Ação Popular

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Exmo. Sr. Juiz Federal da _____ Vara da Seção Judiciária de Florianópolis,SC.
JOÃO _________, brasileiro, estado civil, profissão, inscrito no CPF sob o n. ________, residente e domiciliado na Rua _________, Bairro _________, CEP: ________, Florianópolis, SC, endereço eletrônico ________, vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal e da Lei nº: 4.717/65, pela procuradora infra-assinado ____________, inscrita na OAB sob o nº: ___________, com endereço ___________, propor a presente
AÇÃO POPULAR
COM PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR EM CARÁTER LIMINAR em face de NOME DO SENADOR DA REPÚBLICA, Senador da República do Brasil, nacionalidade, estado civil, inscrito no CPF sob o n ________, com endereço profissional no Senado Federal no endereço ___________, CEP: ____________, Brasília, DF, endereço eletrônico __________, pelas razões de fato e de direito que passa a expor:
1) Do cabimento
O cabimento da presente ação está previsto no art. 5º, inciso LXXIII, da CF/88, bem como o art. 1º, da Lei nº: 4.717/65:
Art. 5º.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Lei nº: 4.717/65
Art. 1º. Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a anulação ou a declaração de nulidade de atos lesivos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades de economia mista (Constituição, art. 141, § 38), de sociedades mútuas de seguro nas quais a União represente os segurados ausentes, de empresas públicas, de serviços sociais autônomos, de instituições ou fundações para cuja criação ou custeio o tesouro público haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita ânua, de empresas incorporadas ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municípios, e de quaisquer pessoas jurídicas ou entidades subvencionadas pelos cofres públicos.
 
Dessa forma, entende-se que com o objetivo de invalidar ato administrativo lesivo ao patrimônio público é cabível constitucionalmente a Ação Popular. Portanto, requer sua procedência.
2) Da tempestividade
A realização do procedimento licitatório foi na data de ____ de abril de 2009. Já a presente Ação Popular foi proposta na presente data, qual seja, _____________. E ainda, que dispõe o art. 21, da Lei nº 4.717/65 que o prazo para a propositura da Ação Popular é de 05 (cinco) anos, contados da data do ato atentatório à moralidade administrativa.
Dessa forma, a presente Ação Popular é tempestiva.
3) Dos fatos
O Autor teve ciência de que o Réu irá realizar reforma suntuosa em seu gabinete de trabalho. Tal obra terá custos acima R$1.000.000,00 (um milhão de reais), conforme documentos anexo.
A reforma inclui aquisição de equipamentos para aquecimento e resfriamento com controle individualizado para o ambiente e instalação de ambiente físico para projeção de filmes em DVD, sendo certo que todos os valores da reforma serão integralmente custeados pelo Senado Federal, ou seja, os montantes para pagamento desses gastos são oriundos dos impostos públicos.
Destaca-se que foi anexado a essa peça, os documentos referentes ao processo licitatório já encerrado, pelo qual a obra exorbitante foi aprovada.
Dessa forma, imperioso a propositura da presente Ação Popular para se impedir o início da obra.
4) Dos fundamentos
É necessário ressaltar que a reforma exorbitante e sem justificativa, que irá custar aos cofres públicos o valor superior de R$1.000.000,00 (um milhão de reais), para a realização de reforma suntuosa em seu gabinete, no Senado Federal, é totalmente contraditória à moralidade administrativa. Dessa forma, sendo desrespeitosa ao art. 37, da Constituição Federal:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte
Dessa forma, requer que seja declarado nulo o ato que determinou a reforma do gabinete do senador Réu. Quanto à nulidade, importante destacar o disposto pelo artigo 2º, da Lei nº: 4.717/65:
Art. 2º São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
a) incompetência;
b) vício de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistência dos motivos;
e) desvio de finalidade.
Isso posto, imperioso que seja declarado nulo o ato que determinou a reforma do gabinete do senador, bem como que se determine que seja restituído pelo Réu, aos cofres públicos os valores eventualmente dispendidos para a realização da reforma do gabinete, nos termos do artigo 11, da Lei nº: 4.717/65:
Art. 11. A sentença que, julgando procedente a ação popular, decretar a invalidade do ato impugnado, condenará ao pagamento de perdas e danos os responsáveis pela sua prática e os beneficiários dele, ressalvada a ação regressiva contra os funcionários causadores de dano, quando incorrerem em culpa.
5) Dos pedidos e requerimentos
Por todo o exposto, requer, seja o réu citado, caso pretenda apresentar Contestação, nos termos e prazos dispostos na Lei nº: 4.717/65.
Requer a intimação da União, para, querendo, assim se manifestar, com fulcro no § 3.º do art. 6.º, da Lei nº: 4.717/65.
Pede seja julgado procedente o pedido para anular quaisquer atos administrativos praticados pelo Réu na presente ação visando às despesas objeto da presente ação popular, bem como, caso já tenha havido alguma despesa, o ressarcimento por parte do Réu, com comunicação ao Ministério Público para as devidas ações penais e de improbidade que entender pertinentes.
Requer seja o Réu condenado ao pagamento de custas processuais e aos ônus sucumbenciais, tais quais honorários advocatícios.
Por fim, requer a juntada da cópia do Título de Eleitor e o comprovante de quitação com a obrigação eleitoral.
Protesta pela produção de todas as provas em direito admitidas, em especial a prova documental, testemunhal e depoimento pessoal do Réu.
Dá-se à causa o valor de R$1.000.000,00 (um milhão de reais) para meros efeitos fiscais.
Pede deferimento.
_____________________, ____ de___________ de____.
Nome da advogada (...) e OAB.
Assinatura da advogada.