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- -1 GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS FUNDAMENTOS DA GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS - -2 Olá! Ao final desta aula, você será capaz de: 1. Conhecer as normas de uso da água; 2. Ver a água como bem público; 3. Conhecer como se dá o controle e a demanda de água. 1 Leis para proteção ambiental A Política Nacional do Meio Ambiente foi estabelecida pela Lei 6.938, de 31/8/81, que criou o Sistema Nacional de Meio Ambiente, que tem como objetivo a preservação, a melhoria e a recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar condições para o desenvolvimento socioeconômico do País, os interesses da segurança nacional e a proteção da dignidade da vida humana. Entre os princípios adotados por essa lei, podemos destacar: • O meio ambiente como patrimônio público a ser assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo e • - -3 • O meio ambiente como patrimônio público a ser assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo e sustentável tanto da água, como dos outros recursos ambientais; • O planejamento e a fiscalização do uso de recursos ambientais; • O controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; • O incentivo ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso sustentável e à proteção dos recursos ambientais; • O acompanhamento do estado da qualidade ambiental; • A recuperação de áreas degradadas; a proteção de áreas ameaçadas de degradação; • A educação ambiental em todos os níveis de ensino. É preciso mencionar também a importância da compatibilização do desenvolvimento econômico e social com a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico, e da definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. O estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo dos recursos ambientais proporciona o desenvolvimento de pesquisas e tecnologias nacionais orientadas para o uso sustentável dos recursos ambientais, tanto quanto a difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente e a divulgação de dados e informações ambientais. E a imposição ao poluidor e ao predador valoriza a obrigação de recuperar ou indenizar os danos causados e, ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos. • • • • • • • - -4 2 Desenvolvimento sustentável No âmbito do desenvolvimento sustentável, o manejo dos recursos hídricos compreende as ações que visam garantir os padrões de qualidade e quantidade da água dentro da sua unidade de conservação, a bacia hidrográfica. É atualmente aceito o conceito de gestão integrada dos recursos hídricos como paradigma de gestão da água. Este novo conceito dá relevância à necessidade de integrar a gestão da água com outras áreas gestoras de bens públicos em função dos diferentes tipos de uso da água, seja na irrigação, no abastecimento, como energia hidráulica, no controle de enchentes, na piscicultura ou como lazer, bem como em função das dimensões de conhecimento que estão envolvidas e dos diferentes tipos de instituições que dão conta deste conhecimento. Pressupõe este novo paradigma que a valorização da água deve preocupar-se com a natureza renovável e fluída da água. Link Clique no link a seguir e saiba mais sobre o assunto: http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs /04GRH_aula08_doc01.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc01.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc01.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc01.pdf - -5 3 Gestão dos recursos hídricos O objetivo da gestão é promover o inventário, o uso, o controle e a proteção dos recursos hídricos, além de procurar atender com eficiência a demanda de água da sociedade, a partir de uma disponibilidade que sabemos ser limitada. Fazem parte desta atividade o Gerenciamento dos Recursos Hídricos, a Política dos Recursos Hídricos e o Plano de Uso, Controle ou Proteção dos Recursos Hídricos. A gestão dos recursos hídricos deve ser feita de forma sistemática, levando em conta as diferenças e particularidades existentes nas diversas regiões do território brasileiro, tais como físicas, biológicas, demográficas, econômicas, sociais e culturais. Há, ainda, a necessidade de examinar a diversidade existente entre as várias bacias hidrográficas. 4 O código de águas O marco legal da gestão dos recursos hídricos no Brasil é o Código de Águas, estabelecido pelo Decreto Federal n° 24.643, de 10 de julho de 1934. Alguns de seus artigos, no entanto, foram revogados pela Constituição de 1988. Em 08 de janeiro de 1997, foi aprovada a Lei nº 9.433, que instituiu a Política Nacional de Recursos Hídricos, criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamentou o inciso XIX do Art. 21 da Constituição Federal e deu outras providências, o que permitiu um avanço no rumo ao novo modelo de - -6 gestão. O Código deu preferência à derivação para o abastecimento das populações, estabelecendo que a concessão ou a autorização deveriam ser feitas sem prejuízo da navegação, salvo nos casos de uso para as primeiras necessidades da vida ou previstos em lei especial. 