TASK125375 aula 04

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METODOLOGIA E PRÁTICA EM 
PROCESSOS EDUCACIONAIS
GESTÃO DA INSTITUIÇÃO EDUCATIVA III – 
DESAFIOS DA ROTINA ESCOLAR
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Olá!
Você sabe qual é a importância do pedagogo na função gestora?
Ele é o sujeito que planeja e organiza o trabalho na escola. Ao analisarmos seu papel de gestor sob uma
perspectiva crítica e suas atribuições, considerando as qualidades democráticas de que necessita, certamente,
identificaremos as ações capazes de fazer da escola um espaço de participação de todos.
Nesta aula, propomos, então, que investigue as seguintes questões:
•Quais são os limites e as possibilidades dos envolvidos no cotidiano escolar?
•Qual é a função do gestor na escola?
•Quais são os desafios impostos a ele pela gestão?
A ideia é que o conteúdo o ajude a responder essas perguntas. Bons estudos!
Objetivos
•Explicar a atuação do pedagogo na função gestora;
•Analisar criticamente o papel do gestor em relação a suas atribuições;
•Descrever os limites e as possibilidades dos atores no cotidiano escolar.
Mudanças na função gestora e na atuação do pedagogo
Para que você possa compreender melhor a atuação do pedagogo na função gestora, é importante fazer uma
breve retrospectiva histórica do cenário em que atua: a escola.
A instituição escolar passou por inúmeras transformações ao longo do tempo.
Na Idade Média (séculos V-XV), ainda não existia nenhuma relação entre educação e trabalho. Já na Revolução
Industrial (século XVIII), foi adotado um vínculo mais direto entre escola e indústria, em que o padrão de ensino
se voltava para a qualificação dos operários.
Longe do modelo ideal de educação, a administração escolar era extremamente burocrática e sem nenhuma
articulação com o ensino.
Com as inovações tecnológicas e a globalização, mais uma vez, surgiu a necessidade de modificar todo o cenário
escolar e seus atores. Logo, o aluno deixou de ser visto como o centro do processo educativo, e os professores
precisaram buscar novas metodologias de ensino.
O que mudou no papel dos gestores nessa nova perspectiva?
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Para que tais transformações se concretizassem, de fato, na escola, a gestão – e não mais a administração – tinha
de encontrar uma nova posição dentro do contexto educacional. Afinal, o modelo de organização baseado na
administração escolar, com objetivos empresariais, não respondia mais às demandas educativas. Assim, a partir
dos anos 1990, a discussão ficou em torno de um novo padrão de gestão escolar, repensado de acordo com
parâmetros da modernização do Estado e da sociedade.
Mas tudo o que é novo oferece desafios. Por isso, muitos gestores escolares ainda vivem tal adaptação e
apresentam dificuldades no processo de gestão, o que é compreensível.
Para que o resultado desse processo se torne positivo, é importante que o gestor tenha ciência da relevância de
um bom Projeto Político-Pedagógico (PPP) no desenvolvimento de seu trabalho.
Por retratar a identidade da escola, o PPP é um documento que precisa ser construído e reconstruído com a
participação de todos.
Quanto a isso, Paro (1988, p. 228) afirma:
“[...] a atual direção monocrática da escola precisa dar lugar a uma gestão colegiada, na qual, além dos
profissionais da escola, estejam diretamente presentes alunos e pais, ou seja, aqueles que estão [...] interessados
em seu bom funcionamento.”
A seguir, vamos conhecer melhor o ambiente da escola.
Leitura
Para se aprofundar no estudo das questões históricas da gestão educacional, entenda como se comportava O
gestor escolar.
