aula 10 recursos hidricos

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AULA 10. RECURSOS HIDRÍCOS
A Agua é um recurso ambiental existente na biosfera, 97% é salgada. É regulada pela Lei n. 9.885/00. É de domínio público, não existem aguas particulares. 
Os recursos hídricos podem ser de domínio da União dos Estados e do Distrito Federal, os municípios estão excluídos. (art. 26, I da CF/88). Os estados tem domínio sobre as aguas subterrâneas desde que não sejam aguas subterrâneas federais, ou seja, sob terrenos de domínio da união, que banhem mais de um Estado ou compartilhadas com outros Países.
A competência legislativa sobre as aguas é privativa da União.
CLASSIFICAÇÃO
SUBTERRANEA = lençóis freáticos localizados a certa profundidade do subsolo.
SUPERFICIAIS = estão na superfície da terra, lagos, mares interiores, rios (internas) e mar territorial, alto mar e aguas contíguas (externas).
QUANTO AO USO PREDOMINANTE
SALOBRA= agua de salinidade inferior à oceânica.
SALINA= água com salinidade ocêanica
DOCE = desprovida de salinidade.
Compete privativamente à União legislar sobre águas e energia, mas sobre o meio ambiente a competência é concorrente e para proteger o meio ambiente a competência é material.
OUTORGA
É o ato administrativo ambiental que autoriza o uso de um corpo hídrico em local determinado, com vazão, volume e períodos definidos, assim como as finalidades de sua utilização. 
O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.
Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos hídricos:
I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final, inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;
II - extração de água de aqüífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não, com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidrelétricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo de água.
Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento:
I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais, distribuídos no meio rural;
II - as derivações, captações e lançamentos considerados insignificantes;
III - as acumulações de volumes de água consideradas insignificantes.
A outorga e a utilização de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica estará subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hídricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 da Lei 9.433/97, obedecida a disciplina da legislação setorial específica.
Toda outorga estará condicionada às prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hídricos e deverá respeitar a classe em que o corpo de água estiver enquadrado e a manutenção de condições adequadas ao transporte aquaviário, quando for o caso.
A outorga de uso dos recursos hídricos deverá preservar o uso múltiplo destes.
A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos Estados ou do Distrito Federal. O Poder Executivo Federal poderá delegar aos Estados e ao Distrito Federal competência para conceder outorga de direito de uso de recurso hídrico de domínio da União.
 A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:
I - não cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausência de uso por três anos consecutivos;
III - necessidade premente de água para atender a situações de calamidade, inclusive as decorrentes de condições climáticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradação ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritários, de interesse coletivo, para os quais não se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as características de navegabilidade do corpo de água.
Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a 35 anos, renovável. A outorga não implica a alienação parcial das águas, que são inalienáveis, mas o simples direito de seu uso.
É possível a cobrança pelo uso de recursos hídricos. Ela objetiva:
I - reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;
II - incentivar a racionalização do uso da água;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados nos planos de recursos hídricos.
Na fixação dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hídricos devem ser observados, dentre outros:
I - nas derivações, captações e extrações de água, o volume retirado e seu regime de variação;
II - nos lançamentos de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, o volume lançado e seu regime de variação e as características físico-químicas, biológicas e de toxidade do afluente.
Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão aplicados prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras incluídos nos Planos de Recursos Hídricos; ( a despesa é limitada 7,5% do total arrecadado)
II - no pagamento de despesas de implantação e custeio administrativo dos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.
Esses valores poderão ser aplicados a fundo perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado benéfico à coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazão de um corpo de água.
POLUIÇÃO DA ÁGUA
É a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população; afetem desfavoravelmente a biota e criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
Lançamento, descarga ou emissão de substancias em qualquer estado químico, de forma a comprometer, direta ou indiretamente, as propriedades naturais da agua, (orgânicas ou inorgânicas)
A matéria orgânica é descarregada nos aterros sanitários, comprometendo os lençóis freáticos.
As matérias inorgânicas ou não biodegradáveis são biologicamente resistente, plásticos, herbicidas, pesticidas, inseticidas
Lei n. 9.443/97 instituiu a Policia Nacional de Recursos hídricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos hídricos
Agua bem de uso comum do povo, bem difuso. 
MEIO MARINHO = é formado pela plataforma continental e pela zona econômica exclusiva
AGUAS MARINHAS = é composta pelo mar territorial zona contigua e alto mar
FISCALIZAÇÃO POLUIÇÃO DA AGUA
A Lei n. 9.966/00 dispõe sobre a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição causada por lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em águas sob jurisdição nacional e
Ela estabelece os princípios básicos a serem obedecidos na movimentação de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalações portuárias, plataformas e navios em águas sob jurisdição nacional:
I – quando ausentes os pressupostos para aplicação da Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição Causada por Navios (Marpol 73/78);
II – às embarcações nacionais, portos organizados, instalações portuárias, dutos, plataformas e suas instalações de apoio, em caráter complementar à Marpol 73/78;
III – às embarcações, plataformas e instalações de apoio estrangeiras, cuja bandeira arvorada seja ou não de país contratante da Marpol 73/78, quando em águas sob jurisdição nacional;
IV – às instalações portuárias especializadas em outras cargas que não óleo e substâncias nocivas ou perigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes náuticos e outros locais e instalações similares.
AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS
É uma autarquia sob o regime especial, com autonomia administrativa e financeira vinculadaao Ministério do Meio Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua esfera de atribuições, a Política Nacional de Recursos Hídricos, integrando o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. (Lei n. 9.984/00)
AGÊNCIAS DE ÁGUAS são órgãos de caráter executivo, tendo por atribuição implementar as deliberações dos respectivos comitês de Bacia hidrográficas. (art. 44 da Lei n. 9.433/97)