Unidade 4,1

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Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
G389 Gestão patrimonial e logística no setor público / Bruno
 Maldonado Barcellos ... [et al.]; revisão técnica: Felipe
 Nunes Duarte. – Porto Alegre : SAGAH, 2017.
 234 p. : il. ; 22,5 cm. 
 ISBN 978-85-9502-168-6
 1. Administração. 2. Patrimônio. 3. Setor público.
 I. Barcellos, Bruno Maldonado. 
CDU 658.7
Revisão técnica:
Felipe Nunes Duarte
Graduado em Administração de Empresas e Processos Gerenciais
Especialista em Administração Estratégica
Consultor em Logística Empresarial e Comércio Exterior
Estratégia em logística
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
  Conhecer as principais abordagens estratégicas da logística integrada.
  Avaliar como o nível de serviço ao cliente impacta as decisões estra-
tégicas de desempenho logístico.
  Identi� car as variáveis estratégicas que impactam os níveis de serviço 
ao cliente.
Introdução
As definições relativas aos níveis de estoques, localizações de instalações 
e demais variáveis relacionadas à cadeia de suprimentos exercem im-
pacto direto nos custos empresariais e na percepção da organização pelo 
mercado. Por isso, se constituem em algumas das decisões estratégicas 
mais importantes para alguns segmentos econômicos. Dessa forma, 
é importante um refinado planejamento para a realização da gestão 
desses pontos.
Neste texto, você irá conhecer as principais definições estratégicas 
relacionadas à logística e compreender a sua estreita relação com a 
proposta de valor e nível de serviço esperado pelos clientes e usuário 
dos serviços logísticos.
Definindo a estratégia logística
Para formular a estratégia logística, é necessário avaliar as relações entre 
níveis alternativos de serviço ao cliente e custos associados. Embora existam 
difi culdades substanciais na medição de receita, a avaliação comparativa do 
desempenho do serviço e dos custos marginais associados oferece uma forma 
de se aproximar de um projeto ideal do sistema logístico. 
A abordagem geral consiste em: 
1. Determinar a rede de menor custo total.
2. Medir a disponibilidade do serviço e a capacidade associados ao projeto 
do sistema de menor custo total.
3. Conduzir a análise de sensibilidade relacionada diretamente aos serviços 
e custos incrementais com geração de receita.
4. Finalizar o plano.
Determinar a menor rede de custo total significa avaliar, entre as opções 
disponíveis, seja com transportadoras, prestadores de serviços ou veículos 
próprios, quais as opções com os menores custos totais, ou seja, que no com-
posto de todas as atividades logísticas necessárias ao processo – normalmente 
armazenagem, manuseio, transporte e atualização de informações – apresenta 
o menor custo.
Medir a disponibilidade do serviço e a capacidade associados ao pro-
jeto do sistema de custo total consiste em, após identificadas as escolhas 
de menor custo, avaliar quais as condições de atendimento da demanda. Um 
exemplo prático seria, entre três possibilidades de transportadora, identificar 
a de menor custo. Nesta etapa busca-se avaliar em quanto tempo a opção de 
menor custo realiza a atividade em comparação com as demais.
Conduzir a análise de sensibilidade relacionada diretamente aos ser-
viços e custos incrementais com geração de receita é o momento em que 
o gestor avalia se a opção de menor custo não gera perdas de receitas ou se 
a escolha por uma opção de custo intermediário gera ganhos adicionais que 
compensem a escolha.
Por fim, a tomada de decisão para finalizar o plano é especificamente o 
papel gerencial do gestor logístico, em que, com base nas análises preliminares, 
ele irá definir a estratégia.
Estratégia de menor custo total
Uma estratégia de menor custo total busca uma rede do sistema logístico com 
os menores custos fi xos e variáveis. Um projeto de sistema para conseguir 
o menor custo total é orientado apenas por trade-off de custos. Em relação 
aos relacionamentos básicos, um projeto de menor custo total é apresentado 
a seguir.
O nível de serviço ao cliente associado a um projeto logístico de menor 
custo resulta da política de estoque de segurança e da proximidade física entre 
depósitos e clientes. O nível geral de serviço ao cliente associado ao sistema 
de menor custo total é denominado nível de serviço limite. 