Até bem pouco tempo atrás, não existia a terminologia gestor. A pessoa responsável pela administração da
escola era o diretor, que não tinha muita autonomia dentro de sua função, porque era submisso a regras
Fique ligado
Essa intenção ficou mais evidente a partir do Plano Decenal de Educação para Todos (1993) e,
em nível nacional, tornou-se mais explícita na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
(LDB) – Lei nº 9.394/1996.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/l9394.
htm
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impostas por órgãos superiores, os quais envolviam fatores políticos e econômicos. No entanto, dentro do
âmbito escolar, o próprio diretor se comportava de maneira autoritária, fazendo com que os professores
ficassem submissos a ele. Isso ocorria porque o [diretor], ao:
[...] defender na escola os interesses dominantes adotados pelo Estado, tende a centralizar as
decisões, com receio de que o controle lhe escape das mãos e acabe por ser culpabilizado por
qualquer irregularidade ou desvio das normas emanadas dos escalões superiores (PARO, 1988, p.
227).
Essa situação não permitia quase nenhum envolvimento da comunidade escolar nos assuntos
relacionados à educação de seus filhos.
A escola era comparada a uma empresa. As regras deveriam ser estritamente seguidas,
independentemente de o resultado final ser positivo ou não. Não eram levadas em consideração as
necessidades específicas de cada instituição escolar. De acordo com Lück (2007, p. 33):
A gestão educacional é uma expressão que ganhou evidência na literatura e aceitação no contexto
educacional, sobretudo a partir da década de 1990, e vem-se constituindo em um conceito comum
num discurso de orientação das ações de sistemas de ensino e de escolas. [...]
Fonte:LEMOS, J. A.; MEZNEK, I. Algumas reflexões sobre o trabalho do gestor escolar. Cadernos da
Pedagogia, São Carlos, ano 5, v. 5, n. 9, p. 29-39, jan./jun. 2011
Personagens do cotidiano escolar
Acompanhe, agora, as histórias de Marcelinho, que contextualizam a escola:
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Como você percebeu, os personagens caracterizam situações do cotidiano da escola. Um exercício interessante é
identificar o papel de cada um deles nesse espaço, considerando a gestão democrática. Vamos à análise:
Alunos Participam da discussão do PPP da escola.
Professores Participam desse debate e incluem os alunos nele.
Pessoas da
comunidade
Também participam de tal processo.
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Responsáveis Conscientes de seu papel junto aos demais sujeitos que contribuem para pensar no PPP da
escola.
A gestão escolar tem como pressuposto a participação, que caracteriza seu caráter democrático, e indica
o caminho para construir uma escola e uma sociedade melhor.
Gestão democrática
Diante do que estudamos até o momento, você já consegue responder as questões propostas na apresentação da
aula?
Vamos relembrá-las:
• Quais são os limites e as possibilidades dos envolvidos no cotidiano escolar?
• Qual é a função do gestor na escola?
• Quais são os desafios impostos a ele pela gestão?
Aqui, discute-se sobre o papel do gestor em relação a suas atribuições, levando em consideração as qualidades
democráticas de que ele precisa. Além disso, o vídeo destaca que a função desse gestor democrático deve estar
vinculada, necessariamente, ao PPP da escola.
Gadotti (1999, p. 57) reforça a importância de uma gestão democrática ao afirmar que:
“[...] a participação e a democratização num sistema público de ensino são [o modo] mais prático de formação
para a cidadania.”
Este é um dos principais objetivos da educação: preparar o sujeito para ser capaz de tomar decisões importantes
e colaborar, de alguma forma, para o desenvolvimento da sociedade.
Para que isso seja possível, os processos de gestão educacional pressupõem a ação ampla e continuada, que
envolve múltiplas dimensões – tanto técnicas quanto políticas – e que só se efetiva, de fato, quando estas são
articuladas entre si.
No entendimento de Lück (2006, p. 35):
“[...] gestão educacional corresponde ao processo de gerir a dinâmica do sistema de ensino como um todo e de
coordenação das escolas em específico, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas para
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Saiba mais
Para melhor identificar o papel do gestor no cenário escolar, sob uma perspectiva de educação
democrática, assista ao vídeo A função do Gestor.
https://www.youtube.com/watch?v=i_6U5pVJ30Y
https://www.youtube.com/watch?v=i_6U5pVJ30Y
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implementação dos [...] projetos pedagógicosdas escolas, compromissados com os princípios e com métodos que
organizem e criem condições para um ambiente educacional autônomo (soluções próprias no âmbito de suas
competências), de participação e compartilhamento (tomada conjunta de decisões e efetivação de resultados),
autocontrole (acompanhamento e avaliação com retorno de informações) e transparência (demonstração
pública de seus processos e resultados)”.
