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Empresarial/Investigação de Acidente do Trabalho/NTEP/FAP/NRs/Ações Regressivas Ana Júlia B. Pires Kachan Advogada apires@kachan.adv.br @profanajuliakachan Humberto Macedo - 17439594860 ADVOCACIA EMPRESARIAL - Alteração de perspectiva: segurado → empregador (empresa); Opções de atuação : preventivo redução de custos contencioso Humberto Macedo - 17439594860 Trabalhista e Previdenciário Caracterização do Acidente de Trabalho para fins de obtenção de melhores benefícios Atuação NTEP – âmbito administrativo e judicial SAT/FAP/ Gestão de Afastamentos POSSIBILIDADES DE ATUAÇÃO Humberto Macedo - 17439594860 • Afastamento da carência; • Cálculo da Aposentadoria por Incapacidade Permanente pós Reforma da Previdência e da pensão por morte • Efeitos trabalhistas (estabilidade/fgts/plano de saúde/indenização/ reintegração/ limbo) • Efeitos no prazo de duração da Pensão por morte Importância da Caracterização do Acidente de Trabalho -empregado Humberto Macedo - 17439594860 • Efeitos trabalhistas (estabilidade/fgts/plano de saúde(sinistralidade/indenização/ reintegração/ limbo) • Efeitos tributários/majoração do FAP-SAT • Presenteísmo/Absenteísmo • Fiscalização do trabalho/ multas • Ação regressiva do INSS • Apuração de crime Efeitos da Caracterização do Acidente de Trabalho - empregador Humberto Macedo - 17439594860 • Arts. 19 a 23 da Lei 8.213/91; • Conceito: aquele que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou de empregador doméstico, ou pelo exercício do trabalho do segurado especial, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho. ENQUADRAMENTO LEGAL Humberto Macedo - 17439594860 • Consideram-se acidente do trabalho a doença profissional e a doença do trabalho. • Excludentes: doenças degenerativas, inerentes ao grupo etário, que não produzam incapacidade e doenças endêmicas adquiridas por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. Humberto Macedo - 17439594860 ACIDENTE-TíPICO Aquele que ocorre no exercício da atividade, podendo ocorrer no ambiente do trabalho ou não; Desde a ocorrência é possível aferir a perda ou a redução da capacidade. Humberto Macedo - 17439594860 • TECNOPATIAS – conceito no art. 20, I, da Lei 8.213/91; (listas A e B do Anexo II do Dec 3048/99) • Produzidas ou desencadeadas pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade (e não pelo ambiente de trabalho); • Nexo presumido (presunção legal); • LER/DORT (montadores) e FARINGITE (professores). DOENÇA PROFISSIONAL Humberto Macedo - 17439594860 • MESOPATIAS – conceito no art. 20, II, da Lei 8.213/91; • Relação de doenças no Decreto 3.048/99 (Listas A e B do Decreto 3048/99); • Incapacidade em virtude do meio ambiente de trabalho, sujeito a fatores agressivos; • SILICOSE, ASBESTOSE. DOENÇA DO TRABALHO Humberto Macedo - 17439594860 • Exemplos:- • Sulfeto de carbono: fabricação de vernizes • Ruído: exploração de pedreiras; • Vibrações: condução de caminhões e ônibus Decreto 3048/99 – Lista A Agentes patogênicos que causam doenças Humberto Macedo - 17439594860 Decreto 3048/99 – Lista A Agentes patogênicos que causam doenças Humberto Macedo - 17439594860 Decreto 3048/99 – Lista A Agentes patogênicos que causam doenças Humberto Macedo - 17439594860 • Exemplos:- • Neoplasia do pulmão – asbesto • Leucemias – benzeno • Perda Auditivas – Ruído e Afecção auditiva Decreto 3048/99 – Lista B Relaciona as doenças com os agentes ou fatores de risco Humberto Macedo - 17439594860 • Problemas de emprego e desemprego: causam Hipertensão arterial, Angina, Infarto agudo (I 21); Arritmias cardíacas (I 49); Transtornos mentais e comportamentais devido ao uso do alcool (F10.2); Outros transtornos neuroticos (F 48.8). Decreto 3048/99 – Lista B Situações que podem ocorrer em qualquer atividade Humberto Macedo - 17439594860 Decreto 3048/99 – Lista B Situações que podem ocorrer em qualquer atividade Humberto Macedo - 17439594860 Decreto 3048/99 – Lista B Situações que podem ocorrer em qualquer atividade Humberto Macedo - 17439594860 • Equiparam-se ao acidente do trabalho: • I – O acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido causa única haja contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da capacidade de trabalho ou produzido lesão que exija atenção médica para sua recuperação Concausa Humberto Macedo - 17439594860 • A concausa pode ser pré-existente (Ex. hemofilia/ trabalhador se corta e falece em decorrência de uma hemorragia; • Concomitante: Ex. segurado sofre infarto durante assalto às dependências da empresa; e • Superveniente: Ex. acidentado hospitalizado após acidente de trabalho falece em decorrência de infecção hospitalar. Humberto Macedo - 17439594860 Apelação/Remessa Necessária: 1001372- 30.2015.8.26.0296 “ACIDENTÁRIO – APOSENTADORIA POR INVALIDEZ E AUXÍLIO-DOENÇA. Prova técnica que concluiu pela existência de grave sequela ortopédica agravada pelo trabalho que impede o labor habitual do autor. Condições pessoais do segurado que impedem a sua reabilitação ou realocação em outra atividade. Auxílio- doença devido desde a sua cessação, com posterior conversão em aposentadoria por invalidez a partir da citação, observada a suspensão dos benefícios nos períodos em que houve exercício de atividade laborativa remunerada”Humberto Macedo - 17439594860 • II- o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário de trabalho, em consequência de:- • A) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; • B) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; • C) ato de imprudência, negligência ou imperícia de terceiro ou companheiro de trabalho; Humberto Macedo - 17439594860 • D) ato de pessoa privada do uso da razão; • E) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de foça maior. Humberto Macedo - 17439594860 • III- a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; • IV – acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário de trabalho: • A) na execução de ordem ou realização de serviço sob a autoridade da empresa; • B) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito Humberto Macedo - 17439594860 C) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado; D) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado. (acidente in itinere – observar nexo cronológico e topográfico e intenção – HAVIA SIDO REVOGADO PELA MP 905/19) Humberto Macedo - 17439594860 • Nos períodos destinados à refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho Humberto Macedo - 17439594860 • “CONTAMINAÇÃO POR VÍRUS HTLV-1. CONTATO ACIDENTAL COM AGULHA CONTAMINADA. ACIDENTE DO TRABALHO. As agulhas utilizadas em hospital ou centro de saúde são foco potencial de contaminação por diversos agentes biológicos patológicos. O contato acidental com agulhadas usadas é uma das diversas formas de contaminação com o vírus HTLV e sua ocorrência durante a prestação de atividades configura acidente de trabalho” (TRT-4ª região, RO 0031800-13.2006.5.04.0030) Humberto Macedo - 17439594860 “ACIDENTE DE TRABALHO. FILMAGEM DE MINISSÉRIE VEICULADA EM MÍDIA TELEVISIVA. AFOGAMENTO DE ATOR FIGURANTE EM INTERVALO INTRAJORNADA(...) a permissão para que o empregado, no intervalo das filmagens, ingressasse em rio, sem a devida segurança oferecida pelo empregador e sem informação acerca da periculosidade do local, acabou por criar um risco desnecessário, acarretando a morte da vítima, exatamente na contramão do preceito constitucional que prevê como direito do trabalhador a “redução dos riscos inerentes ao trabalho” (...)