Processo Legislativo

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Processo legislativo é o conjunto concatenado 
de atos com vistas a criação de uma lei nova. Ou seja, 
é o procedimento para a criação de uma nova lei. 
O processo legislativo se subdivide em três fases. São 
elas: 
1- Fase de iniciativa 
 Quem pode apresentar projetos, deflagrar o 
processo legislativo. Só podem iniciar o 
processo legislativo aqueles nomeados no Art. 
61 da Constituição, ou seja, os membros do 
Poder Legislativo. 
 
2- Fase deliberativa 
É o momento em que se vota as propostas. 
Essa fase se subdivide em dois momentos: 
 
• Fase deliberativa parlamentar (Congresso 
Nacional): 
É quando se vota o projeto no Congresso 
Nacional. 
Como o Congresso Nacional é bicameral, 
ou seja, formado por duas casas (câmara 
dos deputados e senado), toda vez que 
o projeto é votado incialmente na câmara 
dos deputados ele será revisado no 
senado e vice-versa. 
Geralmente é incialmente iniciado na 
Câmara. 
Essa estrutura garante que a criação de 
qualquer lei no Brasil é duplamente 
aprovada, não podendo nenhuma lei ser 
aprovada apenas com a votação em 
uma das casas. 
 
• Fase deliberativa executiva (exercida 
pelo Presidente da República): caso o 
projeto seja aprovado na fase 
deliberativa parlamentar, o projeto passa 
para a fase deliberativa executiva. O 
Presidente, em sua função deliberativa 
poderá expressar: 
- Sanção: exprime a concordância do 
Presidente com aquilo que foi votado 
pelo Congresso. 
- Veto: exprime a discordância do 
Presidente daquilo que foi votado. O veto 
pode ser: 
* Veto jurídico: é aquele que se 
fundamenta na inconstitucionalidade do 
projeto de lei. 
* Veto político: é aquele que se 
fundamenta na conveniência do projeto 
para a sociedade. 
 
Observação: 
- Quando passa o prazo a lei é 
sancionada. 
- Caso vetada pelo presidente, pode 
acontecer a derrubada do veto. No 
entanto, só é possível derrubar o veto do 
Presidente, se for formada uma maioria 
absoluta (50% + 1) de todos os membros 
do Congresso numa votação conjunta 
(debutados e senadores). 
 
 
3- Fase complementar: 
Pode ser através da sanção ou da derrubada 
do veto. 
• Promulgação do projeto: atestado de 
existência válida da lei. É um juízo de 
autenticação, uma confirmação de lisura, 
concordância formal com a lei. Cabe a 
Presidente da República. 
OBS: O presidente do Senado é quem 
promulga a lei caso o Presidente sancione e 
não a promulgue em 48h. 
 
• Publicação: se dá na sequência da 
promulgação. Publicação da lei no Diário 
Oficial. Essa publicação trará consequências. 
A partir da publicação, se estabelece uma 
presunção absoluta de que todos conhecem 
aquela lei nova. Essa presunção evidencia-
se na LINDB (art. 3º) 
Erro de direito: o desconhecimento ou um 
conhecimento equivocado sobre a norma 
jurídica. O erro de direito não pode ser 
invocado para o descumprimento da lei.