Atividade discursiva Direito Adm I

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O poder de polícia é a ação do Estado que consiste em restringir alguns direitos e liberdades individuais em prol do bem coletivo, ou seja, através do poder de polícia que a autoridade pública fiscaliza, controla e restringi caso seja necessário o uso de bens ou o exercício de direitos e atividades individuais em benefício da coletividade, desta forma, o poder de polícia permite à Administração Pública conseguir organizar e manter a sociedade em um estado de cooperação, sem ultrapassar os limites necessários para atingir o interesse público, visando manter o equilíbrio entre os direitos de cada indivíduo e os interesses da coletividade. 
	Dentre os meios de atuação do poder de polícia têm-se atos normativos e atos concretos, bem como atos ou medidas de polícia administrativa preventivos e repressivos como por exemplo o que trás a Lei nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, que estabelece as medidas para enfrentamento, dentre elas, a pena restritiva de liberdade para as pessoas infectadas pela covid19.
Segundo Madeira (2000, p.2): ”Quando o Poder público interfere na órbita do interesse privado para salvaguardar o interesse público, restringindo direitos individuais, atua no exercício do poder de polícia.”
O art. 78 do Código Tributário Nacional apresenta a seguinte conceituação: 
	Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos”. E completa o parágrafo único do referido dispositivo: “Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou desvio de poder.
Características principais:
· Atividade restritiva: limita liberdade e propriedade: diferentemente do que ocorre com as diversas figuras de intervenção estatal na propriedade privada, como a servidão e a requisição, o poder de polícia limita dois valores jurídicos distintos: liberdade e propriedade;
· Natureza discricionária: na esteira daquilo que tradicionalmente se compreende como a natureza jurídica do poder de polícia, trata-se de atribuição discricionária, exceção feita a casos raros, como a licença, em que prepondera o caráter vinculado da atribuição;
· Caráter liberatório: o poder de polícia, via de regra, manifesta-se por meio de atos administrativos que autorizam o exercício de atividades até então vedadas pela lei.
· É sempre geral: o poder de polícia estende-se à generalidade dos indivíduos, não se restringindo a limitar particularmente ninguém. Nisso difere da servidão administrativa, que sempre atinge bem determinado;
· Cria obrigações de não fazer: normalmente o poder de polícia estabelece deveres negativos aos particulares, estabelecendo obrigações de não fazer. Em casos raros, pode gerar deveres positivos, por exemplo, na obrigação de atendimento da função social da propriedade;
· Não gera indenização: pelo fato de atingir a todos, o exercício regular do poder de polícia não causa danos específicos que possam resultar no direito ao recebimento de indenização;
· Atinge particulares: normalmente o poder de polícia é direcionado para limitar a esfera de interesses dos particulares. Entretanto, suas determinações são obrigatórias também para órgãos e agentes públicos;
· É indelegável: o poder de polícia é manifestação do poder de império (ius imperii) do estado, pressupondo a posição de superioridade de quem o exerce, em relação ao administrado (art. 4º, iii, da lei n. 11.079/2004). 
Referencias Bibliográficas 
Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 6. ed. – São Paulo: Saraiva, 2016
http://genjuridico.com.br/2020/04/17/impactos-do-coronavirus-administrativo/
http://genjuridico.com.br/2020/04/14/coronavirus-poder-de-policia-impositivo/
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-356-de-11-de-marco-de-2020-247538346