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5 UNIVERSIDADE PAULISTA VITOR ALMEIDA SILVA RA: 2075183 SANEPAR Companhia de Saneamento do Paraná PIM V FOZ DO IGUAÇU 2021 UNIVERSIDADE PAULISTA 6 VITOR ALMEIDA SILVA RA: 2075183 SANEPAR Companhia de Saneamento do Paraná PIM V Projeto Integrado Multidisciplinar V para obtenção do título de Tecnólogo em Gestão Pública apresentado à Universidade Paulista – UNIP Tutor (a): Sérgio Cecatto FOZ DO IGUAÇU 2021 7 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO .................................................................................... 08 2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS ..........09 3. MATEMÁTICA FINANCEIRA................................................................11 4. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO NO SETOR PÚBLICO........................12 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................. 14 6. REFERÊNCIAS ................................................................................... 15 8 1. INTRODUÇÃO Neste trabalho pesquisei sobre a COMPANHIA SANEPAR, uma empresa brasileira que detém a concessão dos serviços públicos de saneamento básico, prestando Serviços como água tratada e tratamento de esgoto sanitário e resíduos sólidos. A sede da Companhia está localizada em Curitiba/PR, é uma sociedade de economia mista e de capital aberto, controlada pelo Estado do Paraná. A Sanepar atua principalmente dentro do estado do Paraná e também Santa Catarina-Sc, produz e distribui água tratada para 345 municípios no Paraná e um em Santa Catarina (Porto União), a empresa mantém uma das maiores estruturas do Brasil em saneamento básico. Prestando Serviços relacionados a água é tratada com cloro, o que garante a sua potabilidade e qualidade, e com flúor, que auxilia na prevenção de cáries dentárias e tratamento de esgoto sanitário a entidade investe de forma contínua na ampliação e na modernização do sistema de coleta e tratamento de esgoto e gestão de resíduos sólidos faz a gestão de três sistemas de tratamento de resíduos sólidos urbanos, que atualmente atendem sete municípios na região Norte do Estado do Paraná. Este trabalho foi dividido em três parte ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS, MATEMÁTICA FINANCEIRA e SISTEMAS DE INFORMAÇÃO NO SETOR PÚBLICO: Na primeira parte relatamos sobre Analise e encaminhamento de projetos Público, a Sanepar tem grande importância para o Saneamento Básico, realizando projetos que visam a redução dos impactos ambientais focando na sustentabilidade, preocupam-se com a capacitação de Gestores socioambientais, também falaremos sobre o sistemas de tratamento de resíduos sólidos urbanos, o decreto no qual a mesma obedece e por ultimo sobre seu “orçamento de investimento”. Na segunda parte falaremos sobre Matemática Financeira, como a entidade realiza investimentos, sua prestação de serviços, cronograma de investimentos dos seus projetos bem como a sua expectativa de desenvolvimento e sua demonstração de resultados. 9 Na ultima parte abordaremos o tema: sistema de informação no setor público, como a sua diretoria e constituída, falaremos como seu portal da transparência, sobre suas plataformas no qual e disponibilizada para seus clientes e sua central de atendimentos telefônicos que atende vinte e quatro horas por dia. 10 2. ANÁLISE E ENCAMINHAMENTO DE PROJETOS PÚBLICOS A Sanepar Realiza projetos que visam reduzir impactos ambientais e focam na sustentabilidade um dos programas desenvolvidos é “Se Ligue na Rede” que foi criado para evitar a poluição dos rios por meio de ações sociais e ambientais, atendendo ao Manual de Fomento da Caixa Econômica Federal, a Portaria 21/2014 do Ministério das Cidades e a Política Nacional de Saneamento Básico. A Sanepar se preocupa com a capacitação de Gestores socioambientais, promovendo eventos socioeducativos para que eles se tornam disseminadores dos conceitos de sustentabilidade necessários ao saneamento ambiental e ao interesse coletivo. Atualmente, os trabalhos socioambientais estão presentes em 40 municípios, atendendo a 214 mil pessoas com informação sobre o correto uso da rede coletora de esgoto, bem como dos seus benefícios. Sanepar faz a gestão de três sistemas de tratamento de resíduos sólidos