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Curso POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO
Teste QUESTIONÁRIO UNIDADE I
Iniciado 04/05/21 15:10
Enviado 04/05/21 15:12
Status Completada
Resultado da
tentativa
5 em 5 pontos  
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Resultados
exibidos
Todas as respostas, Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários, Perguntas
respondidas incorretamente
Pergunta 1
Resposta Selecionada: c.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
A política nacional de habitação vem se desenvolvendo de forma crescente no país
ao longo dos anos. Dentre os projetos governamentais de habitação, o último
implantado pelo governo brasileiro foi:
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
BNH (Banco Nacional Habitação).
COAHB (Companhias de Habitação).
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
IAPs (Instituto de Aposentadorias e Pensões).
PBF (Programa Bolsa Família).
Resposta: C.
Comentário: Em 1946, foi criada a Fundação da Casa Popular (FCP), cujo
objetivo era intervir no problema habitacional, com oposições
fortíssimas de vários segmentos, tanto aliados, quanto críticos ao
governo. Destaca-se que foram criados outros órgãos municipais e
estaduais no interior do país, tendo atribuições na área da assistência
social, para responder ao problema da carência e precarização de
moradias. Em 1956, foi promulgada a denominada “Lei das Favelas” (Lei
2875), visando a intervenções pontuais na área urbana. Segundo Vieira
(1983), a demanda habitacional durante o governo Vargas, em 1950,
estava em torno de 2,4 milhões de moradias e as cidades con�guravam
aspectos da desigualdade social na ausência de conforto e higiene para
parte signi�cativa da população brasileira, que habitava em favelas ou
em loteamentos e conjuntos habitacionais, distantes dos centros
urbanos (BONDUKI, 1998).
O programa FCP, que resistiu de 1946 a 1964, período marcado pela
disputa de projetos e intensi�cação da luta de classes (BEHRING e
BOSCHETTI, 2006), foi substituído pelo Banco Nacional de Habitação
(BNH). Em síntese, as ações no campo da produção de moradia
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popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH,
podem ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco
signi�cativas em termos de escala e de formas públicas de
�nanciamento.
Pergunta 2
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
A produção habitacional no Brasil pode ser dividida em alguns períodos que
apresentam diversas características. Sobre esse processo, é correto a�rmar:
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a
implantação de programas habitacionais, por meio de
cooperação federativa.
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) houve pequenos
investimentos na área habitacional devido à forte crise
econômica.
Entre os anos de 1986 e 2002, com a criação do Ministério das
Cidades, ocorreram investimentos na área habitacional,
priorizando as camadas de baixa renda.
O Banco Nacional de Habitação (BNH) foi uma importante
instituição para a produção de moradias para a classe média,
durante o Governo Vargas (1930-1945).
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a
implantação de programas habitacionais, por meio de
cooperação federativa.
A criação do Banco Nacional de Habitação ou BNH, como �cou
popularmente conhecido, foi o grande marco.
Resposta: D
Comentário: A partir de 2003, a integração urbana dos assentamentos
precários passou a efetivar-se como um dos eixos prioritários das
políticas públicas habitacionais e urbanas, consolidando, no âmbito
nacional, orientação que já vinha sendo adotada por governos
municipais e estaduais, ao longo da década de 90. Concorreram, para
tanto, a criação do Ministério das Cidades e do Conselho das Cidades
(2003); a aprovação da nova Política Nacional de Habitação – PNH
(2004); a institucionalização do Sistema e do Fundo Nacional de
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Habitação de Interesse Social – SNHIS/FNHIS (2005); e, em especial, o
lançamento do PAC Urbanização de Favelas (2007) (MC, 2010).
Pergunta 3
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
Com a aceleração industrial e o intenso processo de urbanização aliados ao
surgimento das classes sociais urbanas, vão-se exigir novas respostas do Estado e do
empresariado às necessidades de reprodução da vida social nas cidades. Assinale a
alternativa correta:
Nos anos 1970, deu-se a intensi�cação da urbanização, mas
marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes.
Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação
precária.
A urbanização foi intensi�cada pela industrialização após a
Segunda Guerra Mundial, concentrando o parque industrial no eixo
nordeste-sudeste, o que gerou uma intensa migração interna e,
com isso, a formação das metrópoles e de suas periferias.
O Brasil criou uma nova ordem político-institucional, apoiada no
fortalecimento do Estado e na participação política, fortalecendo
todas as formas de organização da sociedade.
O padrão de produção das cidades brasileiras se alterou a partir de
1964, com o Banco Nacional de Habitação (BNH) e o Sistema
Financeiro de Habitação – SFH. Os recursos �nanceiros priorizaram
o atendimento às classes dos trabalhadores pobres.
Nos anos 1970, deu-se a intensi�cação da urbanização, mas
marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes.
Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação
precária.
As respostas do Estado ditatorial às novas con�gurações da
questão social se dão através do atendimento às demandas e
reivindicações, enfrentamento do dé�cit habitacional e erradicação
de moradias precárias, e mediante políticas sociais de caráter
assistencial, implantadas de forma democrática e participativa.
Resposta: D
Comentário: Segundo ao autor Brandão, cinquenta anos de
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resposta: industrialização acelerada, intensos �uxos migratórios, urbanização
complexa (simultaneamente, metropolizada, interiorizada e com
centros regionais medianos, isto é, uma rede urbana paradoxalmente
concentrada e dispersa ao mesmo tempo), potente integração e
nacionalização dos mercados (de bens, de trabalho e de consumo),
so�sticação das classes sociais, sobretudo da fração média,
enriquecimento regionalizado dos valores culturais, insurgência de
lutas políticas, estruturação de um pacto federativo sui generis, provisão
massiva de bens e serviços públicos (porém insu�ciente e sem
qualidade adequada), dentre outros, foram processos rápidos e
intensos que se entrecruzaram e amalgamaram para forjar uma nação
em construção sobre um território continental, heterogêneo, que
atingiu algumas das maiores taxas de crescimento econômico da
história do capitalismo.
Pergunta 4
Resposta
Selecionada:
b.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
A Lei Federal Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) de�ne a necessidade de
previsão de áreas para habitação de interesse social pelos municípios, por meio da
demarcação de zonas especiais de interesse social, as ZEIS. Agregados a outros
instrumentos de política urbana, essas áreas tentam:
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas
com infraestrutura para populações de baixa renda.
De�nir de forma adequada uma leitura social no planejamento
orçamentário municipal.
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas
com infraestrutura para populações de baixa renda.
Aumento das áreas de expansão urbana com aplicação do
instrumento do usucapião.
Garantir a urbanização de assentamentos de baixa renda em
zonas rurais.
A desafetação de grandes porções públicas dentro de operações
urbanas.
Resposta: B
Comentário: Estatuto da Cidade, foram estabelecidas diretrizes gerais
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resposta: da política urbana, tendo como uma de suas �nalidades reverter a
segregação espacial presente na maioria das cidades brasileiras.
Avançando no que o Estatuto da Cidade estabeleceu, em 2005 foi
aprovada a Lei n. 11.124, que criou o Sistema Nacional de Habitação de
Interesse Social (SNHIS), lei que tramitou durante 13 anos no
Congresso Nacional até ser aprovada e que estabeleceu o processo
participativo de elaboração do Plano Nacional de Habitação e
constituição de fundos articulados nos diferentes níveis da federação,
controlados por conselhos com participação popular e com ações
planejadas em Planos Locais de Habitação de Interesse Social.
Pergunta 5
Resposta
Selecionada:
e.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
Assinale a alternativa correta, referente aos órgãos e entidades que integram o
SNHIS – Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social.
Os agentes �nanceiros autorizados pelo Conselho Monetário
Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e
Municípios assumem a função de agentes operadores do FNHIS.
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal
representam os municípios, sendo que a instância municipal é
vedada à participação.
É vedada a participação de fundações, sociedades e sindicatos no
SNHIS.