5 O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos tem por objetivo coordenar a gestão integrada das águas; arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos; implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos; planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos; e promover a cobrança pelo uso dos recursos hídricos. Este Sistema é integrado pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos; pelos Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal; pelos Comitês de Bacia Hidrográfica; pelos órgãos dos poderes públicos federal, estaduais e municipais, cujas competências se relacionam com a gestão de recursos hídricos; e pelas Agências de Águas. Link Para saber mais sobre esse assunto, clique aqui: http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs /04GRH_aula08_doc02.pdf 6 O processo de planejamento de recursos hídricos O processo de planejamento de recursos hídricos conta com a existência de um Plano Nacional, de planos estaduais e de planos de bacias hidrográficas que visam a fundamentar e orientar a implementação da Política de Recursos Hídricos e o gerenciamento dos recursos hídricos. Esses planos precisam ter horizontes de longo prazo, compatíveis com o período de implementação de seus programas e projetos, sendo atualizados periodicamente. Suas diretrizes devem orientar a criação de planos de ação mais detalhados com prazos menores de execução. Os planos de bacia devem estar compatíveis com os planos estaduais, e estes com o plano nacional, num processo integrado, visando à compatibilização entre as esferas. http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc02.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc02.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc02.pdf - -7 Os Planos de Recursos Hídricos devem conter um diagnóstico da situação dos recursos hídricos e uma análise de alternativas frente ao crescimento demográfico, da evolução de atividades produtivas, de modificações dos padrões de ocupação do solo e do balanço entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, em termos de quantidade e qualidade, com identificação de conflitos potenciais. Devem ser traçadas metas de racionalização e restrição de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hídricos disponíveis, para que medidas possam ser tomadas, para o alcance das metas previstas. Link Clique no link a seguir e saiba mais sobre o assunto: http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc03.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc03.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc03.pdf http://estaciodocente.webaula.com.br/cursos/gon539/docs/04GRH_aula08_doc03.pdf - -8 7 O Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos Um sistema de informações mostra-se fundamental para o gerenciamento de recursos hídricos. A legislação atual estabelece a organização de um sistema de informações com o apoio do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hídricos para operacionalizar toda e qualquer ação de gestão. Para tanto, deve-se definir os mecanismos de monitoramento hidrológico, contemplando dados hidrológicos de qualidade, de um cadastro de usuários com dados socioeconômicos e o mapeamento do uso do solo. O Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos é um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperação de informações sobre recursos hídricos e fatores intervenientes em sua gestão. Ele poderá funcionar com base em três princípios centrais: descentralização na obtenção e produção de dados e informações, coordenação unificada do sistema e garantia de acesso às informações para toda a sociedade. O Art. 27 da Lei nº 9.433 aponta como objetivo do Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos reunir, dar consistência e divulgar informações sobre a qualidade e a quantidade dos recursos hídricos, atualizar permanentemente as informações sobre demanda e disponibilidade de água em todo o território nacional, e fornecer subsídios para a elaboração dos Planos de Recursos Hídricos. O estabelecimento da gestão dos recursos hídricos, bem como iniciativas de educação ambiental, que sempre deve ser lembrada tende a nortear e consolidar uso e a distribuição de água no Brasil de forma sustentável. - -9 O que vem na próxima aula Na próxima aula, você estudará os seguintes assuntos: • Qualidade da água; • Monitoramento e análise da água. CONCLUSÃO Nesta aula, você: • Aprendeu que a água é um bem público; • Entendeu a dinâmica do uso da água; • Compreendeu a gestão dos recursos enquanto controle da demanda da água. • • • • • Olá! 1 Leis para proteção ambiental 2 Desenvolvimento sustentável 3 Gestão dos recursos hídricos 4 O código de águas 5 O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos 6 O processo de planejamento de recursos hídricos 7 O Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos O que vem na próxima aula CONCLUSÃO
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