É irrelevante o fato de o infortúnio ter ocorrido em intervalo intrajornada, dedicado às refeições dos empregados, porquanto é dicção literal do art. 21, § 1º, da Lei nº 8.213/91, a equiparação a acidentes do trabalho os ocorridos “nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas no local de trabalho ou durante este” (STJ – Resp 2007/0298877-9) Humberto Macedo - 17439594860 “ACIDENTE DO TRABALHO – AUXÍLIO-ACIDENTE – COORDENADORA DE CLIENTES - INFORTÚNIO “IN ITINERE” – LESÃO NO OMBRO ESQUERDO – INCAPACIDADE PARCIAL E PERMANENTE COMPROVADA – NEXO CAUSAL DEMONSTRADO - LAUDO PERICIAL CLARO E CONCLUSIVO - BENEFÍCIO DEVIDO. Reexame necessário parcialmente provido” (1025911- 08.2018.8.26.0053) Humberto Macedo - 17439594860 “Acidente do Trabalho – Agente de correios –Lesão no joelho direito - Benefício acidentário – Laudo conclusivo quanto a incapacidade laborativa parcial e permanente –Nexo-causal não estabelecido – Tratando-se de acidente de trajeto necessário a comprovação dos nexos topográfico e cronológico – Prova de fácil produção não realizada pelo autor – Sentença reformada – Provido o recurso oficial e, em parte, o recurso autárquico, para julgar improcedente o pedido inicial” (TJ/SP – Apelação 1000117-82.2018.8.26.0053) Humberto Macedo - 17439594860 • Imagem cerest.bebedouro.sp.gov.br Humberto Macedo - 17439594860 • A CAT – Comunicação de Acidente do Trabalho deve ser expedida pela empresa no 1º dia útil subseqüente ao acidente ou imediatamente em caso de morte do segurado (art. 22); sob pena de multa variável entre o teto mínimo e máximo de contribuição, majorada em caso de reincidência; • Na ausência de expedição, podem fazê-lo: o próprio acidentado, seus dependentes, sindicato, médico que o atendeu ou qualquer autoridade pública. CAT Humberto Macedo - 17439594860 - Formulário CAT – Portaria 5.817/99 e Ordem de Serviço 621/99 - IN 77/2015, artigo 327 e seguintes - NR7 e IN 98/2003 - Registro no sítio eletrônico da Previdência Social - Artigo 169 da CLT: “Será obrigatória a notificação das doenças profissionais e das produzidas em virtude de condições especiais de trabalho, comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade com as instruções expedidas pelo Ministério do Trabalho. CAT Humberto Macedo - 17439594860 33 Humberto Macedo - 17439594860 34 Humberto Macedo - 17439594860 35 Humberto Macedo - 17439594860 36 Humberto Macedo - 17439594860 • Inicial – quando se trata da primeira comunicação do acidente ou doença do trabalho; • Reabertura – nos casos em que existe a retomada de tratamento de doença ou afastamento por agravamento de lesão decorrente de acidente ou doença já comunicada à Previdência Social; • Comunicação de óbito – deve ser emitida nos casos de óbito do trabalhador face ao acidente de trabalho com a CAT inicial já emitida. 37 Humberto Macedo - 17439594860 • Art. 21-A, da Lei 8.213/91: “A perícia médica do INSS considerará caracterizada a natureza acidentária da incapacidade quando constatar ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade elencada na Classificação Internacional de Doenças – CID, em conformidade com o que dispuser o regulamento”. NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO Humberto Macedo - 17439594860 • § 1o A perícia médica do INSS deixará de aplicar o disposto neste artigo quando demonstrada a inexistência do nexo de que trata o caput deste artigo. • § 2o A empresa ou o empregador doméstico poderão requerer a não aplicação do nexo técnico epidemiológico, de cuja decisão caberá recurso, com efeito suspensivo, da empresa, do empregador doméstico ou do segurado ao Conselho de Recursos da Previdência Social Humberto Macedo - 17439594860 INTERVALO CID-10 CNAE A15-A19 0810 1091 1411 1412 1533 1540 2330 30 11 3701 3702 3811 3812 3821 3822 3839 3900 4120 4211 4213 4222 4223 4291 42 99 4312 4321 4391 4399 4687 4711 4713 4721 4741 4742 4743 4744 4789 4921 49 23 4924 4929 5611 7810 7820 7830 8121 8122 8129 8610 9420 9601 Como está na lista C do Anexo II do Decreto 3048/99 Humberto Macedo - 17439594860 CID CNAE A-15 A a-19 (tuberculose) 4921 (transporte urbano) – 4120 (construção de edifício) F-10 a F-19 (transtornos mentais devido a uso de alcool ou drogas) 4921 (transporte urbano) – 2543 (fabricação de ferramenta) – 9420 (organização sindical) F-20 a F-48 (esquizofrenia – transtorno de humor – transtorno neurotico – stress) 4921 (transporte) – 1330 (fabricação de tecidos malhas) – 4211 (construção de rodovias NTEP - Exemplos Humberto Macedo - 17439594860 CID CNAE E-10 a E-14 (diabetes) 4921 (transporte urbano) – 8011 (vigilância privada/ adestramento de cães) H-53 a H-54 (cegueira) 4120 (construção de edifícios) F-40 a F-48 (stress/ transtorno obsessivo compulsivo, etc) 4711 (comércio varejista) – 4922 (transporte) – 6422 (bancos) NTEP - Exemplos Humberto Macedo - 17439594860 Art. 337 do Decreto 3048/99 - O acidente do trabalho será caracterizado tecnicamente pela Perícia Médica Federal, por meio da identificação do nexo entre o trabalho e o agravo (redação do Dec. 10.410/20) § 1º O setor de benefícios do Instituto Nacional do Seguro Social reconhecerá o direito do segurado à habilitação do benefício acidentário. § 2º Será considerado agravamento do acidente aquele sofrido pelo acidentado quanto estiver sob a responsabilidade da reabilitação profissional. Humberto Macedo - 17439594860 § 3o Considera-se estabelecido o nexo entre o trabalho e o agravo quando se verificar nexo técnico epidemiológico entre a atividade da empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade, elencada na Classificação Internacional de Doenças - CID em conformidade com o disposto na Lista C do Anexo II deste Regulamento. § 4o Para os fins deste artigo, considera-se agravo a lesão, doença, transtorno de saúde, distúrbio, disfunção ou síndrome de evolução aguda, subaguda ou crônica, de natureza clínica ou subclínica, inclusive morte, independentemente do tempo de latência. § 5o Reconhecidos pela Perícia Médica Federal a incapacidade para o trabalho e o nexo entre o trabalho e o agravo, na forma prevista no § 3º, serão devidas as prestações acidentárias a que o beneficiário tiver direito. Humberto Macedo - 17439594860 § 6o A Perícia Médica Federal deixará de aplicar o disposto no § 3º quando demonstrada a inexistência de nexo entre o trabalho e o agravo, sem prejuízo do disposto no § 7º e no § 12. § 7o A empresa poderá requerer ao INSS a não aplicação do nexo técnico epidemiológico ao caso concreto mediante a demonstração de inexistência de correspondente nexo entre o trabalho e o agravo. § 8o O requerimento de que trata o § 7o poderá ser apresentado no prazo de quinze dias da data para a entrega, na forma do inciso IV do