Estratégia em logística88
O nível de serviço é extremamente impactado pelas necessidades de trans-
portes, assim, em estratégias de menor custo total, os prazos de entrega serão 
maiores, pois os custos com transportes (expressivos no custo total logístico) 
serão minimizados com a utilização de estratégias que otimizem as cargas, 
logo, o objetivo passa a ser o custo baixo e não a entrega rápida. 
Nível de serviço ao cliente
A defi nição do posicionamento quanto ao nível de serviço ao cliente é deter-
minante para todas as demais decisões estratégicas de desempenho logístico. 
Basicamente, o nível de serviço é relacionado à qualidade do serviço logístico. 
Para o cliente ou usuário de serviço logístico, os requisitos de qualidade 
normalmente são o prazo de entrega, a segurança e o atendimento. Então, 
podemos dizer que uma empresa que entrega em um prazo menor que os 
concorrentes, com mais segurança e menores danos aos produtos e fornece 
feedback do status dos pedidos, oferece um nível de serviço melhor do que 
aquelas que têm entregas mais demoradas.
O grande desafio do nível de serviço é que melhores níveis geralmente 
significam mais custos, portanto, o desafio do gestor é compreender como a 
estratégia logística da empresa quer ser percebida pelos usuários e equalizar 
as ações necessárias.
Para estabelecer um nível de serviço limite, é necessário iniciar a reenge-
nharia da rede com políticas relacionadas à disponibilidade e à capacidade de 
estoque desejadas. É prática comum basear a capacidade do serviço ao cliente 
no sistema existente de recebimento e processamento de pedidos, nas operações 
de armazenamento baseadas no tempo padrão de atendimento a pedidos, nas 
instalações existentes e no tempo de entrega baseado na capacidade dos meios 
de transporte existentes. Dadas essas premissas, o desempenho atual oferece 
o ponto de partida para a avaliação das melhorias potenciais no serviço. 
O ponto de partida típico para a análise de disponibilidade do serviço 
ao cliente é prever o desempenho de acordo com uma taxa de atendimento 
geralmente aceitável. Muitas vezes, o padrão predominante no setor é usado 
como primeira aproximação. 
Por exemplo, se a disponibilidade de estoque de segurança for estabelecida 
em 97,75% para a probabilidade combinada de incerteza na demanda e no 
tempo de entrega, deve-se esperar que aproximadamente 98 de cada 100 itens 
pedidos sejam entregues conforme especificado. 
O estoque de segurança costuma ser calculado considerando a demanda 
média diária e o prazo de reposição. 
89Estratégia em logística
Suponha que um mercado venda em média 50 kg de arroz por dia, e o prazo de 
reposição do fornecedor, a partir do momento que o pedido é feito até a entrega, 
seja de 8 dias. Assim, o estoque de segurança será dado pela demanda diária 
multiplicada pelo número de dias. Para o exemplo, o estoque de segurança será 
de 400 kg de arroz.
Figura 1. Rede de menor custo total.
Fonte: Bowersox et al. (2013, p. 306).
Influências do nível de serviço nas decisões 
estratégicas
O fato de uma rede inicial ser projetada para alcançar o menor custo logístico 
não signifi ca que o serviço limite ao cliente será́ baixo. O tempo entre a entrada 
do pedido do cliente até́ a entrega do produto em um sistema de menor custo 
é , supostamente, maior na média do que em redes alternativas que foram 
modifi cadas para melhorar o desempenho geral do serviço. 
Estratégia em logística90
No entanto, clientes localizados perto de uma instalação de armazena-
mento em todas as redes têm potencial parareceber entregas rápidas. Como 
a localização de menor custo tende a favorecer áreas de alta concentração 
de demanda, uma quantidade substancial de clientes terá́ potencial para 
entregas rápidas. 
Com uma estimativa da duração esperada do ciclo do pedido em mãos, 
os gerentes estão em condição de comprometer-se com prazos de entrega ao 
cliente. 
Uma política de serviço poderia ser a seguinte: A entrega de pedidos à 
área A será́ de 3 dias, a partir do recebimento do pedido no depósito. É nossa 
política conseguir atender 98% de todos os pedidos dentro desse período. 
O desempenho real de um sistema logístico é medido pelo grau em que os 
padrões de serviço são atingidos. Dada a quantificação das variáveis envol-
vidas, o serviço limite relacionado ao sistema de menor custo total oferece o 
ponto de partida para o desenvolvimento da plataforma de serviço básico de 
uma empresa. O próximo passo na formulação da política é testar a conveni-
ência do nível de serviço limite para o cliente.
