Saúde e Segurança no Trabalho

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Profa. MSc. Priscilla Silvestrin
UNIDADE I
Saúde e Segurança
no Trabalho: Benefício
e Assistência Social
Capítulo 1 – Introdução à Saúde e Segurança no Trabalho:
 A saúde e a segurança do trabalhador e os fatores históricos, sociais, políticos 
e econômicos
 Trabalho e a saúde do trabalhador: a quebra de paradigmas 
 Histórico de Segurança do Trabalho
 Prevenção
 Ajustamento ao trabalho
Dados de SST no mundo globalizado:
 Conceito e histórico 
 Cipa – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
Agenda – Unidade I
 Direito do Trabalho é o conjunto de princípios e regras jurídicas aplicáveis às relações 
individuais e coletivas que nascem entre os empregadores privados – ou equiparados –
e os que trabalham sob sua direção e de ambos com o Estado, por ocasião do trabalho 
ou eventualmente fora dele.
 Segurança do trabalho pode ser entendida como os conjuntos de medidas que são 
adotadas visando a minimizar os acidentes de trabalho, doenças ocupacionais, bem como 
proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador.
 Os locais de trabalho, pela própria natureza da atividade 
desenvolvida e pelas características de organização, relações 
interpessoais, manipulação ou exposição a agentes físicos, 
químicos, biológicos; situações de deficiência ergonômica 
ou riscos de acidentes podem comprometer a saúde e a 
segurança do trabalhador em curto, médio e longo prazo, 
provocando lesões imediatas, doenças ou a morte.
Direito do Trabalho e Saúde e Segurança no Trabalho – conceitos 
 A investigação das relações saúde-trabalho, o estabelecimento do nexo causal da doença 
com o trabalho e as ações decorrentes. 
 As consequências das doenças e dos acidentes do trabalho recaem em toda a sociedade.
Importância da Saúde e Segurança no Trabalho
TRABALHO É UMA ATIVIDADE HUMANA 
EM QUE O INDIVÍDUO EMPREGA SUA 
FORÇA PARA A OBTENÇÃO DA SUA 
SUBSISTÊNCIA.
 O artigo 196 (BRASIL, 1988) tornou-se um pilar para as questões de SST, uma vez que 
estabelecia: “a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas 
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos [...]”.
 De acordo com a Organização Internacional do Trabalho (OT), perigo é a propriedade 
intrínseca ou potencial de um produto, processo ou situação nociva, que provoca efeitos 
adversos na saúde ou causa danos materiais. 
 A Agência Europeia para a Segurança e Saúde do Trabalho define o perigo como qualquer 
coisa potencialmente causadora de danos (materiais, equipamentos, métodos ou práticas 
de trabalho).
 O risco, segundo a OIT, é a possibilidade ou a probabilidade 
de que uma pessoa fique ferida ou sofra efeitos adversos em 
sua saúde quando exposta a um perigo, ou que os bens se 
danifiquem ou se percam.
 Em suma, risco é a possibilidade de alguém sofrer danos 
provocados pelo perigo.
Risco e Perigo
 Riscos são incertezas que podem afetar as atividades desenvolvidas pela organização 
de forma positiva ou negativa.
Riscos
Riscos positivos
• São associados às 
oportunidades que a 
organização pode 
explorar para melhorar 
seus resultados e 
alcançar seus objetivos 
estratégicos. 
Riscos negativos
• São associados às 
ameaças que podem 
reduzir o 
desempenho ou 
dificultar que a 
organização alcance 
seus objetivos.
Fonte: Livro-texto.
 A definição de risco de trabalho é a probabilidade de algo acontecer em determinado evento 
ou local potencialmente perigoso, gerando consequências aos envolvidos. 
 Ou seja, é quando a pessoa é exposta ao perigo. 
 O risco ainda pode ser aferido tanto qualitativamente, quanto quantitativamente.
Risco 
Fonte: 
https://pixabay.com/p
t/photos/sapatos-de-
seguran%C3%A7a-
osh-parafuso-
2432467/
Físicos
Químicos
BiológicosErgonômicos
Acidentes 
(mecânicos)
Tipos de risco para saúde do trabalho
Fonte: Livro-texto.
