Apol 2 Organização Municipal e Política Urbana

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Questão 1/10 - Organização Municipal e Política Urbana
“Um projeto urbano requer uma visão prospectiva, a fixação de um horizonte temporal e definido, além de uma comparação com o estado atual e futuro. Nesse âmbito, a proposição de programas objetiva prevenir, instigar e corrigir, devendo ter como objetivo o público-alvo. ” Fonte: BERNARDI, J. L.  A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
Como foi visto, a cidade interage com o projeto por meio de articulações econômicas, políticas e sociais. Qual é o principal ator desse processo?
Nota: 10.0
	
	A
	O principal ator do processo urbano é o governador.
	
	B
	O principal ator do processo urbano é o prefeito.
	
	C
	O principal ator do processo urbano é o cidadão.
Você acertou!
A cidade interage com o projeto por meios de articulações econômicas, políticas e sociais. Nesse contexto, o cidadão é o ator principal do processo urbano, pois vive e acompanha as modificações.
Fonte: BERNARDI, J. L.  A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 403.
	
	D
	O principal ator do processo urbano é o vereador.
	
	E
	O principal ator do processo urbano é o presidente.
Questão 2/10 - Organização Municipal e Política Urbana
“Uma das grandes inovações do Estatuto da Cidade, que deve integrar o Plano diretor, é o estudo de impacto de vizinhança (EIV) para grandes empreendimentos no espaço urbano. Trata-se de um instrumento moderno de gestão, que constitui a cidade sob o aspecto do direito urbano-ambiental e sob a ótica da função social da propriedade urbana. É, portanto, uma forma de fazer com que a comunidade que vai sofrer o impacto daquela atividade seja ouvida e que a decisão sobre a implantação ou não do empreendimento não fique exclusivamente nas mãos de algumas pessoas. ” Fonte: BERNARDI, J. L.  A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
De acordo com os temas abordados na disciplina, responda:  o que é necessário para a aplicação do estudo do impacto de vizinhança (EIV)?
Nota: 10.0
	
	A
	É necessário definir a maneira pela qual o poder é exercido na administração dos recursos sociais e econômicos de um país visando o desenvolvimento, e a capacidade dos governos de planejar, formular e programar políticas e cumprir funções.
	
	B
	É necessário que exista uma relação entre os membros da organização, e a organização e o ambiente externo deverão ter uma relação baseada em funções e linhas de autoridade claras.
	
	C
	É necessário que esteja previsto no Plano Diretor e que haja uma lei especifica definindo quais os empreendimentos e as atividades, tanto públicas como privadas, que dependerão do EIV para obterem autorizações ou licença de construção, ampliação e funcionamento.
Você acertou!
O estudo do impacto de vizinhança (EIV), previsto no Estatuto da Cidade como um instrumento de gestão, objetiva ouvir a população que será atingida por um grande empreendimento urbano e analisar as implicações que ela poderá sofrer. Assim, ao serem analisados os aspectos positivos e negativos da iniciativa, o objetivo é assegurar a qualidade de vida e o direito de vizinhança, bem como a pertinência ou não da implantação do empreendimento. Para a aplicação do EIV, além da necessidade de ele estar previsto no Plano Diretor, é necessário que haja uma lei especifica que defina quais os empreendimentos e as atividades públicas e privadas que dependerão desse estudo prévio para obter licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento. Dessa forma, o objetivo do EIV é fazer uma avaliação dos fatores positivos e negativos que determinado empreendimento vai causar para a vizinhança – em relação à qualidade de vida da população e a área de influência – sob os aspectos ambientais, econômicos e sociais. Com isso, ele poderá apontar ações mitigadoras e compensatórias.
Fonte: BERNARDI, J. L.  A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 406.
	
	D
	É necessário assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem aos objetivos estabelecidos.
	