Percepção do nível de serviço pelo cliente/usuário
O serviço limite resultante do projeto logístico de menor custo total oferece 
uma base para a análise de sensibilidade do serviço. A capacidade de ser-
viço básico de uma rede pode ser aumentada ou diminuída pela variação na 
quantidade de depósitos, mudança em um ou mais ciclos de atividades para 
aumentar a velocidade, ou a consistência das operações e/ou mudança na 
política de estoque de segurança.
A estrutura de armazenamento do sistema logístico estabelece o serviço que 
pode ser prestado sem alteração do ciclo produtivo ou da política de estoque 
de segurança. Para ilustrar a relação entre a quantidade de depósitos e o tempo 
de serviço resultante, suponha que uma medida importante é o percentual 
atendido da demanda em determinado intervalo de tempo. 
O impacto geral do acréscimo de depósitos ao sistema é apresentado na 
Tabela 1, na qual são ilustrados diversos pontos de interesse, o primeiro deles 
sendo o serviço incremental em uma função decrescente. 
91Estratégia em logística
Fonte: Bowersox et al. (2013, p. 310).
Número de 
instalações
Percentual atendido da demanda por 
duração do ciclo de atividades (horas)
24 48 72 96
1 15 31 53 70
2 23 44 61 76
3 32 49 64 81
4 37 55 70 85
5 42 60 75 87
6 48 65 79 89
7 54 70 83 90
8 60 76 84 90
9 65 80 85 91
10 70 82 86 92
11 74 84 87 92
12 78 84 88 93
13 82 85 88 93
14 84 86 89 94
Tabela 1. Capacidade de serviço dentro de intervalos de tempo como função da quanti-
dade de instalações.
Por exemplo, os cinco primeiros locais de armazenamento oferecem de-
sempenho 24 horas a 42% de todos os clientes. Para dobrar esse percentual 
de serviço de 42% para 84%, são necessários nove depósitos adicionais, ou 
um total de 14. 
Outro ponto de interesse seria altos níveis de serviço serem alcançados 
com mais rapidez em ciclos de atividades mais longos. Por exemplo, quatro 
locais de armazenamento oferecem desempenho de 85% dentro do ciclo de 
atividades de 96 horas. Aumentando-se o total de locais de quatro para 14, 
aumenta-se esse desempenho em apenas nove pontos percentuais. 
Estratégia em logística92
Por outro lado, um total de 14 depósitos não consegue atingir 85% em um 
ciclo de atividades de 24 horas. Por fim, o custo total associado a cada local 
adicionado à rede logística aumenta substancialmente. Portanto, embora o 
serviço incremental resultante dos locais adicionais diminua, o custo incre-
mental associado a cada novo local aumenta. 
O retorno do serviço para cada nova instalação é incrementalmente me-
nor. Com frequência se pede que os gerentes logísticos estimem o impacto 
do acréscimo ou a exclusão de depósitos sobre o estoque. Essa relação entre 
incerteza e estoque necessário é denominada efeito portfólio. 
Esse efeito pode ser estimado pelo uso da regra da raiz quadrada. Origi-
nalmente proposta por Maister, essa regra sugere que o aumento do estoque 
de segurança, como resultado do acréscimo de depósitos, é igual à divisão da 
raiz quadrada da quantidade de depósitos na rede proposta pela raiz quadrada 
da quantidade de depósitos existentes.
Aprimorando o ciclo de pedido
O ciclo de pedido é o tempo transcorrido entre a realização do pedido pelo 
demandante e a entrega pela organização. O gestor logístico busca constan-
temente reduzir o ciclo de pedido, a fi m de melhorar o nível de serviço aos 
seus usuários.
A velocidade e a uniformidade do serviço podem ser modificadas para 
um mercado ou cliente específico, alterando algum aspecto do ciclo de ativi-
dades. Para melhorar o serviço, podem ser implantados pedidos pela internet 
e transporte especializado. 
Portanto, a proximidade geográfica e a quantidade de depósitos não são 
obrigatoriamente sinônimos de entrega rápida ou uniforme. A decisão de 
melhorar o serviço adotando um arranjo de ciclo de atividade mais rápido, 
em geral, aumentará o custo variável. 
