AD2 IDPP 2021

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1. Elabore um quadro comparativo onde fiquem evidentes as diferenças entre as 
Autarquias, as Empresas Públicas, as Sociedades de economia mista e as 
Fundações públicas, no que diz respeito: (2,5 pontos a questão) 
 À criação de cada uma; 
 A forma em que cada uma é criada; 
 A personalidade jurídica de cada uma; e 
 O tipo de atividade que cada uma desempenha. 
 
 Autarquias Empresas Públicas Sociedade de 
economia mista 
Fundações 
públicas 
Criação O nascimento da 
personalidade 
jurídica 
da autarquia surge 
com a própria lei 
instituidora. 
 
Autorização legislativa 
e levada ao registro 
civil público 
competente, qual seja 
o registro civil das 
pessoas jurídicas 
(quando se tratar de 
sociedade civil) ou a 
junta comercial 
(quando se tratar de 
sociedade comercial). 
Autorização 
legislativa. O 
registro é feito na 
junta comercial 
porque a forma 
obrigatória 
adotada é a de 
sociedade 
anônima, que é 
uma sociedade 
comercial. 
Autorização 
legislativa. O 
registro é feito no 
registro civil de 
pessoas jurídicas, 
não se lhes 
aplicando as 
demais disposições 
do código civil que 
digam respeito às 
fundações. 
Forma de 
criação 
Entidade estatal. A 
autarquia é, em si 
mesma, uma forma 
de constituição de 
uma pessoa 
jurídica. 
 
Qualquer tipo de 
sociedade, civil ou 
commercial. 
 
Somente a de 
sociedade 
anônima. 
 
Somente a de 
fundação instituída 
de acordo com o 
modelo 
estabelecido pelo 
Decreto-lei nº 
200/67. 
 
Personalidade 
jurídica 
direito público. direito privado direito privado direito privado 
Tipo de 
atividade 
Executa atividades 
típicas da 
administração 
pública (atividades 
administrativas e 
não lucrativas), que 
requeiram ser 
descentralizadas 
para o seu 
melhor 
funcionamento 
 
Explora atividade 
econômica e, portanto, 
lucrativa, que o 
poder público seja 
levado a exercer por 
contingência adminis- 
trativa. 
 
Explora atividade 
econômica. 
 
Executa atividades 
não lucrativas e 
que não exijam a 
execução por 
órgãos ou 
entidades de direito 
público, mas que 
sejam do interesse 
coletivo e, portanto, 
mereçam o amparo 
estatal. São 
atividades 
de caráter social, 
de 
pesquisa, técnicas, 
científicas, etc. 
 
2. Discorra livremente sobre o princípio da publicidade, enfatizando: seu conceito; 
os instrumentos utilizados para que ele seja levado a efeito, esclarecendo se estes 
instrumentos sempre serão públicos; e o fundamento da existência desse 
poder. (2,5 pontos) 
Trata da divulgação dos atos dos agentes públicos. A princípio, todos esses atos devem ser publicados 
no Diário Oficial, só se admitindo sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
por interesses superiores da administração pública, que serão preservados em processo previamente 
declarado sigiloso. 
Os instrumentos para levar a efeito o cumprimento desse princípio: propagandas na televisão, jornais 
e revistas, Casas Legislativas, imprensa oficial ou comercial, outdoors etc, pela administração pública. 
Com o a administração jamais maneja interesses, poderes ou direitos pessoais que não são seus, 
surge o dever de absoluta transparência. Isso porque se “todo poder emana do povo e em seu nome 
é exercido” (Art. 1º, §1º da CF/88), é óbvio que o povo, titular do poder, tem direito de conhecer tudo 
o que concerne à administração; ou seja: tem o direito de controlar passo a passo o exercício do poder 
 
3. Segundo o que foi estudado no caderno didático da disciplina, qual a classificação 
que a doutrina jurídica construiu para os direitos humanos, baseada na ordem 
histórica e cronológica em que estes direitos passaram a ser constitucionalmente 
reconhecidos? Fale sobre ela. (2,5 pontos) 
A doutrina, baseada na ordem histórica cronológica em que os direitos humanos passaram a ser 
constitucionalmente reconhecidos, construiu uma classificação: os de 1ª geração, os de 2ª geração e 
os de 3ª geração. 
Os direitos de 1ª geração que correspondem aos direitos e garantias individuais e políticos clássicos 
(também conhecidos como liberdades públicas); 
Os direitos de 2ª geração, também chamados de metaindividuais, coletivos ou difusos, que 
compreendem os diretos sociais; 
E os direitos de 3ª geração que são os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade; são frutos 
das lutas sociais e das transformações sócio-político-econômicas. 
 4.Como pode exercer-se o poder constituinte? Explique sua resposta. (2,5 pontos) 
Pode exerce-se por: 
*assembleia constituinte- reunião dos representantes do povo. 
*Aclamação- manifestação unânime através da qual os membros componentes de um determinado 
órgão aprovam uma proposição. 
*Referendum constituinte- instrumento de consulta popular 
*Aprovação dos estados-membros, nos estados federais. 
*Revolução- revolta generalizada que derruba o poder instituído.