art. 225, da GFIP que registre a movimentação do trabalhador, sob pena de não conhecimento da alegação em instância administrativa. § 9o Caracterizada a impossibilidade de atendimento ao disposto no § 8º, motivada pelo não conhecimento tempestivo do diagnóstico do agravo, o requerimento de que trata o § 7º poderá ser apresentado no prazo de quinze dias, contado da data em que a empresa tomar ciência da decisão a que se refere o § 5º Humberto Macedo - 17439594860 § 10. Juntamente com o requerimento de que tratam os §§ 8o e 9o, a empresa formulará as alegações que entender necessárias e apresentará as provas que possuir demonstrando a inexistência de nexo entre o trabalho e o agravo. § 11. Adocumentação probatória poderá trazer, entre outros meios de prova, evidências técnicas circunstanciadas e tempestivas à exposição do segurado, podendo ser produzidas no âmbito de programas de gestão de risco, a cargo da empresa, que possuam responsável técnico legalmente habilitado. § 12. O INSS informará ao segurado sobre a contestação da empresa para que este, querendo, possa impugná-la, obedecendo, quanto à produção de provas, ao disposto no § 10, sempre que a instrução do pedido evidenciar a possibilidade de reconhecimento de inexistência do nexo entre o trabalho e o agravo. § 13. Da decisão do requerimento de que trata o § 7o cabe recurso, com efeito suspensivo, por parte da empresa ou, conforme o caso, do segurado ao Conselho de Recursos da Previdência Social, nos termos dos arts. 305 a 310. Humberto Macedo - 17439594860 • Com a criação do NTEP, em abril de 2007, houve aumento de 152% no número de benefícios acidentários. • Combate à subnotificação. • Vantagens ao empregados e maior ônus ao empregador. AUMENTO DO NÚMERO DE CASOS DE ACIDENTES DO TRABALHO Humberto Macedo - 17439594860 • Transferência para a empresa do ônus de provar que a doença não foi causada pelas atividades desenvolvidas pelo trabalhador. • IN 31/2008 INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA Humberto Macedo - 17439594860 • Transferência para a empresa do ônus de provar que a doença não foi causada pelas atividades desenvolvidas pelo trabalhador. • IN 31/2008 • Manual de Perícia Médica – Resolução 637/2018 • Manual de Acidente do Trabalho – Resolução 535/2016 Humberto Macedo - 17439594860 • Conforme disposto no § 2º do artigo 21-A da Lei 8.213/91, a empresa poderá requerer a não aplicação do nexo técnico epidemiológico, de cuja decisão caberá recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao Conselho de Recursos da Previdência Social. • Prazo de 15 dias (Art. 337, RPS e IN 31/2008) – contados da data da entrega da GFIP IMPUGNAÇÃO - NTEP Humberto Macedo - 17439594860 • Art. 3º - O nexo técnico poderá ser de natureza causal ou não, havendo três espécies:- • I- nexo técnico profissional ou do trabalho, fundamentado nas associações entre as patologias e exposições constantes das listas A e B do anexo II do Decreto 3048/99; • II- nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou nexo individual. Decorrente de acidentes de trabalho típicos ou de trajeto, bem como de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacionado diretamente, nos termos do § 2º do art. 20 da Lei 8.213/91; • III – nexo técnico epidemiológico previdenciário IN 31/2008 Humberto Macedo - 17439594860 • Em se tratando de nexo profissional ou do trabalho e nexo individual, a empresa poderá interpor recurso ao CRPS no prazo de 30 dias a contar da data que tomar conhecimento da concessão do benefício em espécie acidentária (arts 4º, §1º e 5º §1º da IN 31/2008) – ESTE RECURSO NÃO TEM EFEITO SUSPENSIVO Humberto Macedo - 17439594860 Portaria 485/2015 Procedimentos de perícia médica de inspeção no ambiente de trabalho (Prontuário, PPP, LTCAT, PPRA, PCMSO, CTPS e CAT) Humberto Macedo - 17439594860 DESCARACTERIZAÇÃO DO NEXO Resolução 2183/2018 do CFM “Art. 2º Para o estabelecimento do nexo causal entre os transtornos de saúde e as atividades do trabalhador, além da anamnese, do exame clínico (físico e mental), de relatórios e dos exames complementares, é dever do médico considerar: I - a história clínica e ocupacional atual e pregressa, decisiva em qualquer diagnóstico e/ou investigação de nexo causal; II - o estudo do local de trabalho; III - o estudo da organização do trabalho; Humberto Macedo - 17439594860 DESCARACTERIZAÇÃO DO NEXO IV - os dados epidemiológicos; V - a literatura científica; VI - a ocorrência de quadro clínico ou subclínico em trabalhadores expostos a riscos semelhantes; VII - a identificação de riscos físicos, químicos, biológicos, mecânicos, estressantes e outros; VIII - o depoimento e a experiência dos trabalhadores; IX - os conhecimentos e as práticas de outras disciplinas e de seus profissionais, sejam ou não da área da saúde” Humberto Macedo - 17439594860 DESCARACTERIZAÇÃO DO NEXO - Cuidado com as informações lançadas no e- social; - Eventos SST no e-social (CAT/ Condições Ambientais/Equipamentos de Proteção/ Treinamentos e Capacitação, dentre outros); - Contestação “caso a caso”; - Comprovar que a doença/acidente não é do trabalho (não há necessidade de comprovação da causa) Humberto Macedo - 17439594860 DESCARACTERIZAÇÃO DO NEXO - Declaração CIPA/RH/Chefia/Supervisores da ausência de relatos relacionados ao evento; - Prontuário médico/exames do trabalhador (parecer CFM 3/2017 declarado nulo judicialmente por violação do sigilo médico do paciente) - NTEP (epidemiologia é o único elemento de caracterização do nexo)/ CFM (epidemiologia é mais um elemento dentre tantos outros) Humberto Macedo - 17439594860 DOCUMENTAÇÃO PARA INSTRUÇÃO - PPRA - PCMSO - LTCAT - PCMAT (Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil (NR-18) - PPP Humberto Macedo - 17439594860 DOCUMENTAÇÃO PARA INSTRUÇÃO - Análise Ergonômica - Projetos de Gestão de Riscos - PARECER MÉDICO/TÉCNICO DE CONTESTAÇÃO; - Artigos Científicos; - Comprovar observância das Normas Regulamentadoras (Portaria 3214/78) - Comprovar modernização de maquinário; Humberto Macedo - 17439594860 Gerenciamento de Afastamentos IMPORTÂNCIA DO GERENCIAMENTO DOS AFASTAMENTOS, COM CONSULTAS PERIÓDICAS AO SISTEMA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL NOS SERVIÇOS DESTINADOS À EMPRESA (“CONSULTA A BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE”) Humberto Macedo - 17439594860 • O ACOMPANHAMENTO CONSTANTE DOS CASOS DE BENEFÍCIOS CONVERTIDOS PARA A ESPÉCIE ACIDENTÁRIA PERMITE À EMPRESA PROMOVER A IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA DO ENQUADRAMENTO, ALÉM DE PROJETAR CUSTOS COM ESTABILIDADE. Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 68 Humberto Macedo - 17439594860 69 Humberto Macedo - 17439594860 “PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTÁRIO. NTEP. CIENTIFICAÇÃO ELETRÔNICA. VALIDADE. 1. Dado que a própria empresa deve informar o acidente de trabalho, por meio de GFIP, não há alegar o desconhecimento quanto ao fato - intelecção da Súmula 436 do STJ. 2. No contexto digital hodierno, válida a cientificação eletrônica quanto ao estabelecimento do Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário - NTEP (art. 126 da Lei n. 8.213/91 c/c o art. 7º da IN INSS/PRES nº 31, de 10 de setembro de 2008). Inteligência do REsp 1046376, recurso repetitivo. 