urbanos, que atualmente atendem sete municípios na região Norte do Estado. Por meio de contratos com as prefeituras de Cianorte, Apucarana e Cornélio Procópio, a Companhia administra três plantas de tratamento, que, em 2019, movimentaram 64 mil toneladas de resíduos, atendendo uma população de 290 mil pessoas. A Sanepar também realiza um projeto “Programa Sanepar Rural” esta parceira é formalizada e tem validade a partir da celebração de Termo Aditivo ao Contrato de Concessão/Programa (T.A.) entre a SANEPAR e o Município no qual deve estar descrito o objeto, investimentos e sua aplicação, condições e responsabilidades para a execução da parceria pleiteada também deverá haver um Contrato de concessão/programa vigente entre o município solicitante e a SANEPAR. A Sanepar tem participação por meio de convênios em projetos habitacionais como COHAPAR “Companhia de habitação do Paraná” por meio da compra e instalação das redes de água e esgoto realizado pela entidade nos conjuntos habitacionais construídos com a participação do Governo do Estado. A partir da publicação da Lei n.º 11 11.445/2007, a Lei de Saneamento Básico, todas as prefeituras têm obrigação de elaborar seu Plano Municipal de Saneamento Básico, sem a realização Prefeitura não poderá receber recursos federais para projetos de saneamento básico. A entidade fornece todas informações e divulgações de seus projetos em sua pagina oficial, o Portal da Transparência é ferramenta de comunicação com a sociedade e permite que ela acompanhe e fiscalize o uso dos recursos públicos, a Administração Pública atende determinação da Lei Federal n° 12.527/2011, que trata do direito do acesso à Informação pelos cidadãos, e do Decreto Estadual n° 10.285/2014, que a disciplina no âmbito do Paraná. Um das principais decretos que a Sanepar obedece é o de 1988 n°3926 no qual regulamenta sobre os serviços de abastecimento de água e esgoto sanitário. O atual governador do estado do Paraná Carlos Massa Ratinho Junior sancionou uma lei que amplia a área de atuação e a competitividade da Companhia de Saneamento do Paraná (Sanepar), a Lei Estadual 20.266/2020 autoriza a Sanepar a atuar, inclusive no exterior, na exploração de serviços públicos e sistemas privados de abastecimento de água, coleta, remoção e destinação de efluentes, resíduos sólidos domésticos e industriais, drenagem urbana, além de proteção do meio ambiente e seus recursos hídricos. A estatal poderá comercializar a energia gerada em suas unidades e os serviços e direitos decorrentes de seus ativos patrimoniais, e utilizar redes para a instalação de fibras óticas. A lei também autoriza a Sanepar a firmar protocolos de intenção, parcerias, convênios, cooperações técnicas e congêneres com outras empresas de saneamento básico visando compartilhamento de tecnologia, processos, instalações e equipamentos. Principais leis e decretos com abrangência sobre a Companhia de Saneamento do Paraná (Sanepar): Constituição do Estado do Paraná Decreto 2460/2008 - Tarifa Social 12 Decreto 3839/2012 - Reajuste de Tarifa Decreto 3926/1988 - Regulamento de Serviços Prestados pela Sanepar Decreto 7878/2010 - Regulamento do Instituto das Águas Paraná Lei 11445/2007 - Diretrizes nacionais para o saneamento básico Lei 12403/1998 - Altera artigo 1º da lei 4684Lei 16242/2009 - Criação do Instituto das Águas Paraná Lei 4684/1963 - Criação da Sanepar Lei 4878/1964 - Criação do nome Sanepar A Sanepar faz o “orçamento de investimento” que contem a previsão de realização dos investimentos de recursos financeiros, de seus projetos e obras: nos sistemas de abastecimento de água, coleta e tratamento de esgoto sanitário, resíduos sólidos e bens de uso administrativo. Trouxemos informações sobre o orçamento do ano de 2020, segue a baixo: http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3 %87AMENTO%20DE%20INVESTIMENTOS_6.pdf http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3%87AMENTO%20DE%20INVESTIMENTOS_6.pdf http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3%87AMENTO%20DE%20INVESTIMENTOS_6.pdf 13 3. MATEMÁTICA FINANCEIRA A Sanepar realiza os investimentos de acordo com diretrizes baseadas nas metas estratégicas e operacionais e dos compromissos legais e ambientais, observada a saúde financeira da Companhia. Nos últimos cinco