Os agentes �nanceiros autorizados pelos conselhos, no âmbito
dos Estados, Distrito Federal e Municípios podem atuar no
Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
Os agentes �nanceiros autorizados pelo Conselho Monetário
Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
Resposta: E
Comentário: As funções do BNH foram divididas entre a Caixa
Econômica Federal (Caixa) que �cou responsável pelo controle e
gestão dos recursos do FGTS, o Banco Central e o Conselho Monetário
Nacional. Com a responsabilidade de formulação da política
habitacional, foi criada a Secretaria Especial de Ação Comunitária
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(Seac), a princípio no âmbito da Secretaria de Planejamento da
Presidência da República Social e, posteriormente, da Casa Civil da
Presidência da República (MEDEIROS, 1997).
Pergunta 6
Resposta Selecionada: e.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback da
resposta:
Dos instrumentos de política urbana, um deles confere ao Plano Diretor o poder de
�xar áreas nas quais o direito de construir poderá ser exercido acima do coe�ciente
de aproveitamento básico adotado, mediante contrapartida do bene�ciário. No
Estatuto da Cidade, esse instrumento chama-se:
Outorga onerosa do direito de construir.
Direito de superfície.
Direito de preempção.
Operação urbana consorciada.
Transferência do direito de construir.
Outorga onerosa do direito de construir.
Resposta: E
Comentário: Em razão da concepção adotada no texto
constitucional, o Plano Diretor
é o principal instrumento para os Municípios promoverem políticas
urbanas com pleno respeito aos princípios das funções sociais da
cidade e da propriedade urbana e da garantia de bem-estar de seus
habitantes.
Pergunta 7
Resposta Selecionada: b.
Respostas: a.
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase abaixo:
A política nacional de desenvolvimento urbano foi estruturada nos anos __________
através da montagem de um sistema de �nanciamento de habitação e saneamento.
1960 e 1970.
1950 e 1960.
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b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
1960 e 1970.
1970 e 1980.
1980 e 1990.
1990 e 2000.
Resposta: B
Comentário: Em síntese, as ações no campo da produção de moradia
popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem
ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco
signi�cativas em termos de escala e de formas públicas de
�nanciamento. Concomitante a esse cenário, desde os anos 1930, o
real per�l da intervenção do Estado no campo da moradia popular foi
marcado por políticas voltadas tanto para a erradicação, quanto para a
integração subordinada e excludente de favelas, mocambos e cortiços
às cidades. Tais ações concentraram-se notadamente nas principais
cidades – palco do desenvolvimento urbano-industrial desigual e
combinado do país – que sofreram os impactos do processo de
expropriação da terra no campo e da mudança demográ�ca da
população de rural para urbana, a partir dos anos 1960, como
observado nas capitais da região sudeste. Se, por um lado, o conteúdo
das ações do Estado não foi contínuo e homogêneo ao longo do tempo
e do espaço nacional, é possível identi�car um núcleo fundamental
formado por práticas de coerção, controle social e moral, higienismo
social, integração e adaptação dos/as moradores/as de favelas ao
desenvolvimento, e por ações de desenvolvimento de comunidade.
Pergunta 8
Resposta
Selecionada:
b.
Respostas: a.
b.
A Política Nacional de Habitação é uma proposta de enfrentamento do dé�cit
habitacional histórico no país. É princípio dessa Política:
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social,
garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura,
saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso
aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
O direito absoluto à propriedade privada urbana, garantindo ao
proprietário a fruição plena de seu patrimônio,
independentemente de sua função social.
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c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social,
garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura,
saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso
aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
A questão habitacional como política de Estado, uma vez que o
poder público deve ser o único provedor de habitação para as
famílias de menor renda.
A gestão autocrática dos projetos de habitação, pois os técnicos da
Prefeitura estão mais preparados que os cidadãos comuns para
lidar com as questões complexas do urbanismo e da habitação.
A construção de novas moradias em áreas periféricas, ainda não
urbanizadas, onde o custo da terra é menor.