Logo, as transformações no papel do gestor requerem mudanças de comportamento, de atitudes e de
pensamentos.
Papel do gestor
O modelo de gestão com princípios democráticos apresenta vários desafios que não estão presentes naquele
centrado no desempenho fragmentado das funções escolares.
Nesse antigo modelo, os atores do cotidiano da escola tinham as seguintes responsabilidades:
Diretor: Cuidado com a parte burocrática
Supervisor: Monitoramento do trabalho dos professores
Docentes: Zelo pelos assuntos relacionados à sala de aula
A partir do momento em que pensamos em uma escola organizada não só pelo gestor, mas por uma equipe
gestora, surgem conflitos que emergem de opiniões divergentes.Esse é o maior desafio dos gestores, que
precisam ter jogo de cintura para mediar situações complexas, e manter um clima agradável e produtivo dentro
do ambiente escolar.
No entanto, é o trabalho conjunto entre diretor, coordenador pedagógico e supervisor de ensino que assegura o
bom andamento da escola e da aprendizagem. A principal tarefa do supervisor é cuidar da formação dos
gestores, oferecendo informações e reflexões para que possam exercer bem suas funções, identificando
demandas da escola.
Dica
Na equipe gestora, cada personagem tem um papel e uma obrigação. Mas, como três pontos que não estão
dispostos em linha reta, esses atores precisam formar um único plano, equilibrado e seguro, a fim de garantir a
estrutura pedagógica da escola e da rede de ensino, bem como a aprendizagem de todos os alunos.
Papel da equipe de gestão
Listamos, a seguir, as responsabilidades de cada membro da equipe gestora (REVISTA NOVA ESCOLA, 2010):
• Diretor
• Responde legal, judicial e pedagogicamente pela escola;
• Assegura, acompanha e controla os materiais e os recursos financeiros da escola;
• Articula o relacionamento com a comunidade interna e externa da escola;
• Colabora para as decisões da rede e concretiza as políticas públicas na escola;
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• Colabora para as decisões da rede e concretiza as políticas públicas na escola;
• Lidera a elaboração e revisão do PPP;
• Garante as condições para o cumprimento do PPP;
• Assegura e acompanha os momentos de planejamento e estudo da equipe;
• Cuida do desenvolvimento dos profissionais;
• Levanta, analisa e acompanha o desempenho dos alunos;
• Desenvolve projetos institucionais em parceria com os coordenadores e a equipe;
• Articula a equipe para o planejamento e a realização das reuniões de pais;
• Elabora o cronograma e realiza reuniões regulares com os diferentes segmentos da escola;
• Orienta a organização do espaço e assegura a exposição das produções dos alunos;
• Garante o acesso ao acervo da escola.
• Coordenador pedagógico
• Coordena os momentos de formação em serviço dos professores – formação continuada;
• Participa junto com os educadores do planejamento das atividades e acompanha sua realização;
• Observa as aulas dos docentes para ajudá-los no desenvolvimento das atividades;
• Realiza com os professores as reuniões de pais;
• Colabora para a elaboração do PPP;
• Cuida para que o PPP seja cumprido no dia a dia;
• Acompanha e analisa junto com os educadores o desempenho dos alunos;
• Realiza, organiza e mantém os registros do trabalho pedagógico;
• Realiza reuniões regulares com o diretor para analisar as condições e o processo de ensino e 
aprendizagem;
• Organiza junto aos professores a exposição das produções dos alunos;
• Analisa e divulga o acervo da escola.
