Funções da Câmara Municipal e Autonomia dos Municípios

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Questão 1/10 - Organização Municipal e Política Urbana
O Poder Legislativo possui duas funções típicas: a função legislativa e a função fiscalizadora. A primeira consiste em elaborar, apreciar, alterar ou revogar as leis de interesse do município, sendo que essas leis podem ter origem na própria Câmara ou resultar de projetos de iniciativa do Prefeito, ou da própria sociedade, através da iniciativa popular. A segunda função consiste na atividade que o Poder Legislativo exerce para fiscalizar o Executivo e a burocracia, ou seja, é o acompanhamento da implementação das decisões tomadas no âmbito do governo e da administração. (KAWASAKI, Deivy Tadashi. As principais atribuições do Poder Legislativo e a sua efetiva atuação. Disponível em: <http://www.cfa.org.br/acoes-cfa/artigos/usuarios/funcoes-do-poder-legislativo-municipal>. Acesso em: ago. 2015.)
Sabe-se que o poder legislativo municipal é exercido pela Câmara Municipal por intermédio de seus membros (os vereadores) eleitos diretamente pelo povo. No entanto, de acordo com os estudos realizados e os conceitos abordados por Bernardi e Brudeki (2012), a Câmara Municipal possui outras funções.
Assinale a alternativa abaixo que apresenta essas funções:
Nota: 10.0
	
	A
	fiscalizadora, judicante e administradora interna;
Você acertou!
O Poder Legislativo municipal é exercido pela Câmara Municipal por intermédio de seus membros — os vereadores —, eleitos diretamente pelo povo por meio do sistema proporcional, para um mandato de quatro anos. Além do papel legislativo, a Câmara Municipal  possui entre suas funções:
· a de fiscalizadora (esta no que concerne ao Executivo);
· a de judicante, quando constitui sentença (absolvendo ou condenando) sobre o prefeito e os vereadores;
· a de administradora interna. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 106.
	
	B
	fiscalizadora, executora e administradora interna;
	
	C
	judicante, executora e administradora interna;
	
	D
	judicante, fiscalizadora e executora;
	
	E
	fiscalizadora, judicante e administradora externa;
Questão 2/10 - Organização Municipal e Política Urbana
“Historicamente, verifica-se que a federalização no Brasil surgiu de forma diferente do modelo federal dos Estados Unidos. O Brasil não era composto de Estados soberanos, pelo contrário, era um Estado Unitário, embora descentralizado para alguns. O fato é que havia um poder central e pouca autonomia para os Estados, não podendo estes intervir na condução do destino federal.” (PEIXOTO, Leonardo Scofano Damasceno. A autonomia dos municípios na Constituição Brasileira de 1988. Disponível em: <http://diogorais.jusbrasil.com.br/artigos/121933642/ >. Acesso em: ago. 2015.)
O município na federação constitui-se em pessoa jurídica que possui autonomia política, administrativa e financeira. Segundo os conceitos sobre o município abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as sentenças abaixo e indique (V) para verdadeiro e (F) para falso:
(    ) o município é pessoa jurídica do direito público interno e constitui-se numa entidade estatal de terceiro grau.
(    ) a União e os estados são considerados as únicas pessoas jurídicas do direito interno, não pertencendo os municípios a essa categoria.
(    ) os municípios são as células que compõem os estados e que por sua vez, compõem a União, formando a República Federativa do Brasil.
Após a análise das sentenças, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Nota: 10.0
	
	A
	V, V, F
	
	B
	V, F, V
Você acertou!
O município é pessoa jurídica do direito público interno e constitui-se numa entidade estatal de terceiro grau, que possui autonomia política, administrativa e financeira. As pessoas jurídicas do direito interno são a União, os estados, o Distrito Federal, os territórios, os municípios, as autarquias e demais entidades de caráter público criadas por lei. Portanto, os municípios são as células que vão formar os estados, que compõem a União.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 48.
	
	C
	F, F, V
	
	D
	F, V, F
	
	E
	F, V, V
Questão 3/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Conforme estudado na disciplina de Organização Municipal, a Administração indireta possui várias categorias de entidades que têm personalidade jurídica própria e que podem estar vinculadas ou não às secretarias municipais (no caso da Administração federal, elas estão vinculadas ao ministério da área de competência da atividade principal). (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012).
De acordo com os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, analise as assertivas abaixo no que diz respeito aos órgãos que compõe a administração pública indireta municipal, indicando V para verdadeira ou F para falsa:
(  ) Secretaria; 
(  ) Autarquias; 
(  ) Empresa Pública; 
(  ) Sociedade de Economia Mista;
Após a análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Nota: 10.0
	
	A
	F, V, V, V
Você acertou!
Comentário:Secretarias são órgãos da administração direta dos municípios e não da administração indireta.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba:  Intersaberes, 2012, p. 222-223.
	