3. Apelação provida” (TRF3/ 0009604- 22.2011.4.03.6000) Humberto Macedo - 17439594860 “REMESSA NECESSÁRIA. MANDADO DE SEGURANÇA. PREVIDENCIÁRIO. APLICAÇÃO DO NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO PREVIDENCIÁRIO - NTEP. AUSÊNCIA DE INTIMAÇÃO DA IMPETRANTE. VIOLAÇÃO AOS PRINCÍPIOS DO DEVIDO PROCESSO LEGAL, DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA. ARTIGO 5º, LIV e LV, DA CF. REMESSA NECESSÁRIA CONHECIDA E NÃO PROVIDA. 1 - No caso, houve a concessão da segurança para determinar à autoridade impetrada que recebesse e analisasse a manifestação de inconformismo apresentada pela impetrante em relação à aplicação do Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário para o benefício concedido em favor do segurado Marcelo Paiva Silveira - NIT 1.204.563275-1. Sem condenação em honorários advocatícios, por força do art. 25 da Lei n. 12.016/2009. Custas ex lege. 2 - Em se tratando de concessão de segurança, a sentença está sujeita ao duplo grau de jurisdição, nos termos do § 1º do art. 14, da Lei n. 12.016/2009. 3 - Infere-se, no mérito, que não foi comprovado pela autoridade impetrada que a impetrante foi cientificada sobre a aplicação do Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário - NTEP, com a concessão do benefício na modalidade acidentária a um de seus empregados,o que viola os princípios constitucionais do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa (art. 5º, LIV e LV, da CF), configurando, assim, a ilegalidade do ato. 4 - Sem condenação no pagamento dos honorários advocatícios, a teor do art. 25 da Lei n. 12.016 de 2009. 5 - Remessa necessária conhecida e não provida” (TRF 3/ 0008513- 70.2011.4.03.6104) Humberto Macedo - 17439594860 “CONVERSÃO DA ESPECÍE DE BENEFÍCIO, DE AUXÍLIO-DOENÇA ACIDENTÁRIO PARA AUXÍLIO-DOENÇA PREVIDENCIÁRIO. MATÉRIA DE COMPETÊNCIA DAS TURMAS QUE COMPÕEM A 3ª SEÇÃO DESTA E. CORTE. NÃO COMPROVADA A AUSÊNCIA DE NEXO CAUSAL ENTRE A DOENÇA QUE ACOMETE O TRABALHADOR E SUA ATIVIDADE LABORATIVA. APELO IMPROVIDO. - Cuida-se de ação ajuizada pela empresa Comercial Automotiva Ltda em face do INSS requerendo que os benefícios de auxílio-doença acidentário concedidos na via administrativa a seu colaborador, Francisco Ulisses Giraldi, sejam convertidos em auxílio-doença previdenciário. - O julgamento deste feito por esta C. Turma se amolda ao entendimento do E. Órgão Especial deste Tribunal que definiu que a discussão sobre a existência de Nexo Técnico Epidemiológico (NTEP) é de competência da 3ª Seção. - Analisando o presente feito, verifica-se que várias perícias realizadas em sede administrativa concluíram pelo nexo de causalidade entre as patologias do segurado e a ocorrência de acidente de trabalho. Ademais, tem-se que laudo emitido pelo CEREST - Centro de Referência de Saúde do Trabalhador afirma a necessidade de emissão da Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT) retrógrada para o acidente ocorrido em 01/09/2005, ou seja, houve o reconhecimento de que, mesmo à época em que foi reconhecido o direito ao benefício na espécie previdenciária, o Sr. Francisco Ulisses Giraldi já fazia jus à concessão do benefício na espécie acidentária. - Acrescente-se que, o INSS realizou vistoria na empregadora, concluindo que não há elementos hábeis a afastar o nexo de causalidade entre a doença do segurado e o exercício de sua atividade profissional. - Por fim, tem-se que, embora inicialmente o segurado tenha sido afastado pelo diagnóstico de hérnia de disco lombar, após começou a apresentar episódio depressivo grave, relacionado a assédio moral ocorrido no ambiente de trabalho, comprovado por vários documentos (laudos médicos realizados na esfera administrativa, CAT emitida pelo CEREST/AMPARO, parecer do CEREST/AMPARO, vistoria realizada pelo INSS na empregadora e, finalmente, parecer técnico emitido pela Dra. Daniela Sales do Vale, da Assessoria Técnica Médica da 13ª Junta de Recursos da Previdência Social, de 19/11/2009), todos indicando existência de nexo de causalidade. - O art. 11, da IN 31/2008 apenas indica que os quesitos sobre as espécies de nexo técnico não serão apresentados ao perito por ocasião dos pedidos de prorrogação ou reconsideração. Tal assertiva não afasta a possibilidade de verificação da ocorrência ou não do acidente de trabalho. - Cabe à Autarquia Previdenciária por meio de seu corpo técnico verificar se a incapacidade apresenta ou não nexo com a atividade laborativa do segurado, sendo que nada impede que este nexo possa ser demonstrado após a perícia inicial. - Recurso improvido” (TRF-3 – Apelação 0007198-62.2015.4.03.6105).Humberto Macedo - 17439594860 Enunciado 42 da 1ª Jornada de Direito Material e Processual da Justiça do Trabalho: “Acidente do Trabalho. Nexo Técnico Epidemiológico. Presume-se a ocorrência de acidente do trabalho, mesmo sem a emissão da CAT – Comunicação de Acidente do Trabalho, quando houver nexo técnico epidemiológico, conforme 21-A da Lei n. 8.21391” 73 Humberto Macedo - 17439594860 • CASE Operador de equipamento com transtorno psiquiátrico F.43 Ambiente sem estresse Fator genético anotado na ficha médica 74 Humberto Macedo - 17439594860 75 Humberto Macedo - 17439594860 76 Humberto Macedo - 17439594860 • Ação da empresa contra o INSS para descaracterizar o nexo causal (competência da justiça estadual – STJ – AgRr no CC 136147/MG • Participação da empresa como assistente nas ações do empregado contra o INSS, objetivando reconhecimento de nexo causal 77 Humberto Macedo - 17439594860 • Nota Técnica 20/2020 ( Grupo de Trabalho – COVID-19 do Ministério Público do Trabalho – Recomendação de emissão de CAT) • Nota Técnica 56.376/20 (Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Ministério da Economia – necessidade de análise do caso concreto) • Nota Técnica 14.127/21 (01/04/21) – analise do caso para emissão da CAT • Portaria 454/20 (20.03.2020 – Ministério da Saúde – transmissão comunitária) 78 COVID-19 – CARACTERIZAÇÃO COMO ACIDENTE DE TRABALHO Humberto Macedo - 17439594860 Art. 22 da Lei 8.212/91 - A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de: I - vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa. SAT – Seguro de Acidentes do Trabalho Humberto Macedo - 17439594860 II - para o financiamento do benefício previsto nos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado médio; c) 3% (três por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave. Humberto Macedo - 17439594860 § 3º O Ministério do Trabalho e da Previdência Social poderá alterar, com base nas estatísticas de acidentes do trabalho, apuradas em inspeção, o enquadramento de empresas para efeito da contribuição a que se refere o inciso II deste artigo, a fim de estimular investimentos em prevenção de acidentes. Humberto Macedo - 17439594860 1031-7/00 Fabricação de conservas de frutas 3 1032-5/01 Fabricação de conservas de palmito 2 1032-5/99 Fabricação de conservas de legumes e outros vegetais, exceto