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Universidade Estadual do Ceará – UECE Governo do Estado do Ceará Secretaria da Ciência Tecnologia e Educação Superior Universidade Estadual do Ceará – Campus Itaperi Secretaria de Apoio às Tecnologias Educacionais SATE Curso: Administração Pública Data: 01/03/2020 Disciplina: Auditoria e Controladoria Unidade: 1 e 2 Professor(a): Dr. Paulo Parente Pontuação: Aluno(a): LUANA MARQUES DE ALMEIDA SILVA Matrícula: TAREFA 1 1) (1,0 ponto) Anteriormente ao estudo sobre o exercício do controle estatal, deve-se estabelecer o conceito de controle, assim como suas características e suas tipificações. Diante do exposto, verifique se enunciado abaixo é verdadeiro ou falso e, se falso, explique sua inconsistência. “Controle, conforme Henry Fayol, pode ser definido como o processo de verificação de alinhamento entre o planejamento e a execução de determinada tarefa, buscando identificar erros, a fim de que estes possam ser reparados e também evitados. Ressalta-se que este conceito se aplica, atualmente, às entidades de fins lucrativos e à administração pública estatal.” a) Verdadeiro b) Falso Este conceito diz respeito às entidades de fins lucrativos, para que seja aplicado a administração pública é preciso que que sejam feitas adaptações esta realidade. 2) (1,0 ponto) Existem diferenças acerca do controle entre o setor privado e o setor público, como, por exemplo, a preocupação com a probidade administrativa dos agentes, que influenciam a qualidade do controle e que está legalmente presente no setor público. Sobre improbidade administrativa, tem-se: I) O dispositivo legal, presente no Decreto-Lei n. 200/67, especificamente no art. 93, determina que “quem quer que utilize dinheiros públicos terá de justificar seu bom e regular emprêgo na conformidade das leis, regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas competentes”. II) Conforme a Lei n. 8.429/92, determinam-se os atos de improbidade administrativa, tipificando-os quanto ao enriquecimento ilícito (art. 9), ao prejuízo ao erário (art. 10) e aos que atentam contra os princípios da administração pública (art. 11). Sobre a probidade administrativa, assinale a alternativa que descreve corretamente a interpretação dos dispositivos citados acima: a) Enquanto o item I estabelece a necessidade de os agentes prestarem contas ao Estado, o item II demonstra a preocupação do legislador em tipificar alguns atos de improbidade administrativa. b) O primeiro enunciado (item I) apresenta uma definição recente de improbidade administrativa. O segundo (item II), por sua vez, expressa, de forma sintética, alguns dos atos administrativos ímprobos. c) Por um lado, o item I define, de forma abrangente, probidade administrativa e, por outro, o item II determina que todos os atos de improbidade resultam diretamente em vantagens patrimoniais indevidas. d) Apesar de as definições de improbidade administrativa serem consideradas complementares, não fornecem uma noção abrangente sobre controle. 3) (1,0 ponto) Em relação aos princípios relacionados aos deveres ligados à ética e à conduta profissional do administrador público, relacione os princípios do controle com suas respectivas descrições: Universidade Estadual do Ceará – UECE (a) Honestidade (B ) Consiste em tomar decisões isentas em relação aos gostos, estímulos ou pressões de um ou outro segmento grupal ou até mesmo oriundo de um indivíduo. (b) Imparcialidade (A ) Está relacionado ao fato de aceitar e de descrever a realidade como ela, de fato, é. Portanto, consiste em não distorcer ou falsear determinada situação. (c) Lealdade (C ) Consiste em atribuir aos interesses do órgão público estatal determinado valor, assim como a supremacia superior ao seu próprio interesse. 4) (1,0 ponto) Gestão pública é todo e qualquer processo gerencial que vise à consecução de políticas públicas assumidas, direta ou indiretamente, por uma unidade ou órgão estatal. De forma abrangente, a expressão gestão pública compreende os processos de planejamento, de execução e de avaliação das ações governamentais. Considerando essas diferentes etapas do planejamento, ilustre a função do controle no planejamento tridimensional. 5) (1,0 ponto) A gestão pública pode ser classificada como estatal e não estatal. A gestão pública estatal, àquela desenvolvida diretamente pelo Estado, pode ser classificada em desconcentrada ou descentralizada. Sobre o assunto, têm-se as seguintes sentenças: I) Quando um determinado ente estatal (esfera de governo) – União, Estados ou Municípios – transfere (regularmente por termos de convênio) para outro ente estatal a execução de determinadas ações que lhe seriam afetadas. II) Determinado órgão ou entidade estatal (União, Estados ou Municípios) distribui, geográfica, funcional ou setorialmente, dentro de sua própria esfera, a execução de determinadas ações que lhe são afetas. Assinale a alternativa que descreve corretamente a validade das afirmações e a correta classificação das definições de desconcentração e descentralização: a) Ambas as sentenças são consideradas verdadeiras, sendo que a primeira sentença (item I) trata do conceito de descentralização, a segunda (item II) trata do conceito de desconcentração. b) Apenas a primeira sentença é considerada verdadeira, sendo que a primeira sentença (item I) trata do conceito