	B
	F, F, V, V
	
	C
	V, V, V, V
	
	D
	V, V, V, F
	
	E
	F, V, V, F
Questão 4/10 - Organização Municipal e Política Urbana
A proteção do meio ambiente é competência comum da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios (art. 23, VI e VII). Porém, no meio urbano, o município deve atuar com maior ênfase, uma vez que dispõe de instrumentos mais ágeis e eficazes para combater a degradação ambiental. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 4).
De acordo com o texto acima e com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, sabe-se que a proteção ao meio ambiente é de responsabilidade da Gestão Pública. Sendo assim, analise as sentenças abaixo a respeito desse tema e depois assinale a alternativa correta:
 
I - O município, por meio de sua legislação e da polícia ambiental, deve manter o ambiente ecologicamente equilibrado, atuando de forma mais enfática para preservá-lo para as atuais e futuras gerações;
II - O município deve atuar na racionalização do uso do solo, da água e do ar, por meio de controle e da fiscalização dos recursos naturais;
III - A política ambiental deve fiscalizar as florestas e os demais recursos naturais, porém, a água e o seu uso, em particular, devem ser fiscalizados pelo respectivo órgão competente existente em cada estado. (por exemplo: SABESP, SANEPAR, entre outros)
Nota: 10.0
	
	A
	Todas as sentenças estão corretas;
	
	B
	Somente as sentenças I e III estão corretas;
	
	C
	Somente as sentenças II e III estão corretas;
	
	D
	Somente a sentença I está correta;
	
	E
	Somente as sentenças I e II estão corretas.
Você acertou!
O município, por meio de sua legislação e da polícia ambiental, deve manter o ambiente ecologicamente equilibrado, atuando de forma mais enfática para preservá-lo para as atuais e futuras gerações; O município deve atuar na racionalização do uso do solo, da água e do ar, por meio de controle e da fiscalização dos recursos naturais; a polícia ambiental, ao fiscalizar as águas, pretende mantê-las em condições de utilização de acordo com sua destinação.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 240.
Questão 5/10 - Organização Municipal e Política Urbana
“Muitos dos que escrevem sobre o tema concordam com o fato de não ter existido, na antigüidade, Município na acepção que se tem hoje. Diomar Ackel Filho (1992, p. 19) afirma: "o Município, tal como existe, não guarda similaridade com a cidade antiga." No mesmo sentido, discorre José Nilo de Castro (1998, p. 81): "nesta fase, pelo que revelam as fontes históricas, não se conheceu o Município, na acepção ecom a estrutura que veio a adquirir depois de certa época." Os autores concordam, entretanto, que havia aglomerações humanas como por exemplo: vilas, aldeias, burgos e condados, que, para Cretella Júnior (1981, p. 32), são "vestígios do que mais tarde se conheceu por Município".
Fonte:MARCO, Cristhian Magnus de. Evolução constitucional do município brasileiro. Disponível em: <http://jus.com.br/artigos/6798/evolucao-constitucional-do-municipio-brasileiro#ixzz3jV0BR4ew> Acesso em: ago. 2015.
De acordo com os conceitos abordados no capítulo 1 da bibliografia básica da disciplina, responda: quando se deu a origem do município na história da humanidade?
Nota: 10.0
	
	A
	No século XV em Portugal
	
	B
	Durante o Reinado de Davi, em Israel.
	
	C
	Com o descobrimento da América.
	
	D
	No período da República Romana.
Você acertou!
A origem do município com a estrutura que se apresenta no dias atuais, remonta ao período republicano de Roma. Lisboa, a capital portuguesa, é considerada o primeiro município criado pelos romanos.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 40 e 41.
	
	E
	No início da instauração do Estado Moderno.
Questão 6/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Conforme estudou-se na disciplina de Organização Municipal, sabemos que o município foi a forma de organização política escolhida, por representar a cidade autônoma, governada por seus próprios habitantes, e não por um representante de Roma, como ocorria em determinadas regiões, onde havia os cônsules e os governadores. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012).
Analise se os itens abaixo dizem respeito aos elementos essenciais para a constituição do município:
I. Território.
II. Povo.
III. Poder.
IV. Bandeira e hino. 
Assinale a alternativa que apresenta a análise correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas os itens I e III dizem respeito aos elementos essenciais.
	