Para acontecer um acidente...
Condições inseguras
Ambiente 
Fator humano 
Inadaptação entre 
homem e função por 
fatores constitucionais
Sexo, idade, tempo de 
reação a estímulos, 
coordenação motora, 
problema neurológico, nível 
de inteligência, grau de 
atenção, percepção, 
coordenação visual motora. 
Fatores circunstanciais
Problemas familiares, 
abalos emocionais, 
alcoolismo, doença, 
fadiga. 
Desconhecimento dos 
riscos da função e/ou 
da forma de evitá-los
Seleção ineficaz, falhas 
de treinamento, falta de 
treinamento.
Desajustamento, 
relacionamento com 
certas condições 
específicas do trabalho
Problema com chefe, 
colegas, salário, plano 
de carreira, clima de 
insegurança.
Personalidade
Desleixado, 
exibicionista, falador, 
desatento, brincalhão.
Fonte: Livro-texto.
Relacione as colunas com o respectivo conceito: 
1. Perigo
2. Risco 
3. Acidente 
( ) Exposição relativa a um risco que favorece a sua materialização em danos. Circunstância 
que prenuncia um mal para alguém ou para alguma coisa. 
( ) Toda e qualquer ocorrência que gere solução de continuidade no “estado de segurança”. 
Ocorrência súbita e funesta que causa danos materiais e lesões temporárias 
ou permanentes, podendo também causar a morte. 
( ) Fator adverso que se antepõe aos esforços em produzir 
segurança à integridade física das pessoas e dos patrimônios. 
A sequência que preenche corretamente os parênteses 
de cima para baixo é: 
a) 1 – 2 – 3.
b) 3 – 2 – 1.
c) 1 – 3 – 2.
Interatividade
d) 2 – 3 – 1.
e) 3 – 1 – 2.
Relacione as colunas com o respectivo conceito: 
1. Perigo
2. Risco 
3. Acidente 
( 1 ) Exposição relativa a um risco que favorece a sua materialização em danos. Circunstância 
que prenuncia um mal para alguém ou para alguma coisa. 
( 3 ) Toda e qualquer ocorrência que gere solução de continuidade no “estado de segurança”. 
Ocorrência súbita e funesta que causa danos materiais e lesões temporárias 
ou permanentes, podendo também causar a morte. 
( 2 ) Fator adverso que se antepõe aos esforços em produzir 
segurança à integridade física das pessoas e dos patrimônios. 
A sequência que preenche corretamente os parênteses 
de cima para baixo é: 
a) 1 – 2 – 3.
b) 3 – 2 – 1.
c) 1 – 3 – 2.
Resposta
d) 2 – 3 – 1.
e) 3 – 1 – 2.
 Nas mais variadas línguas, a expressão trabalho trouxe acorrentado o significado da dor. 
 De um lado, o português trabalho, o francês travail e o espanhol trabajo, remontam à sua 
origem latina no vocábulo trepalium ou tripalium, um instrumento de tortura composto de três 
paus ferrados ou, ainda, um aparelho que servia para prender grandes animais domésticos 
enquanto eram ferrados. 
 Por denotação, do seu emprego na forma verbal – tripaliare –, passa a representar qualquer 
ato que represente dor e sofrimento. 
 De outro lado, a expressão italiana lavoro e a inglesa labour
derivam de labor, que em latim significava dor, sofrimento, 
esforço, fadiga, atividade penosa. Seu correspondente grego 
era ponos, que deu origem à palavra pena.
Conceito de trabalho 
 “Todo o Homem que trabalha tem direito a uma remuneração justa e satisfatória, que lhe 
assegure, assim como à sua família, uma existência compatível com a dignidade humana, 
e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção social” (DUDH).
 1943 – não é um código, mas um Decreto-lei de caráter geral, aplicado a todos os 
empregados sem distinção de natureza do trabalho técnico, manual ou intelectual.