anos, o investimento acumulado foi de R$ 4,6 bilhões, destinados a manutenção de suas operações, ampliação e melhoria dos serviços. Em 2020, a Companhia investiu R$ 968,9 milhões, os quais estão divididos em 49% para os sistemas de água, 43% para a operação de esgoto e 8% foram destinados a obras administrativas, de resíduos sólidos e outros investimentos. Garantindo a prestação de serviços no futuro, o Plano Plurianual de Investimentos da Companhia para os próximos cinco anos contempla o montante total de R$ 7,8 bilhões, distribuídos em R$ 1,4 bilhão em 2021, R$ 1,5 bilhão em 2022, R$ 1,6 bilhão em 2023, R$ 1,7 bilhão em 2024 e R$ 1,6 bilhão em 2025. Cronograma de investimentos vai continuar a impactar negativamente a geração de fluxo de caixa em 2021 Nos últimos anos, os investimentos da Sanepar absorveram uma parcela significativa de sua geração de fluxo de caixa, o que representou 75% do caixa gerado nas operações (FFO) nos últimos cinco anos, em média. Esse alto investimento levou a companhia a reportar fluxo de caixa livre negativo em 2018 e 2019. Nos últimos doze meses findos em setembro de 2020, o fluxo de caixa livre foi de R$196 milhões. A empresa tem avançado na expansão da unidade de tratamento Belém, servindo os municípios de Curitiba e São José dos Pinhais, que vai triplicar a capacidade de tratamento de esgoto nessa unidade. A Sanepar também expandiu a coleta de esgoto na região litorânea do estado do Paraná. Devido à sua grande cobertura de água e esgoto, o programa de investimentos da companhia tem uma complexidade relativamente baixa e, portanto, menor risco de extrapolação dos custos. Apesar da nossa expectativa de que os investimentos da Sanepar continuarão a absorver a sua geração de fluxo de caixa, destacamos que a empresa tem um histórico longo de financiamento de suas necessidades de investimento através de dívidas de longo prazo, em sua maioria concedidos por bancos 14 públicos como a Caixa Econômica Federal (CEF, Ba2/Aa1.br estável) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES, Ba2/Aa1.br estável). Em 2020, os recursos vieram de linhas de financiamentos já contratadas, sendo R$ 200 milhões de empréstimos bancários e R$ 350 milhões da décima emissão de debêntures. DEMONSTRAÇÕES DOS RESULTADOS Exercícios findos em 31 de dezembro de 2020 e 2019 de Receita Operacional Líquida, Custos dos Serviços Prestados, Lucro Bruto, Despesas Operacionais, Receitas (Despesas) Financeiras, Lucro Antes do Imposto de Renda e Contribuição Social, lucro liquido do exercício, todos os dados você encontra na ( página 115). https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7- 4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9- 234035dc0e50?origin=1 https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 15 4. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO NO SETOR PÚBLICO A Diretoria Executiva será constituída por até 8 (oito) diretores com funções executivas, acionistas ou não, eleitos pelo Conselho de Administração, designados Diretor-Presidente, Diretor Financeiro e de Relações com Investidores, Diretor de Operações, Diretor Administrativo, Diretor Comercial, Diretor de Investimentos, Diretor de Meio Ambiente e Ação Social e Diretor Jurídico. Atendendo ao princípio de transparência ativa e ressalvadas as hipóteses de sigilo legalmente previstas, a Sanepar disponibiliza o Portal da Transparência, onde dá publicidade aos atos da administração e estimula a sociedade a exercer seu papel no controle social ao acompanhar, avaliar e fiscalizar as ações realizadas pela Companhia. O Portal também disponibiliza o Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) em que atende aos pedidos de acesso a informações e dados requeridos pelo cidadão. SANEPAR MOBILE Para o cliente final, é possível acessar a Sanepar com um simples toque no tablet ou smartphone, aplicativo que funciona nas plataformas Android e iOS está disponível gratuitamente nas lojas virtuais. O aplicativo permite a solicitação de serviços on-line, como atualização de cadastro, verificação de falta de água, solicitação de alteração na data de vencimento da fatura, obtenção de código de barras e informações sobre pagamentos, débitos, leitura e consumo. Em 2020 a Companhia inaugurou um canal de denúncia para enfrentamento da crise hídrica em tempo real no Whatsapp, essa ferramenta aproximou o cliente, facilitando acesso às questões voltadas a crise hídrica (sugestões, denúncias de desperdício ou bons exemplos de economia no enfrentamento da crise). 