• Supervisor
• Sistematiza as diretrizes curriculares da rede;
• Coordena e acompanha a formação de coordenadores e diretores;
• Acompanha, organiza e mantém registros da formação continuada na rede;
• Realiza e levanta estudos e pesquisas;
• Articula a troca de experiências entre os profissionais das escolas;
• Acompanha e articula a execução dos PPPs das escolas com o Plano Educacional da Secretaria;
• Acompanha e auxilia o trabalho dos gestores e coordenadores;
• Avalia o desempenho dos alunos e os indicadores de aprendizagem das escolas;
• Participa de comissões sindicantes;
• Acompanha o cumprimento dos dias letivos
Limites e possibilidades dos atores do cotidiano escolar
De acordo com a LDB:
“Art. 15. Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de Educação Básica que os integram
progressivos graus de autonomia pedagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas
gerais de direito financeiro público.”
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Na condição de uma instituição social, cada escola desenvolve práticas exercidas por atores que, em seu interior
ou mesmo em seu entorno, desempenham funções distintas. São eles:
• Gestores
• Professores
• Alunos
• Funcionários
• Pais
• Comunidade
Munida de (Conjunto de possibilidades e de limites ancorados na lei, que envolve osautonomia pedagógica 
aspectos pedagógico, administrativo e financeiro, para tonar válido o processo participativo da comunidade
escolar.), a escola implementa seu PPP, sintonizado com a política educacional e as normas do sistema de ensino.
Assim, para não cair no vazio, o processo de construção e implementação do PPP como instrumento de gestão
democrática não pode prescindir da participação ativa dos atores locais.
Exemplo
A comunidade escolar pode participar da gestão escolar por meio de ações que considerem e se adaptem às
especificidades de cada instituição e, também, a sua cultura, manifestas nos ritos e nas práticas antes
mencionadas, bem como na origem destes.
Momento reflexão
Como vimos, os gestores vivem a todo o momento o desafio de ultrapassar limites, a fim de conduzir uma prática
democrática no contexto escolar.
Outros ainda experimentam uma fase de transição do modelo de organização, baseado na administração escolar,
para o modelo de gestão.
Antes de finalizar a aula, reflita sobre seu campo de estágio:
• Observe as características da gestão escolar a partir desses aspectos (prática de gestão democrática ou 
centralizadora).
• Que concepções marcam uma organização e uma gestão a serviço da educação de qualidade?
Em seguida, registre essas impressões em seu caderno de campo. Elas serão fundamentais para a caracterização
da equipe gestora no item 2 de seu relatório.
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Saiba mais
Sugestão de leitura: Parem de preparar para o trabalho – reflexões acerca dos efeitos do
neoliberalismo sobre a gestão e o papel da Escola Básica.
http://educacao.uniso.br/pseletivo/docs/PARO.pdf
Sugestões de vídeo:
Os diretores de escola;
A importância da gestão no ambiente escolar.
https://www.youtube.com/watch?v=wl1gDxFpFmE
http://educacao.uniso.br/pseletivo/docs/PARO.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=wl1gDxFpFmE
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O que vem na próxima aula
•Formação continuada dos profissionais da Educação Básica;
•Dimensões do aperfeiçoamento técnico, pedagógico, ético e político do profissional docente;
•Roteiros de observação
Referências
GADOTTI, M. Escola cidadã. 5. ed. São Paulo: Cortez, 1999.
LÜCK, H. Gestão educacional – uma questão paradigmática. Petrópolis: Vozes, 2006.
MAIA, B. P. Os desafios e as surpresas na construção coletiva do Projeto Político-Pedagógico. Curitiba:
Intersaberes, 2013.
PARO, V. H. et al. Escola de tempo integral: desafio para o ensino público. São Paulo: Cortez, 1988.
REVISTA NOVA ESCOLA. Gestão escolar, n. 6, fev./mar. 2010.
URBANETZ, S. T. Orientação e supervisão escolar: caminhos e perspectivas. Curitiba: Intersaberes, 2013.
https://www.youtube.com/watch?v=wl1gDxFpFmE
Sugestão de filme:
THE EMPEROR’S club = O CLUBEdo imperador. Direção: Michael Hoffman. Estados Unidos:
Beacon Communications, 2002. 104 min, son., color.
https://www.youtube.com/watch?v=wl1gDxFpFmE
	Olá!
	
	Diretor
	Coordenador pedagógico
	Supervisor
	O que vem na próxima aula
	Referências