palmito 3 1033-3/01 Fabricação de sucos concentrados de frutas, hortaliças e legumes 3 1033-3/02 Fabricação de sucos de frutas, hortaliças e legumes, exceto concentrados 3 1041-4/00 Fabricação de óleos vegetais em bruto, exceto óleo de milho 3 1042-2/00 Fabricação de óleos vegetais refinados, exceto óleo de milho 3 1043-1/00 Fabricação de margarina e outras gorduras vegetais e de óleos não-comestíveis de animais 2 1051-1/00 Preparação do leite 3 1052-0/00 Fabricação de laticínios 3 1053-8/00 Fabricação de sorvetes e outros gelados comestíveis 2 1061-9/01 Beneficiamento de arroz 3 1061-9/02 Fabricação de produtos do arroz 3 1062-7/00 Moagem de trigo e fabricação de derivados 3 Decreto 3048/99 – Anexo V (modificado pelo Decreto 6957/2007) Humberto Macedo - 17439594860 - Constitucionalidade do SAT (RE 343.446-2/TRF 3 0002034- 67.2016.4.03.6110)) - Reenquadramento pelo Decreto 6957/2009 (ofende princípio da legalidade estrita? – RESP 1425090/PR (avaliação estatística necessária – RESP 1725215/SC) - Tema 554 STF - Possibilidade de recolhimento em percentual incorreto/ Retificação da GFIP/ Compensação (Lançamento por Homologaçao) Questões controvertidas Humberto Macedo - 17439594860 “TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO AO SEGURO CONTRA ACIDENTES DE TRABALHO (SAT). DELEGAÇÃOAO REGULAMENTO PARA A DEFINIÇÃO DOS CONCEITOS DE ATIVIDADE PREPONDERANTE E DE GRAUS DE RISCO. VALIDADE. OBEDIÊNCIA AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. I - O art. 22 da Lei 8.212/91 define, satisfatoriamente, todos os elementos capazes de fazer nascer a obrigação tributária válida em relação à contribuição SAT. II - Compete ao regulamento apenas a complementação dos conceitos legais de atividade preponderante da empresa e de seus correspondentes graus de risco - leve, médio ou grave, de modo que tal delegação não implica em ofensa ao princípio da legalidade. Precedentes: AgInt nos EDcl no AREsp 1.071.562/PR, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, DJe 2/10/2017; AgRg no REsp 1.460.694/PE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, DJe 10/10/2014. III - Recurso Especial provido.” (RESP1642200/SP) Humberto Macedo - 17439594860 “A alíquota de contribuição para o Seguro de Acidente do Trabalho (SAT) é aferida pelo grau de risco desenvolvido em cada empresa, individualizada pelo seu CNPJ, ou pelo grau de risco da atividade preponderante quando houver apenas um registro” Súmula 351 STJ/ INRFB 971/2009 Humberto Macedo - 17439594860 • MP 83/2002 e Lei 10.666/2003 • Art. 10 – A alíquota de contribuição de 1%, 2% ou 3% destinada ao financiamento do benefício de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poderá ser reduzida, em até 50% ou aumentada em até 100%, conforme dispuser o regulamento, em razão do desempenho da empresa em relação à respectiva atividade economica, apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos indices de frequencia, gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada pelo CNPS” Criação do FAP e legislações Humberto Macedo - 17439594860 • Art. 202-A, do Decreto 3.048/99: “As alíquotas constantes dos incisos I a III do art. 202 serão reduzidas em até 50% (cinquenta por cento) ou aumentadas em até 100% (cem por cento), em razão do desempenho da empresa em relação à sua respectiva atividade, aferido pelo Fator Acidentário de Prevenção – FAP”. FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO Humberto Macedo - 17439594860 • Incentivar a melhoria das condições de trabalho e da saúde do trabalhador, estimulando as empresas a implementarem políticas mais efetivas de saúde e segurança no trabalho para reduzir a acidentabilidade; Objetivo Humberto Macedo - 17439594860 Resolução CNPS 1308/09, 1309/09, 1327/15, 1316/2010, 1329/17 e 1335/17 Portarias anuais - Consultar em “Documentos de apoio” Legislação e normas administrativas Humberto Macedo - 17439594860 - Divulgação: outubro/2020 - Vigência: ano de 2.021 - Impugnação: de 01 a 30/11/2020 - Base de dados: 2018 e 2019 Prazos de Impugnação – exemplo Humberto Macedo - 17439594860 - Nova redação do artigo 126 da Lei 8.213/91 pela Lei 13.846/19, competência do Conselho de Recursos da Previdência Social Humberto Macedo - 17439594860 “APELAÇÃO. MANDADO DE SEGURANÇA. CONTRIBUIÇÃO. RAT (RISCO AMBIENTAL DE TRABALHO). ALÍQUOTAS VARIÁVEIS EM FUNÇÃO DO FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO (FAP). ACIDENTE DE TRAJETO COMPUTADO NO CÁLCULO DO FAP. CABIMENTO. APELAÇÃO PROVIDA. 1. A questão que se coloca nos autos da presente apelação é de se saber se os acidentes de trajeto devem ou não ser incluídos no cálculo do FAP. 2. No caso dos autos, muito embora a Resolução nº 1.329 do CNPS, aprovada em abril de 2017, altere a metodologia de cálculo do FAP, excluindo do cômputo os acidentes decorrentes de trajeto, os seus efeitos ocorreram a partir do cálculo do FAP-2017, com vigência em 2018, nos termos do artigo 2º do mencionado dispositivo legal. 3. Assim, a inclusão de acidente de trajeto no cômputo do FAP, antes da vigência da Resolução nº 1.329/2017 do Conselho Nacional da Previdência, encontra respaldo na alínea "d" do inciso IV do artigo 21 da Lei nº 8.213/1991, que o equipara ao acidente de trabalho. 4. Apelação a que se dá provimento” (TRF 3 – apelação 0000950- 90.2014.4.03.6113) Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 MES MA SENH A NTEP Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 Humberto Macedo - 17439594860 • Contestação do FAP • Divergência com relação aos elementos previdenciários que compõem o cálculo. • Recurso terminativo e processo administrativo com com efeito suspensivo. DECRETO 7.126/2010 Humberto Macedo - 17439594860 • Percentil de ordem (dentro da subclasse CNAE) • Índice de freqüência; • Índice de gravidade; • Índice de custo; • Bonus/Malus; • Trava de Mortalidade ou invalidez (FAP não pode ser inferior a 1); COMPONENTES DO CÁLCULO Humberto Macedo - 17439594860 • - Ocorrência duplicada (lançada duas ou mais vezes); • - Trabalhador que não pertence aos quadros da empresa; • - Ocorrência com data posterior à rescisão; • - CAT sem afastamento ou restrição de atividade; • - CAT que a empresa desconhece; • -Acidente de trajeto Impugnação/ Registros de Acidentes do Trabalho Humberto Macedo - 17439594860 • Ocorrência duplicada (lançada duas ou mais vezes); • Trabalhador que não pertence aos quadros da empresa; • Ocorrência com data posterior à rescisão; • Empresa não é notificada da ocorrência; • Nexos com defesa apresentada, sem resposta, com êxito ou com efeito suspensivo Impugnação/ Nexo Técnico sem CAT vinculada Humberto Macedo - 17439594860 • Conferir sempre, é muito comum o equivoco. • Fazer prova documental da irregularidade Impugnação/ Massa salarial e número médio de vínculos Humberto Macedo - 17439594860 • CF= (Nº de acidentes com CAT + nexos) x1000 Nº médio de vínculos Coeficiente de frequencia Humberto Macedo - 17439594860 • Data de início e cessação idênticas (custo zero) • - Benefício com recurso quanto ao nexo acidentário, sem resposta ou com exito; • - Benefício decorrente de CAT ou nexo com processo