16 Em 2020 houve picos de 16 mil ligações telefônicas diárias, no período em que as centrais de relacionamento permaneceram fechadas (23/03/2020 a 20/07/2020) devido à pandemia da COVID-19. A média em situação normal foi de 8,5 mil ligações diárias, enquanto em 2019 a média foi de 7 mil ligações diárias. O índice de satisfação com o serviço da central ficou em 88%. Em 2019, a Companhia avançou na busca da excelência da gestão, com o lançamento do Sistema Integrado de Excelência da Gestão da Sanepar (SIEGS), para integrar os Programas de Qualidade, como o Modelo de Excelência da Gestão (MEGSA), o Programa Use o Bom Senso, ISO 9001 e ISO 14001, e promover a maturidade da gestão e a melhoria contínua dos processos da cadeia de valor da Companhia. A Sanepar iniciou a implantação dos programas da qualidade na década de 1990, com a Qualidade Total. Ao longo desses 21 anos, a cultura da qualidade consolidou-se. Hoje, integram o SIEGS os quatro principais programas da Qualidade: ISO 9001, ISO 14001, ISO 17025, Use o Bom Senso e MEGSA. A Central de Atendimento Telefônico da Sanepar atende 24 horas por dia para receber as demandas dos clientes. O serviço atende pelo número 0800 200 0115, gratuitamente para esclarecer dúvidas e registrar solicitações, reclamações, sugestões. O Paraná Inteligência Artificial (PIA), lançado em junho de 2019, é uma plataforma com mais de 380 serviços do Governo do Estado. A ferramenta facilita o acesso a serviços públicos e amplia a interatividade do cidadão com o prestador de serviço. No site, por exemplo, a pessoa cadastrada pode se informar sobre a suspensão do abastecimento de água na região e outros serviços públicos. 17 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS Neste trabalho consegui ampliar a compreensão sobre os temas estudados e proposto pela instituição. A companhia de Saneamento Sanepar éuma grande empresa e tem grande importância dentro do estado do Paraná. Após realizar a pesquisa podemos concluir que a empresa se preocupa com o meio ambiente de modo que faz investimentos voltado a capacitação de gestores socioambientais com intuito de disseminar o conceito de sustentabilidade, isso impacta diretamente com a preservação de rios e lagos e principalmente da água que e sua principal matéria prima, todos os projetos promovidos pela mesma são todos bem planejados e executados, resultando sempre no sucesso dos mesmos. Um ponto que podemos ressaltar também e a importância do portal da transparência da entidade no qual podemos localizar todas as informações necessárias para realização desta pesquisa. A entidade presa pela transparência e coloca como prioridade seus colaboradores investindo em treinamentos e capacitação profissional dos mesmos, atuando com a preservação do meio ambiente e responsabilidade sustentável. Atua auxiliando pequenos e grandes municípios para melhor desenvolver a população e a cidade, prezando sempre pela qualidade de seus serviços e bem estar de todos os cidadãos paranaenses. 18 6. REFERÊNCIAS: Acesso em 11 de Abril de 2021, disponível em https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609- 7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 Acesso em 11 de Abril de 2021, disponível em http://transparencia.sanepar.com.br/legislacao Acesso em 10 de Abril de 2021, disponível em http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3%87AMENTO%20DE%20INVES TIMENTOS_6.pdf Acesso em 10 de Abril de 2021, disponível em http://ri.sanepar.com.br/informacoes-financeiras/ratings-e-laudos-de-avaliacao/ https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/5c749c91-d3a7-4903-b609-7ead65f1d1e8/a79e6615-590f-8248-72e9-234035dc0e50?origin=1 http://transparencia.sanepar.com.br/legislacao http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3%87AMENTO%20DE%20INVESTIMENTOS_6.pdf http://transparencia.sanepar.com.br/sites/default/files/OR%C3%87AMENTO%20DE%20INVESTIMENTOS_6.pdf http://ri.sanepar.com.br/informacoes-financeiras/ratings-e-laudos-de-avaliacao/
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