Resposta: B
Comentário: O objetivo da política de integração urbana de
assentamentos precários é a inclusão socioespacial da importante
parcela da população brasileira que vive, nas nossas cidades, em
situações de risco, insalubridade e insegurança relacionadas com a
precariedade das suas condições de moradia. Para realizar esse
objetivo, as intervenções compreendem medidas para a regularização
fundiária dos assentamentos, atendimento social às comunidades,
melhorias habitacionais e adequação urbanística, incluindo a
implantação de infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos.
Pergunta 9
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
Dentro da Política Nacional de Habitação, com relação ao Fundo Nacional de
Habitação de Interesse Social – FNHIS – e ao Sistema Nacional da Habitação de
Interesse Social – SNHIS – é correto a�rmar que:
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios
devem constituir fundo destinado a implementar Política de
Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e
constituir seu conselho municipal de habitação.
FNHIS é uma autarquia federal que atua como agente operador
dos recursos orçamentários do Ministério das Cidades destinados
à Habitação Social, �nanciando ações locais nas quais municípios e
empresas públicas atuam como agente promotor.
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b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
É obrigatória, nas regiões metropolitanas, a constituição de fundos
e conselhos de habitação de interesse social de caráter regional,
estabelecendo-se, para isso, um prazoaté 2016.
A partir de 2016, terão prioridade na alocação de recursos do
FNHIS aqueles municípios metropolitanos que integrarem fundos e
conselhos de habitação de interesse social de caráter regional.
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios
devem constituir fundo destinado a implementar Política de
Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e
constituir seu conselho municipal de habitação.
É facultado aos municípios dar ou não publicidade das formas e
critérios de acesso aos programas, dentre outras informações,
sendo o acompanhamento e a �scalização das ações do SNHIS
desenvolvidos pelo Ministério das Cidades e pelo Tribunal de
Contas da União.
Resposta: D
Comentário: Em 2005 é criado o Sistema Nacional de Habitação de
Interesse Social (SNHIS), pela Lei 11.124, prevendo a elaboração do
Plano Nacional de Habitação (PLANHAB), �nalizado em 2010, e
reunindo os recursos para habitação de interesse social (HIS) no Fundo
Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS). Foi prevista a
utilização dos recursos de forma descentralizada, e os estados,
municípios e o Distrito Federal deveriam atender às exigências de
constituírem fundos e conselhos de controle social e apresentarem
Planos Locais de Habitação de Interesse Social (PLHIS), um dos
instrumentos de implantação do SNHIS, com o objetivo de de�nir as
estratégias de intervenção, linhas programáticas e prioridades de
investimento, devendo ser desenvolvido de forma articulada ao Plano
Diretor (KRAUSE, BALBIM e LIMA NETO, 2013, p. 12).
Pergunta 10
Resposta
Selecionada:
d.
Em suas diretrizes gerais, o Estatuto da Cidade – Lei Federal n. 10.257, de julho de
2001 – garante o direito a cidades sustentáveis, que é entendido como:
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
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Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Feedback
da
resposta:
“O direito a um percentual signi�cativo do meio natural
preservado, evitando que o direito à moradia, ao saneamento, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, comprometam a natureza".
“O direito a uma cidade polifuncional, com 30% do meio natural
preservado, de modo que o direito à moradia, ao saneamento, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, interaja com o direito à natureza".
“O direito à cidade polifuncional, de modo a garantir o direito à
moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e
aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer em cidades
compactas".
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
“O direito da propriedade privada urbana, desde que respeitados
20% da drenagem natural do solo, de modo que o acesso à
moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao
transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer não
comprometa o meio ambiente natural".
Resposta: D
Comentário: N o Estatuto da Cidade que traz reza às garantias
estruturais e à participação:
Art. 2º. I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido
como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento
ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços
públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras
gerações.
II – gestão democrática por meio da participação da população e
de associações representativas dos vários segmentos da
comunidade na formulação, execução e acompanhamento de
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano
(BRASIL, 2001).
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