administrativo ilegal; • - Inclusão de benefício concedido fora do período de apuração Impugnação/Auxíliodoença/Aposentadoria por Invalidez/Pensão por morte e Auxílio-acidente (B 91, 92, 93 e 94) Humberto Macedo - 17439594860 • 0,50 morte • 0,30 invalidez • 0,10 auxílio doença acidentário • 0,10 auxílio acidente CG= [(B91 x0,1) + (B92x0,3) + (B93x0,5) + (B94x0,1)] x 1000 vínculos médios Coeficiente de gravidade Humberto Macedo - 17439594860 • Benefício com recurso quanto ao nexo acidentário, sem resposta ou com êxito; • - Benefício decorrente de CAT ou nexo com processo administrativo ilegal; • - Inclusão de benefício concedido fora do período de apuração Impugnação/ valor total dos benefícios pagos Humberto Macedo - 17439594860 • Para auxílio-doença: valor exato • Para invalidez (parcial ou total) e morte: custo conforme sobrevida CC= valor pago pelo INSS x 1000 valor total de remuneração paga Coeficiente de custo Humberto Macedo - 17439594860 • São três filas, em ordem crescente de resultados: • Fila da frequencia • Fila da gravidade • Fila do custo • Os resultados de todas as empresas do mesmo CNAE são ordenados em ordem crescente, encontrando-se a posição de cada uma delas (nordem) Filas (NORDEM) Humberto Macedo - 17439594860 • Existem casos em que a comparação dentro do mesmo CNAE engloba empresas que estão inativas e, nesse caso, não poderiam concorrer. • Processo 0008085-66.2012.4.03.6100 – 14ª Vara Cível de São Paulo • Impossibilidade de conferir a posição na fila (Previdência não divulga os dados) Humberto Macedo - 17439594860 • Percentil de frequencia • Percentil de gravidade • Percentil de custo • Percentil= 100 x (n.ordem – 1) (n – 1) Percentis Humberto Macedo - 17439594860 • IC = [(0,50 x percentil de gravidade) + (0,35 x percentil de frequência) + (0,15 x percentil de custo)] x 0,02 Índice composto FAP Humberto Macedo - 17439594860 FAP REVISTO EM RAZÃO DA CONTESTAÇ ÃO Humberto Macedo - 17439594860 CONTESTAÇÃO JULGADAEM 1ª INSTÂNCIA Humberto Macedo - 17439594860 Índice composto FAP EXEMP LO DE DECIS ÃO ADMINI STRATI VA Humberto Macedo - 17439594860 Índice composto FAP MASSA SALARIAL MEDIA NO ANO R$30.000.000,00 SAT 2% X 0,8201= 1,6402 = 492.060,00 (ano) SAT 2% x 0,5000= 1,0000 = 300.000,00 ECONOMIA = R$192.060,00 Humberto Macedo - 17439594860 Princípio da precaução e da prevenção Investimento x retorno financeiro Identificação dos fatores de risco Fatores não ocupacionais que interferem na atenção do colaborador (investimento em atividade física, alimentação, saúde mental) 118 MEIO AMBIENTE DE TRABALHO Humberto Macedo - 17439594860 Lei 6938/1981 – Meio ambiente é o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Subdivide-se em: a) meio ambiente natural ou físico: solo, água, atmosfera, fauna e flora; b) meio ambiente cultural: valores históricos, ou seja, patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico e turístico existentes em determinado país; c) meio ambiente artificial: espaço urbano construído pelo ser humano, englobando o conjunto de edificações e espaços urbanos públicos; d) meio ambiente de trabalho: local de realização da atividade laboral. Portanto, o meio ambiente de trabalho integra o meio ambiente em sentido global. Humberto Macedo - 17439594860 O art. 7º, inciso XXII: estabelece que “São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança”. Já o artigo 200 da CF – estabelece que Art. 200 da CF – Ao Sistema Único de Saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: ........................................................... VIII- colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Portanto, tem-se como certo e definitivo que há um sistema jurídico de tutela do meio ambiente de trabalho, com regras constitucionais e infra- constitucionais. Humberto Macedo - 17439594860 Art. 157 da CLT: Cabe às empresas: I– cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho; II – instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais; III – adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão regional competente; IV – facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente. Humberto Macedo - 17439594860 Art. 158 da CLT: “Cabe aos empregados: I – observar as normas de segurança e medicina do trabalho, inclusive as instruções de que trata o item II do artigo anterior; II – colaborar com a empresa na aplicação dos dispositivos deste Capítulo. Parágrafo único: Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada: a) à observância das instruções expedidas pelo empregador na forma do item II do artigo anterior; Humberto Macedo - 17439594860 Normas Regulamentadoras (NRs) São normas relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela CLT. 123 Humberto Macedo - 17439594860 NR-01 – Disposições Gerais NR-1 - DISPOSIÇÕES GERAIS E GERENCIAMENTO DE RISCOS OCUPACIONAIS (NOVO TEXTO) Início de vigência - 1 (um) ano a partir da publicação da Portaria SEPRT nº 6.730, de 9 de março de 2020. Portaria SEPRT nº 1.295 de 2 de fevereiro de 2021, prorroga início da vigência para 02 de agosto de 2021. 124 Humberto Macedo - 17439594860 1.5.3.1. A organização deve implementar, por estabelecimento, o gerenciamento de riscos ocupacionais em suas atividades. 1.5.3.1.1 O gerenciamento de riscos ocupacionais deve constituir um Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR. 1.5.3.1.1.1 A critério da organização, o PGR pode ser implementado por unidade operacional, setor ou atividade. 1.5.3.1.2 O PGR pode ser atendido por sistemas de gestão, desde que estes cumpram as exigências previstas nesta NR e em dispositivos legais de segurança e saúde no trabalho. 1.5.3.1.3 O PGR deve contemplar ou estar integrado com planos, programas e outros documentos previstos na legislação de segurança e saúde no trabalho. 125 Humberto Macedo - 17439594860 1.5.5.5. Análise de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho 1.5.5.5.1 A organização deve analisar os acidentes e as doenças relacionadas ao trabalho. 1.5.5.5.2 As análises de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho devem ser documentadas e: a) considerar as situações geradoras dos eventos, levando em conta as atividades efetivamente desenvolvidas, ambiente de trabalho, materiais e organização da produção e do trabalho; b) identificar os fatores relacionados com o evento; e c) fornecer evidências para subsidiar e revisar as medidas de prevenção existentes. 126 Humberto Macedo - 17439594860 NR-2- INSPEÇÃO PRÉVIA (REVOGADA) REVOGADA pela PORTARIA SEPRT n.º 915, de 30 de julho de 2019, publicada no DOU de 31/07/2019. 127 Humberto Macedo - 17439594860 NR-3- EMBARGO OU INTERDIÇÃO 128 Humberto Macedo - 17439594860 NR-4 - SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO TRABALHO Estabelece que as empresas privadas e públicas, os órgãos públicos da administração direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, manterão, obrigatoriamente, Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 129 Humberto Macedo - 17439594860 NR-5 – COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO ACIDENTES – CIPA Estabelece que devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mantê-la em regular funcionamento as empresas privadas, públicas, sociedades de economia mista, órgãos da administração direta e indireta, instituições beneficentes, associações recreativas, cooperativas, bem como outras instituições que admitam trabalhadores como empregados. 