 Estatui as normas que regulam as relações individuais e coletivas de trabalho nela previstas.
Consolidação das Leis do Trabalho
Fonte: 
https://pixabay.com/pt/photos/a
ntigo-retro-vintage-
cl%C3%A1ssico-foto-1130745/
Origem da área de Segurança e Saúde no Trabalho – primeiros trabalhos
Pedreiro 
(2.000 a.C.)
Chumbo 
(Hipócrates –
2.000 a.C.)
Mineração (384-
322 a.C.) –
Aristóteles
Mineração e 
doenças 
pulmonares 
(1556)
Diversas 
profissões –
Bernadino 
Ramazzini (1700)
Trabalho de 
escravos 
Revolução 
Industrial 
(séc. XVIII e XIX)
Fonte: Livro-texto. O desenvolvimento tecnológico das últimas décadas 
trouxe inúmeras alterações aos processos de 
trabalho em que se inserem os trabalhadores, 
tais como a incorporação de máquinas nas fábricas 
e nas indústrias, a exigência de uma mão de obra 
mais qualificada, entre outros.
 “Nesse contexto, em relação ao mundo do trabalho, os autores 
destacam o avanço da robótica, a necessidade de mão de 
obra especializada, a intensificação do trabalho, alterações 
nas formas de gestão e contratação da força de trabalho, 
gerando processos de informalização, insegurança 
e desproteção no trabalho” (RAICHELIS, 2013).
Revolução Industrial – nova visão sobre o trabalho 
Fonte: 
https://s1.static.br
asilescola.uol.co
m.br/be/e/tempos
-modernos.JPG
1. Persecução do lucro e o aumento da busca por justiça social, a universalização de direitos 
e a redução dos riscos ocupacionais.
2. O avanço das questões sobre a dignificação do trabalho. Trabalhar é “bonito”.
3. Busca o completo bem-estar mental, físico e social. Trabalhar é “gostoso”.
4. Adaptação ergonômica. Trabalhar não “dói”. 
5. Quanto às atividades insalubres, busca-se a diminuição da jornada, limitando o tempo de 
exposição às condições ou aos agentes que sejam prejudiciais à saúde dos trabalhadores, 
nas situações em que não estiverem controladas de forma adequada ou mesmo eliminadas 
pelas medidas de controle.
6. Tecnologia a serviço do bem-estar e da produtividade. 
7. Buscar formas de proteger o trabalhador das atividades 
monótonas ou repetitivas que não exigem raciocínio criativo, 
mas apenas trabalhos mecânicos, mudando processos de 
trabalho, limitando a jornada de trabalho ou determinando 
rodízio de atividades e proibindo pagamento sobre metas 
de produção.
Tendências mundiais para a promoção da saúde no trabalho
Sobre as relações de trabalho, saúde e segurança do trabalho, julgue os itens a seguir 
e a relação proposta entre eles: 
I. As relações de emprego, renda e lucros por parte das empresas dependem 
exclusivamente ou somente do capital humano saudável.
 PORQUE
II. A área de saúde e segurança do trabalho contribui diretamente para a manutenção e para 
o aumento da produtividade.
Assinale a alternativa correta: 
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
não justifica a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
justifica a primeira.
Interatividade
Sobre as relações de trabalho, saúde e segurança do trabalho, julgue os itens a seguir 
e a relação proposta entre eles: 
I. As relações de emprego, renda e lucros por parte das empresas dependem 
exclusivamente ou somente do capital humano saudável.
 PORQUE
II. A área de saúde e segurança do trabalho contribui diretamente para a manutenção e para 
o aumento da produtividade.
Assinale a alternativa correta: 
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
não justifica a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
justifica a primeira.
Resposta
 Quando a Organização Internacional do Trabalho declara que “o trabalho não é mercadoria”, 
não tem a pretensão de negá-lo como bem negociável, mas sim a intenção de deixar clara 
sua dissociação das leis de mercado. 
 A regulação normativa estatal e convencional atribui ao trabalho uma natureza jurídica 
de bem social, protegido da competitividade por limites retributivos civilizatórios mínimos. 