	E
	É necessário a reorganização do poder administrativo, em que o exercício de competências se transfere de entidades da administração central para entidades subnacionais (regionais ou locais), possibilite a existência de um sistema de governança multinível.
Questão 3/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Segundo Bernardi (2012) “Para que o instrumento da preempção (preferência para a aquisição de imóvel urbano por parte do município) possa ser utilizado, deve estar previsto no Plano Diretor. Uma lei municipal específica deve delimitar as áreas onde o instrumento incidirá, não podendo ultrapassar cinco anos (com possibilidade de renovação após um ano).”
Fonte: BERNARDI, Jorge Luiz. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
O direito de preempção só pode ser exercido pelo Poder Público Municipal em certos casos. Sobre eles, analise as assertivas abaixo, assinalando V para as sentenças VERDADEIRAS e F para as FALSAS. Após, assinale a alternativa que traz a sequência correta: 
(  ) Regularização fundiária;
(  ) Execução de Programas e projetos habitacionais de interesse social;
(  ) Constituição de reserva fundiária;
(  ) Implantação de loteamentos particulares.
Nota: 10.0
	
	A
	V, V, F, F
	
	B
	V, V, V, F
Você acertou!
Preempção
Para que o instrumento da preempção (preferência para a aquisição de imóvel urbano por parte do município) possa ser utilizado, deve estar previsto no Plano Diretor. Uma lei municipal específica deve delimitar as áreas onde o instrumento incidirá, não podendo ultrapassar cinco anos (com possibilidade de renovação após um ano).
ESSE DIREITO SÓ PODE SER EXERCIDO PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL NOS CASOS DE:
· regularização fundiária;
· execução de programas e projetos habitacionais de interesse social;
· constituição de reserva fundiária;
· ordenamento e direcionamento da expansão urbana;
· implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
· criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
· criação de unidades de conservação ou proteção de outras áreas de interesse ambiental e no caso de proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou paisagístico.
Fonte: BERNARDI, Jorge Luiz. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 378.
	
	C
	V, V, V, V
	
	D
	F, F, V, V
	
	E
	F, F, F, F
Questão 4/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Segundo Bernardi (2012) A Lei n° 9.785/1999 autoriza aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios a competência de "estabelecer normas complementares relativas ao parcelamento do solo municipal para adequar o previsto nesta Lei às peculiaridades regionais e locais" (art. 1°, parágrafo único). Isso significa que os municípios, por força constitucional, podem "legislar sobre assuntos de interesse local, e, suplementar a legislação federal e estadual no que couber" (art. 30, I e II, CF). A lei municipal de parcelamento do solo deve seguir as diretrizes das legislações federal e estadual, se houver, porém precisa adequar-se à realidade local. (BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Editora Intersaberes, 2012, capítulo 6).
De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, a lei federal do parcelamento do solo urbano, lei 6.766/79 (alterada pela lei 9.785/99) é conhecida como:
Nota: 10.0
	
	A
	Lei Rouanet;
	
	B
	Lei Brizola;
	
	C
	Lei Lehmann;
Você acertou!
A Lei nº 6.766/1979 foi alterada pela Lei n 9.785/1999, também conhecida como Lei Lehmann, pois é uma iniciativa do Senador Otto Cirilo Lehmann.      BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Editora Intersaberes, 2012, p. 335.
	
	D
	Lei Ulisses Guimarães;
	
	E
	Lei Provisória.
Questão 5/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Segundo Bernardi (2012) "Buscando ampliar o nosso entendimento acerca da evolução,se fizermos uma rápida retrospectiva histórica, observaremos que, para os romanos, o direito de propriedade era absoluto, ilimitado. Dessa forma, o titular poderia dispor dele da maneira que fosse de seu interesse, sendo que o proprietário não estava limitado por normas em relação ao seu direito. Esse conceito foi acentuado durante a ascensão da burguesia com a Revolução Francesa (1789), que inaugurou o período liberal, em que o proprietário possuía direito quase que absoluto sobre seus bens."
BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Editora Intersaberes, 2012.
Com base no que se estudou na disciplina e em sua obra base, assinale a alternativa que responde, corretamente, a seguinte questão:  a propriedade foi considerada como um direito sagrado e inviolável em qual Declaração?
Nota: 10.0
	
	A
	Carta de Atenas;
	
	B
	Declaração da "Agenda 21";
	
	C
	Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão;
Você acertou!
A propriedade foi considerada como um direito sagrado, inviolável, estabelecido na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, que, em seu art. 17, assim se refere: " As propriedades são um direito inviolável e sagrado, ninguém pode ser privado das mesmas, a não ser por necessidade pública, legal e prévia indenização" ( DHnet, 2007). BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Editora Intersaberes, 2012, p. 351.
	