130 Humberto Macedo - 17439594860 NR-6 – EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL - EPI 131 Humberto Macedo - 17439594860 NR-7 - PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO DE SAÚDE OCUPACIONAL Última modificação: Portaria MTb 1031, de 06/12/2018. NR-7 - PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO E SAÚDE OCUPACIONAL - PCMSO (NOVO TEXTO) Início de vigência - 1 (um) ano a partir da publicação da Portaria SEPRT nº 6.734, de 9 de março de 2020. Portaria SEPRT nº 1.295 de 2 de fevereiro de 2021, prorroga início da vigência para 02 de agosto de 2021. 132 Humberto Macedo - 17439594860 NR-7 Estabelece a obrigatoriedade de elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO, com o objetivo de promoção e preservação da saúde do conjunto dos seus trabalhadores. 133 Humberto Macedo - 17439594860 NR-7 7.4.1 O PCMSO deve incluir, entre outros, a realização obrigatória dos exames médicos: a) admissional; b) periódico; c) de retorno ao trabalho; d) de mudança de função; e) Demissional. 134 Humberto Macedo - 17439594860 NR-7 7.4.3.3 No exame médico de retorno ao trabalho, deverá ser realizada obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho de trabalhador ausente por período igual ou superior a 30 (trinta) dias por motivo de doença ou acidente, de natureza ocupacional ou não, ou parto. 7.4.4 Para cada exame médico realizado, previsto no item 7.4.1, o médico emitirá o Atestado de Saúde Ocupacional - ASO, em 2 (duas) vias. 135 Humberto Macedo - 17439594860 NR-7 7.4.8 Sendo constatada a ocorrência ou agravamento de doenças profissionais, através de exames médicos que incluam os definidos nesta NR; ou sendo verificadas alterações que revelemqualquer tipo de disfunção de órgão ou sistema biológico, através dos exames constantes dos Quadros I (apenas aqueles com interpretação SC) e II, e do item 7.4.2.3 da presente NR, mesmo sem sintomatologia, caberá ao médico-coordenador ou encarregado: a) solicitar à empresa a emissão da Comunicação de Acidente do Trabalho - CAT; b) indicar, quando necessário, o afastamento do trabalhador da exposição ao risco, ou do trabalho; c) encaminhar o trabalhador à Previdência Social para estabelecimento de nexo causal, avaliação de incapacidade e definição da conduta previdenciária em relação ao trabalho; d) orientar o empregador quanto à necessidade de adoção de medidas de controle no ambiente de trabalho. 136 Humberto Macedo - 17439594860 NR-8 - EDIFICAÇÕES 137 Humberto Macedo - 17439594860 NR-9 - PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS (TEXTO VIGENTE) Última modificação: Portarias SEPRT n.º 1.358 e 1.359, de 09 de dezembro de 2019. NR-9 - AVALIAÇÃO E CONTROLE DAS EXPOSIÇÕES OCUPACIONAIS A AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS E BIOLÓGICOS (NOVO TEXTO) Início de vigência - 1 (um) ano a partir da publicação da Portaria SEPRT nº 6.735, de 10 de março de 2020. Portaria SEPRT nº 1.295 de 2 de fevereiro de 2021, prorroga início da vigência para 02 de agosto de 2021.138 Humberto Macedo - 17439594860 NR-9 Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais. • 139 Humberto Macedo - 17439594860 NR-10 - SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM ELETRICIDADE Última modificação: Portaria SEPRT 915, de 30/07/2019. Manual de Aplicação na Interpretação e Aplicação da NR-10 NR-11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAÇÃO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE MATERIAIS Última modificação: Portaria MTPS 505, de 29/04/2016. 140Humberto Macedo - 17439594860 141 NR-12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS Última modificação: Portaria SEPRT 916, de 30/07/2019. Cartilha NR-12 - Segurança em Máquinas para Couro e Tratamentos de Efluentes NR-13 - CALDEIRAS, VASOS DE PRESSÃO E TUBULAÇÕES E TANQUES METÁLICOS DE ARMAZENAMENTO Última modificação: Portaria SEPRT 915, de 30/07/2019. NR-14 - FORNOS Última modificação: Portaria SSMT 12, de 06/06/1983. • Humberto Macedo - 17439594860 142 NR-15 - ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES NR-15 - ANEXO 1 - LIMITES DE TOLERÂNCIA PARA RUÍDO CONTÍNUO OU INTERMITENTE NR-15 - ANEXO 2 - LIMITES DE TOLERÂNCIA PARA RUÍDOS DE IMPACTO NR-15 - ANEXO 3 - LIMITES DE TOLERÂNCIA PARA EXPOSIÇÃO AO CALOR NR-15 - ANEXO 4 - (REVOGADO) NR-15 - ANEXO 5 - RADIAÇÕES IONIZANTES NR-15 - ANEXO 6 - TRABALHO SOB CONDIÇÕES HIPERBÁRICAS NR-15 - ANEXO 7 - RADIAÇÕES NÃO-IONIZANTES NR-15 - ANEXO 8 - VIBRAÇÃO NR-15 - ANEXO 9 – FRIO NR-15 - ANEXO 10 - UMIDADE NR-15 - ANEXO 11 - AGENTES QUÍMICOS CUJA INSALUBRIDADE É CARACTERIZADA POR LIMITE DE TOLERÂNCIA E INSPEÇÃO NO LOCAL DE TRABALHO NR-15 - ANEXO 12 - LIMITES DE TOLERÂNCIA PARA POEIRAS MINERAIS NR-15 - ANEXO 13 - AGENTES QUÍMICOS NR-15 - ANEXO 13A - BENZENO NR-15 - ANEXO 14 - AGENTES BIOLÓGICOS •Humberto Macedo - 17439594860 143 NR-16 - ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS Última modificação: Portaria SEPRT n.º 1.357, de 09 de dezembro de 2019. NR-17 - ERGONOMIA Última modificação: Portaria 876, de 24/10/2018. NR-17 - ANEXO I - TRABALHO DOS OPERADORES DE CHECKOUT NR-17 - ANEXO II - TRABALHO EM TELEATENDIMENTO/TELEMARKETING Humberto Macedo - 17439594860 144 NR-18 - CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO (TEXTO VIGENTE) Última modificação: Portaria MTb n.º 261, de 18 de abril de 2018. NR-18 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO (NOVO TEXTO) Início de vigência - 1 (um) ano a partir da publicação da Portaria SEPRT nº 3.733, de 10 de fevereiro de 2020. Portaria SEPRT nº 1.295 de 2 de fevereiro de 2021, prorroga início da vigência para 02 de agosto de 2021. Humberto Macedo - 17439594860 145 NR-19 - EXPLOSIVOS Última modificação: Portaria 228, de 24/05/2011. NR-20 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO COM INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS NR-21 - TRABALHOS A CÉU ABERTO NR-22 - SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL NA MINERAÇÃO Humberto Macedo - 17439594860 146 NR-23 - PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIOS NR-24 - CONDIÇÕES SANITÁRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO NR-25 - RESÍDUOS INDUSTRIAIS Humberto Macedo - 17439594860 147 NR-26 - SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA NR-27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO (REVOGADA) NR-28 - FISCALIZAÇÃO E PENALIDADES Última modificação: Portaria SEPRT n.