 Trata-se de um bem social, porque o trabalho produz resultados econômicos não apenas 
para quem trabalha, mas para toda a sociedade de que o trabalhador faz parte.
 Em 1890, realizou-se a primeira Conferência Internacional do 
Trabalho, na Alemanha, na cidade de Berlim, que resultou em 
recomendações a respeito do trabalho infantil e das mulheres, 
determinando jornadas de trabalho e repousos semanais 
remunerados, entre outros assuntos.
Dicotomia entre mercadoria e não mercadoria
 OIT é a única entidade do sistema das Nações Unidas que possui uma estrutura tripartite, 
formada por representantes dos empregadores, dos empregados e dos governos. 
 Entre suas atribuições, ela é responsável por criar e aplicar normas internacionais 
do trabalho, por meio de convenções cujos países membros devem ratificá-las em leis 
nos seus respectivos Estados.
Organização Internacional do Trabalho 
• “celebrar tratados, convenções 
e atos internacionais, sujeitos 
a referendo do Congresso 
Nacional.” 
O art. 84, inciso VIII, 
da CF/88: 
competência 
privativa do 
Presidente da 
República:
• Tais atos só se tornam 
definitivos após aprovação 
do Congresso Nacional.
Carecem de 
aprovação: art. 49, 
inciso I
Convenção 148: 
 Determina que o País deve adotar medidas para prevenir e limitar fatores de risco ambientais 
no local de trabalho, priorizando as medidas de proteção coletiva sobre as individuais. 
Convenção 155:
 Trata da segurança, da saúde ocupacional e do meio ambiente de trabalho, determinando 
a adoção de uma política nacional de segurança e saúde dos trabalhadores e do meio 
ambiente de trabalho, procurando prevenir acidentes e danos à saúde. Para isso, 
devem-se reduzir ao mínimo as possíveis causas dos riscos inerentes a esse meio.
 Os acidentes de trabalho e as doenças ocupacionais devem 
ser reportados ao Poder Público, determinando também 
que sejam feitas análises com objetivo de verificar a existência 
de situações graves. 
Convenções mais importantes para a Saúde e Segurança no Trabalho 
 A OIT adotou, em 1998, a declaração relativa aos princípios e aos direitos fundamentais ao 
trabalho e seu seguimento. Esses direitos fundamentais compõem algumas convenções 
internacionais reconhecidas como fundamentais.
 Segundo o Relatório da OIT sobre princípios e direitos fundamentais no trabalho 
são fundamentais as convenções: 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138, 182.
 “As Convenções fundamentais são: Convenções números 87 e 98 sobre liberdade sindical 
e negociação coletiva; números 29 e 105 sobre trabalho forçado; números 100 e 111 sobre 
discriminação e números 138 e 182 sobre trabalho infantil. 
 A discussão do Relatório Geral servirá de base para a 
discussão do relatório sobre os princípios e direitos 
fundamentais no trabalho, dando especial atenção à singular 
vantagem comparativa da OIT: suas normas internacionais 
do trabalho” (Disponível no site oficial da OIT: 
http://www.oit.org.br/node/838).
Princípios e direitos fundamentais segundo a OIT
Sobre a OIT, julgue os itens a seguir e a relação proposta entre eles: 
I. A OIT é organismo permanente especializado da ONU (Organização das Nações Unidas), 
contudo, apesar de vinculado, possui independência jurídica e autonomia, portanto, pessoa 
jurídica de Direito Internacional Público.
 PORQUE 
II. A OIT é a única entidade do sistema das Nações Unidas que possui uma estrutura 
tripartite, formada por representantes dos empregadores, dos empregados e dos governos. 
Assinale a alternativa correta: 
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
não justifica a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
justifica a primeira.
Interatividade
Sobre a OIT, julgue os itens a seguir e a relação proposta entre eles: 
I. A OIT é organismo permanente especializado da ONU (Organização das Nações Unidas), 
contudo, apesar de vinculado, possui independência jurídica e autonomia, portanto, pessoa 
jurídica de Direito Internacional Público.