	D
	Declaração dos Direitos de Sustentabilidade Urbana;
	
	E
	Declaração de Salamanca.
Questão 6/10 - Organização Municipal e Política Urbana
"A metrópole também pode ser caracterizada como uma área com denso volume de ocupação territorial, onde a infraestrutura urbana representa condição substancial para o entrosamento e a vivência de seus habitantes. Esta determina as possibilidades de uma vida comunitária intensa, proporcionando a reciprocidade de relações sociais, comerciais, culturais etc. entre os que se encontram circunscritos nos limites da metrópole. Além disso, a agricultura, obviamente, não está entre as atividades importantes ou básicas de tal local (Instituto de Estúdios de Administración Local, 1973)."
Fonte: BERNARDI, Jorge Luiz. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
Como a Constituição da República Federativa do Brasil define região metropolitana? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	É aquela constituída por grandes centros próximos de regiões agrícolas;
	
	B
	É aquela constituída por centros não urbanos e regiões afastadas;
	
	C
	É aquela constituída de agrupamentos de municípios limítrofes;
Você acertou!
É a condição básica para a sua instituição o fato de divisarem uns dos outros e o seu objetivo "integrar  a organização, o planejamento e a execução de funções de interesse comum".
Fonte: BERNARDI, Jorge Luiz. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 270.
	
	D
	É aquela constituída por áreas de serviços ilimitados às atividades administrativas;
	
	E
	É aquela constituída por agrupamentos cuja entidade estatal está localizada entre Estado e Município.
Questão 7/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
"Segundo Silva (2000) A propriedade urbana é um típico conceito de Direito Urbanístico, na medida em que cabe qualificar os bens urbanísticos e definir seu regime jurídico", para que se possa estabelecer um parâmetro de entendimento desse conceito, primeiramente, deve-se destacar que a "propriedade urbana" resulta da projeção da atividade do homem em relação ao meio, não apenas territorial, mas também cultural, estando, portanto, impregnada de valores resultantes do espírito humano. Logo, a qualificação ou classificação da propriedade depende das funções a que ela se destina, isto é, refere-se a um espaço destinado a suprir necessidades urbanas, o que a diferencia da propriedade agrícola. A propriedade constitui-se numa peça, num órgão do tecido urbano, onde exerce uma função em benefício de toda a sociedade e de seu proprietário."
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, a Constituição (art. 182, § 2º), diz que a propriedade urbana está cumprindo a sua função social quando atende às exigências de ordenação da cidade. Nesse contexto, são expressas em qual conceito de Direito Urbanístico? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Estatuto da Cidade;
	
	B
	Plano Diretor;
Você acertou!
A propriedade urbana cumpre a sua função social quando atende ao art. 2º do Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001), pois, nele, as exigências fundamentais consubstanciadas nas 16 diretrizes ali elencadas impõe-se como diretrizes que, obrigatoriamente devem estar presentes no Plano Diretor, isso segundo dispõe o art. 39 do referido estatuto (Mukai, 2004).
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 356-357.
	
	C
	Estatuto Municipal.
	
	D
	Plano Municipal;
	
	E
	Plano Norteador.
Questão 8/10 - Organização Municipal e Política Urbana
"Curitiba foi capital da república entre os dias 24 e 27 de março de 1969, na época em que vigorava a ditadura militar, que ocorreu por uma questão propagandística, visto que a cidade era uma das capitais brasileiras que não fizeram oposição ao regime. Desde 1972, estava sendo desenvolvido em Curitiba um plano humanizador, iniciado por Jaime Lerner. Dessa forma, não somente estavam sendo modificadas as características de seu centro, como também a mentalidade da população no que tange à melhoria da qualidade de vida. Em 1989, Lerner, eleito em 1988, foi novamente empossado na prefeitura de Curitiba."
Fonte: Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Curitiba. Acesso em 19/03/2019
De acordo com os estudos realizados e os conceitos abordados no livro base da disciplina, qual é a lei que estabelece princípios que norteiam a política de desenvolvimento urbano para todos os municípios brasileiros? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Plano Diretor;
	
	B
	Estatuto da Cidade;
Você acertou!
Essa lei é o Estatuto da Cidade, que estabelece princípios que norteiam a política de desenvolvimento urbano para todos os municípios brasileiros e, também, os instrumentos que estão a disposição para que ela seja implementada.
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 288.
 
