controle social em saúde ambiental

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CONTROLE SOCIAL EM 
SAÚDE AMBIENTAL 
SAÚDE AMBIENTAL E VIGILÂNCIA SANITÁRIA 
PROFA MS MARISSOL BASTOS DE CARVALHO 
PROMOÇÃO DA SAÚDE 
• A Constituição Federal de 1988 definiu a saúde como direito do cidadão e dever do Estado,
possibilitando a participação popular, por meio de conselhos gestores, na construção de
políticas públicas
• Por outro lado, ampliou as atribuições do Ministério Público e o incumbiu da defesa da
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis,
fornecendo-lhe instrumentos para a defesa de direitos difusos e coletivos
• São todas as ações que permitem com que a práxis do viver de cada indivíduo e da
sociedade possibilite a realização das potencialidades humanas e o desenvolvimento social
CONSELHOS DE SAÚDE
• Surgem para atender à diretriz constitucional de participação popular e modelo de democracia participativa, pois
inauguram a possibilidade da participação direta da população na gestão local. A importância na efetivação do
direito à saúde por meio dos Conselhos de Saúde. Os conselhos são, uma modalidade de relacionamento entre
Estado e sociedade civil, que possibilita a inserção da sociedade no núcleo decisório. Como resultado de um
processo histórico de democratização, Conselhos de Saúde deveriam tornar mais próxima e responsiva a relação
entre Estado e sociedade à medida que um número maior de cidadãos tem a oportunidade de participar do
processo decisório, convertendo-o em um espaço de ampliação da democracia. Os Conselhos mais organizados e
autônomos estão localizados nos municípios que apresentam uma sociedade civil mais mobilizada e acostumada à
articulação política. Isso demonstra que a realização do direito à saúde é uma tarefa constante de mobilização
social, ou seja, os Conselhos só conseguem exercer efetivamente seu papel de instância democrática e
deliberativa em ambientes onde os valores democráticos são respeitados e valorizados.
CONSELHOS DE SAÚDE 
• Realizam controle social sobre a gestão do sistema de saúde, incluindo novos atores na discussão das políticas,
permitindo o surgimento de decisões legítimas, em consonância com os princípios constitucionais preconizados
para o SUS
• Há dificuldades dos conselheiros em efetivar uma interlocução com as bases de representação e de acesso à
informação, o que torna premente a necessidade de articulação e capacitação para que haja fortalecimento do
controle social
• O processo de desmobilização dos movimentos sociais na atualidade, avaliação das bases e relações
democráticas na política municipal de saúde demonstra haver um retrocesso na prática participativa no setor de
saúde, existência de obstáculos que vão desde incredulidade do cidadão em relação à participação popular e uso
indevido do conhecimento técnico para dificultar a tímida participação identificada até manipulação da
composição e ingerência dos gestores no seu funcionamento
CONTROLE SOCIAL 
• Deve ser trabalhado na perspectiva do empoderamento, habilitando as pessoas para uma 
participação mais efetiva com conhecimento e autonomia
• Constituição de 1988: ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada 
e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes 
diretrizes 
CONTROLE SOCIAL 
• 1- descentralização, com direção única em cada esfera de governo 
• II – atendimento integral, com prioridade para atividades preventivas, sem prejuízo dos 
serviços assistenciais 
• III – participação da comunidade 
CONTROLE SOCIAL 
• Estabelecido no artigo 198 da Constituição, regulamentada pela Lei no. 8080/90 e 
complementado pela Lei no. 8142/90 fixando como prática que passa por conferências e 
conselhos de saúde 
• Instrumento de vigilância, ação e intervenção por parte dos segmentos organizados da 
sociedade civil sobre as ações do Estado 
CONTROLE SOCIAL 
• Conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam a sociedade informações e 
participação nos processos de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas 
relacionadas aos resíduos sólidos 
• Funca: velar pela plena observância das regras e princípios estabelecidos nessa política 
legislativa ambiental, quando dos processos decisórios relacionados a sua formulação pelos 
órgãos estatais responsáveis
• Implementação da política
CONTROLE SOCIAL 
• O sujeito do controle social é a sociedade exercida por meio de indivíduos, intermédio de 
associações, cooperativas ou outras formas de organização 
Saúde e ambiente não podem ser compreendidos separadamente um 
do outro 
POLÍTICAS PÚBLICAS DE RESÍDUOS SÓLIDOS PNRS
• Lei 12.305/10: diminuir o impacto ambiental causado pela poluição
• Estabelece que toda matéria ou substância descartada resultante da atividade humana deve seguir um novo 
ciclo de vida útil
• 1º. Evitar a produção do resíduo
• 2º. Reduzir 
• 3º. Reutilizar o bem 
• 4º. Reciclar
• 5º. Tratar o resíduo sólido e por fim, dar uma destinação final ambiental adequada dos rejeitos 
CONSELHOS DE SAÚDE 
• Não são órgãos responsáveis pela gestão ou execução de serviços e, por isso, não tem 
responsabilidade direta sobre a prestação dos serviços de saúde 
• Não é subordinado ao poder executivo (exe: prefeito, governador)
• Colegiado: composto por pessoas que representam diferentes grupos da sociedade, 50% 
usuários do SUS, 
• Permanen: existência garantida em qualquer circunstância 
• Deliberativo: toma decisões que devem ser cumpridas pelo poder público 
• https://youtu.be/s-iN7Wwk_no
• https://youtu.be/bIglAtuW2So
https://youtu.be/s-iN7Wwk_no
https://youtu.be/bIglAtuW2So