	B
	Apenas os itens I e II dizem respeito aos elementos essenciais.
	
	C
	Os itens I, II III e IV dizem respeito aos elementos essenciais.
	
	D
	Apenas os itens I, II e III dizem respeito aos elementos essenciais
Você acertou!
Comentário: O município é um ente federativo que, segundo a doutrina, é constituído por três elementos essenciais: o território, o povo e o poder.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 40.
	
	E
	Apenas os itens III e IV dizem respeito aos elementos essenciais. 
Questão 7/10 - Organização Municipal e Política Urbana
[...] existe uma determinada Lei que é a maior de todas as leis do município. Está para este como a Constituição está para a nação. É a lei básica, fundamental, a que rege e organiza o município. Todas as demais leis municipais estão em posição hierarquicamente inferior, ou seja, dependem dela e sofrem sua influência. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012).
De acordo com os conceitos abordados no livro base da disciplina, responda: qual é a principal lei do município?
Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Lei ordinária
	
	B
	Lei complementar
	
	C
	Lei Orgânica Municipal
Você acertou!
Comentário: A Lei Orgânica Municipal é a maior de todas as leis do município. Está para este como a Constituição está para a nação. É a lei básica, fundamental, a que rege e organiza o município. Todas as demais leis municipais estão em posição hierarquicamente inferior, ou seja, dependem dela e sofrem sua influência. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 54.
	
	D
	Lei Delegada
	
	E
	Lei Federal
Questão 8/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Segundo Bernardi, há uma “terceira modalidade de tributos que o município pode instituir e é decorrente de obra pública (art. 145, III, CF). Esse tributo possui como fato gerador a valorização do imóvel tendo em vista a realização de obras públicas por parte do município”. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012).
De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina e os estudos realizados sobre taxas, impostos e tributos, responda: o que a Prefeitura poderá cobrar em decorrência de valorização imobiliária advinda de obra pública? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Taxa de aperfeiçoamento de via pública.
	
	B
	Imposto de valorização do imóvel social.
	
	C
	Um acréscimo na alíquota do IPTU.
	
	D
	Contribuição de melhoria.
Você acertou!
A contribuição de melhoria é a terceira modalidade de tributos que o município pode instituir e é decorrente de obra pública (art. 145, III, CF). Esse tributo possui como fato gerador a valorização do imóvel tendo em vista a realização de obras públicas por parte do município. Quando um terreno foi valorizado, por exemplo, como consequência da pavimentação asfáltica de determinada rua com a qual ele testada, a prefeitura poderá estabelecer uma contribuição pelo acréscimo no valor patrimonial por ele sofrido.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012 p. 191-192.
	
	E
	Taxa adicional de obra pública.
Questão 9/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Considerando os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, sabe-se que a remuneração dos vereadores compreende todos os valores, estando eles sujeitos ao recolhimento do Imposto de Renda, como todos os demais trabalhadores que atinjam os tetos fixados para o recolhimento desse tributo (art. 153, § 2º, I, CF). (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012).
Com base no contexto acima e no livro da disciplina de Organização Municipal, responda: quem possui competência exclusiva e expressa para estabelecer a remuneração do Prefeito, do vice-Prefeito e dos Vereadores?
Nota: 10.0
	
	A
	A Câmara Municipal.
Você acertou!
Comentário: O prefeito e o vice-prefeito recebem uma remuneração estabelecida em lei por iniciativa da Comissão Executiva da Câmara Municipal.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 99-124.
	
	B
	A Assembléia Legislativa.
	
	C
	O Congresso Nacional.
	
	D
	O Senado.
	
	E
	Tribunal Regional Eleitoral.
Questão 10/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Conforme estudou-se na disciplina de Organização Municipal, o município é caracterizado por um núcleo urbanizado – o perímetro urbano – que pode, em algumas unidades, abranger todo o território municipal, mas que, via de regra, é constituído por uma sede municipal – a cidade –, sendo que o restante do território possui caráter rural. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012)
De acordo com os conceitos abordados no livro base da disciplina, responda: o município é um organismo de qual grau?
Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	primeiro grau;
	
	B
	segundo grau;
	
	C
	terceiro grau;
Você acertou!
Comentário: O que se discute aqui é a condição do município como organismo de terceiro grau (primeiro grau a União, segundo os estados e o Distrito Federal) na qualidade de ente constitutivo da federação. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 46.
	
	D
	quarto grau;
	
	E
	quinto grau;