	
	C
	Agenda 21;
	
	D
	Plano Urbano;
	
	E
	Plano Municipal.
Questão 9/10 - Organização Municipal e Política Urbana
Leia o texto abaixo e responda ao que se pede:
"A expressão “zona urbana”, por sua vez, deve ser definida em lei municipal e deve observar a existência de pelo menos dois melhoramentos de infraestrutura urbana dentre os previstos nos incisos do parágrafo 1º do artigo 32 do Código Tributário Nacional, dentre os quais a existência de meio-fio ou calçamentos, com canalização de águas pluviais; abastecimento de água; sistema de esgotos sanitários; rede de iluminação pública, com ou sem posteamento para distribuição domiciliar; escola primária ou posto de saúde a uma distância máxima de 3 (três) quilômetros do imóvel considerado.
Entretanto, mesmo não havendo dois destes melhoramentos, a lei municipal pode considerar urbanas as áreas urbanizáveis, ou de expansão urbana, que seriam loteamentos aprovados pelos órgãos competentes, destinados à habitação, à indústria ou ao comércio, mesmo que localizados fora das zonas definidas nos termos do parágrafo anterior.
Conforme se observa, o Código Tributário Nacional prevê requisitos mínimos para definição de um território como “zona urbana” na lei municipal. Por outro lado, abriu a possibilidade de o município considerar urbanas as áreas urbanizáveis ou de expansão urbana, mesmo na ausência da quantidade mínima de melhorias previstas em lei."
Fonte: WIKIPÉDIA. Disponível em : https://pt.wikipedia.org/wiki/Imposto_sobre_a_propriedade_predial_e_territorial_urbana. Acesso em 15/03/2019.Desta forma, o Estatuto da Cidade apresenta vários instrumentos denominados de institutos jurídicos e políticos, que podem e devem ser utilizados pela Administração Pública Municipal promovendo o desenvolvimento urbano. Se a edificação, a utilização compulsória ou o parcelamento do imóvel não for efetuado no prazo especificado, o município pode aplicar qual sanção? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	IPTU progressivo no tempo;
Você acertou!
O município pode aplicar outra sanção que é o IPTU progressivo no tempo.  Isso pode ser feito por cinco anos seguidos, mediante o aumento da alíquota.
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 375-376.
	
	B
	Consórcio imobiliário;
	
	C
	Parcelamento, edificação ou utilização compulsórios;
	
	D
	Direito de superfície.
	
	E
	Preempção.
Questão 10/10 - Organização Municipal e Política Urbana
"O parcelamento do solo urbano está regulado pela LEI nº 6.766/1979 (Brasil, 1979) anterior à Constituição de 1988, que estabelece os requisitos urbanísticos para a elaboração dos projetos de loteamento e desmembramentos, bem como os procedimentos necessários para a aprovação destes e a forma de registro do solo urbano parcelado.  Essa lei objetiva combater a deterioração das cidades (e, para isso, estabelece padrões mínimos para o parcelamento do solo urbano) e a especulação, assegurando, dessa maneira, ao Poder Público o controle sobre o espaço urbano. Determina ainda como os contratos devem ser elaborados e quais são os crimes que costumam ser praticados contra a Administração Pública por quem parcela o solo urbano sem seguir o ritual previsto na lei, estabelecendo pena privativa de liberdade, além de multa."
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012.
Segundo a Lei 6.766/1979, quais são as duas formas principais de parcelar o solo urbano? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	Pela Divisão e pela Derivação;
	
	B
	Através do Loteamento e do Parcelamento;
Você acertou!
O loteamento encontra-se na doutrina que procura defini-lo a partir de sua finalidade e de sua destinação para fins urbanos, contendo aspectos urbanísticos, 336 administrativos, civis e penais. Nessa concepção, o parcelamento para fins urbanos ocorre quando os lotes são destinados à construção de moradias, a atividades comerciais, de serviços e industriais.
Fonte: BERNARDI, Jorge. A Organização Municipal e a Política Urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 336.
	
	C
	Pela Participação e pela Divisão;
	
	D
	Pela Parcela e pela Divisão;
	
	E
	Pela Cooperação e pela derivação.
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