 PORQUE 
II. A OIT é a única entidade do sistema das Nações Unidas que possui uma estrutura 
tripartite, formadapor representantes dos empregadores, dos empregados e dos governos. 
Assinale a alternativa correta: 
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
não justifica a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda 
justifica a primeira.
Resposta
 O pensamento para a internacionalização da legislação social trabalhista criou força em 
meados do século XX, difundindo-se, assim, a tese de que o Estado deveria intervir nas 
questões econômicas e sociopolíticas para garantir os direitos sociais mínimos dos cidadãos.
 Acidente de trabalho.
Art. 19, da Lei n. 8.213/91: 
 “é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho 
dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando lesão corporal ou 
perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, 
da capacidade para o trabalho.” 
 São consequências de um acidente de trabalho o desamparo 
à família, a perda econômica, o atingimento da imagem 
da empresa e a perda de tempo.
Acidente de trabalho 
Globalização e SST
Fonte: 
https://pixabay.com/pt/photos/empres%C3%A
1rio-internet-continentes-2682712/
Situações da 
SST no mundo 
globalizado
250 milhões de acidentados por ano;
350 mil acidentes fatais por ano;
Cada dia mil pessoas saem de suas 
casas de manhã para o trabalho e 
não voltam vivas para as mesmas à 
noite;
160 milhões de doenças do trabalho;
Impactos da 
SST no mundo 
globalizado
As perdas equivalem a cerca de 4% 
do PIB mundial:
financeiras e materiais;
dias de trabalho não produtivos;
interrupções na produção;
custos de serviços médicos;
custos de reabilitação profissional;
custos de capacitação. 
Contexto sociolaboral da SST
indicadores de pobreza 
crescentes;
deteriorização da 
qualidade de emprego; 
qualidade da educação 
e da saúde 
preocupantes; 
crescimento da 
economia informal; 
flexibilização das 
relações no trabalho;
precarização dos 
contratos de trabalho;
aumento da jornada de 
trabalho; 
maiores dificuldades 
para prevenir e controlar 
os acidentes e doenças 
do trabalho; 
reduções ou limitações 
da capacidade de ação 
e cobertura da inspeção 
do trabalho; 
maior visibilidade dos 
fatores psicossociais 
adversos nos locais de 
trabalho: estresse, 
violência, alcoolismo, 
tabagismo, Aids.
 NR-5: Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (Cipa). ― Estabelece que todas as 
empresas privadas, públicas, sociedades de economia mista, instituições beneficentes, 
cooperativas, clubes, desde que possuam empregados celetistas, conforme o grau de risco 
da empresa (segundo a Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE) e 
também com o número mínimo de vinte empregados, serão obrigadas a manter a Cipa. 
 A Cipa tem por objetivo a prevenção de acidentes e doenças resultantes do trabalho, 
buscando a preservação da saúde do trabalhador. Sua estrutura é formada por 
representantes que são eleitos pelos trabalhadores e por representantes designados 
pelo empregador. Possuem mandato de um ano e podem se reeleger mais uma vez, 
permanecendo, assim, dois anos no cargo. 
 Durante o período em que estão na Cipa e um ano após 
o fim do mandato, possuem estabilidade no trabalho.
Cipa – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes 
A higiene e a segurança no trabalho possuem várias ferramentas de apoio ao seu trabalho. 
A ferramenta que trata da elaboração de um programa anual visando à preservação 
da integridade física dos trabalhadores no seu espaço laboral, denomina-se:
a) Cipa – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
b) PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.
c) PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional.
d) Mapas de Risco.
e) OIT – Organização Internacional do Trabalho.
Interatividade 
A higiene e a segurança no trabalho possuem várias ferramentas de apoio ao seu trabalho. 
A ferramenta que trata da elaboração de um programa anual visando à preservação 
da integridade física dos trabalhadores no seu espaço laboral, denomina-se:
a) Cipa – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes.
b) PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.
c) PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional.
d) Mapas de Risco.
e) OIT – Organização Internacional do Trabalho.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!