de descentralização, a segunda (item II) trata do conceito de desconcentração. c) Apenas a segunda sentença é considerada verdadeira, sendo que a primeira sentença (item I) trata do conceito de desconcentração, a segunda (item II) trata do conceito de descentralização. d) Ambas as sentenças são consideradas falsas, sendo que a primeira sentença (item I) trata do conceito de descentralização, a segunda (item II) trata do conceito de desconcentração. Planejamento Objetivos/Estruturas/Recursos Execução Controles Desafios/metas/PadrõesAcompanhar e Avaliar Universidade Estadual do Ceará – UECE 6) (1,0 ponto) Existe, de fato, certa complexidade nos sistemas de controle na administração pública estatal, disciplinadas pelo Decreto-Lei n. 200/67. Sendo assim, sobre os sistemas de controle, assinale a alternativa que não está em conformidade no referido fundamento legal: a) A Administração Federal deverá exercer-se do controle, pela chefia competente, da execução dos programas e da observância das normas que governam a atividade específica do órgão controlado. b) A Administração Federal deverá exercer-se do controle, pelos órgãos próprios de cada sistema, da observância das normas gerais que regulam o exercício das atividades auxiliares. c) A Administração Federal deverá exercer-se do controle da aplicação dos dinheiros públicos e da guarda dos bens da União pelos órgãos próprios do sistema de contabilidade e auditoria. d) O trabalho administrativo será racionalizado mediante o aumento da complexidade de processos e através da criação de controles que se evidenciarem como puramente formais ou cujo custo seja evidentemente superior ao risco. 7) (1,0 ponto) A Constituição Federal faz referência ao controle social na administração pública, embora o destaque dado no dispositivo legal seja considerado pequeno, além de ficar encoberto junto aos dispositivos do controle interno. Sobre o controle social, assinale a opção correta: ( V ) O regimento interno do Tribunal de Contas da União, ao tratar do encaminhamento do assunto, tem- se que qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para denunciar irregularidades ou ilegalidades. (F ) Conforme Cruz (2016), a atitude de exercer o controle social não se constitui como um rompimento popularizado, uma vez que as pessoas estão convictas de sua função na sociedade. (V ) O Tribunal de Contas da União, conforme seu regimento interno, busca proteger os denunciantes, a fim deestimular a participação popular no processo de denúncia. (F ) Outros meios para o exercício do controle social – como denúncia aos órgãos de controle interno ou como reclamações na ouvidoria – não podem ser considerados para fins de investigação. a) V, V, F, V b) V, F, V, F c) F, V, F, V d) F, F, V, F 8) (1,0 ponto) Quando do controle na administração pública, dar-se destaque aos princípios da publicidade e da transparência. Sobre esse tema, assinale a(s) alternativa(s) correta(s): a) A publicidade compreende um conceito mais amplo do que transparência, uma vez que determinada informação pode ser pública, mas não ser relevante, confiável, tempestiva e compreensível. b) O princípio da transparência não deve ser confundido com o princípio da publicidade, pois não basta a divulgação dos atos administrativos, mas é necessário que este seja passível de interpretação. c) O termo accountability está diretamente relacionado à transparência, à democracia e à governança corporativa, apenas. d) A governança corporativa, parte da accountability, consiste na gestão com responsabilidade, transparência e com participação popular. 9) (1,0 ponto) A organização do controle interno e do controle externo – como prerrogativa do Poder Legislativo e presente também no Poder Executivo e Poder Judiciário – dispõe das suas próprias estruturas, atendendo dispositivos estabelecidos pela regulação normativa. Sobre o tema, assinale a alternativa incorreta: a) Cabe ao Poder Legislativo, no regime democrático, a função de legislar e fiscalizar a aplicação dos recursos públicos estatais, com auxílio de função do Tribunal de Contas. Universidade Estadual do Ceará – UECE b) Quando se julgam as contas dos mandatários do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judiciário, tem-se um amparo técnico do prestado pelo parecer prévio emitido pelo Tribunal de Contas. c) O controle externo de mérito ou político não pode abrir mão dos componentes técnicos envolvidos, isso consiste em afirmar que inexiste a necessidade de uma instância de controle auxiliar. d) Qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos deverá prestar contas. 10) (1,0 ponto) O controle pode ser exercido pela própria administração pública, no sentido de corrigir seus próprios atos e fatos, por iniciativa de instâncias de monitoramento e de avaliação do desempenho. Sendo assim, o controle interno tem dois grupos de objetivos específicos, apresente-os e explique-os: O primeiro grupo tem o objetivo de colaborar com o controle externo e zelar pela legalidade e regular o emprego dos recursos públicos; o segundo tem o objetivo de procurar a melhoria contínua promovendo estudos e agindo para impor a eficiência, economicidade e a eficácia das ações. “A educação tem raízes amargas, mas os seus frutos são doces” Aristóteles Bom desempenho! TAREFA 1 Bom desempenho!
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