Em contrapartida, a melhoria no serviço acrescentando depósitos envolve 
um alto grau de custos fixos e pode resultar em menor flexibilidade geral no 
sistema. Não se pode generalizar quando se trata da taxa de melhoria de custo 
ou serviço obtida de alterações no ciclo de atividades. A relação típica entre 
transportes Premium e transportes de menor custo resulta em um incentivo 
significativo em favor de volumes maiores. 
Portanto, se o volume do pedido for substancial, pode-se esperar que a 
economia da logística favoreça o uso de um depósito ou ponto de consoli-
dação para atender uma área do mercado. O impacto do uso de transporte 
Premium elevará o custo total. Ajustes no sistema logístico de menor custo 
93Estratégia em logística
total podem ser justificados quando a melhoria no serviço resulta em aumento 
na lucratividade.
Um modo direto de alterar o serviço é aumentar ou diminuir a quantidade de 
estoque de segurança mantido em um ou mais depósitos. O impacto do aumento 
do estoque de segurança em todo o sistema fará a curva do custo do estoque 
médio subir. Um objetivo de aumento na disponibilidade do serviço ao cliente 
resultará no aumento dos estoques de segurança em cada depósito. À medida 
que a disponibilidade aumenta, os estoques de segurança necessários para 
atingir cada incremento de disponibilidade aumentam em uma taxa crescente.
Finalizando a estratégia
Os executivos costumam cair na armadilha de ser excessivamente otimistas 
ao se comprometerem com os clientes. Isso pode resultar em clientes com 
expectativas altas demais e, em seguida, frustrados por causa de um desem-
penho inferior. 
Em parte, esse excesso de otimismo é resultante da falta de entendimento 
do custo total necessário para apoiar um serviço de alto nível com zero defeito. 
O último passo para estabelecer uma estratégia é a avaliação do custo do 
serviço incremental em termos da geração de receita. 
Para ilustrar, suponha que o sistema atual esteja preparado para servir 
pelo menos 90% de todos os clientes com disponibilidade de 95% de estoque 
60 horas depois do recebimento do pedido. Além disso, suponha que esse 
sistema atenda esses objetivos pelo menor custo total utilizando uma rede 
de cinco depósitos. No entanto, o setor de marketing não está satisfeito com 
esses resultados e acredita que a capacidade de serviço deve ser aumentada 
a ponto de 90% de todos os clientes receberem 97% do estoque disponível 
em 24 horas. 
A gerência logística precisa estimar os custos desse compromisso estra-
tégico. A Figura 2 ilustra como avaliar estratégias alternativas. Suponha que 
o setor de marketing esteja solicitando um aumento de 2 pontos percentuais 
na disponibilidade de estoque, combinado com uma melhoria de 36 horas na 
capacidade de entrega. Suponha que a análise do projeto identifique que 12 
instalações de armazenamento representam a rede de menor custo capaz de 
atingir os novos padrões de serviço. 
O custo total dessa expansão na capacidade de serviço é medido no eixo 
vertical do gráfico da Figura 2 pela distância entre os pontosA e B. O custo 
total de atingir o nível de serviço solicitado pelo setor de marketing exigirá 
um aumento de aproximadamente $ 400 mil por ano no custo logístico.
Estratégia em logística94
Supondo uma margem de lucro antes dos impostos de 10% das vendas, 
seria necessário gerar um aumento de $ 4 milhões nas vendas para compensar 
o custo de proporcionar o serviço adicional. 
A aceitação ou rejeição da proposta do setor de marketing em relação ao 
aumento de serviço envolve posicionamento estratégico. A logística pode 
oferecer qualquer nível de desempenho que a estratégia geral de serviço 
ao cliente da empresa exigir. Depois de adotadas, as alterações na política 
influenciarão o projeto da rede logística. Para finalizar, a gestão da política 
logística normalmente exige considerar uma gama de alternativas estratégicas.
Figura 2. Custo total comparativo para sistemas de 5 e 12 pontos de distribuição.
Fonte: Bowersox et al. (2013, p. 312).
95Estratégia em logística
1. De forma geral, as estratégias 
logísticas lidam constantemente 
com um trade-off entre custos totais 
e nível de serviço ao cliente. Sobre o 
desenho estratégico de menor custo 
total, podemos afirmar que: 
a) O foco desta estratégia se baseia 
na busca pelos menores custos 
com estoques, já que eles são 
a maior despesa logística.
b) Esta estratégia busca uma rede 
do sistema logístico com os 
menores custos fixos e variáveis. 
c) O foco desta estratégia se baseia 
na busca pelos menores custos 
com transporte, já que eles são 
a maior despesa logística.
d) Esta estratégia é orientada 
por trade-off de custos e 
qualidade de serviço. 
e) Reforça que é impossível 
combinar uma estratégia de 
custos que considere o nível 
de serviços ao cliente.
