poços e outros ambientes fechados como porões, 
valas de inspeção, dutos subterrâneos, espaços abertos com mais de 1,5 m de altura entre 
outros (op. cit. 2010 p. 196). Os Espaços Confinados também podem ser caracterizados em 
galerias subterrâneas de sistemas de esgoto, túneis, cisternas e caixas d’água. 
Segundo McManus9 (1998) apud AMBRÓSIO e FERREIRA (2007) o termo Espaço 
Confinado é tradicionalmente utilizado como referência a equipamentos específicos como 
tanques, vasos, poços, silos entre outros, o que torna esta definição restritiva por não 
contemplar uma série de instalações e equipamentos. Para este autor qualquer instalação ou 
equipamento onde haja pessoas trabalhando