º 9.384, de 06 de abril de 2020. NR-29 - NORMA REGULAMENTADORA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO PORTUÁRIO Humberto Macedo - 17439594860 148 NR-30 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO AQUAVIÁRIO • NR-30 - ANEXO I - PESCA COMERCIAL E INDUSTRIAL • NR-30 - ANEXO II - PLATAFORMAS E INSTALAÇÕES DE APOIO NR-31 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PECUÁRIA SILVICULTURA, EXPLORAÇÃO FLORESTAL E AQUICULTURA NR-32 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO EM SERVIÇOS DE SAÚDE Humberto Macedo - 17439594860 149 NR-33 - SEGURANÇA E SAÚDE NOS TRABALHOS EM ESPAÇOS CONFINADOS Última modificação: Portaria SEPRT 915, de 30/07/2019. NR-34 - CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO, REPARAÇÃO E DESMONTE NAVAL NR-35 - TRABALHO EM ALTURA Humberto Macedo - 17439594860 150 NR-36 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO EM EMPRESAS DE ABATE E PROCESSAMENTO DE CARNES E DERIVADOS NR-37 - SEGURANÇA E SAÚDE EM PLATAFORMAS DE PETRÓLEO Humberto Macedo - 17439594860 • Agora vem a questão chave: qual a razão pela qual o acidente ocorreu? É importante investigar? 151 Humberto Macedo - 17439594860 OBJETIVOS DA INVESTIGAÇÃO:- - Criar programa preventivo - Reduzir riscos - Mensurar passivo financeiro - Avaliar obediência às NRs Humberto Macedo - 17439594860 Educar Monitorar Corrigir Humberto Macedo - 17439594860 Súmula nº 378 do TST ESTABILIDADE PROVISÓRIA. ACIDENTE DO TRABALHO. ART. 118 DA LEI Nº 8.213/1991. (inserido item III) - Res. 185/2012, DEJT divulgado em 25, 26 e 27.09.2012 I - É constitucional o artigo 118 da Lei nº 8.213/1991 que assegura o direito à estabilidade provisória por período de 12 meses após a cessação do auxílio- doença ao empregado acidentado. (ex-OJ nº 105 da SBDI-1 - inserida em 01.10.1997) II - São pressupostos para a concessão da estabilidade o afastamento superior a 15 dias e a conseqüente percepção do auxílio-doença acidentário, salvo se constatada, após a despedida, doença profissional que guarde relação de causalidade com a execução do contrato de emprego. (primeira parte - ex-OJ nº 230 da SBDI-1 - inserida em 20.06.2001) III - O empregado submetido a contrato de trabalho por tempo determinado goza da garantia provisória de emprego decorrente de acidente de trabalho prevista no art. 118 da Lei nº 8.213/91. Humberto Macedo - 17439594860 Atenção à nova redação do artigo 201, § 10º da CF : “Lei complementar poderá disciplinar a cobertura de benefícios não programados, inclusive os decorrentes de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo Regime Geral de Previdência Social e pelo setor privado” Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS A Lei nº 8.213/91 estabelece que : “A Previdência Social ajuizará ação regressiva contra os responsáveis nos casos de : I- negligência quanto às normas padrão de segurança e higiene do trabalho indicadas para a proteção individual e coletiva; II- violência doméstica contra a mulher, nos termos da Lei 11.340 de 7 de agosto de 2.006” Casos de dolo/culpa Artigo 927 CC Convênio Justiça do Trabalho (RecomendaçãoConjunta GP.CGT 02/2011) Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS Competência da Justiça Federal Artigo 341, paragrafo único do RPS – envio de relatórios de análise de acidentes com indícios de negligência da empresa AGU Portaria 218/2019 – Acordos I- desconto sobre o valor do ressarcimento das parcelas vencidas, incluídos juros e correção monetária, e das parcelas vincendas; II- parcelamento do valor total da dívida Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS CIVIL. APELAÇÃO. ACIDENTE DO TRABALHO. AÇÃO DE REGRESSO MOVIDA PELO INSS CONTRA EMPREGADORA RESPONSÁVEL PELO ACIDENTE. ART. 120 DA LEI 8.213/1991. PRESCRIÇÃO. PRAZO QUINQUENAL. ART. 1º DO DECRETO N. 20.910/32. PRINCÍPIO DA ISONOMIA. FUNDO DE DIREITO. INAPLICABILIDADE DA SÚMULA 85/STJ. OCORRÊNCIA DA PRESCRIÇÃO. RECURSO PROVIDO. É quinquenal o prazo prescricional para que o INSS pleiteie o ressarcimento por acidente de trabalho previsto no art. 120 da Lei nº 8.213/1991, em vista da isonomia que decorre do art. 1º do Decreto nº 20.9140/1932, atingindo o fundo de direito (daí porque não é aplicável a Súmula 85 do E.STJ), e o termo inicial é o dia em que a autarquia começa a pagar o benefício previdenciário ao segurado ou seus dependentes. Precedentes do E.STF (Tema 666), do E.STJ (Tema 553) e deste E.TRF. Decorridos mais de cinco anos entre a data da concessão dos benefícios e a data da distribuição da ação, a pretensão ressarcitória do INSS se encontra prescrita, prejudicada a análise dos demais argumentos da apelação APELAÇÃO CÍVEL (198) Nº 0000807-89.2015.4.03.6138 Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS CIVIL. APELAÇÃO. ACIDENTE DO TRABALHO. AÇÃO DE REGRESSO MOVIDA PELO INSS CONTRA EMPREGADORA RESPONSÁVEL PELO ACIDENTE. ART. 120 DA LEI 8.213/1991. RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DA VÍTIMA. RECURSO DESPROVIDO. - O art. 7º, XXII e XXVIII e o art. 210, §10, ambos da Constituição, dão amparo à redação originária do art. 120 da Lei nº 8.213/1991, agora ampliada pela Lei nº 13.846/2019. As responsabilidades do empregador ou do contratante do trabalhador decorrem de primados do sistema jurídico, mas o art. 19 dessa mesma Lei nº 8.213/1991 reforçou essas exigências ao definir acidente de trabalho. - O fato de o empregador ou contratante do trabalhador acidentado ter recolhido regularmente contribuições previdenciárias e seus adicionais (SAT ou FAP/RAT) não é motivo suficiente para eximir sua responsabilidade, porque o art. 7º, XXVII da Constituição é expresso ao impor o custeio de seguro contra acidentes de trabalho, sem excluir a indenização a que este está obrigado (quando incorrer em dolo ou culpa), dando reforço ao ressarcimento previsto no art. 120 da Lei nº 8.213/1991. Precedentes. Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS As exigências feitas pelo art. 12 da Lei nº 8.213/1991 são as exequíveis, dentro de parâmetros aceitáveis no respectivo segmento econômico e no momento no qual o acidente de trabalho ocorre, tanto que o preceito legal se refere a violação de “normas padrão” de segurança e de higiene no trabalho indicadas para a proteção individual e coletiva. Sendo seu o ônus da prova, o INSS terá direito ao ressarcimento se comprovar os seguintes requisitos cumulativos: a) que o empregador ou contratante deixou de observar as normas gerais de segurança e higiene do trabalho; b) que o acidente tenha decorrido diretamente desta inobservância. Se o acidente ocorreria mesmo se empregador ou contratante tivesse tomado medidas consentâneas às normas gerais exigíveis, não terá o dever de ressarcir o INSS. Humberto Macedo - 17439594860 AÇÃO REGRESSIVA DO INSS Extrai-se dos depoimentos, bem como da prova técnica realizada que, embora não houvesse uma proteção tipo gaiola para isolamento da máquina, nem dispositivo de parada automática do equipamento, certo é que da maneira como era realizado o trabalho, – com o funcionário sentado – , não seria possível ocorrer o acidente como ocorrido, já que o mesmo deveria se levantar e se debruçar sobre a máquina e manuseá-la em funcionamento – o que o próprio segurado admitiu. Depreende-se do apurado que a empresa não agiu com negligência, tendo se dado o acidente por culpa exclusiva da vítima. Recurso de Apelação desprovido. APELAÇÃO CÍVEL (198) Nº 0011236-17.2011.4.03.6119 Humberto Macedo - 17439594860
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