2. Uma das estratégias logísticas mais 
usuais entre os gestores é a que 
estabelece um nível de serviço 
limite. Com isso, considera-se um 
nível esperado de atendimento ao 
cliente e buscam-se alternativas 
para diminuir os custos nesse 
processo. Sobre como estruturar 
esse tipo de estratégia, é 
correto afirmar que: 
a) Consideram-se as políticas 
relacionadas à disponibilidade 
e à capacidade e, dada algumas 
premissas, o desempenho 
esperado oferecerá o ponto 
de partida para a avaliação das 
potenciais melhorias no serviço.
b) O passo inicial é estabelecer 
os custos máximos toleráveis 
e, então, definir qual o nível 
de serviço oferecido.
c) Não é aconselhável que o 
padrão de performance quanto 
à disponibilidade predominante 
no setor seja usado como 
primeira aproximação.
d) A análise de disponibilidade 
do serviço ao cliente pode ter 
como ponto de partida um 
desempenho previsto, com base 
em uma taxa de atendimento 
geralmente aceitável. 
e) A escolha das instalações não é 
influenciada pela variabilidade de 
produtos que serão estocados.
3. Uma estratégia baseada em nível 
de serviço limite deve considerar 
custos e satisfação do cliente e, para 
isso, precisa estabelecer parâmetros 
médios de despesas de entregas 
e prazos conforme as regiões 
atendidas. Sobre essa estratégia 
assinale a alternativa correta. 
a) O fato de a rede inicial ser 
projetada para alcançar o 
menor nível de custo logístico 
significa que o serviço limite 
ao cliente será baixo.
b) Não há, supostamente, diferenças 
no tempo do ciclo de pedido em 
um sistema de menor custo e um 
sistema focado no nível de serviço.
c) A estimativa de duração 
esperada de um ciclo de pedido 
é um dado operacional posterior 
ao planejamento logístico.
d) Em uma estratégia de menor 
custo, espera-se que todos 
Estratégia em logística96
os clientes recebam seus 
pedidos nos mesmos prazos.
e) A escolha por localizações de 
menor custo tende a favorecer 
áreas de alta concentração 
de demanda, com isso, uma 
quantidade substancial de 
cliente terá potencial de 
receber entregas rápidas.
4. Um projeto logístico de menor 
custo total terá como resultado um 
serviço limite que permitirá analisar a 
sensibilidade do serviço, ou seja, como 
a alteração em algumas variáveis irá 
impactar o nível de serviço ao cliente. 
As principais variáveis que impactam 
o nível de serviço ao cliente são:
a) Custos de transação e 
tipo de estoque.
b) Modificações na localização, 
alteração do ciclo de atividades 
e modificação nas políticas 
de estoque de segurança. 
c) Contratação dos transportes 
e sistemas de informação.
d) Ciclo de pedido e estoques 
de segurança.
e) Número de funcionários, 
local das instalações e 
modal de transporte.
5. A chamada regra da raiz quadrada 
ajuda a estimar a relação entre 
incerteza e estoque necessária, 
e é denominada efeito portfólio. 
Como essa regra contribui para 
a análise na modificação de 
localizações? 
a) A regra é utilizada para a 
estratégia de localização e 
ajuda a determinar onde ficará 
mais bem posicionada uma 
instalação de armazenagem.
b) Permite que o gestor logístico 
saiba o número exato de 
instalações necessárias para 
determinado nível de serviço. 
c) Ajuda o gestor logístico a definir 
as modificações necessárias nos 
níveis de estoques de segurança.
d) Elimina a necessidade de 
alguns pressupostos como 
variações de produto com níveis 
aproximados de demanda 
para realizar a estimativa de 
número de localizações.
e) É um modo prático e útil 
de estimar o impacto que 
adicionar ou excluir depósitos 
em uma rede logística 
exercerá sobre os estoques.
BOWERSOX, D. J. et al. Gestão logística da cadeia de suprimentos. 4. ed. Porto Alegre: 
AMGH, 2013.
Referência
97Estratégia em logística
Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para 
esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual 
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
 
	GPLSP_U2_C07